{"scrutinId":"VTANR5L17V5222","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V5222","legislature":17,"numero":5222,"date":"2026-01-27","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51962","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":119,"suffragesExprimes":96,"nbrSuffragesRequis":49,"decompte":{"pour":96,"contre":0,"abstention":23,"nonVotant":2,"absent":455},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Il ajoute qu’il convient de s’appuyer sur le rapport de la Cour des comptes pour ajuster et corriger certains aspects.","source":"Compte rendu de la 3e séance du 27 janvier 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N129#4002253"},{"qui":"Association TZCLD","texte":"Fait valoir qu'après dix ans d'expérimentation, le projet a démontré qu'il fonctionne.","source":"ASH (ash.tm.fr)","url":"https://www.ash.tm.fr/insertion/territoires-zero-chomeur-apres-10-ans-dexperimentation-nous-avons-demontre-que-le-projet-fonctionne-971928.php"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Sénat (examen ultérieur)","texte":"A modifié le texte : sur proposition de sa rapporteure Frédérique Puissat, la commission a supprimé la participation obligatoire des départements au dispositif et au financement des entreprises à but d'emploi, et prévu à la place un financement d'ensemble par les collectivités volontaires. 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loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion1326.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, Le préambule de la Constitution de 1946, en son alinéa 5, affirme avec force que « Chacun a le devoir de travailler et le droit d’obtenir un emploi ». Cette disposition constitutionnelle constitue un objectif commun qui nous engage. Elle traduit la conception française selon laquelle le travail n’est pas uniquement un moyen de subsistance, mais également un vecteur fondamental d’intégration sociale, de reconnaissance et d’accomplissement personnel. Ce principe inscrit au cœur de notre pacte républicain repose sur la conviction profonde que, à l’exception des personnes dont l’incapacité totale de travailler est reconnue du fait d’un handicap ou d’une maladie invalidante, nul n’est inemployable dans notre République. Cette affirmation s’oppose à toute forme de déterminisme social ou économique qui conduirait à considérer certains de nos concitoyens comme définitivement exclus du marché du travail. Elle consacre, au contraire, la responsabilité collective de la Nation de permettre à chacun d’exercer ce droit fondamental. La persistance du chômage de longue durée constitue, à cet égard, une remise en cause inacceptable de notre contrat social. Elle entraîne non seulement des conséquences économiques délétères, mais génère également des ruptures dans le tissu social et fragilise l’adhésion aux valeurs républicaines. En effet, l’expérience prolongée de l’exclusion du marché du travail induit fréquemment un sentiment d’abandon, une perte de confiance dans les in","articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Le titre II de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » est abrogé. II. – Après l’article L. 5132-2 du code du travail, il est inséré un article L. 5132-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 5132-2-1. – I. – Dans des territoires désignés dans les conditions définies à l’article L. 5132-2-2 du code du travail, dont les territoires habilités dans le cadre de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » dans sa rédaction antérieure à la présente loi, peuvent être mis en place des territoires zéro chômeur de longue durée. Ces territoires couvrent chacun tout ou partie de la superficie d’une ou de plusieurs collectivités territoriales, établissements publics de coopération intercommunale ou groupes de collectivités territoriales volontaires. « II. – Les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales mettant en place un territoire zéro chômeur de longue durée installent et animent un comité local pour le droit à l’emploi chargé du pilotage de ce territoire, au sein duquel sont représentés les acteurs locaux du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi, notamment les départements. Ce comité local est représenté aux instances territoriales mises en place par la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée. Il définit un programme d’actions, approuvé par le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2, qui : « 1° Détermine les modalités d’information, de mobilisation et d’accompagnement des personnes mentionnées au VII ; « 2° Organise la coopération entre les acteurs du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée afin d’identifier les emplois existants accessibles aux personnes mentionnées au même VII ; « 3° Estime le volume d’emplois supplémentaires en équivalent temps plein nécessaires pour répondre à l’exhaustivité des besoins des personnes mentionnées audit VII ; « 4° Identifie les activités économiques susceptibles d’être exercées par les entreprises au III du présent article ; « 5° Propose le conventionnement d’entreprises existantes, notamment du secteur de l’insertion par l’activité économique et du secteur du travail protégé et adapté ou, à défaut, le conventionnement d’entreprises nouvelles, pour l’embauche des personnes mentionnées au même VII en veillant au caractère supplémentaire des emplois ainsi créés par rapport à ceux existants sur le territoire ; « 6° Apprécie l’éligibilité comme personne privée durablement d’emploi, au regard des conditions fixées au même VII, des personnes dont l’embauche est envisagée par les entreprises conventionnées ; elles sont inscrites à France Travail ; leur embauche s’opère dans l’ordre de leur éligibilité. « Les modalités de fonctionnement du comité local pour le droit à l’emploi sont définies par les acteurs locaux et approuvées par le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2. « III - Les territoires zéro chômeur de longue durée permettent aux personnes concernées dans les conditions définies au même VII d’être embauchées en contrat à durée indéterminée par des entreprises conventionnées à lucrativité limitée qui remplissent les conditions fixées aux articles 1 er et 2 de la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire, pour exercer des activités économiques supplémentaires à celles déjà présentes sur le territoire. Les conditions de ces supplémentarités sont fixées par décret. « Sous réserve du volontariat des personnes mentionnées au VII, ces embauches sont réalisées après qu’ont été examinées les possibilités d’emploi accessibles parmi les acteurs du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée. « Les territoires zéro chômeur de longue durée sont mis en place avec le concours financier de l’État et des départements concernés ainsi que des autres collectivités territoriales et des établissements publics de coopération intercommunale volontaires mentionnés au premier alinéa du présent II et de tout organisme public et privé volontaire. « IV. – Tous les cinq ans, le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2 dresse le bilan de l’évolution de la privation de l’emploi dans ces territoires dans un rapport et propose les évolutions que l’expérience acquise conduit à envisager. « V. – Avec la même périodicité, une évaluation des actions menées dans ces territoires, de leur coût et du progrès de leur articulation avec les actions conduites par les acteurs locaux du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée est réalisée afin de proposer des évolutions qui pourraient améliorer leur efficacité. Il analyse le rapport entre les coûts et les bénéfices des territoires zéro chômeur de longue durée. « Un décret précise les modalités de cette évaluation. « VI. – Les rapports mentionnés aux IV et V sont adressés au Parlement et au ministre chargé de l’emploi et sont rendus publics. « VII. – Dans le cadre de ces territoires zéro chômeur de longue durée peuvent être embauchées par les entreprises mentionnées au III les personnes volontaires privées durablement d’emploi depuis au moins un an malgré l’accomplissement d’actes positifs de recherche d’emploi et domiciliées depuis au moins six mois dans la zone géographique du territoire susmentionné. »"},{"num":"2","extrait":"Après l’article L. 5132-2-1 du code du travail, il est inséré un article L. 5132-2-2 ainsi rédigé : « Art. L. 5132-2-2. – I. – Il est institué un fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée chargé de veiller au respect par les territoires mentionnés au I de l’article L. 5132-2-1, de la mise en place des comités locaux pour le droit à l’emploi et des orientations des entreprises conventionnées prévues au même article. Il apporte à ces territoires et à ces entreprises l’appui et l’accompagnement nécessaires. « Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée assure le financement d’une fraction du montant de la rémunération des emplois nécessaires à l’installation et à l’animation du comité local pour l’emploi. « Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée assure également le financement d’une fraction du montant de la rémunération des emplois supplémentaires créés par les entreprises mentionnées au III de l’article L. 5132-2-1 ainsi qu’une fraction du montant de l’indemnité légale ou conventionnelle de licenciement lorsque celui-ci intervient dans les conditions prévues au V de l’article L. 5132-2-3. Ce fonds peut financer le démarrage et le développement des entreprises conventionnées mentionnées au même article L. 5132-2-3. « II. – Sous réserve de satisfaire aux conditions d’habilitation définies dans un cahier des charges fixé par arrêté du ministre chargé de l’emploi et d’avoir recueilli l’accord du président du département, les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales volontaires peuvent se porter candidats à la mise en place d’un territoire zéro chômeur de longue durée prévu à l’article L. 5132-2-1. Le concours départemental visé au VIde l’article L. 5132-2-3 peut être co-financé par le département, ainsi que par les autres collectivités territoriales auxquelles appartient le territoire zéro chômeur de longue durée ; en l’absence de ce cofinancement, c’est le département qui assure le concours départemental. « Cette candidature détermine notamment l’objectif de création d’emplois supplémentaires en équivalents temps plein nécessaires pour répondre à l’exhaustivité des demandes des personnes dont l’éligibilité est prévue au 6° du II de L. 5132-2-1. Sur proposition du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée, un arrêté du ministre chargé de l’emploi procède à l’habilitation du territoire et approuve la candidature retenue pour conduire la mise en place du territoire zéro chômeur de longue durée et répondre au volontariat des personnes durablement privées d’emploi. « Le cahier des charges prend en compte les spécificités des outre-mers et de la Corse. « Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée propose au Ministre chargé de l’emploi le retrait de l’habilitation pour les territoires qui ne respecteraient plus les conditions fixées par le cahier des charges. « Par dérogation au premier alinéa du présent I, les 83 territoires habilités dans le cadre de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation territoire zéro chômeur de longue durée dans sa rédaction antérieure à la présente loi, sont habilités de droit à poursuivre le territoire zéro chômeur de longue durée qu’ils ont amorcé sous l’empire de cette loi. Ils veillent à prendre les mesures éventuellement nécessaires à leur conformité au cahier des charges mentionné au premier alinéa du présent II. « III. – La gestion du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée est confiée à l’association chargée des mêmes fonctions par la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation territoire zéro chômeur de longue durée. Celle-ci est administrée par un conseil d’administration dont la composition est définie par un décret en Conseil d’État. « Les membres du conseil d’administration siègent à titre bénévole. Le conseil d’administration peut déléguer certaines de ses compétences à son président et à un bureau constitué en son sein. « Le ministre chargé de l’emploi désigne un commissaire du Gouvernement auprès de cette association. Le commissaire du Gouvernement assiste de droit aux séances de toutes les instances de délibération et d’administration de l’association. Il est destinataire de toutes les délibérations du conseil d’administration et a communication de tous les documents relatifs à la gestion du fonds, de même que les maires et les présidents des collectivités territoriales engagés dans la mise en place d’un territoire zéro chômeur de longue durée. « Lorsque le commissaire du Gouvernement estime qu’une délibération du conseil d’administration ou qu’une décision prise par une autre instance de l’association gestionnaire du fonds est contraire aux dispositions régissant les missions et la gestion du fonds, il peut s’opposer, par décision motivée, à sa mise en œuvre. « Le fonds publie annuellement un rapport moral et financier retraçant notamment l’ensemble des financements perçus par les territoires et les entreprises mentionnées au V de l’article L. 5132-2-1 de la présente loi ainsi que les sommes ayant concouru à son financement ainsi qu’à celui des comités locaux. Ce rapport présente le nombre de personnes embauchées par ces entreprises ainsi que le montant des prestations diverses dont elles ont bénéficié l’année précédant leur embauche. »"},{"num":"3","extrait":"Après l’article L. 5132-2-2 du code du travail, il est inséré un article L. 5132-2-3 ainsi rédigé : « Art. L. 5132-2-3. – I. – Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée signe des conventions