{"scrutinId":"VTANR5L17V6045","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V6045","legislature":17,"numero":6045,"date":"2026-04-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"libelle":"Simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique","dossierRef":"DLR5L17N52750"},"synthese":{"nombreVotants":243,"suffragesExprimes":231,"nbrSuffragesRequis":116,"decompte":{"pour":131,"contre":100,"abstention":12,"nonVotant":2,"absent":332},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Cette collectivité exercerait de plein droit les compétences des départements et des régions, ainsi que les compétences spéciales attribuées à la Collectivité européenne d'Alsace par la loi du 2 août 2019. L'article 3 prévoit une compensation financière par majoration de la dotation globale de fonctionnement et, pour l'État, par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs. L'entrée en vigueur n'est pas automatique : l'article 2 la subordonne à l'approbation par référendum local des seuls électeurs inscrits en Alsace (Bas-Rhin et Haut-Rhin) et la fixe au prochain renouvellement des conseils régionaux, prévu en mars 2028 dans le calendrier actuel. En séance, un amendement du gouvernement renvoyant les modalités à une ordonnance avait été rejeté (65 voix pour, 69 contre).","dynamique":"Adopté le 8 avril 2026 : 131 voix pour, 100 contre, 12 abstentions. Quatre groupes ont voté pour, cinq ont voté contre, un s’est abstenu et un s’est partagé à égalité.","arguments":{"pour":[{"qui":"Françoise Gatel, ministre de l’Aménagement du territoire et de la Décentralisation (sans étiquette)","texte":"S’oppose aux amendements de suppression de l’article 2, qui porte la création de la collectivité : « Supprimer l’article 2 reviendrait à escamoter le débat en dévitalisant la proposition de loi. » Elle y voit, après l’échec de la motion de rejet préalable, « une seconde tentative ».","source":"Compte rendu de la 3e séance du 7 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N194#4055280"},{"qui":"M. Cazeneuve, rapporteur (Ensemble pour la République)","texte":"Défend le cœur du texte face aux amendements de suppression : à ceux qui parlent de la future région d’Alsace « comme d’une chose incroyable, qui n’aurait jamais existé », il « rappelle qu’une telle région existait encore il y a seulement dix ans et que cela fonctionnait ».","source":"Compte rendu de la 3e séance du 7 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N194#4055182"},{"qui":"Brigitte Klinkert, autrice de la proposition de loi (Ensemble pour la République)","texte":"Autrice du texte, elle le défend en discussion générale comme « volontairement ciblé » depuis la suppression de son article 1er, et affirme : « nous n’ouvrons pas la boîte de Pandore en remettant en cause l’architecture territoriale française ». Elle le fonde sur « trois piliers essentiels », dont la reconnaissance de l’Alsace et la simplification d’une organisation territoriale « devenue trop complexe ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 7 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N193#4055012"},{"qui":"Patrick Hetzel, député (Droite Républicaine)","texte":"Répond à ceux qui déplorent l’absence de chiffrage en invoquant l’économiste Jean-Philippe Atzenhoffer, qui a, selon lui, « analysé les coûts en détail : si les compétences de la région Grand Est étaient transférées à la collectivité européenne d’Alsace, les économies seraient de 100 millions d’euros ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N195#4056454"}],"contre":[{"qui":"Louise Morel, députée (Démocrates)","texte":"Juge que le texte simplifie peut-être le millefeuille territorial, mais « sans évaluation des coûts » et « sans prise en compte sérieuse de l’avis des Alsaciens », mentions qu’elle propose d’inscrire dans son titre. Elle regrette que « les chiffres aient été manipulés tout au long du débat » et rappelle que « l’abstention a atteint 64 % lors du référendum de 2013 » sur une collectivité territoriale d’Alsace, puis « 91 % lors de la consultation organisée en 2022 ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N195#4056165"},{"qui":"Thibault Bazin, député (Droite Républicaine)","texte":"Parle au nom des Lorrains et des Champardennais, « deux grands oubliés » du texte selon lui : quand l’Alsace a obtenu sa collectivité européenne, « aucune considération n’a été accordée aux voisins lorrains ». Il énumère les incertitudes qu’il y voit pour les investissements attendus de la région, dont la RN4 « dont 7 kilomètres restent à finir entre Nancy et Strasbourg », et conclut : « je me sens méprisé par ce texte », « Simplifier, oui, mais pas comme cela ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 7 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N193#4055165"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Texte adopté n° 264 (Assemblée nationale, 8 avril 2026)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0264_texte-adopte-seance"},{"label":"Proposition de loi n° 1800 (exposé des motifs)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1800_proposition-loi"},{"label":"Scrutin public n° 6045 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/scrutin-6045"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0264","texteAdopteEntete":{"date":"2026-04-08","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":70,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":17,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":68,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":24,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":37,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":90,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":35,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":46,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":0,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":17,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":0,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":121,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":11,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":265,"nVotesMajeurs":132,"nScrutinsTotal":9697,"medianParticipation":0.3033},"enjeu":{"resume":"Adopté en première lecture par l'Assemblée nationale le 8 avril 2026 (texte adopté n° 264) puis transmis au Sénat, le texte supprime l'article 1er et, par son article 2, crée « l'Alsace », collectivité à statut particulier au sens de l'article 72 de la Constitution. Cette collectivité exercerait de plein droit les compétences des départements et des régions, ainsi que les compétences spéciales attribuées à la Collectivité européenne d'Alsace par la loi du 2 août 2019. L'article 3 prévoit une compensation financière par majoration de la dotation globale de fonctionnement et, pour l'État, par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs. L'entrée en vigueur n'est pas automatique : l'article 2 la subordonne à l'approbation par référendum local des seuls électeurs inscrits en Alsace (Bas-Rhin et Haut-Rhin) et la fixe au prochain renouvellement des conseils régionaux, prévu en mars 2028 dans le calendrier actuel. En séance, un amendement du gouvernement renvoyant les modalités à une ordonnance avait été rejeté (65 voix pour, 69 contre).","dynamique":"Adopté le 8 avril 2026 : 131 voix pour, 100 contre, 12 abstentions. 