{"scrutinId":"VTANR5L17V4755","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V4755","legislature":17,"numero":4755,"date":"2025-12-11","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à prendre des mesures d'urgence contre la vie chère en outre-mer dans le secteur des services (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N53058","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":98,"suffragesExprimes":85,"nbrSuffragesRequis":43,"decompte":{"pour":85,"contre":0,"abstention":13,"nonVotant":2,"absent":475},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Le texte ne couvre pas les assurances ni les télécoms, renvoyés à un projet de loi gouvernemental plus large. L'apparente unanimité masque des réserves : plusieurs groupes se sont abstenus, préférant attendre un texte gouvernemental chiffré.","dynamique":"Adopté le 11 décembre 2025 : 85 voix pour, aucune contre, 13 abstentions. Six groupes ont voté pour et trois se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Philippe Naillet, auteur et rapporteur (Socialistes et apparentés)","texte":"Dénonce la cherté persistante : « la vie chère est une injustice qui dure depuis trop longtemps dans nos territoires ». Son texte, dit-il, « s’attaque au problème de la vie chère dans les services et au coût des tarifs bancaires », des tarifs qui restent plus élevés outre-mer malgré la loi Lurel de 2012 qui les limite.","source":"Compte rendu de la 3e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N092#3969684"},{"qui":"Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer (Horizons)","texte":"Soutient l’esprit du texte : « Les articles de cette proposition pointent des situations incompréhensibles et se fondent sur des intentions justes. » Ils expriment, selon elle, « une volonté d’agir vite que le gouvernement partage pleinement », mais « posent aussi des questions structurelles » ; sur les tarifs bancaires, elle propose « de revenir à la version initiale du texte ».","source":"Compte rendu de la 3e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N092#3969702"},{"qui":"Max Mathiasin, député (Libertés, indépendants, outre-mer et territoires)","texte":"Qualifie la situation d’inacceptable : « La vie chère est un scandale républicain, une injustice contre laquelle nous, ultramarins, n’avons cessé et ne cesserons de nous battre ». Il réclame « la justice, l’équité et la transparence » et conclut : « Le groupe LIOT votera bien sûr en faveur de ce texte. »","source":"Compte rendu de la 3e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N092#3969900"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Marie Lebec, députée (Ensemble pour la République)","texte":"Justifie l’abstention de son groupe par le manque de garanties : « nous ne pouvons pas soutenir un dispositif dont l’impact financier est totalement incertain », dit-elle de la péréquation postale, avant de résumer : « absence de chiffrage, méconnaissance des réalités fiscales ultramarines, manque d’évaluation des impacts ». Elle renvoie au projet de loi global du gouvernement attendu début 2026.","source":"Compte rendu de la 3e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N092#3969927"},{"qui":"Maud Petit, députée (Les Démocrates)","texte":"Explique l’abstention de son groupe par la fragilité financière des mesures : « le financement de la péréquation reste incertain » et, pour les billets d’avion, « Sans financement pérenne, le dispositif risquerait de fragiliser les comptes publics ». Quant au plafonnement bancaire, il « agirait comme un correctif mais ne traiterait pas la racine du problème ».","source":"Compte rendu de la 3e séance du 11 décembre 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N092#3970490"}]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/prendre_mesures_urgence_contre_vie_chere_outre_mer_secteur_services_17e"},{"label":"Rapport n° 2196, commission des affaires économiques","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-eco/l17b2196_rapport-fond"},{"label":"Assemblée nationale, examen puis adoption en commission","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/organes/commissions-permanentes/affaires-economiques/actualites/examen-puis-adoption-de-la-proposition-de-loi-visant-a-prendre-des-mesures-d-urgence-contre-la-vie-chere-en-outre-mer-dans-le-secteur-des-services"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à prendre des mesures d'urgence contre la vie chère en outre-mer dans le secteur des services","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0198","texteAdopteEntete":{"date":"2025-12-11","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":261,"nVotesMajeurs":128,"nScrutinsTotal":8696,"medianParticipation":0.2981},"enjeu":{"resume":"Adoptée en première lecture le 11 décembre 2025 (85 pour, 0 contre, 13 abstentions), la proposition de loi s'attaque au surcoût des services en outre-mer sur trois leviers : elle étend la péréquation tarifaire postale à tous les envois vers l'outre-mer sans limite de poids, rend obligatoire un tarif « résident » plafonné sur les billets d'avion vers l'Hexagone (le surcoût étant pris en charge par l'agence Ladom), et plafonne les frais bancaires de base outre-mer à la moyenne pratiquée par le même établissement dans l'Hexagone. 