{"scrutinId":"VTANR5L17V5254","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V5254","legislature":17,"numero":5254,"date":"2026-01-29","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N52744","origine":"titre"},"synthese":{"nombreVotants":73,"suffragesExprimes":56,"nbrSuffragesRequis":29,"decompte":{"pour":43,"contre":13,"abstention":17,"nonVotant":3,"absent":500},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Le stationnement y est aujourd'hui souvent payant, parfois délégué à des sociétés privées. Pour les visiteurs, le texte ne va pas jusqu'à la gratuité totale : deux heures gratuites par jour, au-delà desquelles un tarif plafonné reste possible, point qui a divisé la gauche. Les établissements disposent d'un délai de transition et un rapport doit évaluer le coût réel. La compensation financière pour les hôpitaux et les délégataires reste un point discuté.","dynamique":"Adopté le 29 janvier 2026 : 43 voix pour, 13 contre, 17 abstentions. Six groupes ont voté pour, deux ont voté contre, un s’est abstenu et un s’est partagé à égalité.","arguments":{"pour":[{"qui":"Stéphane Hablot, auteur de la proposition de loi (Socialistes et apparentés)","texte":"Il décrit un stationnement hospitalier devenu un cauchemar pour beaucoup et cite le cas d'un patient dialysé trois fois par semaine qui écourte ses rendez-vous à cause du tarif, ainsi que celui d'une habitante des Vosges dont les frais de stationnement atteignaient presque 300 euros à la fin du mois pour rendre visite à sa mère hospitalisée en soins palliatifs.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 29 janvier 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N132#4003986"},{"qui":"Sébastien Peytavie, député (Écologiste et Social)","texte":"Il cite des témoignages d'usagers, dont celui d'une mère qui, à Rennes, réduit ses visites en pédiatrie parce que chacune lui coûte l'équivalent d'un repas, et celui d'un père accompagnant son fils en dialyse trois fois par semaine à Brest, pour qui le parking revient plus cher que l'essence.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 29 janvier 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N132#4003690"}],"contre":[{"qui":"Charlotte Parmentier-Lecocq, ministre déléguée chargée de l'Autonomie et des Personnes handicapées (Ensemble pour la République)","texte":"Elle met en garde contre un système trop rigide inscrit dans la loi, qui ne tiendrait compte ni des réalités locales ni de l'effet sur les finances des hôpitaux, et défend un amendement du gouvernement établissant un tarif raisonnable pour les publics prioritaires, renvoyé à un décret en Conseil d'État afin de préserver des marges de manœuvre locales.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 29 janvier 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N132#4004431"},{"qui":"Nicole Dubré-Chirat, députée (Ensemble pour la République)","texte":"Elle juge le texte difficilement applicable et coûteux, relève que les établissements n'auraient aucune garantie de voir intégralement compensées leurs pertes de recettes de stationnement, dont 70 % leur reviennent directement, et indique que le groupe Ensemble pour la République soutiendra la proposition de loi à condition que soient adoptés les deux amendements du gouvernement.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 29 janvier 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N132#4004347"}],"reserves":[{"qui":"Fédération hospitalière de France","texte":"Estime que ce qui est gratuit pour l'usager ne l'est ni pour l'hôpital ni pour le contribuable, et défend un stationnement payant modéré comme outil de régulation.","source":"Egora (egora.fr)","url":"https://www.egora.fr/actus-pro/hopitaux/gratuite-des-parkings-des-hopitaux-publics-une-proposition-de-loi-adoptee-en"},{"qui":"Pierre-Yves Cadalen (La France insoumise)","texte":"Réclame la gratuité totale au nom du groupe La France insoumise : « En l’état, le texte ne supprime pas les injustices les plus criantes associées au caractère payant des parkings des hôpitaux. » Il conteste la limite de deux heures accordée aux visiteurs : « Si l’on suit les statistiques, la gratuité des deux premières heures se discute. Si l’on suit la vie, la gratuité au-delà des deux heures compte tellement plus. » Le groupe s'est abstenu.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 29 janvier 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N132#4004442"}]},"sources":[{"label":"Analyse du scrutin n° 5254 (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/5254"},{"label":"Dossier législatif (assemblee-nationale.fr)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/gratuite_parkings_hopitaux_17e"},{"label":"franceinfo, adoption de la proposition de loi","url":"https://www.franceinfo.fr/sante/hopital/une-revendication-sociale-majeure-une-proposition-de-loi-votee-a-l-assemblee-pour-rendre-les-parkings-des-hopitaux-gratuits-sous-certaines-conditions_7772546.html"},{"label":"LCP, LFI et PS après le vote","url":"https://lcp.fr/actualites/parkings-d-hopitaux-lfi-et-ps-s-echarpent-apres-le-vote-d-une-gratuite-partielle-430510"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0224","texteAdopteEntete":{"date":"2026-01-29","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":261,"nVotesMajeurs":128,"nScrutinsTotal":8696,"medianParticipation":0.2981},"enjeu":{"resume":"Adoptée en première lecture le 29 janvier 2026 (43 voix pour, 13 contre, 17 abstentions), la proposition de loi rend gratuit le stationnement dans les hôpitaux publics pour les patients pendant la durée de leurs soins, pour les accompagnants et pour les personnels sur leur temps de travail. 