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loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion1800.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, La réforme de la carte des régions opérée par la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015 suscite toujours mécontentements et incompréhensions, près de dix ans après son entrée en vigueur. Dans certaines grandes régions nouvellement créées, nombre de concitoyens et d’élus locaux soulignent le sentiment d’éloignement face à des structures régionales trop grandes et technocratiques, éloignées de toute cohérence géographique ou de quelque réalité historique. La réforme territoriale de 2015 a effectivement accentué la perte de proximité des Français vis-à-vis de leurs institutions et de leurs élus, la perte de concret dans l’action publique locale. Lorsque l’on n’identifie plus l’élu qui prend des décisions, ni même les compétences d’une collectivité éloignée de sa réalité, la démocratie locale perd de son sens et de son intensité. Par cette proposition de loi, il est proposé de redonner du sens démocratique aux structures locales et de travailler dans une logique de différenciation des territoires, qui est la dimension nécessaire d’un nouvel acte de décentralisation. 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L. 4125-1. – Par délibérations concordantes de leurs assemblées délibérantes, adoptées à la majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés, ou par délibération de l’assemblée de la collectivité européenne d’Alsace adoptée dans les mêmes conditions de majorité, la collectivité issue d’un regroupement de départements compris dans le périmètre des anciennes régions fusionnées sur le fondement de la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015 relative à la délimitation des régions, aux élections régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral devient une collectivité territoriale unique exerçant les compétences départementales et régionales. Par dérogation au troisième alinéa de l’article L. 3121-10 du code général des collectivités territoriales, la demande peut être inscrite à l’ordre du jour des conseils départementaux, à l’initiative d’au moins 5 % de leurs membres. « Le président de la collectivité concernée en avise immédiatement le président du conseil régional de son ressort qui est tenu de recueillir l’avis simple et motivé du conseil régional dans un délai de deux mois à compter de la réception de la demande. Cet avis simple est communiqué immédiatement aux assemblées départementales qui se prononcent après en avoir débattu. « Lorsque le territoire concerné comprend des zones de montagne délimitées conformément à l’article 3 de la loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne, les comités de massif concernés sont consultés sur le projet de fusion. Leur avis est réputé favorable dans les mêmes conditions qu’indiquées au présent article. « Sur décision de l’assemblée de la collectivité issue du regroupement de départements, les personnes inscrites sur les listes électorales peuvent être consultées dans les conditions fixées à l’article L. 1112-15 du présent code. « La collectivité territoriale unique est créée après concertation avec les exécutifs départementaux concernés. « Les collectivités uniques sont renouvelées en même temps que les régions. « Les règles relatives à l’attribution des compétences, et à leur exercice, peuvent être fixées conformément à l’article L. 1111-3-1 lorsqu’elles portent sur un nombre limité de compétences. L’État peut transférer certaines de ses compétences à la nouvelle collectivité territoriale. « Par délibérations concordantes des assemblées délibérantes du conseil régional concerné et de la collectivité unique concernée, des coopérations peuvent être instituées pour certaines compétences, ou une délégation de compétences de la collectivité unique envers le conseil régional. « Les projets de schémas et les documents de planification en matière d’aménagement, de développement économique et d’innovation, et de transport sont transmis pour information à l’autre assemblée au plus tard un mois avant l’adoption desdits schémas et documents jusqu’en 2035. « L’ensemble des biens, droits, obligations et financements en lien avec les compétences régionales concernées sont transférées à la collectivité unique. Une commission consultative locale sur l’évaluation des transferts de charge est créée par accord entre les exécutifs régionaux et départementaux. En cas de désaccord, elle est composée et organisée par décision du représentant de l’État dans la région. « La création de la collectivité unique entraine sa substitution dans toutes les délibérations et dans tous les actes pris par le Conseil régional concerné. Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu’à leur échéance, sauf accord contraire des parties. Les cocontractants sont informés de la substitution de la personne morale par la collectivité unique. Cette substitution n’entraine aucun droit à résiliation ou à indemnisation pour le cocontractant. « Le personnel nécessaire à la gestion des compétences concernées est transféré selon les conditions fixées par décret en Conseil d’État. « À titre transitoire avant le renouvellement général suivant des assemblées départementales et régionales, les conseillers régionaux élus sur le périmètre départemental de la collectivité unique siègent au sein de l’assemblée délibérante de la collectivité unique. »"},{"num":"2","extrait":"Le livre IV de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié : 1° À la fin de l’intitulé, les mots : « et collectivité territoriale de Corse » sont remplacés par les mots : «, collectivité territoriale de Corse et collectivité européenne d’Alsace » ; 2° Après le titre II, il est inséré un titre II bis ainsi rédigé : « TITRE II BIS « COLLECTIVITÉ EUROPÉENNE D’ALSACE « CHAPITRE IER « Dispositions générales « Art. L. 4427-1. – Il est créé une collectivité à statut particulier, au sens de l’article 72 de la Constitution, dénommée « Collectivité européenne d’Alsace », en lieu et place de la Collectivité européenne d’Alsace créée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 relative aux compétences de la collectivité européenne d’Alsace et, dans les limites territoriales précédemment reconnues à cette dernière. « Art. L. 4427-2. – La collectivité́ européenne d’Alsace s’administre librement, dans les conditions fixées par le présent titre et par les dispositions non contraires des première, troisième et quatrième parties du présent code et de la législation en vigueur relative au département et à la région. »"},{"num":"3","extrait":"I. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Gage la charge pour les collectivités sur une majoration de la dotation globale de fonctionnement et celle de l'État sur une taxe additionnelle sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1800_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N52750","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture","sub":"Adoptée le 8 avril 2026. Transmise au Sénat (navette en cours).","date":"2026-04-08","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 17ème législature"},"steps":[{"date":"2025-09-16","dateLabel":"16 septembre 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-09-16","dateLabel":"16 septembre 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-03-30","dateLabel":"30 mars 2026","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-04-07","dateLabel":"7 avril 2026","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-04-08","dateLabel":"8 avril 2026","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-04-08","dateLabel":"8 avril 2026","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-04-08","dateLabel":"8 avril 2026","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-04-08","dateLabel":"8 avril 2026","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V6024","date":"2026-04-07","titre":"la motion de rejet préalable, déposée par M. Boris Vallaud, de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":109,"contre":187,"abstention":6},{"id":"VTANR5L17V6025","date":"2026-04-07","titre":"l'amendement n° 1 de M. Fernandes et les amendements identiques suivants de suppression de l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":52,"contre":109,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V6026","date":"2026-04-07","titre":"le sous-amendement n° 73 de M. Bernhardt à l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":64,"contre":122,"abstention":10},{"id":"VTANR5L17V6027","date":"2026-04-07","titre":"le sous-amendement n° 74 de M. Bernhardt à l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":62,"contre":122,"abstention":11},{"id":"VTANR5L17V6028","date":"2026-04-07","titre":"le sous-amendement n° 83 de M. Sitzenstuhl à l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":102,"contre":83,"abstention":9},{"id":"VTANR5L17V6029","date":"2026-04-07","titre":"le sous-amendement n° 76 de M. Bernhardt à l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":62,"contre":130,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V6030","date":"2026-04-07","titre":"l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":65,"contre":69,"abstention":61},{"id":"VTANR5L17V6031","date":"2026-04-07","titre":"l'amendement n° 61 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":53,"contre":126,"abstention":8},{"id":"VTANR5L17V6032","date":"2026-04-07","titre":"l'amendement n° 66 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":126,"abstention":19},{"id":"VTANR5L17V6033","date":"2026-04-07","titre":"l'amendement n° 62 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":59,"contre":89,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V6045","date":"2026-04-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":131,"contre":100,"abstention":12},{"id":"VTANR5L17V6034","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 5 de Mme Morel à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":54,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V6035","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 16 de Mme Regol à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":52,"contre":42,"abstention":42},{"id":"VTANR5L17V6036","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 63 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":54,"contre":88,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V6037","date":"2026-04-08","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":85,"contre":57,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V6038","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 25 de M. Bernhardt après l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":79,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V6039","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 45 de M. Mendes après l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":27,"contre":71,"abstention":11},{"id":"VTANR5L17V6040","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 50 de M. Jacobelli après l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":45,"contre":57,"abstention":4},{"id":"VTANR5L17V6041","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 2 de M. Fernandes et l'amendement identique suivant de suppression de l'article 3 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":48,"contre":92,"abstention":4},{"id":"VTANR5L17V6042","date":"2026-04-08","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":84,"contre":56,"abstention":4},{"id":"VTANR5L17V6043","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 32 de Mme Klinkert au titre de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":37,"contre":99,"abstention":24},{"id":"VTANR5L17V6044","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 56 de M. Sother au titre de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":120,"contre":34,"abstention":7}],"grandsDossiers":[{"id":"institutions-democratie","label":"Institutions & vie démocratique"}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte propose de créer une collectivité unique issue du regroupement de plusieurs départements au sein d'une région, en transférant certaines compétences de la région à cette nouvelle entité. Il modifie également les dispositions légales pour intégrer la collectivité européenne d'Alsace dans les textes relatifs aux collectivités territoriales. Enfin, il prévoit des mesures de compensation financière pour les collectivités territoriales, via une augmentation de leur dotation globale de fonctionnement et la création d'une taxe additionnelle sur les tabacs.","uid":"PIONANR5L17B1800","titre":"proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO872880"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO872880"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage El 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Le texte vise à réformer la structure administrative du territoire. Le vote a recueilli 131 voix **pour**, 100 **contre** et 12 **abstentions**. Les groupes **RN, EPR, DR, LIOT et NI** se sont prononcés **pour**, tandis