{"scrutinId":"VTANR5L17V6069","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V6069","legislature":17,"numero":6069,"date":"2026-04-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"libelle":"Reconnaître une politique nationale d’adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d’assurance","dossierRef":"DLR5L17N53067"},"synthese":{"nombreVotants":97,"suffragesExprimes":70,"nbrSuffragesRequis":36,"decompte":{"pour":70,"contre":0,"abstention":27,"nonVotant":2,"absent":478},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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L'article 1er inscrit dans la loi le Plan national d'adaptation (Pnacc) et une trajectoire de réchauffement de référence (Tracc, projetée au moins jusqu'en 2100), révisés tous les cinq ans après avis publics du Conseil national de la transition écologique et du Haut Conseil pour le climat ; la prise en compte de la Tracc dans les plans locaux d'urbanisme n'est pas rétroactive pour les PLU déjà prescrits. L'article 2 dispose que les biens indemnisés au titre des catastrophes naturelles ne peuvent être réparés ou reconstruits que de manière résiliente, dans la limite du montant de l'indemnité, l'assureur faisant établir un rapport d'expertise ; en cas de refus de l'assuré, une franchise majorée s'applique aux sinistres suivants, y compris en cas de changement d'assureur (décret), avec une entrée en vigueur six mois après promulgation. L'article 3 prévoit un réexamen quinquennal du plafond de la surprime. L'article 4 comporte des gages financiers, sans portée normative propre.","dynamique":"Adopté le 8 avril 2026 : 70 voix pour, aucune contre, 27 abstentions. Huit groupes ont voté pour et trois se sont abstenus.","arguments":{"pour":[{"qui":"Fabrice Barusseau, auteur de la proposition de loi (Socialistes et apparentés)","texte":"Défend le principe d’une reconstruction résiliente après une catastrophe naturelle, contre une reconstruction à l’identique même lorsque le risque est avéré : « Reconstruire à l’identique, c’est organiser la prochaine catastrophe. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N195#4057775"},{"qui":"Fabrice Barusseau, auteur de la proposition de loi (Socialistes et apparentés)","texte":"Justifie la modulation de la surprime proposée à l’article 3, qu’il dit ciblée et équilibrée : « Elle permet de moduler la surprime pour les résidences secondaires et les biens de très grande valeur en zones exposées. Elle ne touche pas aux résidences principales ; elle introduit un seuil élevé et elle prévoit une réévaluation pour éviter les effets brutaux. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N195#4057786"},{"qui":"Mathieu Lefèvre, ministre délégué chargé de la Transition écologique (Ensemble pour la République)","texte":"Met en garde contre l’effet du texte sur le prix des polices d’assurance et rappelle que « le taux de la surprime Cat nat a d’ores et déjà récemment augmenté, passant de 12 à 20 % » au 1er janvier 2025.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N196#4056911"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Cour des comptes","texte":"Dans un rapport contemporain sur le même sujet (non un avis rendu sur ce texte précis), consacré le 27 avril 2026 à la soutenabilité financière de l'assurance des catastrophes naturelles, elle formule huit recommandations portant notamment sur un observatoire de l'assurabilité, les tests de résistance de la Caisse centrale de réassurance et le réexamen quinquennal de la surprime.","source":"Cour des comptes (ccomptes.fr)","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/lassurance-des-catastrophes-naturelles-un-enjeu-de-soutenabilite-financiere"},{"qui":"Mathieu Lefèvre, ministre délégué chargé de la Transition écologique (Ensemble pour la République)","texte":"Exprime une réserve sur l’insécurité juridique du texte : le premier article, selon lui, « fait lui aussi peser un risque juridique significatif sur les PLU, dans un contexte de forte augmentation des contentieux », alors que ces documents doivent déjà intégrer l’objectif zéro artificialisation nette.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N196#4057457"},{"qui":"Des députés des groupes Ensemble pour la République (EPR), de la droite et du Rassemblement national","texte":"Quatre amendements de suppression de l'article 3, qui fixe le régime de la surprime et son plafond, ont été déposés : en commission par Emmanuel Blairy (Rassemblement national), puis en séance par Charles Sitzenstuhl (Ensemble pour la République), Vincent Descoeur (Droite Républicaine) et de nouveau Emmanuel Blairy. Trois ont été rejetés, le quatrième n'a pas été soutenu.","source":"Dossier législatif de l'Assemblée nationale, amendements déposés sur l'article 3","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N53067"}]},"sources":[{"label":"Scrutin public n° 6069, Assemblée nationale (8 avril 2026)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/6069"},{"label":"Fiche du