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Cette évolution s’est accompagnée d’augmentations tarifaires parfois excessives, transformant l’accès aux établissements de santé en véritable « péage », et symbolisant la primauté souvent donnée à la rentabilité sur toute autre considération par certains concessionnaires. Ainsi, les tarifs sont régulièrement jugés prohibitifs par les usagers et les visiteurs, jusqu’à plusieurs dizaines d’euros par jour, ou centaines d’euros par mois. Bien entendu, l’externalisation de la gestion des parkings par de nombreux hôpitaux ou la gestion en régie avec stationnement payant constitue l’une des manifestations du sous-financement chronique des établissements de santé, des difficultés financières qui sont les leurs et de la priorité absolue qu’ils accordent bien logiquement aux soins, davantage qu’à la gestion du stationnement. Pour autant, alléger les budgets hospitaliers pour prioriser les dépenses de santé d’un établissement revient à faire des usagers la seule variable d’ajustement de la question du stationnement, alors qu’il s’agit d’un public rendu captif par la maladie ou l’accident, pour lui-même ou pour ses proches. En outre, tous les hôpitaux ne sont pas forcément bien","articles":[{"num":"1er","extrait":"Après l’article L. 1112-3 du code de la santé publique, il est inséré un article L. 1112-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 1112-3-1. – Les hôpitaux publics assurent la gratuité du stationnement pour les patients accueillis, leurs visiteurs, et leurs personnels. « Les patients bénéficient de la gratuité du stationnement pendant toute la durée de leur prise en charge médicale au sein de l’établissement. « Les visiteurs des patients hospitalisés bénéficient de deux heures de stationnement gratuit par jour. « L’accès au stationnement de l’hôpital public est gratuit le temps de leur service pour l’ensemble du personnel hospitalier, quels que soient leur statut et leur fonction. « Pour les visiteurs, au-delà d’une durée de stationnement de 2 heures par jour, le prix de la journée ne peut excéder 15 euros par jour et le prix d’un abonnement mensuel ne peut excéder 100 euros par mois. »"},{"num":"2","extrait":"La section 1 du chapitre 4 du titre VII du livre I du code de la sécurité sociale est complétée un article L. 174-4-1 ainsi rédigé : » Art. L. 174-4-1. – Les hôpitaux publics qui respectent le principe de gratuité du stationnement mentioné à l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique pour leurs patients, leurs visiteurs et leurs personnels perçoivent un financement complémentaire. « Les critères suivants déterminent l’éligibilité à la bonification : « – la gratuité du stationnement pour les patients pendant toute la durée de leur prise en charge médicale au sein de l’établissement, et les personnels soignants le temps de leur travail ; « – le maintien de la gratuité existante ou la garantie a minima de 2 heures de stationnement gratuites toutes les 24 heures pour les visiteurs ; « – la présentation annuelle devant le conseil de surveillance et la commission des usagers d’un rapport sur la gestion des infrastructures de stationnement. « Les modalités de calcul et de versement de cette bonification sont définies annuellement par décret. « Pour une durée de 2 ans maximum, les hôpitaux ayant conclu des délégations de service public avec des opérateurs pour la gestion de leur parking peuvent déroger temporairement au principe général de gratuité. « À l’issue de ce délai, une réduction de leur financement est applicable. « Ils sont tenus, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la loi n° du visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail, d’engager une négociation avec les titulaires de contrats de délégation de service public existants, en vue de leur mise en conformité avec les dispositions de la loi n° du précitée. Cette adaptation est justifiée par un motif d’intérêt général impérieux. « Aucune indemnité ne peut être exigée du fait de la mise en conformité prévue à l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique. « Tout nouveau contrat de délégation de service public ou toute convention nouvelle liée à la gestion de parkings dans les hôpitaux publics intègre les obligations prévues au même article L. 1112-3-1."},{"num":"3","extrait":"Un rapport annuel est remis par les agences régionales de santé au ministère en charge de la santé afin de vérifier la bonne application des mesures. La transparence dans la gestion des infrastructures de stationnement est assurée par la publication d’un rapport annuel soumis à l’approbation du conseil de surveillance de l’hôpital et de la commission des usagers."},{"num":"4","extrait":"I. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la perte de recettes et la charge des organismes de sécurité sociale par une majoration de l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1794_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N52744","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture","sub":"Adoptée le 29 janvier 2026. Transmise au Sénat (navette en cours).","date":"2026-01-29","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 17ème législature"},"steps":[{"date":"2025-09-16","dateLabel":"16 septembre 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-09-16","dateLabel":"16 septembre 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-01-21","dateLabel":"21 janvier 2026","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-01-29","dateLabel":"29 janvier 2026","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-01-29","dateLabel":"29 janvier 2026","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires sociales","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-01-29","dateLabel":"29 janvier 2026","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-01-29","dateLabel":"29 janvier 2026","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V5245","date":"2026-01-29","titre":"l'amendement n° 17 du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":16,"contre":42,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V5246","date":"2026-01-29","titre":"l'amendement n° 6 de Mme Nosbé à l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":44,"abstention":6},{"id":"VTANR5L17V5247","date":"2026-01-29","titre":"l'amendement n° 5 de M. Cadalen à l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":47,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V5248","date":"2026-01-29","titre":"l'amendement n° 13 de M. Frappé à l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":11,"contre":62,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V5249","date":"2026-01-29","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":37,"contre":13,"abstention":19},{"id":"VTANR5L17V5250","date":"2026-01-29","titre":"le sous-amendement n° 25 de M. Frappé à l'amendement n° 19 de M. Hablot après l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":29,"contre":30,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V5251","date":"2026-01-29","titre":"l'amendement n° 19 de M. Hablot après l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":23,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V5252","date":"2026-01-29","titre":"l'amendement n° 7 (rect.) de M. Cadalen à l'article 2 de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":21,"contre":46,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V5253","date":"2026-01-29","titre":"l'amendement n° 20 (rect.) de M. Hablot à l'article 3 de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":55,"contre":19,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V5254","date":"2026-01-29","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":43,"contre":13,"abstention":17}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte propose de rendre gratuits les parkings des hôpitaux publics pour les patients, leurs visiteurs et les personnels hospitaliers pendant leur temps de travail. Il insère des dispositions légales dans le code de la santé publique et le code de la sécurité sociale pour encadrer cette gratuité. Un rapport annuel est institué pour vérifier l'application des mesures et assurer la transparence. 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2362","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-soc/l17b2362_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"2362","date":"2026-01-21","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N52744","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L17V5249","date":"2026-01-29","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","pour":37,"contre":13,"abstention":19},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V5245","date":"2026-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 17 du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","pour":16,"contre":42,"abstention":2,"numero":"17","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"L’amendement du Gouvernement proposait d’obliger tous les établissements de santé, publics ou privés, à modérer le coût du stationnement pour les patients et leurs proches, un décret fixant un plafond ne pouvant dépasser vingt euros par jour."},{"id":"VTANR5L17V5246","date":"2026-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 6 de Mme Nosbé à l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","pour":18,"contre":44,"abstention":6,"numero":"6","auteur":"Mme Nosbé","sousAmdt":false,"synthese":"Un nombre de places gratuites « suffisant » aurait été garanti dans les parkings hospitaliers par cet amendement, la perte de recettes pour la Sécurité sociale étant compensée par une hausse de l’accise sur les tabacs.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V5247","date":"2026-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 5 de M. 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Frappé","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait rendre « opposable » la charte nationale encadrant la gratuité et la tarification du stationnement hospitalier, afin, selon son auteur, que ses exigences s’imposent réellement aux établissements et ne restent pas indicatives.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V5251","date":"2026-01-29","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 19 de M. Hablot après l'article premier de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","pour":41,"contre":23,"abstention":3,"numero":"19","auteur":"M. Hablot","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement confie au conseil de surveillance de chaque hôpital public le soin de délibérer chaque année, après avis de la commission des usagers, sur les tarifs de ses parkings et les modalités de leur gratuité.","groupe":"SOC"}],"extrait":"Après l’article L. 1112-3 du code de la santé publique, il est inséré un article L. 1112-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 1112-3-1. – Les hôpitaux publics assurent la gratuité du stationnement pour les patients accueillis, leurs visiteurs, et leurs personnels. « Les patients bénéficient de la gratuité du stationnement pendant toute la durée de leur prise en charge médicale au sein de l’établissement. « Les visiteurs des patients hospitalisés bénéficient de deux heures de stationnement gratuit par jour. « L’accès au stationnement de l’hôpital public est gratuit le temps de leur service pour l’ensemble du personnel hospitalier, quels que soient leur statut et leur fonction. « Pour les visiteurs, au-delà d’une durée de stationnement de 2 heures par jour, le prix de la journée ne peut excéder 15 euros par jour et le prix d’un abonnement mensuel ne peut excéder 100 euros par mois. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1794"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V5252","date":"2026-01-29","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 (rect.) de M. Cadalen à l'article 2 de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","pour":21,"contre":46,"abstention":1,"numero":"7","auteur":"M. Cadalen","sousAmdt":false,"synthese":"Sur la gratuité du stationnement à l’hôpital, cet amendement voulait en faire porter tout le coût sur les sociétés privées gestionnaires de parkings, sans indemnité de l’hôpital, y compris pour les contrats en cours.","groupe":"LFI-NFP"}],"extrait":"La section 1 du chapitre 4 du titre VII du livre I du code de la sécurité sociale est complétée un article L. 174-4-1 ainsi rédigé : » Art. L. 174-4-1. – Les hôpitaux publics qui respectent le principe de gratuité du stationnement mentioné à l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique pour leurs patients, leurs visiteurs et leurs personnels perçoivent un financement complémentaire. « Les critères suivants déterminent l’éligibilité à la bonification : « – la gratuité du stationnement pour les patients pendant toute la durée de leur prise en charge médicale au sein de l’établissement, et les personnels soignants le temps de leur travail ; « – le maintien de la gratuité existante ou la garantie a minima de 2 heures de stationnement gratuites toutes les 24 heures pour les visiteurs ; « – la présentation annuelle devant le conseil de surveillance et la commission des usagers d’un rapport sur la gestion des infrastructures de stationnement. « Les modalités de calcul et de versement de cette bonification sont définies annuellement par décret. « Pour une durée de 2 ans maximum, les hôpitaux ayant conclu des délégations de service public avec des opérateurs pour la gestion de leur parking peuvent déroger temporairement au principe général de gratuité. « À l’issue de ce délai, une réduction de leur financement est applicable. « Ils sont tenus, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la loi n° du visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail, d’engager une négociation avec les titulaires de contrats de délégation de service public existants, en vue de leur mise en conformité avec les dispositions de la loi n° du précitée. Cette adaptation est justifiée par un motif d’intérêt général impérieux. « Aucune indemnité ne peut être exigée du fait de la mise en conformité prévue à l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique. « Tout nouveau contrat de délégation de service public ou toute convention nouvelle liée à la gestion de parkings dans les hôpitaux publics intègre les obligations prévues au même article L. 1112-3-1.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1794"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V5253","date":"2026-01-29","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 20 (rect.) de M. Hablot à l'article 3 de la proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail (première lecture).","pour":55,"contre":19,"abstention":1,"numero":"20","auteur":"M. Hablot","sousAmdt":false,"synthese":"Sur la transparence des parkings hospitaliers, cet amendement impose au directeur d’établissement un rapport annuel sur leur gestion, leur financement et leurs tarifs, et prévoit un rapport du Gouvernement au Parlement un an après la promulgation.","groupe":"SOC"}],"extrait":"Un rapport annuel est remis par les agences régionales de santé au ministère en charge de la santé afin de vérifier la bonne application des mesures. La transparence dans la gestion des infrastructures de stationnement est assurée par la publication d’un rapport annuel soumis à l’approbation du conseil de surveillance de l’hôpital et de la commission des usagers.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1794"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":1,"articlesListes":3,"amendements":8}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Gratuité des parkings des hôpitaux publics","titreOfficiel":"proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail","contexte":"Proposition de loi de Stéphane Hablot, déposée le 16 septembre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 29 janvier 2026.","objectif":"Selon son auteur, mettre fin au stationnement payant à l'hôpital public. L'exposé des motifs décrit une tendance accélérée par les délégations de service public, des tarifs jugés prohibitifs par les usagers, jusqu'à plusieurs dizaines d'euros par jour ou centaines d'euros par mois, et avance qu'elle revient à faire des usagers, rendus captifs par la maladie ou l'accident, la variable d'ajustement du sous-financement des établissements.","moyens":[{"label":"Poser la gratuité du stationnement dans la loi","detail":"Un nouvel article L. 1112-3-1 du code de la santé publique dispose que les hôpitaux publics assurent la gratuité du stationnement pour les patients accueillis, leurs visiteurs et leurs personnels : les patients pendant toute la durée de leur prise en charge médicale, les visiteurs de patients hospitalisés à hauteur de deux heures par jour."