avec les entreprises mentionnées au III de l’article L. 5132-2-1 afin qu’elles concluent avec les personnes remplissant les conditions mentionnées au VII du même article L. 5132-2-1, des contrats de travail à durée indéterminée au moins rémunérés au niveau du salaire minimum de croissance mentionné à l’article L. 3231-2. Ces conventions sont signées pour une période de cinq ans. « Chaque convention fixe les conditions à respecter pour bénéficier du financement du fonds, notamment les engagements de l’entreprise sur sa trajectoire d’embauche prévue et son plan d’affaires, le contenu des postes proposés, les conditions d’accompagnement et les actions de formation envisagées pour les salariés, conformément aux objectifs du projet. La modification de la trajectoire d’embauche prévue dans la candidature du territoire s’opère avec l’accord du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée. La convention précise également la part de la rémunération prise en charge par le fonds, compte tenu de la durée de travail prévue dans le contrat et en fonction du prévisionnel et de la situation économique de l’entreprise. Elle prévoit en outre la fraction de l’indemnité de licenciement prise en charge par le fonds et due lorsque le licenciement intervient dans les conditions prévues au V du présent article. « Le président du conseil départemental est cosignataire de la convention. « II. – Le contrat de travail conclu dans le cadre du I du présent article peut être suspendu avec l’accord du salarié afin de permettre d’accomplir une période d’essai afférente à une offre d’emploi en contrat de travail à durée indéterminée ou à durée déterminée au moins égale à six mois. En cas d’embauche à l’issue de cette période d’essai, le contrat est rompu sans préavis. L’aide attribuée pour cet emploi par le fonds dans le cadre du territoire zéro chômeur de longue durée n’est pas versée pendant la période de suspension du contrat de travail. « III. – Les conventions antérieurement conclues avec les entreprises conventionnées dans le cadre de la loi n° 2016-231 du 29 février 2016 d’expérimentation territoriale visant à résorber le chômage de longue durée sont automatiquement reconduites à l’entrée en vigueur du présent titre, elles doivent ensuite être prolongées par des conventions conforme au I du présent article. « À compter de la date définie par le décret mentionné au VII du présent article, et au plus tard à compter du 1 er juillet 2026, les dispositions de la présente loi sont substituées à celles de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée ». « Le cas échéant, les transferts de biens, droits et obligations réalisées dans le cadre des dévolutions, à titre gratuit ou moyennant la seule prise en charge du passif ayant grevé l’acquisition des biens transférés au profit du fonds d’activation territoires zéro chômeur de longue durée mentionné au I de l’article L. 5132-2-2 et de l’association gestionnaire mentionnée au III du même article, ne donnent lieu au paiement d’aucun droit, taxe ou impôt de quelque nature que ce soit. Ils ne donnent pas non plus lieu au paiement de la contribution prévue à l’article 879 du code général des impôts. « Les contrats de travail conclus par les entreprises dans les territoires mentionnés au I de l’article 1 er de la loi n° 2016-231 du 29 février 2016 précitée se poursuivent dans les conditions prévues par la présente loi. « IV. – Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée est financé par l’État et les départements concernés ainsi que, de manière volontaire, par les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale, les groupes de collectivités territoriales, les organismes publics et privés mentionnés au I de l’article L. 5132-2-1 pour assurer son fonctionnement et permettre le versement des aides financières associées aux conventions mentionnées au I du présent article. « Le fonds signe avec chaque collectivité territoriale, établissement public de coopération intercommunale ou groupe de collectivités territoriales volontaire participant aux territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés à l’article L. 5132-2-1 une convention qui précise leur engagement à respecter le cahier des charges mentionné au II de l’article L. 5132-2-2, fixe les conditions de leur participation volontaire au financement aux territoires zéro chômeur de longue durée et définit l’affectation de cette participation. L’État, France Travail ainsi que le président du conseil départemental sont également cosignataires de ces conventions. Ces conventions sont signées pour une durée de cinq ans. « Le fonds signe une convention avec l’État, les conseils départementaux et chacun des organismes publics et privés participant aux territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés à l’article L. 5132-2-1 afin de fixer le montant de leur contribution à son financement et de définir l’affectation de cette contribution. Ces conventions sont signées pour une durée de cinq ans. « V. – Si un territoire zéro chômeur de longue durée mentionné à l’article L. 5132-2-1 est interrompu par une décision du fonds mentionné au I de l’article L. 5132-2-2, les entreprises mentionnées au I de l’article L. 5132-2-1 reçoivent une notification du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée suspendant ou dénonçant leur conventionnement et signifiant la fin de la prise en charge d’une fraction des rémunérations dans le cadre de l’expérimentation. Dans ce cas, ces entreprises peuvent rompre tout ou partie des contrats de travail mentionnés au I du présent article. Ce licenciement, qui repose sur un motif économique et sur une cause réelle et sérieuse, est prononcé selon les modalités d’un licenciement individuel pour motif économique. Le fonds verse à l’employeur la fraction du montant de l’indemnité de licenciement fixée par la convention mentionnée au I de l’article L. 5132-2-2. Dans tous les autres cas, le licenciement intervient dans les conditions du droit commun. « VI. – Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application des articles L. 5132-2-1 et L. 5132-2-2, ainsi que du présent article, notamment la méthodologie de l’évaluation du développement des territoires zéro chômeur de longue durée et leur relation avec les acteurs du réseau pour l’emploi, les modalités de transmission dans le cadre de l’évaluation mentionnée au V de l’article L. 5132-2-1 ainsi qu’au fonds mentionné au I de l’article L5132-2-2 des données à caractère personnel, y compris le numérod’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques, relatives aux personnes mentionnées au V de l’article L. 5132-2-1 et nécessaires au pilotage et à l’évaluation du territoire zéro chômeur de longue durée, les modalités de fonctionnement et de gestion des comités locaux et du fonds respectivement mentionnés au VI du même article L. 5132-2-1 et à l’article L. 5132-2-2, les modalités de financement du fonds par les départements, les modalités de passation des conventions conclues entre le fonds et les entreprises mentionnées à l’article L. 5132-2-1 et celles conclues entre le fonds et les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales participant aux territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés au même article L. 5132-2-1 ainsi que les critères retenus pour fixer le montant du financement du montant de la rémunération des emplois nécessaires à l’installation et à l’animation du comité local pour l’emploi et de la fraction de la rémunération prise en charge par le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2. « Le décret mentionné au premier alinéa du présent VIne peut prévoir que le montant du concours financier obligatoire des départements excède, pour chaque salarié embauché à temps plein dans le cadre des territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés au V de l’article L. 5132-2-1, celui du montant forfaitaire mentionné à l’article L. 262-3 du code de l’action sociale et des familles. « Le concours obligatoire des départements fixé par le décret peut être complété par une contribution volontaire. « VII. – Les dispositions du présent titre entrent en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 1er juillet 2026. »"},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise à due concurrence sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée, à due concurrence, par la majoration de la dotation globale de fonctionnement, et corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1326_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N51962","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée","sub":"Vote sur l'ensemble du texte le 27 janvier 2026, à l'Assemblée nationale.","date":"2026-01-27","organe":null},"steps":[{"date":"2025-04-17","dateLabel":"17 avril 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-04-17","dateLabel":"17 avril 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des 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l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":6,"contre":136,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V5199","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 204 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":4,"contre":141,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V5200","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 186 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":63,"contre":83,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V5201","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 188 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":62,"contre":83,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V5202","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 174 (rect.) de Mme Godard à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":61,"contre":83,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V5203","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 193 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public 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d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":72,"contre":75,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V5206","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 180 de M. Viry à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":95,"contre":16,"abstention":35},{"id":"VTANR5L17V5207","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 203 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":6,"contre":134,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V5208","date":"2026-01-27","titre":"l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":84,"contre":30,"abstention":33},{"id":"VTANR5L17V5209","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 178 de Mme Godard à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":22,"contre":95,"abstention":9},{"id":"VTANR5L17V5210","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 218 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":22,"contre":100,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V5211","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 213 de Mme Belouassa-Cherifi à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":58,"contre":65,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V5212","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 182 de M. Viry à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":72,"contre":9,"abstention":41},{"id":"VTANR5L17V5213","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 181 de M. Viry à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":50,"contre":8,"abstention":67},{"id":"VTANR5L17V5214","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 177 de Mme Godard à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":35,"contre":91,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V5215","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 183 de M. Viry à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":123,"contre":1,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V5216","date":"2026-01-27","titre":"le sous-amendement n° 214 de M. 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Ce fonds est habilité à conclure des conventions avec des entreprises pour favoriser l’insertion professionnelle des personnes en situation de chômage longue durée. Enfin, il prévoit une compensation financière de l’État via une taxe additionnelle sur les tabacs, afin de couvrir les charges liées à cette mesure.","uid":"PIONANR5L17B1326","titre":"proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, pérenniser et étendre progressivement l’expérimentation Territoires zéro chômeur longue durée comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage 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Il propose d’**étendre progressivement** cette initiative et de la pérenniser. Le scrutin a été **adopté** avec 96 votes **pour**, 0 **contre** et 23 **abstentions**. Les groupes **RN, EPR, SOC, ECOS, DEM, HOR, LIOT** se sont prononcés **pour**, tandis que **LFI-NFP** a choisi l’**abstention**. Ce vote reflète un large soutien à la mise en place de mesures visant à lutter contre le chômage de longue durée.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","ECOS":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","LIOT":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour","LFI-NFP":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Le Conseil d'analyse économique conclut que les allègements de cotisations ciblés sur les bas salaires (jusqu'à 1,6 SMIC) ont un effet positif avéré sur l'emploi, tandis que les baisses portant sur les salaires plus élevés n'ont pas fait la preuve de leur efficacité, ni sur l'emploi ni sur les exportations.","source":"Conseil d'analyse économique (CAE)","ref":"Baisses de charges : stop ou encore ?, note n°49, 2019","dateLabel":"","url":"https://cae-eco.fr/Baisses-de-charges-stop-ou-encore","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Levier économique (taxe, subvention, fiscalité)","portee":"connexe","_y":2019}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1484","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-soc/l17b1484_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires 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d’insertion existants.