député Philippe Fait, Assemblée nationale","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/deputes/PA794658"},{"label":"Dossier législatif Sénat, PPL n° 530 (2025-2026)","url":"https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl25-530.html"},{"label":"Cour des comptes, L'assurance des catastrophes naturelles : un enjeu de soutenabilité financière (27 avril 2026)","url":"https://www.ccomptes.fr"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0266","texteAdopteEntete":{"date":"2026-04-08","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":70,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":17,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":68,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":24,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":37,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":90,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":35,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":46,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":0,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":17,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":0,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":121,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":11,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":265,"nVotesMajeurs":132,"nScrutinsTotal":9697,"medianParticipation":0.3033},"enjeu":{"resume":"Adoptée en première lecture par l'Assemblée nationale le 8 avril 2026 (texte n° 266), cette proposition de loi porte sur l'adaptation au changement climatique et l'assurance des catastrophes naturelles. 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Elle ne touche pas aux résidences principales ; elle introduit un seuil élevé et elle prévoit une réévaluation pour éviter les effets brutaux. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N195#4057786"},{"qui":"Mathieu Lefèvre, ministre délégué chargé de la Transition écologique (Ensemble pour la République)","texte":"Met en garde contre l’effet du texte sur le prix des polices d’assurance et rappelle que « le taux de la surprime Cat nat a d’ores et déjà récemment augmenté, passant de 12 à 20 % » au 1er janvier 2025.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N196#4056911"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Cour des comptes","texte":"Dans un rapport contemporain sur le même sujet (non un avis rendu sur ce texte précis), consacré le 27 avril 2026 à la soutenabilité financière de l'assurance des catastrophes naturelles, elle formule huit recommandations portant notamment sur un observatoire de l'assurabilité, les tests de résistance de la Caisse centrale de réassurance et le réexamen quinquennal de la surprime.","source":"Cour des comptes (ccomptes.fr)","url":"https://www.ccomptes.fr/fr/publications/lassurance-des-catastrophes-naturelles-un-enjeu-de-soutenabilite-financiere"},{"qui":"Mathieu Lefèvre, ministre délégué chargé de la Transition écologique (Ensemble pour la République)","texte":"Exprime une réserve sur l’insécurité juridique du texte : le premier article, selon lui, « fait lui aussi peser un risque juridique significatif sur les PLU, dans un contexte de forte augmentation des contentieux », alors que ces documents doivent déjà intégrer l’objectif zéro artificialisation nette.","source":"Compte rendu de la 2e séance du 8 avril 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N196#4057457"},{"qui":"Des députés des groupes Ensemble pour la République (EPR), de la droite et du Rassemblement national","texte":"Quatre amendements de suppression de l'article 3, qui fixe le régime de la surprime et son plafond, ont été déposés : en commission par Emmanuel Blairy (Rassemblement national), puis en séance par Charles Sitzenstuhl (Ensemble pour la République), Vincent Descoeur (Droite Républicaine) et de nouveau Emmanuel Blairy. Trois ont été rejetés, le quatrième n'a pas été soutenu.","source":"Dossier législatif de l'Assemblée nationale, amendements déposés sur l'article 3","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N53067"}]},"sources":[{"label":"Scrutin public n° 6069, Assemblée nationale (8 avril 2026)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/scrutins/6069"},{"label":"Fiche du député Philippe Fait, Assemblée nationale","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/deputes/PA794658"},{"label":"Dossier législatif Sénat, PPL n° 530 (2025-2026)","url":"https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl25-530.html"},{"label":"Cour des comptes, L'assurance des catastrophes naturelles : un enjeu de soutenabilité financière (27 avril 2026)","url":"https://www.ccomptes.fr"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance","medianParticipation":0.3033,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès 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Sas"},{"id":"PA722102","label":"Annie Vidal"},{"id":"PA795026","label":"Anne-Cécile Violland"}],"cosignatairesCount":97,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion2037.