que **LFI-NFP, SOC, ECOS et HOR** ont voté **contre**. Le groupe **DEM** s'est abstenu, et certains groupes étaient **divisés** sur ce vote.","perFamille":{"DR":"a voté pour","EPR":"a voté pour","LIOT":"a voté pour (groupe divisé)","NI":"a voté pour (groupe divisé)","RN":"a voté pour","ECOS":"a voté contre","HOR":"a voté contre (groupe divisé)","LFI-NFP":"a voté contre","SOC":"a voté contre","DEM":"s'est abstenu·e (groupe divisé)"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2606","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b2606_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2606","date":"2026-03-30","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N52750","articles":[{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L17V6037","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":85,"contre":57,"abstention":3},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V6025","date":"2026-04-07","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de M. Fernandes et les amendements identiques suivants de suppression de l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":52,"contre":109,"abstention":3,"numero":"1","auteur":"M. Fernandes","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement de suppression voulait retirer l’article transformant la collectivité européenne d’Alsace en collectivité à statut particulier détachée du Grand Est, ses auteurs dénonçant une réforme engagée sans consultation des citoyens.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V6026","date":"2026-04-07","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 73 de M. Bernhardt à l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":64,"contre":122,"abstention":10,"numero":"73","auteur":"M. 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Sitzenstuhl à l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":102,"contre":83,"abstention":9,"numero":"83","auteur":"M. Sitzenstuhl","sousAmdt":true,"synthese":"Le délai laissé au Gouvernement pour prendre l’ordonnance prévue passe de dix-huit à neuf mois, son auteur jugeant le délai initial trop long au regard du renouvellement régional prévu en 2028.","groupe":"EPR"},{"id":"VTANR5L17V6029","date":"2026-04-07","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 76 de M. Bernhardt à l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":62,"contre":130,"abstention":2,"numero":"76","auteur":"M. Bernhardt","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait retirer le mot « européenne » de la dénomination de la nouvelle collectivité, pour la nommer simplement « Collectivité d’Alsace », selon la préférence de son auteur.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V6030","date":"2026-04-07","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 70 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":65,"contre":69,"abstention":61,"numero":"70","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Le Gouvernement proposait de créer par ordonnance, sous dix-huit mois, la collectivité à statut particulier d’Alsace et d’en fixer les compétences, l’assemblée et les règles électorales, sur le modèle suivi pour la Corse."},{"id":"VTANR5L17V6031","date":"2026-04-07","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 61 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":53,"contre":126,"abstention":8,"numero":"61","auteur":"M. Sother","sousAmdt":false,"synthese":"Une commission réunissant la région Grand Est, ses départements et l’Assemblée d’Alsace aurait été chargée de proposer, sous dix-huit mois, des évolutions institutionnelles ; son auteur voulait un dialogue local après le renouvellement de 2028.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V6032","date":"2026-04-07","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 66 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":42,"contre":126,"abstention":19,"numero":"66","auteur":"M. Sother","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement réécrivait l’article pour commander au Gouvernement, sous un an, un rapport mesurant les conséquences d’une scission du Grand Est, que son auteur présentait comme l’étude d’impact absente de cette proposition de loi.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V6033","date":"2026-04-07","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 62 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":59,"contre":89,"abstention":3,"numero":"62","auteur":"M. Sother","sousAmdt":false,"synthese":"Avant toute création de la collectivité, cet amendement exigeait l’accord concordant, à la majorité des trois cinquièmes, des assemblées du Grand Est, de ses départements et de l’Alsace, condition de consensus local pour son auteur.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V6034","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 5 de Mme Morel à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":20,"contre":54,"abstention":0,"numero":"5","auteur":"Mme Morel","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement proposait de maintenir la collectivité européenne d’Alsace dans le Grand Est tout en chargeant le Gouvernement d’étudier des transferts de compétences (lycées, artisanat, commerce de proximité), dans une logique d’équilibre voulue par son autrice.","groupe":"DEM"},{"id":"VTANR5L17V6035","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 16 de Mme Regol à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":52,"contre":42,"abstention":42,"numero":"16","auteur":"Mme Regol","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement soumet à un référendum local des électeurs alsaciens la création de la collectivité à statut particulier, dont l’entrée en vigueur dépendra désormais de l’approbation par ce vote.","groupe":"ECOS"},{"id":"VTANR5L17V6036","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 63 de M. Sother à l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":54,"contre":88,"abstention":3,"numero":"63","auteur":"M. Sother","sousAmdt":false,"synthese":"La création de la collectivité à statut particulier aurait dû être approuvée par les électeurs du Grand Est, à la majorité absolue et au moins un quart des inscrits : son auteur exigeait ce vote citoyen.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V6038","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 25 de M. Bernhardt après l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":43,"contre":79,"abstention":3,"numero":"25","auteur":"M. Bernhardt","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement visait à supprimer l’obligation que le schéma alsacien de coopération transfrontalière reste cohérent avec le schéma économique du Grand Est, son auteur y voyant une tutelle sur la nouvelle collectivité.