},{"label":"Bonifier financièrement les hôpitaux qui l'appliquent","detail":"Un nouvel article L. 174-4-1 du code de la sécurité sociale prévoit que les hôpitaux publics respectant ce principe de gratuité perçoivent un financement complémentaire, selon des critères d'éligibilité qu'il énumère."},{"label":"Faire contrôler l'application par les agences régionales de santé","detail":"Un rapport annuel est remis par les agences régionales de santé au ministère chargé de la santé pour vérifier la bonne application des mesures, et la transparence de la gestion des infrastructures de stationnement est assurée par un rapport annuel soumis au conseil de surveillance de l'hôpital et à la commission des usagers."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi rend gratuit le stationnement dans les hôpitaux publics pour les patients pendant leurs soins, les accompagnants et les personnels ; les visiteurs bénéficient de deux heures gratuites par jour.","bullets":[{"tag":"Principe","txt":"Les <abbr title='établissements hospitaliers'>hôpitaux publics</abbr> doivent assurer la <b>gratuité du stationnement</b> pour les patients, visiteurs et personnels (art. 1er)."},{"tag":"Patients","txt":"Les patients bénéficient du stationnement gratuit <b>pendant toute la durée</b> de leur prise en charge médicale dans l’établissement (art. 1er)."},{"tag":"Visiteurs","txt":"Les visiteurs de patients hospitalisés ont droit à <b>deux heures gratuites par jour</b> (art. 1er)."},{"tag":"Personnels","txt":"L’ensemble du personnel hospitalier stationne gratuitement <b>le temps de son service</b>, quels que soient statut et fonction (art. 1er)."},{"tag":"Plafonds","txt":"Au-delà de deux heures, le tarif visiteurs est plafonné à <b>15 euros par jour</b> et <b>100 euros par mois</b> d’abonnement (art. 1er)."},{"tag":"Bonus","txt":"Les hôpitaux respectant la gratuité perçoivent un <b>financement complémentaire</b> versé par la sécurité sociale (art. 2)."},{"tag":"Critères","txt":"L’éligibilité à la bonification exige gratuité patients et soignants, <b>deux heures minimum</b> pour les visiteurs et un rapport annuel de gestion (art. 2)."},{"tag":"Décret","txt":"Les <b>modalités de calcul et de versement</b> de la bonification sont fixées annuellement par décret (art. 2)."},{"tag":"Dérogation","txt":"Les hôpitaux liés par une <abbr title='délégation de service public'>DSP</abbr> pour leur parking peuvent déroger à la gratuité pendant <b>deux ans maximum</b>, puis subir une réduction de financement (art. 2)."},{"tag":"Transparence","txt":"Un <b>rapport annuel</b> sur la gestion du stationnement est soumis au conseil de surveillance et à la commission des usagers (art. 2 et 3)."},{"tag":"Contrôle","txt":"Les <abbr title='agences régionales de santé'>ARS</abbr> remettent chaque année au ministère de la santé un rapport vérifiant la <b>bonne application</b> des mesures (art. 3)."},{"tag":"Financement","txt":"La perte de recettes pour la sécurité sociale est <b>compensée</b> par une majoration de l’<b>accise sur les tabacs</b> (art. 4)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0224","legislature":17,"titre":"Gratuité des parkings des hôpitaux publics","titreLong":"proposition de loi visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N52744","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0224","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Après l’article L. 1112-3 du code de la santé publique, il est inséré un article L. 1112-3-1 ainsi rédigé : « Art. L. 1112-3-1. – Les établissements publics de santé définis à l’article L. 6141-1 qui disposent d’un parc de stationnement assurent la gratuité du stationnement pour leur personnel ainsi que pour les patients et leurs visiteurs. « Les patients bénéficient de la gratuité du stationnement pendant toute la durée de leur prise en charge médicale au sein de l’établissement. « Les proches aidants mentionnés à l’article L. 113 -1-3 du code de l’action sociale et des familles, lorsqu’ils interviennent en cette qualité, les représentants légaux ou les titulaires de l’autorit é parentale si le patient est mineur et les personnes qui se substituent au transport sanitaire pris en charge par l’assurance maladie bénéficient de la gratuité du stationnement pendant toute la durée de la prise en charge médicale du patient. « Les visiteurs des patients hospitalisés bénéficient d’au moins deux heures de stationnement gratuit par jour. Au delà de cette durée, le prix de la journée ne peut excéder quinze euros et le prix d’un abonne ment mensuel ne peut excéder cent euros. « L’accès au stationnement de l’établissement public de santé est gratuit pour l’ensemble du personnel hospitalier, le temps de son service, sur les emplacements qui lui sont réservés, quels que soient son statut et sa fonction. » II (nouveau). – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale résultant des troisième et avant-dernier alinéas de l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Rend gratuit le parking des hôpitaux publics aux patients soignés, à certains accompagnants, au personnel en service sur ses places, et aux visiteurs 2 heures quotidiennes, puis plafonné."