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, Ce texte s’inscrit dans la continuité des travaux menés par les co-rapporteurs Philippe Fait et Fabrice Barusseau dans le cadre de la mission d’information sur l’adaptation au changement climatique et l’aménagement des territoires dont le rapport n° 1525, adopté à l’unanimité par la commission du développement durable et de l’Aménagement du territoire, établit le constat suivant : Le changement climatique n’est plus une menace abstraite. Il affecte d’ores et déjà la vie quotidienne de nos concitoyens et la solidité de nos territoires. La France doit agir maintenant pour éviter des coûts humains, économiques et assurantiels dont l’ampleur sera considérable si l’on demeure dans l’inaction. Le présent texte traduit une volonté politique simple et ferme : concilier solidarité territoriale et incitations économiques pour maintenir une couverture d’assurance là où elle est la plus vitale, et, parallèlement, responsabiliser les acteurs afin d’éviter que l’assurance ne couvre indéfiniment des situations de vulnérabilité non traitées. La trajectoire de référence pour l’adaptation (Tracc) retient une hypothèse de +4 degrés Celsius en France à l’horizon 2100. Cette trajectoire implique des jalons d’impacts (vagues de chaleur plus fréquentes, intensification des épisodes de précipitations extrêmes, retrait‑gonflement des argiles, érosion côtière) et des coûts déjà mesurables. Les coûts liés aux catastrophes naturelles ont été multipliés par six depuis les années 1980","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le livre I er du code de l’environnement est complété par un titre X ainsi rédigé : « TITRE X « ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE « Art. L. 192. – I. – Le plan national d’adaptation au changement climatique définit, par voie réglementaire, la stratégie de la Nation pour réduire ses vulnérabilités physiques, économiques et sociales à l’évolution du climat. « Il tient compte de la trajectoire de référence pour l’adaptation au changement climatique mentionnée à l’article L. 193. « II. – Le plan est révisé au moins tous les cinq ans. « Le projet de plan est soumis pour avis au Conseil national de la transition écologique mentionné à l’article L. 133-1 ainsi qu’au Haut Conseil pour le climat mentionné à l’article L. 132-4. Ces avis sont rendus publics. « Art. L. 193. – La trajectoire de référence pour l’adaptation au changement climatique détermine, en l’état des connaissances scientifiques, le scénario de référence d’évolution du climat en France jusqu’en 2100. « Elle sert de référence aux politiques d’urbanisme et d’aménagement du territoire de l’État, des collectivités territoriales et des autres organismes publics. « La trajectoire est définie par décret, après avis du Haut Conseil pour le climat. Elle est réexaminée et, si nécessaire, mise à jour avant chaque révision du plan national d’adaptation au changement climatique mentionné à l’article L. 192. »"},{"num":"2","extrait":"I. – Le livre Ier du code des assurances est ainsi modifié : 1° Après l’article L. 113-15-2, il est inséré un article L. 113-15-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 113-15-2-1. – Par dérogation au premier alinéa de l’article L. 113-15-2, l’assuré ne peut pas exercer, pendant un délai fixé par le contrat et qui ne saurait excéder cinq ans, son droit de résiliation après le versement par l’assureur d’une indemnité finançant, à la suite de la reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle au sens de l’article L. 125-1, la mise en conformité du bien aux mesures mentionnées au 4° du II de l’article L. 562-1 du code de l’environnement. « Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent article. » 2° Après le premier alinéa de l’article L. 121-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Toutefois, l’indemnité due par l’assureur à l’assuré peut dépasser le montant de la valeur de la chose assurée au moment du sinistre si elle a pour objet, à la suite de la reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle au sens de l’article L. 125-1, de financer les travaux de reconstruction mentionnés au second alinéa de l’article L. 111-15 du code de l’urbanisme. » II. – L’article L. 111-15 du code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° Les mots : «, le plan local d’urbanisme ou le plan de prévention des risques naturels prévisibles » sont remplacés par les mots : « ou le plan local d’urbanisme » ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Toutefois, dans les zones exposées aux risques, définies par les plans de prévention des risques naturels prévisibles, la reconstruction ne peut déroger aux mesures mentionnées au 4° du II de l’article L. 562-1 du code de l’environnement. »"},{"num":"3","extrait":"Après le troisième alinéa de l’article L. 125-2 du code des assurances, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Par dérogation à l’alinéa précédent, les entreprises d’assurance peuvent fixer librement le taux de la prime ou cotisation additionnelle, dans des conditions définies par décret en Conseil d’État, pour les biens suivants lorsqu’ils sont situés dans une zone exposée aux risques, définie par les plans de prévention des risques naturels prévisibles : « 1° Les résidences secondaires ; « 2° Les biens professionnels dont la valeur assurée dépasse vingt millions d’euros. »"},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs, et celle des collectivités territoriales par une majoration de la dotation globale de fonctionnement."