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V6039","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 45 de M. Mendes après l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":27,"contre":71,"abstention":11,"numero":"45","auteur":"M. Mendes","sousAmdt":false,"synthese":"Cinq ans après la création de la nouvelle collectivité alsacienne, un rapport en aurait mesuré les effets institutionnels, économiques et sociaux, avec une étude sur les conditions d’un éventuel retour dans la région d’origine.","groupe":"EPR"},{"id":"VTANR5L17V6040","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 50 de M. Jacobelli après l'article 2 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":45,"contre":57,"abstention":4,"numero":"50","auteur":"M. Jacobelli","sousAmdt":false,"synthese":"Un rapport gouvernemental, sous six mois, aurait évalué les conséquences du retrait de la collectivité européenne d’Alsace de la région Grand Est, jusqu’aux perspectives de sortie de la Champagne-Ardenne et de la Lorraine.","groupe":"RN"}],"extrait":"Le livre IV de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié : 1° À la fin de l’intitulé, les mots : « et collectivité territoriale de Corse » sont remplacés par les mots : «, collectivité territoriale de Corse et collectivité européenne d’Alsace » ; 2° Après le titre II, il est inséré un titre II bis ainsi rédigé : « TITRE II BIS « COLLECTIVITÉ EUROPÉENNE D’ALSACE « CHAPITRE IER « Dispositions générales « Art. L. 4427-1. – Il est créé une collectivité à statut particulier, au sens de l’article 72 de la Constitution, dénommée « Collectivité européenne d’Alsace », en lieu et place de la Collectivité européenne d’Alsace créée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 relative aux compétences de la collectivité européenne d’Alsace et, dans les limites territoriales précédemment reconnues à cette dernière. « Art. L. 4427-2. – La collectivité́ européenne d’Alsace s’administre librement, dans les conditions fixées par le présent titre et par les dispositions non contraires des première, troisième et quatrième parties du présent code et de la législation en vigueur relative au département et à la région. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1800"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L17V6042","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":84,"contre":56,"abstention":4},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V6041","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de M. Fernandes et l'amendement identique suivant de suppression de l'article 3 de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":48,"contre":92,"abstention":4,"numero":"2","auteur":"M. Fernandes","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait supprimer le gage, l’article compensant financièrement le coût de la proposition de loi, ses auteurs affichant par là leur opposition à l’ensemble du texte.","groupe":"LFI-NFP"}],"extrait":"I. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1800"}],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L17V6043","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 32 de Mme Klinkert au titre de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":37,"contre":99,"abstention":24,"numero":"32","auteur":"Mme Klinkert au titre de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Le titre de la proposition de loi aurait été réécrit en « portant transformation de la collectivité européenne d’Alsace en collectivité territoriale unique d’Alsace », pour refléter, selon son autrice, le texte modifié en commission.","groupe":"EPR"},{"id":"VTANR5L17V6044","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 56 de M. Sother au titre de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).","pour":120,"contre":34,"abstention":7,"numero":"56","auteur":"M. Sother au titre de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement réécrit l’intitulé de la proposition de loi, désormais « visant à faire sortir la Collectivité européenne d’Alsace de la région Grand-Est », pour l’ajuster au contenu du texte après son examen.","groupe":"SOC"}],"compte":{"articles":2,"articlesListes":2,"amendements":18}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Collectivité unique et carte des régions","titreOfficiel":"proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique","contexte":"Proposition de loi de Brigitte Klinkert, déposée le 16 septembre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 8 avril 2026.","objectif":"Selon son autrice, répondre au sentiment d'éloignement suscité par la carte des régions issue de la loi du 16 janvier 2015. L'exposé des motifs avance que, dans certaines grandes régions nouvellement créées, des habitants et des élus locaux jugent les structures régionales trop grandes et technocratiques, éloignées de toute cohérence géographique ou de toute réalité historique, et que cette réforme a accentué la perte de proximité des Français vis-à-vis de leurs institutions et de leurs élus.","moyens":[{"label":"Permettre à des départements regroupés d'exercer les compétences régionales","detail":"Un nouveau chapitre V du titre II du livre Ier de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales, et son article L. 4125-1, ouvrent ce transfert par délibérations concordantes des assemblées délibérantes adoptées à la majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés, ou par délibération de l'assemblée de la collectivité européenne d'Alsace dans les mêmes conditions de majorité."},{"label":"Ériger la collectivité européenne d'Alsace en collectivité à statut particulier","detail":"Un titre II bis nouveau du livre IV de la quatrième partie du même code crée, au sens de l'article 72 de la Constitution, une collectivité à statut particulier substituée à celle instituée en 2019 ; l'intitulé du livre IV est complété pour la mentionner aux côtés de la Corse."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi crée une collectivité à statut particulier nommée l’Alsace, réunissant les compétences des départements et des régions ; son entrée en vigueur est subordonnée à un référendum local des électeurs alsaciens.","enClairPoints":null,"bullets":[{"tag":"Statut particulier","txt":"Crée une collectivité à <b>statut particulier</b>, au sens de l’article 72 de la Constitution, dénommée « <b>Alsace</b> » (art. 2)."},{"tag":"Substitution","txt":"Institue cette nouvelle collectivité <b>en lieu et place</b> de la collectivité créée par la loi de 2019, dans ses <b>limites territoriales</b> précédemment reconnues (art. 2)."},{"tag":"Libre administration","txt":"Prévoit que l’<b>Alsace</b> <b>s’administre librement</b>, notamment selon les dispositions non contraires applicables au <b>département et à la région</b> (art. 2)."},{"tag":"Code CGCT","txt":"Modifie le <b>livre IV</b> de la quatrième partie du <abbr title='code général des collectivités territoriales'>CGCT</abbr> en y ajoutant un titre IV consacré à l’Alsace (art. 2)."