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L17V5196","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 205 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":14,"contre":130,"abstention":2,"numero":"205","auteur":"Mme Perrine Goulet","sousAmdt":true,"synthese":"Le nombre de territoires zéro chômeur de longue durée aurait été plafonné à trois par département, couvrant au plus 10 % de la population, pour garantir selon son autrice un équilibre économique resserré.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V5197","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 195 de Mme Pochon et le sous-amendement identique suivant à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":66,"contre":76,"abstention":2,"numero":"195","auteur":"Mme Pochon","sousAmdt":true,"synthese":"Le « temps choisi par le salarié » aurait été inscrit dans les contrats à durée indéterminée des entreprises à but d’emploi par ce sous-amendement, principe que son autrice jugeait essentiel pour les personnes handicapées.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L17V5198","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 202 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":6,"contre":136,"abstention":3,"numero":"202","auteur":"Mme Perrine Goulet","sousAmdt":true,"synthese":"La durée de chômage exigée pour candidater à un poste en entreprise à but d’emploi serait passée d’un à deux ans avec ce sous-amendement, qui voulait réserver le dispositif aux publics les plus éloignés de l’emploi.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V5199","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 204 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":4,"contre":141,"abstention":1,"numero":"204","auteur":"Mme Perrine Goulet","sousAmdt":true,"synthese":"En retirant le mot « prioritairement », ce sous-amendement voulait que les entreprises à but d’emploi soient constituées uniquement par des structures de l’insertion par l’activité économique, pour fiabiliser leur montage selon son autrice.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V5200","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 186 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":63,"contre":83,"abstention":1,"numero":"186","auteur":"Mme Pochon","sousAmdt":true,"synthese":"Les personnes durablement privées d’emploi auraient été associées, « en dialogue », à l’examen de leur situation, proposait ce sous-amendement, son autrice regrettant que la rédaction ne leur laisse aucune place sur leur avenir professionnel.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L17V5201","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 188 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":62,"contre":83,"abstention":1,"numero":"188","auteur":"Mme Pochon","sousAmdt":true,"synthese":"Le rôle du comité départemental dans l’évaluation préalable des projets de territoires zéro chômeur et l’examen de leurs candidatures aurait été supprimé par ce sous-amendement, son autrice jugeant cette sélection « en chambre » inadaptée.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L17V5202","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 174 (rect.) de Mme Godard à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":61,"contre":83,"abstention":3,"numero":"174","auteur":"Mme Godard","sousAmdt":true,"synthese":"Le nom et le rôle des « comités locaux pour le droit à l’emploi » auraient été maintenus par ce sous-amendement, plutôt que transformés en commissions intégrées à France Travail, son autrice redoutant un éloignement du terrain.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V5203","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 193 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":94,"contre":8,"abstention":45,"numero":"193","auteur":"Mme Pochon","sousAmdt":true,"synthese":"Les emplois de l’insertion par l’activité économique et du secteur du travail protégé et adapté devront aussi être identifiés, et pas seulement ceux en entreprise à but d’emploi, pour les personnes concernées.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L17V5204","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 194 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":62,"contre":84,"abstention":1,"numero":"194","auteur":"Mme Pochon","sousAmdt":true,"synthese":"Les activités créées par les entreprises à but d’emploi auraient dû, avec ce sous-amendement, poursuivre « une utilité sociale », un ajout que son autrice jugeait nécessaire pour redonner aux personnes sans emploi un sentiment d’utilité.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L17V5205","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 187 de Mme Pochon à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":72,"contre":75,"abstention":0,"numero":"187","auteur":"Mme Pochon","sousAmdt":true,"synthese":"Dans les entreprises à but d’emploi, ce sous-amendement voulait que les personnes soient embauchées dans l’ordre de reconnaissance de leur éligibilité, pour garantir, selon son autrice, un recrutement sans sélection ni report.","groupe":"ECOLO"},{"id":"VTANR5L17V5206","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 180 de M. Viry à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":95,"contre":16,"abstention":35,"numero":"180","auteur":"M. Viry","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement charge la commission « territoire zéro chômeur » d’estimer le nombre d’emplois, en équivalent temps plein, nécessaires pour ramener vers l’emploi toutes les personnes durablement privées d’emploi recensées sur le territoire.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V5207","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 203 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":6,"contre":134,"abstention":5,"numero":"203","auteur":"Mme Perrine Goulet","sousAmdt":true,"synthese":"Les commissions locales des territoires zéro chômeur de longue durée auraient été coprésidées, et non simplement présidées, en y associant un représentant de France Travail, au nom de l’équilibre entre l’État et le département.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V5208","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 171 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":84,"contre":30,"abstention":33,"numero":"171","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"L’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » est prolongée de six mois, jusqu’au 31 décembre 2026, et ses objectifs et son organisation sont inscrits dans un nouveau chapitre du code du travail."}],"extrait":"I. – Le titre II de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » est abrogé. II. – Après l’article L. 5132-2 du code du travail, il est inséré un article L. 5132-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 5132-2-1. – I. – Dans des territoires désignés dans les conditions définies à l’article L. 5132-2-2 du code du travail, dont les territoires habilités dans le cadre de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » dans sa rédaction antérieure à la présente loi, peuvent être mis en place des territoires zéro chômeur de longue durée. Ces territoires couvrent chacun tout ou partie de la superficie d’une ou de plusieurs collectivités territoriales, établissements publics de coopération intercommunale ou groupes de collectivités territoriales volontaires. « II. – Les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales mettant en place un territoire zéro chômeur de longue durée installent et animent un comité local pour le droit à l’emploi chargé du pilotage de ce territoire, au sein duquel sont représentés les acteurs locaux du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi, notamment les départements. Ce comité local est représenté aux instances territoriales mises en place par la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée. Il définit un programme d’actions, approuvé par le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2, qui : « 1° Détermine les modalités d’information, de mobilisation et d’accompagnement des personnes mentionnées au VII ; « 2° Organise la coopération entre les acteurs du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée afin d’identifier les emplois existants accessibles aux personnes mentionnées au même VII ; « 3° Estime le volume d’emplois supplémentaires en équivalent temps plein nécessaires pour répondre à l’exhaustivité des besoins des personnes mentionnées audit VII ; « 4° Identifie les activités économiques susceptibles d’être exercées par les entreprises au III du présent article ; « 5° Propose le conventionnement d’entreprises existantes, notamment du secteur de l’insertion par l’activité économique et du secteur du travail protégé et adapté ou, à défaut, le conventionnement d’entreprises nouvelles, pour l’embauche des personnes mentionnées au même VII en veillant au caractère supplémentaire des emplois ainsi créés par rapport à ceux existants sur le territoire ; « 6° Apprécie l’éligibilité comme personne privée durablement d’emploi, au regard des conditions fixées au même VII, des personnes dont l’embauche est envisagée par les entreprises conventionnées ; elles sont inscrites à France Travail ; leur embauche s’opère dans l’ordre de leur éligibilité. « Les modalités de fonctionnement du comité local pour le droit à l’emploi sont définies par les acteurs locaux et approuvées par le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2. « III - Les territoires zéro chômeur de longue durée permettent aux personnes concernées dans les conditions définies au même VII d’être embauchées en contrat à durée indéterminée par des entreprises conventionnées à lucrativité limitée qui remplissent les conditions fixées aux articles 1 er et 2 de la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire, pour exercer des activités économiques supplémentaires à celles déjà présentes sur le territoire. Les conditions de ces supplémentarités sont fixées par décret. « Sous réserve du volontariat des personnes mentionnées au VII, ces embauches sont réalisées après qu’ont été examinées les possibilités d’emploi accessibles parmi les acteurs du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée. « Les territoires zéro chômeur de longue durée sont mis en place avec le concours financier de l’État et des départements concernés ainsi que des autres collectivités territoriales et des établissements publics de coopération intercommunale volontaires mentionnés au premier alinéa du présent II et de tout organisme public et privé volontaire. « IV. – Tous les cinq ans, le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2 dresse le bilan de l’évolution de la privation de l’emploi dans ces territoires dans un rapport et propose les évolutions que l’expérience acquise conduit à envisager. « V. – Avec la même périodicité, une évaluation des actions menées dans ces territoires, de leur coût et du progrès de leur articulation avec les actions conduites par les acteurs locaux du réseau pour l’emploi au sens de la loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 précitée est réalisée afin de proposer des évolutions qui pourraient améliorer leur efficacité. Il analyse le rapport entre les coûts et les bénéfices des territoires zéro chômeur de longue durée. « Un décret précise les modalités de cette évaluation. « VI. – Les rapports mentionnés aux IV et V sont adressés au Parlement et au ministre chargé de l’emploi et sont rendus publics. « VII. – Dans le cadre de ces territoires zéro chômeur de longue durée peuvent être embauchées par les entreprises mentionnées au III les personnes volontaires privées durablement d’emploi depuis au moins un an malgré l’accomplissement d’actes positifs de recherche d’emploi et domiciliées depuis au moins six mois dans la zone géographique du territoire susmentionné. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1326"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V5209","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 178 de Mme Godard à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":22,"contre":95,"abstention":9,"numero":"178","auteur":"Mme Godard","sousAmdt":true,"synthese":"Le pouvoir de signer les conventionnements des territoires zéro chômeur serait resté, avec ce sous-amendement, au ministre du travail plutôt qu’au préfet, son autrice souhaitant préserver une autorité nationale sur le dispositif.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V5210","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 218 de Mme Perrine Goulet à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":22,"contre":100,"abstention":0,"numero":"218","auteur":"Mme Perrine Goulet","sousAmdt":true,"synthese":"En cas de difficulté d’une entreprise à but d’emploi, ce sous-amendement souhaitait que l’accompagnement relève de tous les signataires, et pas seulement de l’État, ce qui justifiait selon son autrice la suppression de l’alinéa 9.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V5211","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 213 de Mme Belouassa-Cherifi à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":58,"contre":65,"abstention":0,"numero":"213","auteur":"Mme Belouassa-Cherifi","sousAmdt":true,"synthese":"Sur le financement des territoires zéro chômeur, ce sous-amendement du groupe LFI voulait, en retirant deux mots à l’article 2, garantir que les entreprises privées ne participent pas directement au financement du dispositif.