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Si les écarts exorbitants de prix avec l’hexagone pour l’alimentation occupent de manière compréhensible une part importante de l’attention médiatique, il est impératif de rappeler que la vie chère est un phénomène complexe qui s’immisce à répétition dans le quotidien de près de 2,9 millions d’habitants des territoires ultramarins de notre pays. Elle est une affaire de prix trop élevés ainsi qu’une question de revenus trop faibles qui dure depuis bien longtemps. Qui plus est, les territoires ultramarins font face à des handicaps structurels et ont vu leur développement économique entravé par des logiques accentuant les dépendances aux importations et limitant la coopération avec les bassins régionaux environnants. Il faut sans cesse le rappeler, la vie chère vient de loin. Plusieurs mouvements de contestations ont traversé les Outre-mer. Fin 2008 en Guyane, de janvier à mars 2009 aux Antilles, en 2011 à Mayotte, de mars à avril 2017, à nouveau en Guyane, de février à avril 2018 à nouveau à Mayotte et de novembre à décembre 2018 à La Réunion, et plus récemment encore en 2024 avec un mouvement social d’ampleur en Martinique. Ces mobilisations populaires rappellent avec force à l’ensemble de nos concitoyens combien ces injustices perdurent et fissurent chaque jour un peu plus la promesse de l’égalité républicaine. Dès lors, la cherté de la vie couplée à une précarité sociale importante for","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le sixième alinéa de l’article L. 1 du code des postes et des communications électroniques est ainsi modifié : 1° À la fin de la première phase, le mot : « métropolitain » est remplacé par le mot : « français » ; 2° La deuxième phrase est ainsi modifiée : – après le mot : « Constitution », sont insérés les mots : « de la Nouvelle-Calédonie, » ; – après le mot : « Saint-Martin, », sont insérés les mots : « de la Polynésie française, » ; – à la fin, les mots : « métropolitain lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 100 grammes » sont remplacés par les mots : « français, quelle que soit la tranche de poids des envois » ; 3° La dernière phrase est supprimée."},{"num":"2","extrait":"L’article L. 1803-4 du code des transports est complété par cinq alinéas ainsi rédigés : « Afin de garantir l’effectivité du droit à la continuité territoriale et de limiter les écarts tarifaires entre les territoires ultramarins et le territoire métropolitain, il est institué deux tarifs plafonds « résident » applicables aux liaisons aériennes régulières mentionnées au présent article : « 1° Un tarif plafond général « résident », défini par décret conjoint du ministre chargé des transports et du ministre chargé de l’outre-mer, applicable à toute personne justifiant de sa résidence fiscale principale dans l’une des collectivités mentionnées à l’article L. 1803-2. Ce tarif plafond varie selon les collectivités, en fonction notamment de la distance, des caractéristiques de desserte et des coûts moyens observés. « 2° Un tarif plafond spécifique « résident », applicable aux bénéficiaires d’un bon délivré au titre de l’aide à la continuité territoriale. Ce plafond est fixé de manière à garantir que le reste à charge du bénéficiaire ne puisse excéder 50 % du prix moyen du billet sur la liaison aérienne concernée. « Lorsque le prix du billet excède le tarif plafond applicable, la différence entre ce prix et le tarif plafond est prise en charge, par l’Agence de l’outre-mer pour la mobilité prévue à l’article L. 1803-10, selon des modalités fixées par voie réglementaire. « Un arrêté conjoint du ministre chargé des transports et du ministre chargé de l’outre-mer définit les conditions d’application du présent article, notamment les modalités de fixation, de révision et de contrôle des tarifs plafonds « résident », ainsi que les modalités de compensation versées aux transporteurs. »"},{"num":"3","extrait":"L’article L. 711-22 du code monétaire et financier est ainsi rétabli : « Dans les collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et dans les collectivités d’outre-mer de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon, pour les services bancaires de base mentionnés au III de l’article L. 312-1, les établissements de crédit ne peuvent pratiquer des tarifs supérieurs à la moyenne de ceux que les établissements ou les caisses régionales du groupe auquel ils appartiennent pratiquent dans l’Hexagone. « Les établissements de crédit présents dans ces collectivités participent chaque année à une réunion présidée par le représentant de l’État et en présence de l’Institut d’émission des départements d’outre-mer afin de définir ensemble les mesures nécessaires à la détermination des