},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Après la deuxième phrase du quatrième alinéa de l’article L. 1112-3, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Elle est associée à la mise en œuvre de la gratuité et des tarifs prévus à l’article L. 1112-3-1. » ; 2° Après le 9° de l’article L. 6143-1, il est inséré un 10° ainsi rédigé : « 10° Les tarifs des parcs de stationnement de l’ét ablissement et les modalités de mise en œuvre de la gratuité prévue à l’article L. 1112-3-1, après avis de la commission des usagers. Cette délibération annuelle se conforme aux exigences définies par une charte prévue par voie réglementaire. »","resume":"Associe la commission des usagers à la gratuité et aux tarifs du stationnement, le conseil de surveillance en délibérant chaque année après son avis, selon une charte réglementaire."},{"num":"2","extrait":"I. – Les établissements publics de santé peuvent dé roger à l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique pendant un e durée maximale de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi. Au terme de cette durée, leur financement est réduit, de manière graduée et proportionnée, en tenant compte de la gravité des manquements et des raisons ayant conduit l’établissement à ne pas se conformer à la présente loi, selon des modalités définies par décret. II. – Les établissements publics de santé pour lesquels la mise en conformité à l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique entraîne une charge ou une perte de recettes perçoivent un financement compensatoire, selon des modalités définies annuellement par décret. III. – Pour se conformer à la présente loi, les établissements publics de santé sont tenus, dans un délai de six mois à compter de sa promulgation, d’engager une négociation avec leur cocontractant en cas de délégation de la gestion de leur parc de stationnement. Cette mise en conformité est justifiée par un motif impérieux d’intérêt général et ne peut donner lieu à aucune indemnité. IV. – Tout contrat de délégation de service public ou toute convention liée à la gestion de parcs de stationnement dans les établissements publics de santé conclu après la promulgation de la présente loi intègre les obligations prévues à l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique.","resume":"Accorde 2 ans aux hôpitaux publics pour la gratuité des parkings, sous peine de financement réduit, compense leurs pertes et l'impose aux délégations, futures ou renégociées sans indemnité."},{"num":"3","extrait":"I (nouveau). – Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Le vingt-troisième alinéa de l’article L. 6143-1 est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Le directeur communique également à la présidence du conseil de surveillance ainsi qu’à la commission des usagers et au directeur général de l’agence régionale de santé un rapport annuel sur l’investissement et la gestion, y compris la gestion financière, du parc de stationnement de l’établissement ainsi que sur la tarification appliquée aux usagers de ce parc. Sont annexés à ce rapport l’ensemble des documents, y compris contractuels, relatifs au parc de stationnement de l’établissement. » ; 2° Après l’article L. 6161-1-1, il est inséré un article L. 6161-1-2 ainsi rédigé : « Art. L. 6161-1-2. – Les établissements de santé privés communiquent au directeur général de l’agence régionale de santé un rapport annuel sur l’investissement et la gestion, y compris la gestion financière, du parc de stationnement de l’établissement ainsi que sur la tarification appliquée aux usagers de ce parc. Les établissements de santé privés habilités à assurer le service public hospitalier communiquent ce rapport aux représentants des usagers ainsi qu’à leur conseil d’administration, à leur conseil de surveillance ou aux organes qui en tiennent lieu. » II. – Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport qui en évalue l’application, notamment en recensant les difficultés de mise en œuvre de l’article L. 1112-3-1 du code de la santé publique ainsi que les bonnes pratiques développées par les établissements public s de santé. Il détaille, pour le personnel, les patients et leurs visiteurs, les tarifs des parcs de stationnement des établissements de santé, les recettes et les charges liées à l’investissement et à la gestion de ces parcs ainsi que le coût réel du stationnement dans ces parcs. Il évalue le coût et l’opportunité de la gratuité totale de ces parcs, en formulant des propositions telles qu’un plan d’internalisation de la gestion du parc de stationnement, et évalue le coût de la résiliation de l’ensemble des contrats de concession en cours.","resume":"Impose aux établissements de santé un rapport annuel sur leurs parkings et leur tarification, remis notamment à l'agence régionale de santé, et au Gouvernement d'évaluer leur gratuité."},{"num":"4","extrait":"I. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la perte de recettes et la charge des organismes de sécurité sociale par une majoration de l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0224_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à garantir la gratuité des parkings des hôpitaux publics pour les patients, les visiteurs et les personnels sur leur temps de travail"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20260132","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260132.asp"},{"num":2,"jo":"20260133","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260133.