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V5212","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 182 de M. Viry à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":72,"contre":9,"abstention":41,"numero":"182","auteur":"M. Viry","sousAmdt":true,"synthese":"Dans la procédure d’habilitation d’un territoire zéro chômeur, ce sous-amendement ajoute une référence à l’avis rendu par la mission d’activation sur la candidature de ce territoire.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V5213","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 181 de M. Viry à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":50,"contre":8,"abstention":67,"numero":"181","auteur":"M. Viry","sousAmdt":true,"synthese":"La future structure chargée des territoires zéro chômeur est renommée « mission d’activation » plutôt que « mission d’accompagnement », pour mieux marquer son rôle d’initiative et d’innovation, selon son auteur.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V5214","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 177 de Mme Godard à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":35,"contre":91,"abstention":0,"numero":"177","auteur":"Mme Godard","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait charger l’association nationale des territoires zéro chômeur de coordonner les comités locaux pour le droit à l’emploi d’un même département, afin de préserver l’organisation « en grappe » jugée efficace par son autrice.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V5215","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 183 de M. Viry à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":123,"contre":1,"abstention":2,"numero":"183","auteur":"M. Viry","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement ajoute que la mission d’activation des territoires zéro chômeur participe à l’évaluation quinquennale du dispositif prévue par le code du travail, aux côtés de ses autres attributions.","groupe":"LR"},{"id":"VTANR5L17V5216","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 214 de M. Gernigon à l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":13,"contre":113,"abstention":0,"numero":"214","auteur":"M. Gernigon","sousAmdt":true,"synthese":"À partir de 2029, l’association nationale des territoires zéro chômeur aurait dû se financer en partie par une contribution de ses entreprises à but d’emploi membres, proposait ce sous-amendement, pour l’aligner sur les autres réseaux d’insertion.","groupe":"HOR"},{"id":"VTANR5L17V5217","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 172 (rect.) du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":64,"contre":37,"abstention":21,"numero":"172","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Le conventionnement des entreprises à but d’emploi est confié au préfet et au président du conseil départemental, pour cinq ans au plus, et cet amendement fixe les règles de leur financement par l’État et le département."}],"extrait":"Après l’article L. 5132-2-1 du code du travail, il est inséré un article L. 5132-2-2 ainsi rédigé : « Art. L. 5132-2-2. – I. – Il est institué un fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée chargé de veiller au respect par les territoires mentionnés au I de l’article L. 5132-2-1, de la mise en place des comités locaux pour le droit à l’emploi et des orientations des entreprises conventionnées prévues au même article. Il apporte à ces territoires et à ces entreprises l’appui et l’accompagnement nécessaires. « Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée assure le financement d’une fraction du montant de la rémunération des emplois nécessaires à l’installation et à l’animation du comité local pour l’emploi. « Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée assure également le financement d’une fraction du montant de la rémunération des emplois supplémentaires créés par les entreprises mentionnées au III de l’article L. 5132-2-1 ainsi qu’une fraction du montant de l’indemnité légale ou conventionnelle de licenciement lorsque celui-ci intervient dans les conditions prévues au V de l’article L. 5132-2-3. Ce fonds peut financer le démarrage et le développement des entreprises conventionnées mentionnées au même article L. 5132-2-3. « II. – Sous réserve de satisfaire aux conditions d’habilitation définies dans un cahier des charges fixé par arrêté du ministre chargé de l’emploi et d’avoir recueilli l’accord du président du département, les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales volontaires peuvent se porter candidats à la mise en place d’un territoire zéro chômeur de longue durée prévu à l’article L. 5132-2-1. Le concours départemental visé au VIde l’article L. 5132-2-3 peut être co-financé par le département, ainsi que par les autres collectivités territoriales auxquelles appartient le territoire zéro chômeur de longue durée ; en l’absence de ce cofinancement, c’est le département qui assure le concours départemental. « Cette candidature détermine notamment l’objectif de création d’emplois supplémentaires en équivalents temps plein nécessaires pour répondre à l’exhaustivité des demandes des personnes dont l’éligibilité est prévue au 6° du II de L. 5132-2-1. Sur proposition du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée, un arrêté du ministre chargé de l’emploi procède à l’habilitation du territoire et approuve la candidature retenue pour conduire la mise en place du territoire zéro chômeur de longue durée et répondre au volontariat des personnes durablement privées d’emploi. « Le cahier des charges prend en compte les spécificités des outre-mers et de la Corse. « Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée propose au Ministre chargé de l’emploi le retrait de l’habilitation pour les territoires qui ne respecteraient plus les conditions fixées par le cahier des charges. « Par dérogation au premier alinéa du présent I, les 83 territoires habilités dans le cadre de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation territoire zéro chômeur de longue durée dans sa rédaction antérieure à la présente loi, sont habilités de droit à poursuivre le territoire zéro chômeur de longue durée qu’ils ont amorcé sous l’empire de cette loi. Ils veillent à prendre les mesures éventuellement nécessaires à leur conformité au cahier des charges mentionné au premier alinéa du présent II. « III. – La gestion du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée est confiée à l’association chargée des mêmes fonctions par la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation territoire zéro chômeur de longue durée. Celle-ci est administrée par un conseil d’administration dont la composition est définie par un décret en Conseil d’État. « Les membres du conseil d’administration siègent à titre bénévole. Le conseil d’administration peut déléguer certaines de ses compétences à son président et à un bureau constitué en son sein. « Le ministre chargé de l’emploi désigne un commissaire du Gouvernement auprès de cette association. Le commissaire du Gouvernement assiste de droit aux séances de toutes les instances de délibération et d’administration de l’association. Il est destinataire de toutes les délibérations du conseil d’administration et a communication de tous les documents relatifs à la gestion du fonds, de même que les maires et les présidents des collectivités territoriales engagés dans la mise en place d’un territoire zéro chômeur de longue durée. « Lorsque le commissaire du Gouvernement estime qu’une délibération du conseil d’administration ou qu’une décision prise par une autre instance de l’association gestionnaire du fonds est contraire aux dispositions régissant les missions et la gestion du fonds, il peut s’opposer, par décision motivée, à sa mise en œuvre. « Le fonds publie annuellement un rapport moral et financier retraçant notamment l’ensemble des financements perçus par les territoires et les entreprises mentionnées au V de l’article L. 5132-2-1 de la présente loi ainsi que les sommes ayant concouru à son financement ainsi qu’à celui des comités locaux. Ce rapport présente le nombre de personnes embauchées par ces entreprises ainsi que le montant des prestations diverses dont elles ont bénéficié l’année précédant leur embauche. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1326"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V5218","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 215 de Mme Belouassa-Cherifi à l'amendement n° 170 (rect.) du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":54,"contre":53,"abstention":0,"numero":"215","auteur":"Mme Belouassa-Cherifi","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement précise que le travail proposé en entreprise à but d’emploi est « à temps choisi », afin que la durée de travail soit fixée par le salarié lui-même, selon son auteure.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V5219","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 170 (rect.) du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":68,"contre":18,"abstention":22,"numero":"170","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Un salarié en entreprise à but d’emploi peut désormais, avec son accord, suspendre son contrat pour suivre une formation ou passer la période d’essai d’un autre emploi, l’aide publique n’étant alors plus versée."},{"id":"VTANR5L17V5220","date":"2026-01-27","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 175 de Mme Godard à l'amendement n° 169 (rect.) du Gouvernement après l'article 3 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":20,"contre":99,"abstention":1,"numero":"175","auteur":"Mme Godard","sousAmdt":true,"synthese":"Sur les territoires zéro chômeur, ce sous-amendement voulait confier le conventionnement au ministre du travail plutôt qu’au préfet, son autrice préférant une autorité nationale pour garder une vision cohérente du dispositif.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V5221","date":"2026-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 169 (rect.) du Gouvernement après l'article 3 de la proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi (première lecture).","pour":65,"contre":26,"abstention":25,"numero":"169","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement fixe au 1er janvier 2027 l’entrée en vigueur de la loi sur les territoires zéro chômeur, tout en prévoyant des dates particulières pour certaines dispositions et des adaptations transitoires jusqu’à fin 2028."}],"extrait":"Après l’article L. 5132-2-2 du code du travail, il est inséré un article L. 5132-2-3 ainsi rédigé : « Art. L. 5132-2-3. – I. – Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée signe des conventions avec les entreprises mentionnées au III de l’article L. 5132-2-1 afin qu’elles concluent avec les personnes remplissant les conditions mentionnées au VII du même article L. 5132-2-1, des contrats de travail à durée indéterminée au moins rémunérés au niveau du salaire minimum de croissance mentionné à l’article L. 3231-2. Ces conventions sont signées pour une période de cinq ans. « Chaque convention fixe les conditions à respecter pour bénéficier du financement du fonds, notamment les engagements de l’entreprise sur sa trajectoire d’embauche prévue et son plan d’affaires, le contenu des postes proposés, les conditions d’accompagnement et les actions de formation envisagées pour les salariés, conformément aux objectifs du projet. La modification de la trajectoire d’embauche prévue dans la candidature du territoire s’opère avec l’accord du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée. La convention précise également la part de la rémunération prise en charge par le fonds, compte tenu de la durée de travail prévue dans le contrat et en fonction du prévisionnel et de la situation économique de l’entreprise. Elle prévoit en outre la fraction de l’indemnité de licenciement prise en charge par le fonds et due lorsque le licenciement intervient dans les conditions prévues au V du présent article. « Le président du conseil départemental est cosignataire de la convention. « II. – Le contrat de travail conclu dans le cadre du I du présent article peut être suspendu avec l’accord du salarié afin de permettre d’accomplir une période d’essai afférente à une offre d’emploi en contrat de travail à durée indéterminée ou à durée déterminée au moins égale à six mois. En cas d’embauche à l’issue de cette période d’essai, le contrat est rompu sans préavis. L’aide attribuée pour cet emploi par le fonds dans le cadre du territoire zéro chômeur de longue durée n’est pas versée pendant la période de suspension du contrat de travail. « III. – Les conventions antérieurement conclues avec les entreprises conventionnées dans le cadre de la loi n° 2016-231 du 29 février 2016 d’expérimentation territoriale visant à résorber le chômage de longue durée sont automatiquement reconduites à l’entrée en vigueur du présent titre, elles doivent ensuite être prolongées par des conventions conforme au I du présent article. « À compter de la date définie par le décret mentionné au VII du présent article, et au plus tard à compter du 1 er juillet 2026, les dispositions de la présente loi sont substituées à celles de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée ». « Le cas échéant, les transferts de biens, droits et obligations réalisées dans le cadre des dévolutions, à titre gratuit ou moyennant la seule prise en charge du passif ayant grevé l’acquisition des biens transférés au profit du fonds d’activation territoires zéro chômeur de longue durée mentionné au I de l’article L. 5132-2-2 et de l’association