tarifs visés au premier alinéa. « L’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution contrôle le respect des obligations mentionnées au premier alinéa et peut, après mise en demeure restée sans effet, prononcer à l’encontre de l’établissement concerné une sanction pécuniaire dont le montant est déterminé proportionnellement au produit net bancaire réalisé dans la collectivité concernée au cours du dernier exercice clos. L’Autorité peut également enjoindre le remboursement aux clients des sommes indûment perçues. « L’Autorité établit chaque année un rapport public présentant les mesures prises en application du présent article, les manquements constatés et les sanctions prononcées. « Les dispositions du présent article s’appliquent sans préjudice des sanctions pénales ou civiles auxquelles l’établissement pourrait être exposé en vertu des textes en vigueur. »"},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense les charges et pertes de recettes pour l'État et les collectivités par une taxe additionnelle sur les tabacs et une majoration de dotation."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b2028_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N53058","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture","sub":"Adoptée le 11 décembre 2025. 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Enfin, il prévoit des compensations financières pour l'État, notamment via une taxe additionnelle sur les tabacs, pour couvrir les coûts liés à ces mesures.","uid":"PIONANR5L17B2028","titre":"proposition de loi visant à prendre des mesures d’urgence contre la vie chère en outre-mer dans le secteur des services","type":"Proposition de 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Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2196","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-eco/l17b2196_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"2196","date":"2025-12-03","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Vie chère outre-mer dans les services","titreOfficiel":"proposition de loi visant à prendre des mesures d'urgence contre la vie chère en outre-mer dans le secteur des services","contexte":"Proposition de loi de Philippe Naillet, déposée le 28 octobre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 11 décembre 2025.","objectif":"Selon son auteur, étendre la lutte contre la vie chère outre-mer au-delà de l'alimentation, au secteur des services. L'exposé des motifs décrit un phénomène qui touche près de 2,9 millions d'habitants des territoires ultramarins, tenant à la fois à des prix trop élevés et à des revenus trop faibles, aggravé par des handicaps structurels et une dépendance aux importations, et rappelle la série de mouvements de contestation en Guyane, aux Antilles, à Mayotte et à La Réunion, jusqu'au mouvement social de 2024 en Martinique.","moyens":[{"label":"Aligner le tarif postal outre-mer sur le tarif national","detail":"Au sixième alinéa de l'article L. 1 du code des postes et des communications électroniques, le mot « métropolitain » est remplacé par « français », la Nouvelle-Calédonie et la Polynésie française sont ajoutées à la liste des territoires visés, et la limite de poids de 100 grammes est réécrite."},{"label":"Plafonner les tarifs aériens pour les résidents","detail":"L'article L. 1803-4 du code des transports est complété : deux tarifs plafonds « résident » sont institués pour les liaisons aériennes régulières, dont un tarif plafond général défini par décret conjoint des ministres chargés des transports et de l'outre-mer."},{"label":"Plafonner les tarifs bancaires de base outre-mer","detail":"L'article L. 711-22 du code monétaire et financier est rétabli : dans les collectivités relevant de l'article 73 de la Constitution et à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon, les établissements de crédit ne peuvent pratiquer, pour les services bancaires de base, des tarifs supérieurs à la moyenne de ceux que pratique dans l'Hexagone le groupe auquel ils appartiennent."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi s’attaque au surcoût de la vie outre-mer sur trois leviers : péréquation des tarifs postaux, tarif « résident » plafonné sur les billets d’avion et encadrement des frais bancaires de base.","bullets":[{"tag":"Courrier","txt":"Le tarif <b>unique</b> du service postal universel s’applique désormais au territoire <b>français</b> entier et non plus au seul territoire métropolitain (art. 1er)."},{"tag":"Colis","txt":"Cette <b>péréquation tarifaire</b> vaut pour les envois <b>quelle que soit la tranche de poids</b>, l’ancien plafond de 100 grammes étant supprimé (art. 1er)."},{"tag":"Outre-mer","txt":"Les envois vers la <b>Nouvelle-Calédonie</b> et la <b>Polynésie française</b> sont ajoutés à la liste des territoires couverts par ce tarif (art. 1er)."},{"tag":"Avion","txt":"Deux <b>tarifs plafonds « résident »</b> sont créés pour les <b>liaisons aériennes</b> régulières avec l’outre-mer afin de limiter les écarts de prix (art. 2)."