},{"tag":"Compensation","txt":"Compense la charge pour les collectivités par une <b>majoration de la dotation globale de fonctionnement</b> (art. 3)."},{"tag":"Gage État","txt":"Gage les pertes de recettes pour l’État par une <b>taxe additionnelle</b> à l’accise sur les <b>tabacs</b> (art. 3)."}],"bulletsSource":"llm","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0264","legislature":17,"titre":"Faire sortir la Collectivité européenne d'Alsace de la région Grand Est","titreLong":"proposition de loi visant à faire sortir la Collectivité européenne d'Alsace de la région Grand Est","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N52750","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0264","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"(Supprimé)"},{"num":"2","extrait":"I. – La quatrième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1° (nouveau) Le II de l’article L. 4111-1 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « et à la collectivité territoriale de Corse » sont remplacés par les mots : «, à la collectivité de Corse et à l’Alsace » ; b) Au début du deuxième alinéa, le mot : « Alsace, » est supprimé ; 2° Le livre IV est ainsi modifié : a) À la fin de l’intitulé, les mots : « et collectivité territoriale de Corse » sont remplacés par les mots : «, collectivité de Corse et Alsace » ; b) Il est ajouté un titre IV ainsi rédigé : « TITRE IV « ALSACE « CHAPITRE IER « Dispositions générales « Art. L. 4441-1. – L’Alsace constitue une collectivité à statut particulier, au sens de l’article 72 de la Constitution, dénommé e “Alsace”, en lieu et place de la Collectivité européenne d’Alsace instituée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 relative aux compétences de la Collectivité européenne d’Alsace, dans les limites territoriales précédemment reconnues à cette dernière. « Pour l’application de l’article L. 4441-2 du présent code : « 1° Les références au département et à la région sont remplacées par la référence à l’Alsace ; « 2° Les références au conseil départemental et au conseil régional sont remplacées par la référence à l’assemblée d’Alsace ; « 3° Les références aux présidents du conseil départemental et du conseil régional sont remplacées par la référence au président de l’Alsace ; « 4° Les références aux conseillers départementaux et aux conseillers régionaux sont remplacées par la référence aux conseillers d’Alsace. « Art. L. 4441-2. – L’Alsace s’administre librement, dans les conditions fixées au présent titre ainsi que par les dispositions non contraires des première et troisième parties du présent code et de la présente partie et par les dispositions législatives non contraires relatives au département et à la région. « CHAPITRE II « Compétences (Division nouvelle) « Art. L. 4442-1 (nouveau). – L’Alsace exerce de plein droit : « 1° Les compétences que les lois attribuent aux départements ; « 2° Les compétences que les lois attribuent aux régions ; « 3° Les compétences définies par la loi n° 2019-81 6 du 2 août 2019 relative aux compétences de la Collectivité européenne d’Alsace. « CHAPITRE III « Assemblée d’Alsace (Division nouvelle) « Art. L. 4443-1 (nouveau). – L’organe délibérant de l’Alsace, dénommé “assemblée d’Alsace”, est renouvelé en même temps que les organes délibérants des régions. Il est composé des conseillers d’Alsace élus en application des articles L. 191 à L. 224 du code électoral. » II (nouveau). – Le code électoral est ainsi modifié : 1° (Supprimé) 2° Après le 2° bis de l’article L. 280, il est inséré un 2° ter ainsi rédigé : « 2° ter Des conseillers d’Alsace ; » 3° L’article L. 280-1 est abrogé ; 4° À l’article L. 280-2, le mot : « départementaux » est supprimé ; 5° À la première phrase de l’article L. 281, après le mot : « Corse, », sont insérés les mots : « les conseillers d’Alsace, » ; 6° Au second alinéa de l’article L. 282, après la première occurrence du mot : « Corse, », sont insérés les mots : « un conseiller à l’assemblée d’Alsace, » et, après la seconde occurrence du mot : « Corse, », sont insérés les mots : « celui de l’assemblée d’Alsace, » ; 7° Le tableau de l’annexe n° 7 est ainsi modifié : a) À la deuxième ligne de la première colonne, le mot : « Alsace, » est supprimé ; b) La neuvième ligne des deux dernières colonnes est supprimée. II bis (nouveau). – Le 4° du I de l’article 2 de la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015 relative à la délimitation des régions, aux élections régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral est abrogé. III (nouveau). – Pour l’exercice des compétences départementales et des compétences transférées à la Collectivité européenne d’Alsace par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 relative aux compétences de la Collectivité européenne d’Alsace, l’Alsace instituée par la présente loi est substituée à la Collectivité européenne d’Alsace instituée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 précitée dans tous ses biens, droits, obligations et financements, dans toutes les délibérations et actes pris par cette dernière ainsi que dans toutes les procédures administratives et juridictionnelles en cours à la date de sa création. Le transfert de ces biens, droits et obligations est réalisé à titre gratuit et ne donne lieu au paiement d’aucun droit, ni d’aucun e indemnité ou taxe, ni de la contribution prévue à l’article 879 du code général des impôts. Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu’à leur échéance, sauf accord contraire des parties. Les cocontractants sont informés de la substitution de personne morale par le président de l’Alsace. Cette substitution n’entraîne aucun droit à résiliation o u à indemnisation pour le cocontractant. Les actes et délibérations demeurent applicables, d ans leur champ d’application antérieur à la présente loi, jusqu’à leur remplacement, pour ceux qui ont un caractère réglementaire, par de nouveaux actes et délibérations applicables sur le territoire de l’Alsace, et au plus tard jusqu’au 31 décembre 2031. IV (nouveau). – Pour l’exercice des compétences de la région, l’Alsace instituée par la présente loi est substituée à la région Grand Est dans ses biens, droits, obligations et financements, dans toutes les délibérations et actes pris par cette dernière ainsi que dans toutes les procédures administratives et juridictionnelles en cours à la date de sa création. La liste des biens, droits, obligations et financements transférés est établie d’un commun accord par une convention signée par les présidents des deux collectivités et transmise au représentant de l’État dans la région. Le projet de convention est élaboré par une commission consultative locale sur l’évaluation des transferts de charges, dont la com position et les modalités de fonctionnement sont déterminées par accord entre le président de la région Grand Est et le président de la Collectivité européenne d’Alsace instituée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 précitée. À défaut d’accord sur la composition de la commission, celle-ci est créée par arrêté du ministre de l’intérieur. À défaut d’accord sur la convention de transfert, un décret en Conseil d’État, pris après avis de la commission consultative local e sur l’évaluation des transferts de charges, procède aux transferts définitifs de propriété. Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu’à leur échéance, sauf accord contraire des parties. Les cocontractants sont informés de la substitution de personne morale par le président de l’Alsace. Cette substitution n’entraîne aucun droit à résiliation o u à indemnisation pour le cocontractant. Les actes et délibérations demeurent applicables, d ans leur champ d’application antérieur à la présente loi, jusqu’à leur remplacement, pour ceux qui ont un caractère réglementaire, par de nouveaux actes et délibérations applicables sur le territoire de l’Al sace, et au plus tard jusqu’au 31 décembre 2031. V (nouveau). – Le personnel de la Collectivité européenne d’Al sace instituée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 précitée relève de plein droit de l’Alsace instituée par l’article L. 4441-1 du code général des collectivités territoriales, dans les conditions de statut et d’emploi qui sont les siens. VI (nouveau). – Les services ou parties de service qui participent à l’exercice des compétences de la région Grand Est transférées à la collectivité européenne d’Alsace en application de l’article L. 4442-1 du code général des collectivités territoriales sont transférés à l ’Alsace selon des conditions déterminées par décret en Conseil d’État. VII (nouveau). – L’Alsace instituée par la présente loi est substituée à la Collectivité européenne d’Alsace instituée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 précitée et à la région Grand Est au sein des syndicats mixtes, des groupements de collectivités territoriales ou de toute personne morale ou de tout organisme extérieur dont elles sont membres à la date de sa création. Les statuts des syndicats mixtes concernés sont mis en conformité avec le présent article dans un délai de neuf mois à compter de la création de l’Alsace instituée par la présente loi. VIII (nouveau). – L’Alsace instituée par la présente loi est subs tituée à la Collectivité européenne d’Alsace instituée par l a loi n° 2019-816 du 2 août 2019 précitée et à la région Grand Est au sein des commissions et instances présidées par le représentant de l’État d ans le département dans lesquelles ces collectivités territoriales sont représentées. VIII bis (nouveau). – Le projet de collectivité territoriale à statut particulier prévu au présent article est soumis par référendum local aux électeurs inscrits sur les listes électorales de la Collectivité européenne d’Alsace, dans les conditions prévues aux articles L.O. 1112-1 à L.O. 1112-7 du code général des collectivités territoriales. IX (nouveau). – Sous réserve de l’adoption du projet de collectivité territoriale à statut particulier lors du référendum local conformément à l’article L.O. 1112-7 du code général des collectivités territoriales, le présent article entre en vigueur à la date du prochain renouvellement des organes délibérants des régions.","resume":"Érige l'Alsace en collectivité à statut particulier exerçant les compétences du département et de la région, sous réserve d'un référendum local."},{"num":"3","extrait":"I. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Gage la charge pour les collectivités sur une majoration de la dotation globale de fonctionnement et celle de l'État sur une taxe additionnelle sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0264_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à faire sortir la Collectivité européenne d'Alsace de la région Grand Est"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20260195","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260195.asp"},{"num":2,"jo":"20260196","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260196.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"sujetAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Simplification du millefeuille territorial par la collectivité unique","date":"2026-04-08","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260195.asp","extraits":[{"orateur":"M. Pierre Cordier","propos":"Il est toujours difficile de reprendre le fil d’un débat, surtout lorsqu’il a été aussi passionné – hier, l’amendement gouvernemental n o 70, qui prévoyait d’habiliter le gouvernement à agir par voie d’ordonnance pour préciser l’application du texte, a même été rejeté."},{"orateur":"Mme Sandra Regol","propos":"L’amendement n o 5 de Mme Morel est inspiré du rapport d’Éric Woerth sur la décentralisation, remis en 2024. J’aimerais vous lire quelques mots à propos de ce travail : « Éric Woerth nous rendra ses premières conclusions d’ici au printemps."},{"orateur":"M. Dominique Potier","propos":"Je tiens à saluer l’engagement de Sandra Regol, d’Emmanuel Fernandes, de Thierry Sother et de Louise Morel – autant d’élus alsaciens qui, au nom de l’intérêt général et d’une certaine conception de la République, ne votent pas selon leur sol, mais selon les valeurs qui les ont conduits à être élus."},{"orateur":"Mme Louise Morel","propos":"Il vise à prévoir un délai minimal de deux ans entre l’entrée en vigueur du texte et les élections destinées à renouveler l’assemblée d’Alsace."},{"orateur":"M. Jean-René Cazeneuve (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Avis défavorable. En prévoyant un délai minimal de deux ans, l’amendement ne permet pas de caler le calendrier de la nouvelle collectivité d’Alsace sur celui des élections régionales. Il crée une période transitoire difficile à appréhender, sur laquelle vous ne donnez aucune précision."},{"orateur":"Mme Françoise Gatel (ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation)","propos":"Je comprends votre volonté de ne pas fragiliser la dynamique institutionnelle de l’assemblée d’Alsace. Toutefois, il paraît difficile de prolonger les mandats des élus actuels en dépit des règles fixées par le code électoral : cela créerait une distorsion entre les dates de renouvellement des différ…"},{"orateur":"M. Théo Bernhardt","propos":"Nous en arrivons à la discussion sur le mode de scrutin pour cette assemblée d’Alsace. Si notre groupe a choisi de s’abstenir hier sur l’amendement du gouvernement habilitant ce dernier à procéder par voie d’ordonnance pour la création de la collectivité à statut particulier, c’est parce que nous av…"},{"orateur":"M. Emmanuel Fernandes","propos":"Je souhaite apporter mon soutien à cet amendement et partager la lecture rétrospective que je faisais ce matin d’un article du Monde daté du 7 avril 2013, au sujet du référendum sur la fusion des départements du Haut-Rhin et du Bas-Rhin et de la région Alsace, référendum qui, je le rappelle, a échou…"},{"orateur":"M. Xavier Albertini","propos":"Lors de la discussion générale, je vous avais fait part de mes interrogations. J’avais alors souligné que l’objectif de cette proposition de loi nous semblait légitime, mais que les fragilités du texte issu de la commission étaient réelles."