gestionnaire mentionnée au III du même article, ne donnent lieu au paiement d’aucun droit, taxe ou impôt de quelque nature que ce soit. Ils ne donnent pas non plus lieu au paiement de la contribution prévue à l’article 879 du code général des impôts. « Les contrats de travail conclus par les entreprises dans les territoires mentionnés au I de l’article 1 er de la loi n° 2016-231 du 29 février 2016 précitée se poursuivent dans les conditions prévues par la présente loi. « IV. – Le fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée est financé par l’État et les départements concernés ainsi que, de manière volontaire, par les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale, les groupes de collectivités territoriales, les organismes publics et privés mentionnés au I de l’article L. 5132-2-1 pour assurer son fonctionnement et permettre le versement des aides financières associées aux conventions mentionnées au I du présent article. « Le fonds signe avec chaque collectivité territoriale, établissement public de coopération intercommunale ou groupe de collectivités territoriales volontaire participant aux territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés à l’article L. 5132-2-1 une convention qui précise leur engagement à respecter le cahier des charges mentionné au II de l’article L. 5132-2-2, fixe les conditions de leur participation volontaire au financement aux territoires zéro chômeur de longue durée et définit l’affectation de cette participation. L’État, France Travail ainsi que le président du conseil départemental sont également cosignataires de ces conventions. Ces conventions sont signées pour une durée de cinq ans. « Le fonds signe une convention avec l’État, les conseils départementaux et chacun des organismes publics et privés participant aux territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés à l’article L. 5132-2-1 afin de fixer le montant de leur contribution à son financement et de définir l’affectation de cette contribution. Ces conventions sont signées pour une durée de cinq ans. « V. – Si un territoire zéro chômeur de longue durée mentionné à l’article L. 5132-2-1 est interrompu par une décision du fonds mentionné au I de l’article L. 5132-2-2, les entreprises mentionnées au I de l’article L. 5132-2-1 reçoivent une notification du fonds d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée suspendant ou dénonçant leur conventionnement et signifiant la fin de la prise en charge d’une fraction des rémunérations dans le cadre de l’expérimentation. Dans ce cas, ces entreprises peuvent rompre tout ou partie des contrats de travail mentionnés au I du présent article. Ce licenciement, qui repose sur un motif économique et sur une cause réelle et sérieuse, est prononcé selon les modalités d’un licenciement individuel pour motif économique. Le fonds verse à l’employeur la fraction du montant de l’indemnité de licenciement fixée par la convention mentionnée au I de l’article L. 5132-2-2. Dans tous les autres cas, le licenciement intervient dans les conditions du droit commun. « VI. – Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application des articles L. 5132-2-1 et L. 5132-2-2, ainsi que du présent article, notamment la méthodologie de l’évaluation du développement des territoires zéro chômeur de longue durée et leur relation avec les acteurs du réseau pour l’emploi, les modalités de transmission dans le cadre de l’évaluation mentionnée au V de l’article L. 5132-2-1 ainsi qu’au fonds mentionné au I de l’article L5132-2-2 des données à caractère personnel, y compris le numérod’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques, relatives aux personnes mentionnées au V de l’article L. 5132-2-1 et nécessaires au pilotage et à l’évaluation du territoire zéro chômeur de longue durée, les modalités de fonctionnement et de gestion des comités locaux et du fonds respectivement mentionnés au VI du même article L. 5132-2-1 et à l’article L. 5132-2-2, les modalités de financement du fonds par les départements, les modalités de passation des conventions conclues entre le fonds et les entreprises mentionnées à l’article L. 5132-2-1 et celles conclues entre le fonds et les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales participant aux territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés au même article L. 5132-2-1 ainsi que les critères retenus pour fixer le montant du financement du montant de la rémunération des emplois nécessaires à l’installation et à l’animation du comité local pour l’emploi et de la fraction de la rémunération prise en charge par le fonds mentionné à l’article L. 5132-2-2. « Le décret mentionné au premier alinéa du présent VIne peut prévoir que le montant du concours financier obligatoire des départements excède, pour chaque salarié embauché à temps plein dans le cadre des territoires zéro chômeur de longue durée mentionnés au V de l’article L. 5132-2-1, celui du montant forfaitaire mentionné à l’article L. 262-3 du code de l’action sociale et des familles. « Le concours obligatoire des départements fixé par le décret peut être complété par une contribution volontaire. « VII. – Les dispositions du présent titre entrent en vigueur à une date fixée par décret, et au plus tard le 1er juillet 2026. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1326"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":3,"amendements":27}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Territoires zéro chômeur de longue durée","titreOfficiel":"proposition de loi visant à exercer l’accès à l’emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi","contexte":"Proposition de loi de Stéphane Viry, déposée le 17 avril 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 27 janvier 2026.","objectif":"Selon son auteur, pérenniser et étendre l'expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l'emploi. L'exposé des motifs se réfère au cinquième alinéa du préambule de la Constitution de 1946 (« Chacun a le devoir de travailler et le droit d'obtenir un emploi »), pose que nul n'est inemployable hors incapacité totale reconnue, et présente la persistance du chômage de longue durée comme une remise en cause du contrat social.","moyens":[{"label":"Sortir le dispositif du régime de l'expérimentation","detail":"Le titre II de la loi du 14 décembre 2020 est abrogé et un nouvel article L. 5132-2-1 du code du travail installe le dispositif dans le droit commun, sur des territoires désignés selon les conditions d'un nouvel article L. 5132-2-2, dont les territoires déjà habilités au titre de la loi de 2020."},{"label":"Créer un fonds d'activation","detail":"Un nouvel article L. 5132-2-2 du code du travail institue un fonds d'activation des territoires zéro chômeur de longue durée, chargé de veiller à la mise en place des comités locaux pour le droit à l'emploi et au respect des orientations des entreprises conventionnées, et d'apporter appui et accompagnement aux territoires et aux entreprises."},{"label":"Conventionner des emplois à durée indéterminée au moins au SMIC","detail":"Un nouvel article L. 5132-2-3 du code du travail prévoit que le fonds signe des conventions avec les entreprises concernées afin qu'elles concluent, avec les personnes remplissant les conditions, des contrats de travail à durée indéterminée au moins rémunérés au niveau du salaire minimum de croissance."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi pérennise et étend le dispositif « territoires zéro chômeur de longue durée », qui finance des emplois en CDI pour des personnes durablement privées d’emploi, l’inscrivant dans le code du travail.","bullets":[{"tag":"Pérennisation","txt":"L’article 1er <b>abroge le titre II</b> de la loi du 14 décembre 2020 qui portait l’expérimentation et <b>inscrit le dispositif</b> Territoires zéro chômeur dans le code du travail (nouvel article L. 5132-2-1)."},{"tag":"Territoires","txt":"Le dispositif s’applique dans des <b>territoires désignés</b>, dont ceux déjà <b>habilités</b> dans le cadre de l’expérimentation antérieure."},{"tag":"Fonds","txt":"L’article 2 <b>institue un fonds d’activation</b> des territoires zéro chômeur de longue durée chargé de veiller au respect des règles par les territoires et les entreprises conventionnées."},{"tag":"Comités locaux","txt":"Ce fonds veille à la <b>mise en place des comités locaux</b> pour le droit à l’emploi dans les territoires concernés."},{"tag":"Appui","txt":"Le fonds <b>apporte un appui</b> aux territoires et aux entreprises conventionnées mentionnés dans le dispositif."},{"tag":"Emplois en CDI","txt":"L’article 3 prévoit que le fonds <b>signe des conventions</b> avec les entreprises pour qu’elles concluent des <abbr title=\"contrat à durée indéterminée\">CDI</abbr> rémunérés au moins au <abbr title=\"salaire minimum de croissance\">SMIC</abbr> avec les personnes éligibles."},{"tag":"Financement État","txt":"L’article 4 compense la charge pour l’État par la <b>création d’une taxe additionnelle</b> à l’accise sur les tabacs."},{"tag":"Collectivités","txt":"La charge pour les collectivités territoriales est compensée par une <b>majoration de la dotation</b> globale de fonctionnement (<abbr title=\"dotation globale de fonctionnement\">DGF</abbr>)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0219","legislature":17,"titre":"Territoires zéro chômeur longue durée","titreLong":"proposition de loi visant à exercer l'accès à l'emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51962","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0219","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Au premier alinéa du II de l’article 9 de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’i nclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée », après le mot : « ans », sont insérés les mots : « et six mois ». II. – La cinquième partie du code du travail est ainsi modifiée : 1° (Supprimé) 1° bis (nouveau) Après le chapitre II du titre III du livre Ier, il est inséré un chapitre II bis ainsi rédigé : « CHAPITRE II BIS « Territoires zéro chômeur de longue durée « Section 1 « Objet « Art. L. 5132-18. – Les territoires zéro chômeur de longue durée on t pour objet de permettre aux personnes durablement privées d’emploi mentionnées au III de l’article L. 5132-19 qui rencontrent des difficultés sociales et professionnelles particulières de bénéficier de contrats de travail en vue de faciliter leur insertion professionnelle. « Ils mettent en œuvre des modalités spécifiques d’accueil et d’accompagnement. « Ils contribuent également au développement des territoires, notamment par la création d’activités économiques supplémentaires à celles déjà présentes sur le territoire. « Les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales volontaires peuvent mettre en place, selon les modalités prévues au présent chapitre, un territoire zéro chômeur de longue durée. Leur coopération s’organise dans la commission mentionnée au IV de l’article L. 5311-10. « Tous les cinq ans, une évaluation des actions menées dans les territoires zéro chômeur de longue durée, de leur coût et de leur articulation avec les actions conduites par les acteurs du réseau pour l’emploi mentionnés à l’article L. 5311-7 est réalisée afin de proposer des évolutions et des améliorations de leur efficacité. Elle analyse également leur contribution à la lutte contre le chômage de longue durée et leur impact en termes d’insertion professionnelle des personnes privées durablement d’emploi ainsi que le rapport entre les coûts et les bénéfices des territoires zéro chômeur de longue durée. « Section 2 « Entreprises à but d’emploi « Art. L. 5132-19. – I. – Sur les territoires habilités mentionnés à l’article L. 5132-18, les entreprises à but d’emploi concluent avec les personnes volontaires privées durablement d’emploi des contrats à durée indéterminée pour lutter contre le chômage de longue durée et soutenir l’insertion durable dans l’emploi des personnes qui en sont privées. « II. – Les entreprises à but d’emploi relèvent du secteur de l’économie sociale et solidaire. Elles sont prioritairement constituées par des personnes morales porteuses de structures d’insertion par l’a ctivité économique mentionnées à l’article L. 5132-4 ou de structures agréées en qualité d’entreprises adaptées en application de l’article L. 5213-13. « III. – Dans le cadre des territoires zéro chômeur de longue durée, peuvent être embauchées par les entreprises mentionnées au I du présent article les personnes volontaires privées durablement d’emploi depuis au moins un an malgré l’accomplissement d’actes positifs de recherche d’emploi et domiciliées depuis au moins six mois dans la zone géographique de ce territoire, après qu’ont été examinées les possibilités d’emploi accessibles par la commission mentionnée au IV de l’article L. 5311-10. » ; 1° ter (nouveau) Au III de l’article L. 5311-7, après la référence : « L. 5213-13 », sont insérés les mots : «, les entreprises à but d’emploi mentionnées au II de l’article L. 5132-19 » ; 2° (nouveau) L’article L. 5311-10 est ainsi modifié : a) Le II est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le comité départemental est chargé d’émettre un avis sur le projet de se porter candidat à l’habilitation d’un territoire mentionné à l’article L. 5132-18 exprimé par une ou plusieurs collectivités territoriales ou un ou plusieurs établissements publics de coopération intercommunal e ou groupes de collectivités territoriales, en fonction notamment du besoin et de l’offre d’insertion existante sur ce même territoire. Il se prononce également, avant sa transmission au ministre chargé de l’emploi, sur la candidature de ce même territoire. » ; b) Il est ajouté un IV ainsi rédigé : « IV. – Dans les territoires pour lesquels un projet de candidature a été proposé dans les