},{"tag":"Résidents","txt":"Un plafond <b>général</b> par décret vise toute personne justifiant sa <b>résidence fiscale principale</b> dans une collectivité concernée, modulé selon la distance et les coûts (art. 2)."},{"tag":"Continuité","txt":"Un plafond <b>spécifique</b> pour les bénéficiaires de l’<b>aide à la continuité territoriale</b> limite le reste à charge à <b>50 % du prix moyen</b> du billet (art. 2)."},{"tag":"Prise en charge","txt":"Au-delà du plafond, la <b>différence de prix</b> est financée par l’<abbr title='Agence de l’outre-mer pour la mobilité'>Ladom</abbr> selon des modalités réglementaires (art. 2)."},{"tag":"Banque","txt":"Dans l’outre-mer, les <b>services bancaires de base</b> ne peuvent être facturés au-dessus de la <b>moyenne pratiquée dans l’Hexagone</b> par le même groupe (art. 3)."},{"tag":"Concertation","txt":"Les établissements de crédit participent chaque année à une <b>réunion annuelle</b> présidée par le représentant de l’État, avec l’<abbr title='Institut d’émission des départements d’outre-mer'>IEDOM</abbr>, pour fixer ces tarifs (art. 3)."},{"tag":"Contrôle","txt":"L’<abbr title='Autorité de contrôle prudentiel et de résolution'>ACPR</abbr> contrôle le respect du plafond bancaire et peut prononcer une <b>sanction pécuniaire</b> et imposer le <b>remboursement</b> des sommes indûment perçues (art. 3)."},{"tag":"Rapport","txt":"L’<abbr title='Autorité de contrôle prudentiel et de résolution'>ACPR</abbr> publie chaque année un <b>rapport public</b> sur les mesures prises, les manquements et les sanctions (art. 3)."},{"tag":"Financement","txt":"Les charges et pertes de recettes sont compensées par une <b>taxe additionnelle sur les tabacs</b> et une majoration de la <abbr title='dotation globale de fonctionnement'>DGF</abbr> pour les collectivités (art. 4)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0198","legislature":17,"titre":"Vie chère outre-mer","titreLong":"proposition de loi visant à prendre des mesures d'urgence contre la vie chère en outre-mer dans le secteur des services","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N53058","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0198","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le sixième alinéa de l’article L. 1 du code des postes et des communications électroniques est ainsi modifié : 1° À la fin de la première phrase, le mot : « métropolitain » est remplacé par le mot : « national » ; 2° La deuxième phrase est ainsi modifiée : a) Les mots : « de correspondance » sont remplacés pa r le mot : « postaux » ; b) À la fin, les mots : « métropolitain lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 100 grammes » sont remplacés par le mot : « national » ; 3° La dernière phrase est ainsi modifiée : a) Les mots : « de correspondance » sont remplacés pa r le mot : « postaux » ; b) Les mots : « relevant de la première tranche de poids » sont supprimés ; c) Les deux occurrences du mot : « métropolitain » sont remplacées par le mot : « national ».","resume":"Aligne sur le tarif national, et non plus métropolitain, certains envois postaux de tout poids, au lieu des seules correspondances sous 100 grammes ou de première tranche."},{"num":"2","extrait":"I. – L’article L. 1803-4 du code des transports est complété par sept alinéas ainsi rédigés : « Pour les déplacements effectués par des liaisons aériennes régulières, deux tarifs plafonds “résident” sont applicables au x titres de transport mentionnés aux deux premiers alinéas du présent article : « 1° Un tarif plafond général “résident”, défini pa r voie réglementaire, applicable sous conditions de ressources à toute personne justifiant de sa résidence fiscale principale dans l’une des collectivités mentionnées à l’article L. 1803-2. Ce tarif plafond varie selon les collectivités, en fonction notamment de la distance, des caractéristiques de leur desserte et des coûts moyens observés ; « 2° Un tarif plafond spécifique “résident”, applicable aux bénéficiaires d’un bon délivré au titre de l’aide à la continuité territoriale. Ce tarif plafond est fixé de manière à garantir que le reste à charge du bénéficiaire ne puisse excéder 50 % du prix moyen du billet sur la liaison aérienne concernée. « Les compagnies aériennes qui desservent les collectivités mentionnées à l’article L. 1803-2 et les membres de l’observatoir e des prix, des marges et des revenus mentionné à l’article L. 910-1 A du code de commerce territorialement compétent participent chaque année à une réunion présidée par le représentant de l’État, afin de préciser les modalités de calcul du prix moyen du billet utilisé pour la fixation des tarifs plafonds “résident”. Cette définition tient compte de la variation du prix des billets au cours de l’année, afin de limiter les conséquences de l’augmentation de ce prix lors des périodes de forte demande. « Lorsque le prix du billet excède le tarif plafond applicable, la différence entre ce prix et le tarif plafond est prise en