},{"orateur":"M. Paul Molac","propos":"Certains d’entre nous voteront en faveur de ce texte, d’autres non. L’émotion de nos collègues de Champagne-Ardenne et de Lorraine est compréhensible, mais les Alsaciens ont droit à leur collectivité, tout simplement."},{"orateur":"M. Maxime Michelet","propos":"Le groupe Union des droites pour la République votera en faveur de ce texte, qui – c’est heureux – nous permet de remettre en cause la loi Notre, dangereuse et insensée, et d’enfoncer un coin dans le redécoupage tout aussi insensé des régions effectué en 2015."}],"explications":[{"orateur":"M. Patrick Hetzel","groupe":"DR","propos":"Nous arrivons au terme de l’examen de ce texte, qui a été débattu tant en commission que dans l’hémicycle. Tout d’abord, je veux m’adresser à nos collègues lorrains et champardennais pour les rassurer : contrairement à ce que j’ai pu entendre, cette proposition de loi n’est pas une initiative dirigée contre leur territoire."},{"orateur":"M. Jérémie Iordanoff","groupe":"EcoS","propos":"J’ai assisté au débat, j’ai écouté les prises de parole et j’ai tenté de répondre à plusieurs questions que je me posais. Pourquoi une telle réforme ? Pourquoi maintenant ? Pourquoi une proposition de loi et non un projet de loi ? Pourquoi pas une réforme sur l’ensemble du territoire national ? Ma conclusion demeure inchangée : ce texte relève du bricolage et n’est fondé sur aucune raison valable."},{"orateur":"M. Éric Martineau","groupe":"DEM","propos":"Le groupe Les Démocrates était réservé sur ce texte, voire opposé à sa version initiale, en raison de son inconstitutionnalité et de sa fragilité et parce qu’il était inabouti sur bien des plans. À l’issue des travaux en commission, une partie de nos réserves – une partie seulement – étaient levées."},{"orateur":"M. Xavier Albertini","groupe":"HOR","propos":"Lors de la discussion générale, je vous avais fait part de mes interrogations. J’avais alors souligné que l’objectif de cette proposition de loi nous semblait légitime, mais que les fragilités du texte issu de la commission étaient réelles. Ainsi, nous espérions que la lumière et la clarté l’emporteraient au sein de l’hémicycle."},{"orateur":"M. Paul Molac","groupe":"LIOT","propos":"Certains d’entre nous voteront en faveur de ce texte, d’autres non. L’émotion de nos collègues de Champagne-Ardenne et de Lorraine est compréhensible, mais les Alsaciens ont droit à leur collectivité, tout simplement. Ce principe relève des droits de l’homme, mais il est visiblement oublié en France – pays des droits de l’homme, jusqu’à une certaine limite."},{"orateur":"M. Maxime Michelet","groupe":"UDDPLR","propos":"Le groupe Union des droites pour la République votera en faveur de ce texte, qui – c’est heureux – nous permet de remettre en cause la loi Notre, dangereuse et insensée, et d’enfoncer un coin dans le redécoupage tout aussi insensé des régions effectué en 2015. De surcroît, le dispositif qui nous est soumis correspond plus ou moins aux propositions de notre groupe, nous ne pouvons donc que le voter."},{"orateur":"M. Théo Bernhardt","groupe":"RN","propos":"Le 23 novembre 1944, la deuxième division blindée du général Leclerc entre dans Strasbourg. (M. Antoine Léaument s’exclame.) Ce jour-là est tenu le serment que Leclerc avait fait prêter à ses hommes à Koufra, dans le désert libyen, trois ans plus tôt : « Jurez de ne déposer les armes que le jour où nos couleurs, nos belles couleurs, flotteront sur la cathédrale de Strasbourg."},{"orateur":"M. Gabriel Attal","groupe":"EPR","propos":"On a entendu dire bien des choses sur ce texte au cours des derniers jours, des dernières semaines et des derniers mois. Premièrement, on a entendu dire qu’il aurait été rédigé dans la précipitation. Pourtant, cela fait dix ans qu’on parle de ce sujet (Mme Sandra Regol proteste) , que des propositions de loi sont déposées, que des pétitions sont signées, que des études sont réalisées."},{"orateur":"M. Emmanuel Fernandes","groupe":"LFI","propos":"Au début de son examen en commission, j’ai dit que rien n’allait dans ce texte. Après son examen en séance, je suis obligé de constater qu’il est encore pire. D’abord, contrairement à ce qu’ont affirmé certains députés, il ne vise pas le retour de la région Alsace, mais la création d’une région-département Alsace, dans un format déjà refusé par référendum en 2013."},{"orateur":"M. Thierry Sother","groupe":"SOC","propos":"L’histoire alsacienne, qui est ancestrale, ne s’est pas arrêtée en 2015 avec la loi fusionnant les régions. L’Alsace a connu bien des fracas et des tourments au cours du XX e siècle. Cependant, son histoire continue et perdurera. Être alsacien ne dépend pas de l’échelon administratif, du fait d’être membre de la région Grand Est ou de la collectivité européenne d’Alsace."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N52750","leg":17,"counts":{"total":65,"adopte":4,"rejete":11,"tombe":41,"retire":2,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":7,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":24,"adoptes":0},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":22,"adoptes":0},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":8,"adoptes":1},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":5,"adoptes":1},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":3,"adoptes":1},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":3,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"ART. 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Emmanuel Fernandes","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Par cet amendement de suppression nous manifestons notre opposition au présent article qui vise à permettre la création de collectivités uniques. L'article 1 p…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B1800"],"parTexte":{"PIONANR5L17B1800":{"CION_LOIS":{"total":65,"adopte":4,"commission":"Lois"}}}},"commReperes":{"fiches":225,"surTotal":265,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":91,"amdtParArticle":{"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":31,"adoptes":1},"seance":{"n":55,"adoptes":9},"textes":{"PIONANR5L17B1800":31,"PIONANR5L17BTC2606":55}},"art|1ER":{"article":"ART. 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