conditions prévues au I de l’artic le L. 5132-21, le comité mentionné au 3° du I du présent article comprend une commission “territoire zéro chômeur de longue durée” chargée de définir un programme d’actions qui : « 1° Contribue à la mobilisation des collectivités territoriales, des établissements publics de coopération intercommunal e ou des groupes de collectivités territoriales ; « 2° Organise la coopération des acteurs du réseau pour l’emploi mentionné à l’article L. 5311-7 sur les territoires habilités, notamment afin d’identifier les emplois existants accessibles aux personnes mentionnées au VII du présent article dans les structures d’ins ertion par l’activité économique et le secteur du travail protégé et adapté au même titre que les emplois en entreprises conventionnées mentionnés au I de l’article L. 5132-19 ; « 3° Détermine les modalités d’information, de mobilisation et d’accompagnement des personnes volontaires privées durablement d’emploi mentionnées au III du même article L. 5132-19 et identifie les emplois qui leurs sont accessibles ; « 4° Identifie les activités économiques supplément aires susceptibles d’être exercées par les entreprises à but d’emploi mentionnées audit article L. 5132-19 ; « 5° Définit les modalités de coopération avec les entreprises à but d’emploi. « Cette commission apprécie l’éligibilité des personnes volontaires privées durablement d’emploi mentionnées au III du même article L. 5132-19 au regard des emplois disponibles sur le territoire et leur ouvre la possibilité de conclure un contrat de travail à durée indéterminée avec l’entreprise à but d’emploi après qu’ont été examinées les possibilités d’emploi accessibles. « Cette commission estime le volume d’emplois supplémentaires, en équivalent temps plein, nécessaires pour permettre le retour à l’emploi des personnes mentionnées au même III et répondre ainsi de façon exhaustive aux besoins recensés sur le territoire. « Selon une fréquence fixée par décret, cette commission procède à une revue de la situation de chaque salarié et de ses possibilités d’insertion professionnelle. « Cette commission est présidée par un représentant de l’une des collectivités territoriales mettant en place le territoire zéro chômeur de longue durée. » ; 3° (nouveau) Le 3° de l’article L. 5311-11 est complété par les mots : « et de la commission “territoire zéro chômeur de longue durée” mentionnée au IV de l’article L. 5311-10 ».","resume":"Pérennise les territoires zéro chômeur, une commission y ouvrant un CDI d'entreprise à but d'emploi aux volontaires sans emploi depuis 1 an, cherchant activement, domiciliés depuis 6 mois."},{"num":"2","extrait":"I. – (Supprimé) II (nouveau). – Le chapitre II bis du titre III du livre Ier de la cinquième partie du code du travail, dans sa rédaction résultant de l’article 1 er de la présente loi, est complété par des sections 3 et 4 ainsi rédigées : « Section 3 « Conventionnement des entreprises à but d’emploi « Art. L. 5132-20. – Le représentant de l’État dans le département et le président du conseil départemental peuvent conclure, pour une durée maximale de cinq ans, une convention avec une entre prise à but d’emploi. Les collectivités territoriales et leurs groupement s qui contribuent au financement de l’entreprise à but d’emploi sont signataires de cette convention. « Seule l’embauche des personnes éligibles mentionnées au III de l’article L. 5132-19 ouvre droit aux aides financières de l’État, dans la limite des crédits disponibles en loi de finances. « L’État finance une fraction de la rémunération de s emplois occupés par les personnes durablement privées d’emploi mentionnées au même III salariées par l’entreprise à but d’emploi. « Le département concourt au financement de cette aide, qui n’excède pas, pour chaque salarié embauché à temps plein par l’entreprise à but d’emploi, celui du montant forfaitaire mentionné à l’article L. 262-3 du code de l’action sociale et des familles, selon des modalités définies par décret en Conseil d’État. Les collectivités territoriales et leurs groupements peuvent contribuer au concours départemental. À défaut, le département assure l’intégralité du concours financier départemental. « L’État peut contribuer au financement du démarrage et du développement de l’entreprise à but d’emploi. « L’État peut contribuer, lorsque la situation économique de l’entreprise à but d’emploi le justifie et à titre temporaire, au rétablissement de l’équilibre financier de celle-ci. « Le département, les collectivités territoriales e t leurs groupements volontaires peuvent financer, à titre complémentaire, les entreprises à but d’emploi ainsi que tout organisme privé ou public volontaire. « Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent article, notamment : « 1° Le contenu ainsi que les conditions d’exécutio n, de suivi, de renouvellement et de contrôle des conventions conclues avec l’État et les départements ; « 2° Les modalités de bénéfice, de calcul et de versement des aides financières allouées aux entreprises à but d’emploi par l’État et par les départements. « Section 4 « Habilitation des territoires zéro chômeur de longue durée « Art. L. 5132-21. – I. – Lorsque l’offre d’insertion existante et le besoin du territoire le justifient, une ou plusieurs collectivités territoriales ou un ou plusieurs établissements publics de coopération intercommunale ou groupes de collectivités territoriales saisissent le comité départemental, dans les conditions mentionnées au III de l’article L. 5311- 10, du projet de se porter candidats à l’habilitation. « II. – Sous réserve de remplir les conditions d’habilitation définies dans un cahier des charges fixé par arrêté du ministre chargé de l’emploi, les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou les groupes de collectivités territoriales peuvent se porter candidats à l’habilitation d’un territoire auprès du représentant de l’État dans le département et du président du conseil départemental. Cette candidature comporte notamment une proposition de trajectoire d’embauche prévisionnelle. « III. – Sur proposition conjointe du représentant de l’État dans le département et du président du conseil départemental, le territoire peut être habilité par arrêté du ministre chargé de l’emploi, sous réserve d’avoir recueilli les avis mentionnés au dernier alinéa du II de l’article L. 5311-10 et au 1° du I de l’article L. 5132-22. « IV. – Le cahier des charges mentionné au II du présent article prend en compte les spécificités des outre-mer et de la Corse. « V. – Sur proposition conjointe du représentant de l’État dans le département et du président du conseil départemental, il peut être mis fin à l’habilitation mentionnée au III par arrêté du ministre chargé de l’emploi, lorsque le territoire ne remplit plus les conditions d’habilitation fixées par le cahier des charges prévu au II, selon des modalités définies par décret en Conseil d’État. « Lorsqu’il est mis fin à l’habilitation, le représentant de l’État dans le département et le président du conseil départemental mettent fin au conventionnement de l’entreprise à but d’emploi, selon des modalités définies par décret en Conseil d’État. « La fin du conventionnement interrompt le versement des aides financières de l’État et du conseil départemental prévues à l’article L. 5132-20. « Art. L. 5132-22. – Une mission d’activation des territoires zéro chômeur de longue durée est exercée par une association représentant au niveau national les territoires mentionnés à l’article L. 5132-18, qui : « 1° Accompagne les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale et les groupements de communes volontaires dans l’élaboration de leur candidature à l’habilita tion mentionnée à l’article L. 5132-2-2 et formule un avis sur cette candidature puis les accompagne pour une durée de cinq ans à compter de cette habilitation ; « 2° Accompagne les entreprises à but d’emploi pour une durée de cinq ans à compter de la conclusion de la convention mentionnée au premier alinéa de l’article L. 5132-20 ; « 3° Participe à l’évaluation mentionnée à l’article L. 5132-18. »","resume":"Organise l'habilitation des territoires zéro chômeur de longue durée, le conventionnement pour 5 ans au plus des entreprises à but d'emploi, leur financement public et leur accompagnement associatif."},{"num":"3","extrait":"I. – (Supprimé) Ibis (nouveau). – Le chapitre II bis du titre III du livre Ier de la cinquième partie du code du travail, dans sa rédaction résultant des articles 1er et 2 de la présente loi, est complété par des sections 5 et 6 ainsi rédigées : « Section 5 « Contrat de travail « Art. L. 5132-23. – Le contrat de travail à temps choisi conclu entre l’entreprise à but d’emploi mentionnée à l’article L. 5132-19 et la personne remplissant les conditions d’éligibilité mentionnée s au III du même article L. 5132-19 peut être suspendu, avec l’accord du salarié, afin de permettre à celui-ci de suivre une formation ou d’accomplir une période d’essai afférente à un contrat de travail à durée indéterminée ou à durée déterminée au moins égale à six mois. En cas d’embauche à l’issue de cette période d’essai, le contrat est rompu sans préavis. L’aide financière d e l’État et du conseil départemental prévue à l’article L. 5132-20 n’est pas versée pendant la période de suspension du contrat de travail. « Section 6 « Dispositions d’application « Art. L. 5132-24. – Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du présent chapitre. » II et III. – (Supprimés)","resume":"Permet de suspendre, avec son accord, le contrat d'un salarié d'entreprise à but d'emploi pour une formation ou un essai en CDI ou CDD d'au moins 6 mois."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) I. – La présente loi entre en vigueur le 1 er janvier 2027, sous réserve des II, III et IV du présent article. II. – Le I de l’article 1 er entre en vigueur à la date de promulgation de la présente loi. III. – Les articles L. 5132-20 et L. 5132-22 du code du travail, dans leur rédaction résultant de l’article 2 de la présente loi, entrent en vigueur le 1er janvier 2029. IV. – Entre le 1 er janvier 2027 et le 31 décembre 2028, les articles 10 et 11 de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » s’appl iquent sous réserve des adaptations suivantes : 1° À l’article 10 : a) Au I : – à la première phrase du premier alinéa, les mots : « de l’économie sociale et solidaire mentionnées au II de l’article 9 » sont remplacés par les mots : « mentionnées au II de l’article L. 5132-19 du code du travail » ; – la première phrase du deuxième alinéa n'est pas applicable ; b) Le II n'est pas applicable ; 2° À l’article 11 : a) Au premier alinéa du I, les mots : « de l’économie sociale et solidaire mentionnées au II du même article 9 » sont remplacé s par les mots : « mentionnées au II de l’article L. 5132-19 du code du travail » et les mots : « mentionnées au VI dudit article 9 » sont remplacé s par les mots : « mentionnées au III du même article L. 5132-19 » ; b) Les II et III ne sont pas applicables ; c) Le deuxième alinéa du IV n’est pas applicable ; d) Les V, VI et VII ne sont pas applicables. V. – Les territoires habilités en application du titre II de la loi n° 2020-1577 du 14 décembre 2020 précitée renouvellent leur habilitation dans un délai fixé par décret, qui ne peut excéder deux ans à compter de la promulgation de la présente loi. Pour ce faire, chaque territoire concerné adresse au représentant de l’État dans le département et au président du conseil départemental une demande de renouvellement de son habilitation, après s’être mis en conformité avec les exigences du cahier des charges mentionné au II de l’article L. 5132-21 du code du travail, d ans sa rédaction résultant de l’article 2 de la présente loi. Après avis du comité mentionné au 2° du I de l’article L. 5311-10 du code du travail, sur pro position conjointe du représentant de l’État dans le département et du président du conseil départemental, le renouvellement de l’habilitation peut être autorisé par arrêté du ministre chargé de l’emploi. À l’expirati on du délai mentionné au présent V, à défaut de renouvellement de leur habilitation, les territoires concernés ne sont plus habilités. Dans ce cas, le représentant de l’État dans le département met fin au conventionnement de l’ent reprise à but d’emploi selon des modalités définies par décret en Conseil d’État. Le retrait du conventionnement met fin au versement des aides financières de l’État et du conseil départemental. VI. – Les transferts de biens, de droits et d’oblig ations du fonds et de l’association gestionnaire mentionnés au IV du présent article, réalisés dans le cadre des dévolutions, à titre gratuit ou moyennant la seule prise en charge du passif ayant grevé l’acquisition des biens transférés, au profit de l’association mentionnée à l’article L. 5132-22 du code du travail, dans sa rédaction résultant de l’article 2 de la présente loi, ne donnent lieu au paiement d’aucun droit, taxe ou impôt de quelque nature que ce soit. Ils ne donnent pas lieu non plus au paiement de la contribution prévue à l’article 879 du code général des impôts. VII. – Les contrats de travail conclus par les entreprises à but d’emploi dans les territoires mentionnés au V du présent article se poursuivent dans les conditions prévues à l’article L. 5132-23 du code du travail, dans sa rédaction résultant de l’article 3 de la présente loi. VIII. – Les conventions conclues avec les entrepris es à but d’emploi en application du titre II de la loi n° 2020-1577 du 1 4 décembre 2020 précitée sont automatiquement reconduites à compter du 1 er janvier 2027 et jusqu’au 31 décembre 2028.","resume":"Échelonne l'entrée en vigueur jusqu'en 2029, maintient les contrats, reconduit les conventions jusqu'en 2028, exonère de taxes les dévolutions et retire l'habilitation non renouvelée sous 2 ans."