charge par l’Agence de l’outre-mer pour la mobilité prévue à l’article L. 1803-10 du présent code, selon des modalités déterminées par voie réglementaire. « Le tarif plafond général ou spécifique “résident” est appliqué automatiquement par la compagnie aérienne lors de la réservation du titre de transport. « Un décret définit les conditions d’application du présent article, notamment les modalités de fixation, de révision et de contrôle des tarifs plafonds “résident”, les modalités d’application automatique du tarif au moment de la réservation du titre de transport ains i que les modalités de la compensation versée aux transporteurs. » II (nouveau). – Les compagnies aériennes et les plates-formes de vente de billets d’avion en ligne disposent d’un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi pour assurer la mis e en conformité de leur système d’exploitation aux obligations ainsi décrites.","resume":"Instaure des tarifs aériens plafonds « résident » pour les résidents des collectivités de l'article L. 1803-2, sous conditions de ressources ou de bon de continuité territoriale.","resumeGenre":"description"},{"num":"3","extrait":"Le code monétaire et financier est ainsi modifié : 1° L’article L. 721-17 est ainsi rédigé : « Art. L. 721-17. – Dans les collectivités relevant de l’article 73 de la Constitution et dans les collectivités d’outre-mer de Saint-Barthélemy, de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon, les établissements de crédit ne peuvent pratiquer des tarifs supérieurs à la moyenne des tarifs pratiqués en France hexagonale pour les mêmes services bancaires de base mentionnés au III de l’article L. 312-1 du présent code. « Les établissements de crédit qui exercent leur activité dans ces collectivités participent chaque année à une réunion présidée par le représentant de l’État en présence de l’Institut d’émission des départements d’outre-mer, des parlementaires élus dans la collectivité concernée, des associations de consommateurs et d’un représentant de l’observatoire des prix, des marges et des revenus territorialement compétent, afin de définir ensemble les mesures nécessaires au plafonnement des tarifs mentionnés au premier alinéa du présent article. Les conditions garantissant la confidentialité des données échangées lors de cette réunion sont fixées par arrêté conjoint des ministres chargés de l’économie et des outre-mer. « L’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution contrôle le respect des obligations mentionnées au même premier alinéa dans les conditions prévues à l’article L. 612-1 et enjoint systématiquement aux établissements de crédit de rembourser aux clients les sommes indûment perçues. « Le présent article s’applique sans préjudice des sanctions pénales ou civiles auxquelles l’établissement peut être exposé. » ; 2° (nouveau) À la première phrase du treizième alinéa de l’arti cle L. 612-39, après le mot : « manquements », sont insérés les mots : « à l’article L. 721-17 du présent code, » ; 3° (nouveau) Le premier alinéa de l’article L. 721-13 est ainsi modifié : a) La seconde phrase est ainsi modifiée : – après le mot : « rapport », sont insérés les mots : «, transmis au Parlement, » ; – après le mot : « constatées », sont insérés les mots : «, à périmètre identique, » ; b) Sont ajoutées deux phrases ainsi rédigées : « Ce rapport détaille également, par établissement de crédit, les tarifs bancaires pratiqués en France hexagonale et ceux pratiqués dans chaque territoire ultramarin pour chaque service bancaire de base. Il présente également les mesures prises en application de l’article L. 721-17, les manquements constatés et les sanctions prononcées. »","resume":"Interdit aux banques des départements d'outre-mer, de Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon de facturer les services bancaires de base plus cher que la moyenne pratiquée dans l'hexagone."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l’opportunité d’étendre les tarifs « résident » aux liaisons maritimes et fluviales en outre-mer.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 3 mois sur l'opportunité d'étendre les tarifs « résident » aux liaisons maritimes et fluviales en outre-mer."},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La perte de recettes pour l’État est compensé e à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense les charges et pertes de recettes pour l'État et les collectivités par une taxe additionnelle sur les tabacs et une majoration de dotation."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0198_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à prendre des mesures d'urgence contre la vie chère en outre-mer dans le secteur des services"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250090","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260090.asp"},{"num":2,"jo":"20250091","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260091.asp"},{"num":3,"jo":"20250092","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260092.