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Gratuité des parkings des hôpitaux publics","date":"2026-01-29","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260132.asp","extraits":[{"orateur":"M. Stéphane Hablot (rapporteur de la commission des affaires sociales)","propos":"Le texte que nous allons examiner provient d’une démarche transpartisane. Je remercie tous les députés qui s’y sont associés – parmi lesquels de nombreux députés du bloc central – et les groupes qui ont décidé, lors de la conférence des présidents, d’inscrire cette proposition de loi à l’ordre du jo…"},{"orateur":"Mme Charlotte Parmentier-Lecocq (ministre déléguée chargée de l’autonomie et des personnes handicapées)","propos":"Le sujet dont vous nous invitez à débattre n’est pas anecdotique : il concerne des millions de patients, mais aussi leurs proches, parfois amenés se rendre quotidiennement à l’hôpital. Je pense aux parents d’enfants hospitalisés ou aux personnes dont un proche est en soins palliatifs."},{"orateur":"Mme Martine Froger","propos":"Les hôpitaux publics font de plus en plus payer le parking, notamment en recourant à une délégation de service public. On constate des inégalités sociales et territoriales de taille : si certains hôpitaux pratiquent des tarifs modérés, d’autres facturent des dizaines d’euros pour une visite de quelq…"},{"orateur":"M. Sébastien Peytavie","propos":"Il s’agit de 10, 20, parfois même 30 euros. Pour qui rend visite à un proche hospitalisé, à la sortie, c’est la stupeur : il faut régler le stationnement. Imaginez-vous au chevet de votre enfant malade, de votre mère affaiblie par une chimiothérapie, de votre frère tout juste opéré."},{"orateur":"Mme Anne Bergantz","propos":"Il s’agit du troisième texte en quelques mois sur ce sujet. Après les initiatives défendues lors des niches parlementaires d’octobre et de novembre, cette proposition de loi tire utilement les enseignements des débats précédents – je salue ici le travail du rapporteur."},{"orateur":"M. Benoît Blanchard","propos":"Cette proposition de loi touche au quotidien de millions de Français. Qui n’a jamais pesté contre le coût du parking en se rendant à l’hôpital pour consulter, accompagner un proche malade ou rendre visite à un ami hospitalisé ?"},{"orateur":"M. Yannick Favennec-Bécot","propos":"Aller à l’hôpital n’est jamais un acte anodin. On s’y rend inquiet pour soi ou pour ses proches, parfois déjà épuisé et fragilisé par la maladie ou la peur. Pourtant, pour beaucoup de nos concitoyens, le premier obstacle rencontré n’est pas médical : il est matériel."},{"orateur":"M. Frédéric Maillot","propos":"La gratuité des parkings hospitaliers est un objectif que nous partageons tous. Cette proposition de loi arrive donc à point nommé, alors que le pouvoir de vivre des citoyens est plus que jamais menacé. La santé est notre bien le plus précieux."},{"orateur":"M. Thierry Frappé","propos":"Les semaines se suivent et se ressemblent. Lors de notre niche parlementaire, nous avons vu ce que donnaient les postures, l’agitation, l’obstruction : du temps perdu, des textes empêchés et pour finir, les Français qui subissent en attendant des solutions concrètes."},{"orateur":"M. Pierre-Yves Cadalen","propos":"Les parkings des hôpitaux doivent être gratuits. En disant cela au nom du groupe La France insoumise, je formule une évidence. Elle en a la force et la netteté."},{"orateur":"M. Lionel Duparay","propos":"Personne ne peut rester insensible face aux nombreux exemples relayés médiatiquement, mais aussi et surtout face aux témoignages et aux interpellations récurrentes sur le terrain. Lorsqu’un proche est hospitalisé en urgence au CHU de Nantes, une facture vous est présentée : 62 euros."},{"orateur":"M. Jean-François Rousset","propos":"Ces discussions me passionnent. À une époque où nous avons du mal à financer les traitements innovants et la recherche sur le cancer, à payer les soignants, médecins ou infirmiers, au nom de l’efficience,…"}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N52744","leg":17,"counts":{"total":38,"adopte":8,"rejete":4,"tombe":8,"retire":8,"nonSoutenu":1,"irrecevable":0,"autre":9,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-SOC","label":"Affaires sociales"}],"byGroupe":[{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":10,"adoptes":7},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":8,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":6,"adoptes":1},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#B5E2F9","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#FFD96F","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":24,"adoptes":6},{"article":"ART. 3","n":5,"adoptes":1},{"article":"ART. 2","n":4,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 3","n":3,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0},{"article":"AVANT ART. PREMIER","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"AS35","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Hablot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, substituer à la première occurrence du mot : « de » les mots : « d’au moins ». II. - Compléter cet article par l'alinéa suivant : « II. - La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due c…","expose":"Amendement de précision rédactionnelle, explicitant que les hôpitaux qui proposent aujourd’hui une gratuité totale pour leurs visiteurs n’auront pas à limiter…","synthese":"Précise l'expression en indiquant que les réductions de tarifs doivent être d'au moins un certain montant et ajoute une disposition sur la compensation des pertes de recettes pour les organismes de sécurité sociale.