},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les collectivités territoriale s est compensée, à due concurrence, par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs, et celle des collectivités territoriales par une majoration de la dotation globale de fonctionnement."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0219_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à exercer l'accès à l'emploi, à pérenniser et à étendre progressivement l'expérimentation « territoires zéro chômeur de longue durée » comme solution de retour à l’emploi pour les personnes privées durablement d’emploi"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20260127","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260127.asp"},{"num":2,"jo":"20260128","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260128.asp"},{"num":3,"jo":"20260129","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260129.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Pérennisation et extension de l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée","date":"2026-01-27","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260128.asp","extraits":[{"orateur":"M. Stéphane Viry (rapporteur de la commission des affaires sociales)","propos":"Nous reprenons des travaux interrompus pendant six mois. Le texte a connu une période de latence dans son examen parlementaire, mais pas d’inertie totale ; je vais m’en expliquer."},{"orateur":"M. Jean-Pierre Farandou (ministre du travail et des solidarités)","propos":"Nous sommes réunis pour faire le bilan de l’expérimentation du dispositif Territoires zéro chômeur de longue durée, qui arrive à son terme après dix années. Il faut donc statuer."},{"orateur":"Mme Anaïs Belouassa-Cherifi","propos":"J’avais préparé une intervention pour vous dire à quel point Territoires zéro chômeur de longue durée était un super dispositif, qui permet à des personnes éloignées de l’emploi de retrouver du travail, avec un poste adapté pour eux, des horaires qui leur conviennent et un temps choisi."}],"explications":[{"orateur":"M. François Gernigon","groupe":"HOR","propos":"Le groupe Horizons &amp; indépendants soutient pleinement cette proposition de loi tendant à pérenniser l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée. Depuis 2016, le dispositif a montré qu’il était possible de construire des emplois utiles à partir des besoins des territoires en donnant une place à des personnes durablement éloignées de l’emploi."},{"orateur":"Mme Manon Bouquin","groupe":"RN","propos":"Dans la circonscription dont je suis l’élue, j’ai pu discuter avec les acteurs d’une des plus grandes entreprises à but d’emploi, qui a permis de créer l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée. Il s’agit de l’Abeille verte, qui emploie 170 personnes très éloignées de l’emploi à Lodève, territoire frappé de plein fouet par l’évaporation industrielle."},{"orateur":"M. Dominique Potier","groupe":"SOC","propos":"Je tiens à saluer le travail de notre collègue Stéphane Viry, qui a su nous rassembler pour aboutir à ce résultat, ainsi que l’engagement du ministre Jean-Pierre Farandou, venu sur le terrain rencontrer des travailleurs et des travailleuses qui ont exprimé leur désir que cette loi de pérennisation soit votée. Ce n’est pas une loi de banalisation, nous y avons veillé et l’équilibre a été maintenu."},{"orateur":"Mme Danielle Simonnet","groupe":"EcoS","propos":"Dix ans après l’adoption de la première loi sur l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée, c’est une fierté collective de pouvoir non seulement la pérenniser, mais surtout l’ancrer dans le code du travail. Nous voulons que cette démarche se développe dans beaucoup d’autres territoires de la République."},{"orateur":"Mme Perrine Goulet","groupe":"DEM","propos":"Je félicite le rapporteur pour le travail mené depuis plusieurs mois. Nous avons eu des désaccords, mais il a su prendre en considération les réticences de chacun."},{"orateur":"M. Paul-André Colombani","groupe":"LIOT","propos":"Je m’associe moi aussi aux sincères félicitations adressées à l’ensemble des personnes qui ont créé ce dispositif et ont su le pérenniser. Je pense, bien évidemment, à l’association ATD Quart Monde."},{"orateur":"M. Gabriel Amard","groupe":"LFI","propos":"Merci à M. le rapporteur et à toutes celles et tous ceux qui, de près ou de loin, ont favorisé le cheminement qui nous permet enfin de pérenniser l’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée. Elle concerne aujourd’hui quatre-vingt-trois territoires et plus de 2 500 personnes. Je salue à mon tour l’engagement initial d’ATD Quart Monde. J’ai une pensée toute particulière pour M."},{"orateur":"Mme Christine Le Nabour","groupe":"EPR","propos":"J’exprime notre satisfaction de voir aboutir ce texte, fruit d’une concertation et d’échanges de plusieurs mois. Il s’est agi pour Laurent Grandguillaume d’un travail de longue haleine : convaincre que les EBE sont des entreprises qui permettent à certaines personnes privées d’emploi et éloignées de l’emploi de retrouver une activité et de renouer avec la dignité."},{"orateur":"M. Xavier Breton","groupe":"DR","propos":"Je m’associe à mon tour aux remerciements adressés aux initiateurs de l’expérimentation, en particulier ATD Quart Monde. Ils ont eu à la fois l’intuition et la persévérance nécessaires à sa mise en œuvre. Je remercie également le rapporteur Stéphane Viry."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N51962","leg":17,"counts":{"total":199,"adopte":71,"rejete":49,"tombe":4,"retire":6,"nonSoutenu":46,"irrecevable":0,"autre":23,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-SOC","label":"Affaires sociales"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#FFD96F","n":63,"adoptes":58},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":38,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":29,"adoptes":3},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":25,"adoptes":3},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":18,"adoptes":5},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":11,"adoptes":0},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":6,"adoptes":0},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":4,"adoptes":2}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":78,"adoptes":35},{"article":"ART. PREMIER","n":81,"adoptes":22},{"article":"ART. 2","n":39,"adoptes":14},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"AS61","article":"ART. 3","auteur":"M. Gabriel Amard","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Après la deuxième occurrence du mot : « durée », rédiger ainsi la fin de la première phrase de l’alinéa 11 : « , définit l’affectation de cette participation et précise le partage des rôles et des responsabilités entre le fonds d’activatio…","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI-NFP demande à ce que soit clairement définis les rôles respectifs du Fonds d’activation, sous le contrôle de l’association ge…","synthese":"Précise, après la deuxième occurrence du mot « durée », la fin de la première phrase de l’alinéa 11 en y ajoutant une mention relative à l’affectation de la participation et au partage des rôles et des responsabilités entre le fonds d’activation et l’association gestionnaire.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS192","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Au début de l’alinéa 16, substituer aux mots : « Avec la même périodicité » les mots : « Tous les cinq ans ».","expose":"Rédactionnel.","synthese":"Précise la périodicité de l’application de la mesure en indiquant qu’elle doit être réalisée tous les cinq ans, au lieu de suivre la même périodicité que celle d’une autre disposition.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS203","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Supprimer la dernière phrase de l'alinéa 12.","expose":"Cet amendement vise à supprimer le décret fixant « les conditions de la supplémentarité » des emplois créés dans le cadre de « territoires zéro chômeur de long…"},{"numero":"AS78","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Océane Godard","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Compléter l’alinéa 8 par les mots : « en veillant à la non-concurrence avec les activités du secteur de l’insertion par l’activité économique et du secteur du travail adapté et protégé et à la complémentarité avec l’ensemble des activités…","expose":"Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à garantir la non concurrence et la complémentarité des activités développées par les entreprises à b…","synthese":"Précise l’alinéa 8 en ajoutant une disposition visant à assurer la non-concurrence avec les activités du secteur de l’insertion par l’activité économique et du secteur du travail adapté et protégé, ainsi qu’à garantir la complémentarité avec l’ensemble des activités concernées.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS189","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Substituer à l’alinéa 17 l’alinéa suivant : « II. - Le présent article entre en vigueur à une date déterminée par décret, au plus tard le 1 er juillet 2026. »","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Fixe la date d'entrée en vigueur de l'article à une date déterminée par décret, au plus tard le 1er juillet 2026.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS179","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Compléter l’alinéa 10 par la phrase suivante : « Le montant de la contribution du département au financement du fonds est fixé par décret et ne peut excéder un montant exprimé en pourcentage de la participation de l’État ».","expose":"Dans le cadre de la seconde phase de décret du 30 juin 2021 prévoit trois types d'aides versées aux entreprises conventionnées : la contribution au développeme…","synthese":"Précise le mode de fixation du montant de la contribution du département au financement du fonds en indiquant qu'il est déterminé par décret et ne peut dépasser un pourcentage de la participation de l'État.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS82","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Marie Pochon","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"À la première phrase de l'alinéa 12, après le mot : « indéterminée », insérer les mots : « , dans le cadre d’emplois permettant l'amélioration de leurs compétences, ».","expose":"Il est essentiel que les emplois proposés par les Entreprises à But d’Emploi permettent aux salariés d’acquérir de nouvelles compétences, car le manque de qual…","synthese":"Insère, dans la première phrase de l'alinéa 12, après le mot « indéterminée », les mots « , dans le cadre d’emplois permettant l'amélioration de leurs compétences, ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS16","article":"ART. 3","auteur":"M. Didier Le Gac","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À l’alinéa 14, après le mot : « passation », insérer les mots : « et de retrait ».","expose":"Comme dans les dispositifs d’insertion, il est nécessaire de prévoir et d’envisager le retrait des parties. En effet, ertaines situations (résultats, contexte…","synthese":"Insère, après le mot « passation », les mots « et de retrait » dans l’alinéa 14 de l’article 3. Cet amendement vise à intégrer explicitement la notion de retrait des parties dans le dispositif concerné.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS149","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 2, substituer au mot : « par » le mot : « dans ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS59","article":"ART. 3","auteur":"M. Gabriel Amard","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, après le mot : « permettre », insérer les mots : « de suivre une formation ou ».","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI-NFP souhaite que le salarié d’une entreprise à but d’emploi puisse suspendre son contrat de travail afin de suivre une format…"},{"numero":"AS154","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 9, substituer aux mots : « le territoire zéro chômeur de longue durée qu’ils ont amorcé sous l’empire de cette loi. Ils veillent à prendre les mesures éventuellement nécessaires à leur conformité au » les mots : « les actions en…","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS155","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 9, substituer à la référence : « I » la référence : « II ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS144","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 10, supprimer les mots : « comme personne privée durablement d’emploi ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS201","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Compléter l’alinéa 3 par la phrase suivante : « Il assure également la coordination des comités locaux pour le droit à l’emploi existants dans un même département ou dans une même métropole. »","expose":"Les territoires coordonnés sont une condition de succès de l’extension de l’initiative TZCLD. Cette organisation territoriale, testée pendant l’expérimentation…"},{"numero":"AS140","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 7, substituer aux mots : « répondre à l’exhaustivité des besoins des personnes mentionnées audit VII » les mots : « permettre le retour à l’emploi des personnes mentionnées audit VII et répondre ainsi de façon exhaustive aux bes…","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS159","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 4, substituer aux mots : « du pilotage de » les mots : « d’animer ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS163","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - À la première phrase de l'alinéa 3, substituer aux mots : « sa trajectoire d’embauche prévue », les mots : « ses projets d’embauche ». II. - En conséquence, à la deuxième phrase du même alinéa, substituer aux mots : « de la trajectoir…","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS191","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 5.","expose":"Cet amendement rédactionnel vise à déplacer la disposition relative à la contribution financière du département insérée au sein du II de l'article 2 à l'articl…"},{"numero":"AS180","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 11, substituer au mot : « fixe » le mot : « définit ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS176","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 9, après l'année : « 2016 », insérer les mots : « et au II de l’article 9 de la loi n°2020‑1577 du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l'inclusion dans l'emploi par l'activité économique et à l'expérimentation « territo…","expose":"Cet amendement vise à compléter la rédaction existante du présent alinéa et prévoir la poursuite des contrats de travail conclus dans le cadre de la deuxième l…"},{"numero":"AS15","article":"ART. 3","auteur":"M. Didier Le Gac","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Compléter l’alinéa 12 par la phrase suivante : « Les conseils départementaux peuvent retirer leur signature durant ces cinq années selon des modalités déterminées par le décret mentionné au VI du présent article. »","expose":"Comme dans les dispositifs d’insertion, il est nécessaire de prévoir et d’envisager le retrait des parties. En effet, certaines situations (résultats, contexte…"},{"numero":"AS173","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - Supprimer l'alinéa 6. II. - En conséquence, compléter cet article par l'alinéa suivant : « II. - Les conventions conclues avec les entreprises dans le cadre de la loi n°2016‑231 du 29 février 2016 d’expérimentation territoriale visant…","expose":"Amendement rédactionnel, visant à ne pas codifier dans le code du travail des dispositions transitoires."