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Mesures d’urgence contre la vie chère en outre-mer dans le secteur des services","date":"2025-12-11","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260092.asp","extraits":[{"orateur":"M. Philippe Naillet (rapporteur de la commission des affaires économiques)","propos":"Au vu du peu de temps qu’il nous reste pour les territoires d’outre-mer et pour traiter – en partie – du sujet de la vie chère, j’irai à l’essentiel. L’essentiel, c’est que la vie chère est une injustice qui dure depuis trop longtemps dans nos territoires."},{"orateur":"Mme Naïma Moutchou (ministre)","propos":"La lutte contre la vie chère dans les territoires d’outre-mer, plus particulièrement dans le secteur des services, est un sujet essentiel. Je commencerai par saluer le travail parlementaire à l’origine de cette initiative."},{"orateur":"M. Jiovanny William","propos":"La présente proposition de loi vise à mettre en œuvre des mesures d’urgence contre la vie chère dans les secteurs des services, en garantissant des conditions justes, notamment dans l’accès aux billets d’avion et aux services postaux."},{"orateur":"M. Steevy Gustave","propos":"Je vous ai écoutés et je ferai une intervention courte. Les territoires d’outre-mer ont droit à l’égalité réelle : faire d’eux une priorité n’est pas une faveur, mais une obligation républicaine. L’avenir de la France passe par la réussite de nos territoires ultramarins."},{"orateur":"Mme Maud Petit","propos":"Chers collègues, je m’exprimerai un peu plus longuement. Dans l’Hexagone, la question du pouvoir d’achat est essentiellement liée à l’inflation et à la stagnation des salaires. Dans nos territoires d’outre-mer, le problème est structurel et illustre une fracture sociale et économique persistante."},{"orateur":"M. Max Mathiasin","propos":"La vie chère est un scandale républicain, une injustice contre laquelle nous, ultramarins, n’avons cessé et ne cesserons de nous battre, avec votre aide, mes chers collègues. Nous comptons sur vous : il est temps de mettre fin ensemble à cette iniquité."},{"orateur":"M. Marcellin Nadeau","propos":"La vie chère est une crise structurelle significative, non conjoncturelle. On aurait pu croire que cet état de fait avait été reconnu par le gouvernement qui, avec Manuel Valls, semblait vouloir s’attaquer aux trusts outre-mer et aux situations oligopolistiques qui minent nos pays."},{"orateur":"M. Bernard Chaix","propos":"Si la vie est chère dans les territoires d’outre-mer, ce n’est pas faute de textes mais souvent faute de solutions réellement applicables. Nous devons sortir des dispositifs qui créent de grandes attentes sans que nous nous donnions les moyens d’y répondre."},{"orateur":"M. Joseph Rivière","propos":"Une fois de plus, les territoires d’outre-mer sont traités à la marge et la présente proposition de loi n’y fait pas exception. Pour la troisième fois durant la seule année 2025, nous allons traiter nos compatriotes ultramarins sous l’angle de l’urgence et en fin de séance."},{"orateur":"M. Jean-Philippe Nilor","propos":"Je préfère le dire d’emblée : je refuse de légiférer « à l’arrache ». Dès qu’il s’agit des territoires d’outre-mer, on est toujours pressé par le temps. Il est des choix de positionnement sur un texte que l’on doit pouvoir assumer."}],"explications":[{"orateur":"M. Joseph Rivière","groupe":"RN","propos":"Nous, les créoles, nous connaissons fort bien les problèmes que rencontrent La Réunion et les autres territoires ultramarins. Ce ne sont pas seulement des problèmes structurels et on pourrait, par exemple, citer l’octroi de mer. Nous savons ce que signifient les monopoles, et ce n’est pas parce que nous n’en avons pas parlé que nous l’ignorons."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N53058","leg":17,"counts":{"total":37,"adopte":22,"rejete":0,"tombe":7,"retire":2,"nonSoutenu":1,"irrecevable":0,"autre":5,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":24,"adoptes":20},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#FFD96F","n":5,"adoptes":1},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":4,"adoptes":1},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":13,"adoptes":11},{"article":"ART. 2","n":15,"adoptes":8},{"article":"ART. PREMIER","n":5,"adoptes":2},{"article":"APRÈS ART. 3","n":1,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 2","n":2,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CE33","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À l’alinéa 3, substituer aux mots : « décret conjoint du ministre chargé des transports et du ministre chargé de l’outre‑mer », les mots : « voie réglementaire ». II. - En conséquence, à l’alinéa 6, substituer aux mots : « arrêté conj…","expose":"Amendement de précision, qui permet de renvoyer à un unique décret pour l'ensemble des modalités d'application de l'article.","synthese":"Remplace, dans l’alinéa 3 de l’article 2, les mots « décret conjoint du ministre chargé des transports et du ministre chargé de l’outre-mer » par « voie réglementaire », et modifie en conséquence l’alinéa 6.