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS32","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Hablot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, substituer aux mots : « hôpitaux publics » les mots : « établissements publics de santé définis à l’article L. 6141‑1 du présent code qui disposent d’un parc de stationnement ». II. - En conséquence, à l’alinéa 5, subst…","expose":"Préparé suite aux échanges avec la direction générale de l’offre de soins (DGOS), cet amendement, qui partage l’ambition de l’amendement n° AS15 de Mme Nathali…","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 2 de l’article premier, les mots « hôpitaux publics » par « établissements publics de santé définis à l’article L. 6141‑1 du présent code qui disposent d’un parc de stationnement », et modifie en conséquence l’alinéa 5.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS37","article":"ART. 2","auteur":"M. Stéphane Hablot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « I. - Les établissements publics de santé peuvent déroger à l’article L. 1112‑3‑1 du code de la santé publique pour une durée maximale de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi. À l’expiration…","expose":"À l’issue de ses travaux, le rapporteur propose un amendement de rédaction globale de l’article 2. En plus d’améliorer la rédaction de cet article pour la rend…","synthese":"Exempte les établissements publics de santé de l'application de l'article L. 1112-3-1 du code de la santé publique pendant une durée maximale de deux ans à compter de la promulgation de la loi.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS12","article":"ART. 3","auteur":"Mme Sandrine Nosbé","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Dans un délai d’un an à compter de la publication de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur le coût réel du stationnement au sein des établissements publics de santé. « Ce rapport p…","expose":"Par cet amendement, les député.es du groupe LFI souhaitent qu’un rapport soit remis pour évaluer le coût réel de la gratuité totale des parkings des hôpitaux.…","synthese":"Exige que le Gouvernement remette au Parlement, dans un délai d’un an après la publication de la loi, un rapport sur le coût réel du stationnement au sein des établissements publics de santé.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS31","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Hablot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À la fin de l’alinéa 2, substituer aux mots : « les patients accueillis, leurs visiteurs, et leurs personnels » les mots : « leur personnel ainsi que pour les patients et leurs visiteurs ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Précise l’ordre des mentions dans l’alinéa 2 en plaçant en premier le personnel des patients, suivi des patients et de leurs visiteurs.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS36","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Hablot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 5, après le mot : « hospitalier » insérer les mots : « , sur les emplacements qui leur sont consacrés ».","expose":"Cet amendement vise à favoriser le partage des places de stationnement entre les usagers en prévenant l’usage, par le personnel, des places de stationnement ré…","synthese":"L'amendement insère, après le mot « hospitalier », les mots « , sur les emplacements qui leur sont consacrés » afin de préciser le cadre d'utilisation des places de stationnement.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS33","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Hablot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Après l’alinéa 3, insérer l’alinéa suivant : « Les proches aidants mentionnés à l’article L. 113‑1‑3 du code de l’action sociale et des familles, lorsqu’ils interviennent en cette qualité, les représentants légaux ou les titulaires de…","expose":"Cet amendement du rapporteur reprend plusieurs propositions formulées par les membres de la commission des affaires sociales, dont certaines, non gagées, ont é…","synthese":"Cet amendement insère un nouveau paragraphe après l’alinéa 3 de l’article premier, qui mentionne les proches aidants, les représentants légaux ou les titulaires de certains droits dans un contexte précis.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS34","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Stéphane Hablot","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Compléter l’alinéa 4 par la phrase suivante : « Au delà d’une durée de stationnement de deux heures par jour, le prix de la journée ne peut excéder quinze euros par jour et le prix d’un abonnement mensuel ne peut excéder cent euros pa…","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Exempte les usagers de stationnement de payer plus de quinze euros par jour ou plus de cent euros par mois pour un abonnement, au-delà de deux heures de stationnement quotidien.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B1794"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":24,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. 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Stéphane Hablot, a souligné l'importance de rendre l'accès aux soins plus accessible en supprimant les barrières financières pour les patients et les personnels, tout en proposant une gratuité limitée pour les visiteurs. Il a également mentionné des témoignages recueillis lors de visites dans des hôpitaux sur l'impact négatif des tarifs de stationnement.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"}]},"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L17B2362","commission":"Commission des affaires sociales","date":"2026-01-21","num":"2362","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA841471","label":"Stéphane Hablot"}]}]}}