},{"numero":"AS171","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, après le mot : « permettre », insérer les mots : « de suivre une formation ou ».","expose":"De même que l’accomplissement d’une période d’essai, la montée en compétences par le suivi de formations extérieures à l’EBE favorise la mobilité professionnel…"},{"numero":"AS161","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I - À la première phrase de l’alinéa 2, après le mot : « conventions », insérer les mots : « tripartites avec le président du conseil départemental et ». II. - En conséquence, supprimer l’alinéa 4.","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS142","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 8, après le mot : « entreprises », insérer le mot : « mentionnées ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS85","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Marie Pochon","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"À l’alinéa 19, après le mot : « embauchées », insérer les mots : « sans autre condition ».","expose":"L’expérimentation du projet TZCLD a révélé sur certains territoires une tendance à introduire des prérequis à l’embauche en EBE autres que la privation d’emplo…"},{"numero":"AS139","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 6, substituer aux mots : « au sens de la loi n° 2023‑1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi précitée afin d'identifier » les mots : « mentionné à l’article L. 5311‑7 du présent code afin de recenser ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS57","article":"ART. 3","auteur":"M. Gabriel Amard","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 3, après le mot : « salariés », insérer les mots : « ainsi que les modalités de coopération de l’entreprise avec le comité local pour le droit à l’emploi ».","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI-NFP souhaite que la convention précise les modalités de coopération entre le comité local pour le droit à l’emploi et les ent…"},{"numero":"AS145","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots : « concernées dans les conditions définies au même » les mots : « mentionnées au ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS186","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 15,substituer à la référence : « V » la référence : « VII ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS89","article":"ART. 3","auteur":"Mme Marie Pochon","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Compléter la première phrase de l’alinéa 3 par les mots : « porté par le comité local pour le droit à l’emploi ».","expose":"Cet amendement vise à signifier que les objectifs du projet dans lesquels s’inscrivent les engagements pris par l’EBE dans la convention avec le Fonds d’activa…"},{"numero":"AS170","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, après la deuxième occurrence du mot : « de », insérer le mot : « lui ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS168","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, substituer à la première occurrence du mot : « du » les mots : « de la convention prévue au ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS137","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 4, substituer aux mots : « au sens de la loi n° 2023‑1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi » les mots : « mentionné à l’article L. 5311‑7 du présent code ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS169","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, substituer aux mots : « une offre d’emploi en » le mot : « un ».","expose":"La période d’essai s’effectue après l’embauche et n’est pas une étape du recrutement. De ce fait, la période d’essai n’est pas afférente à une offre d’emploi,…"},{"numero":"AS91","article":"ART. 3","auteur":"Mme Marie Pochon","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, après le mot : « permettre », insérer les mots : « de suivre une formation ou ».","expose":"De même que l’accomplissement d’une période d’essai, la montée en compétences par le suivi de formations extérieures à l’EBE favorise la mobilité professionnel…"},{"numero":"AS177","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 10, substituer aux mots : « de manière volontaire » les mots : « sur la base du volontariat ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS185","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - À l’alinéa 14, après le mot : « notamment », insérer le signe et la mention : « : 1° ». II. - En conséquence, au même alinéa 14, après la première occurrence du mot : « emploi », insérer la mention : « 2° ». III. - En conséquence, au…","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS183","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Au début de la dernière phrase de l’alinéa 11, substituer aux mots : « Ces conventions » le mot : « Elles ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS194","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 14, après la seconde occurrence du mot : « durée, », insérer les mots : « les modalités d’accès du fonds aux données nécessaires à l’établissement du bilan mentionné au IV de l’article L. 5132‑2-1 et notamment issues du système…","expose":"Cet amendement vise à assurer au fonds d'activation les moyens d'établir un rapport précis et documenté sur la base d'informations administratives fiables. Le…"},{"numero":"AS146","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - À l’alinéa 13, substituer aux mots : « au sens de la loi n° 2023‑1196 du 18 décembre 2023 précitée » les mots : « mentionné à l’article L. 5311‑7 du présent code ». II. - En conséquence, procéder à la même substitution à l'alinéa 16.","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS196","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - Compléter la deuxième phrase de l’alinéa 4 par les mots : « et en particulier au sein des commissions locales spécialisées mentionnées au IV de l’article L. 5311‑10 ». II. - En conséquence, compléter cet article par les deux alinéas s…","expose":"Cet amendement vise à instituer une commission locale spécialisée au sein des comités locaux pour l’emploi (CLPE) créés par la loi du 18 décembre 2023 pour le…"},{"numero":"AS152","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Après la première occurrence du mot : « emploi », rédiger ainsi la fin de la deuxième phrase de l’alinéa 6 : « habilite le territoire et approuve la mise en place d’un territoire zéro chômeur de longue durée. »","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS175","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la fin de l’alinéa 9, substituer aux mots : « la présente loi » les mots : « le présent article ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS178","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la fin de l’alinéa 10, supprimer les mots : « pour assurer son fonctionnement et permettre le versement des aides financières associées aux conventions mentionnées au I du présent article ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS187","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Au début de l’alinéa 16, substituer au mot : « Le » le mot : « Ce ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS150","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la fin de l’alinéa 3, substituer aux mots : « du comité local pour l’emploi » les mots : « des comités locaux pour le droit à l’emploi mentionnés au II de l’article L. 5132‑2-1 ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS93","article":"ART. 2","auteur":"Mme Marie Pochon","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Après le mot : « durée », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 8 : « contrôle périodiquement la conformité des territoires habilités aux conditions déterminées par le cahier des charges et propose au ministre chargé de l’emploi le retrait de l…","expose":"La phase expérimentale du projet TZCLD a montré que certains territoires avaient pu rester durablement sans comité local remplissant ses missions stratégiques…"},{"numero":"AS181","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la deuxième phrase de l’alinéa 11, après le mot : « État », insérer les mots : « , l’opérateur ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS193","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Compléter l’alinéa 14 par les mots : « et la procédure de retrait de l’habilitation mentionnée au II de l’article L. 5132‑2‑1 ».","expose":"Cet amendement vise à garantir que les acteurs en charge du pilotage d'un territoire zéro chômeur de longue durée qui ne respecterait plus les conditions fixée…"},{"numero":"AS198","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant : « La contribution financière du département mentionnée au VI de l’article L. 5132‑2‑3 peut être financée conjointement par le département et par les autres collectivités territoriales participa…","expose":"Cet amendement rédactionnel vise à déplacer la disposition relative à la contribution financière du département insérée au sein du II de l'article 2 à l'articl…"},{"numero":"AS157","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 14, substituer à la mention : « V » la mention : « III ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS141","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 8, substituer au mot : « identifie » le mot : « recense ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS174","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Supprimer l’alinéa 7.","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS3","article":"ART. 2","auteur":"Mme Océane Godard","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 7, substituer aux mots : « prend en compte les » les mots : « est adapté aux »","expose":"Cet amendement des députés socialistes et apparentés vise à garantir l'équité territoriale et sociale dans le déploiement des territoires zéro chômeur de longu…"},{"numero":"AS160","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"I. - Au début de l’alinéa 1, insérer la mention : « I - ». II. - En conséquence, rédiger ainsi le début de l’alinéa 17 : « II. - Le présent article entre en vigueur... (le reste sans changement) ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS184","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la fin de la première phrase de l’alinéa 13, supprimer les mots : « dans le cadre de l’expérimentation ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS158","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"Après le mot : « pour », rédiger ainsi la fin de la première phrase de l’alinéa 6 : « permettre le retour à l’emploi des personnes mentionnées au VII de l’article L. 5132‑2‑1 et répondre ainsi de façon exhaustive aux besoins recensés sur l…","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"AS182","article":"ART. 3","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À la deuxième phrase de l’alinéa 11, substituer au mot « cosignataires » le mot : « signataires ».","expose":"Amendement rédactionnel."},{"numero":"AS143","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Viry","rapporteur":false,"groupeCode":"LIOT","groupeCouleur":"#FFD96F","dispositif":"À l’alinéa 10, substituer au signe et au mot : « ; elles » les mots : « mentionnées au III du présent article ; ces personnes ».","expose":"Rédactionnel."}],"texteRefs":["PIONANR5L17B1326"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":217,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":78,"adoptes":35},"seance":{"n":54,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L17BTC1484":54,"PIONANR5L17B1326":78}},"art|1ER":{"article":"ART. 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