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE16","article":"ART. 2","auteur":"M. Jiovanny William","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après l’alinéa 6, insérer l’alinéa suivant : « Les compagnies aériennes ainsi que les plates-formes de vente de billets d’avion en ligne disposent d’un délai de six mois à compter de la publication de la loi n°XXXXXXX pour assurer la mise…","expose":"Il est bien intégré que les compagnies aériennes ainsi que les sociétés de revente de billets en ligne devront mettre à jour leur système d'exploitation afin d…","synthese":"Insère un alinéa après l’alinéa 6, qui prévoit que les compagnies aériennes et les plates-formes de vente de billets d’avion en ligne disposent d’un délai de six mois à compter de la publication de la loi n°XXXXXXX pour assurer la mise à jour de leur système d’exploitation.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE19","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À la seconde phrase de l’alinéa 4, après le mot : « ce », insérer le mot : « tarif ».","expose":"Rédactionnel.","synthese":"Insère le mot « tarif » après le mot « ce » dans la seconde phrase de l’alinéa 4 de l’article 2. Cette modification vise à préciser le terme utilisé dans le texte afin d’éviter toute ambiguïté.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE39","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 3, après le mot : « résident », insérer les mots : « applicable sous conditions de ressources ».","expose":"Cet amendement vise à préciser que le tarif plafond général « résident » a également vocation à s’appliquer sous conditions de ressources. En tout état de caus…","synthese":"Précise que le tarif plafond général applicable aux résidents est également soumis à des conditions de ressources. Cette modification vise à clarifier les critères d'éligibilité à ce tarif.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE1","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Max Mathiasin","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 2, substituer au mot : « français », le mot : « national ».","expose":"Rédactionnel, en cohérence avec l'expression : \"territoire national\" utilisée dans le présent code."},{"numero":"CE22","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après les mots : « Saint-Pierre-et-Miquelon, » rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « les établissements de crédit ne peuvent pratiquer des tarifs supérieurs à la moyenne des tarifs pratiqués en France hexagonale pour les même services ban…","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles les établissements de crédit peuvent pratiquer des tarifs dans Saint-Pierre-et-Miquelon en les limitant à la moyenne des tarifs pratiqués en France hexagonale pour les mêmes services bancaires.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE21","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À l’alinéa 1, substituer à la référence : « L. 711‑22 » la référence : « L. 721‑17 ». II. - En conséquence, au même alinéa, substituer au mot : « rétabli » le mot : « rédigé ».","expose":"Amendement de coordination juridique.","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 1 de l’article 3, la référence « L. 711‑22 » par « L. 721‑17 » et remplace le mot « rétabli » par « rédigé ». Cet amendement vise à corriger une incohérence juridique en alignant la référence légale sur le texte applicable.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE26","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 3, après les mots : « d’outre-mer » insérer les mots : « et des associations de consommateurs ».","expose":"Cet amendement vise à ce que les associations de consommateurs puissent participer aux réunions annuelles permettant de déterminer les tarifs bancaires dans ch…","synthese":"Insère, après les mots « d’outre-mer », les mots « et des associations de consommateurs » dans l’alinéa 3 de l’article 3. Cet amendement vise à ce que les associations de consommateurs puissent participer aux réunions annuelles permettant de déterminer les tarifs bancaires.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE20","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 5, substituer au mot : « fixées », le mot : « déterminées ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"CE24","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer aux mots : « à la détermination » les mots : « au plafonnement ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE28","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Supprimer l’alinéa 5. II. - En conséquence, après l’alinéa 6, insérer les trois alinéas suivants : « II (nouveau) . - L’article L. 721‑13 du code monétaire et financier est ainsi modifié : « 1° À la deuxième phrase, après le mot : « c…","expose":"Afin de conserver la pertinence des comparaisons effectuées entre les tarifs bancaires de l’Hexagone et ceux des territoires ultramarins dans le cadre du rappo…"},{"numero":"CE31","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II (nouveau) . - À la deuxième phrase de l’article L. 721‑13 du même code, après le mot : « rapport », sont insérés les mots : « , transmis au Parlement, ». »","expose":"Cet amendement prévoit que le rapport publié semestriellement par l'Institut d'émission des départements d'outre-mer (IEDOM) soit transmis au Parlement afin d'…"},{"numero":"CE32","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 à 7 les six alinéas suivants : « - les mots : « de correspondance » sont remplacés par le mot : « postaux » ; « - à la fin, les mots : « métropolitain lorsque ces envois sont d’un poids inférieur à 100 grammes » so…","expose":"Le présent amendement apporte plusieurs modifications à l’article premier : - il remplace la notion d’« envois de correspondance » par celle d’« envois postaux…"},{"numero":"CE34","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 2 : « Pour les déplacements effectués sur des liaisons aériennes régulières, deux tarifs plafonds « résident » sont applicables aux titres de transport mentionnés aux deux premiers alinéas du présent article : »","expose":"Cet amendement : - supprime la première partie de l’alinéa 2, la politique de continuité territoriale étant déjà définie à l’article L. 1803‑1 du code des tran…"},{"numero":"CE25","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 3, après les mots : « d’outre-mer » insérer les mots : « et des parlementaires élus dans la collectivité concernée ».","expose":"Cet amendement vise à ce que les députés et sénateurs des collectivités concernées puissent participer aux réunions annuelles de détermination des tarifs banca…"},{"numero":"CE35","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Après l’alinéa 5, insérer l’alinéa suivant : « Le tarif plafond général ou spécifique « résident » est appliqué automatiquement lors de la réservation du titre de transport ». II. - En conséquence, à l’alinéa 6, après le mot : « résid…","expose":"Cet amendement vise à préciser que le tarif « plafond » devra s’appliquer automatiquement au moment de la réservation du titre de transport, afin de limiter le…"},{"numero":"CE27","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après le mot : « alinéa », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 4 : « conformément à l’article L. 612‑1 du présent code et enjoint systématiquement aux établissements de crédits de rembourser aux clients les sommes indûment perçues ».","expose":"Cet amendement vise à améliorer la rédaction de l’article en ne mentionnant que les dispositions nouvelles, soit en l’espèce le pouvoir confié à l’Autorité de…"},{"numero":"CE30","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II (nouveau) . - À la première phrase du treizième alinéa de l’article L. 612‑39 du code monétaire et financier, après le mot : « manquements », sont insérés les mots : « à l’article L. 721‑17…","expose":"Amendement de coordination juridique visant à clarifier la compétence de l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR) pour infliger des sanctions…"},{"numero":"CE29","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 6, supprimer les mots : « en vertu des textes en vigueur ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE23","article":"ART. 3","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 3, substituer au mot : « présents » les mots : « qui exercent leur activité ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"CE8","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Perceval Gaillard","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l’opportunité d’étendre les tarifs résidents aux liaisons maritimes et fluviales en Outre-mer.","expose":"Par cet amendement d'appel, nous souhaitons étendre le tarif résident proposé pour les seules liaisons aériennes aux liaisons maritimes et fluviales. La contin…"},{"numero":"CE37","article":"ART. 2","auteur":"M. Philippe Naillet","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « Les compagnies aériennes qui desservent les collectivités mentionnées à l’article L. 1803‑2 et les membres de l’observatoire des prix, des marges et des revenus mentionné à l’article L. 910‑1…","expose":"Le présent amendement vise à créer un dispositif de concertation annuel autour du prix des billets d’avion dans le cadre de l’aide à la continuité territoriale…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B2028"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":23,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":13,"adoptes":11},"seance":{"n":6,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L17B2028":13,"PIONANR5L17BTC2196":6}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":15,"adoptes":8},"seance":{"n":11,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L17B2028":15,"PIONANR5L17BTC2196":11}},"art|1ER":{"article":"ART. 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