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b2037_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N53067","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée","sub":"Vote sur l'ensemble du texte le 8 avril 2026, à l'Assemblée nationale.","date":"2026-04-08","organe":null},"steps":[{"date":"2025-10-28","dateLabel":"28 octobre 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-10-28","dateLabel":"28 octobre 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission du développement durable","organeFull":"Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-03","dateLabel":"3 décembre 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission du développement durable","organeFull":"Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-04-08","dateLabel":"8 avril 2026","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-04-08","dateLabel":"8 avril 2026","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-04-09","dateLabel":"9 avril 2026","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-04-09","dateLabel":"9 avril 2026","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-10-14","dateLabel":"14 octobre 2026","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des finances","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-10-19","dateLabel":"19 octobre 2026","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-10-20","dateLabel":"20 octobre 2026","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2026-10-20","dateLabel":"20 octobre 2026","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission du développement durable","organeFull":"Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V6069","date":"2026-04-08","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":70,"contre":0,"abstention":27},{"id":"VTANR5L17V6062","date":"2026-04-08","titre":"l'article premier de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":52,"contre":17,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V6063","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 6 de Mme Ferrer à l'article 2 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":73,"contre":0,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V6064","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 43 de M. Barusseau à l'article 2 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":44,"contre":24,"abstention":18},{"id":"VTANR5L17V6065","date":"2026-04-08","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":62,"contre":0,"abstention":16},{"id":"VTANR5L17V6066","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 11 de M. Fernandes à l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":36,"contre":29,"abstention":22},{"id":"VTANR5L17V6067","date":"2026-04-08","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":72,"contre":14,"abstention":4},{"id":"VTANR5L17V6068","date":"2026-04-08","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Ferrer après l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":13,"contre":48,"abstention":32}],"grandsDossiers":[{"id":"climat","label":"Climat & transition énergétique"},{"id":"systeme-sante","label":"Accès aux soins : hôpital & médecine de ville"}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Ce texte propose de créer un plan national d’adaptation au changement climatique, encadré par un titre spécifique du code de l’environnement, afin de définir une stratégie pour réduire les vulnérabilités. Il modifie les règles d’assurance en introduisant des dispositions permettant de limiter certaines garanties ou d’ajuster les primes, sous réserve de conditions réglementaires. Enfin, il prévoit des compensations financières pour l’État et les collectivités territoriales, via une taxe additionnelle sur les tabacs.","uid":"PIONANR5L17B2037","titre":"proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d’adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d’assurance","type":"Proposition de 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. 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Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. 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Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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L. 192. – I. – Le plan national d’adaptation au changement climatique définit, par voie réglementaire, la stratégie de la Nation pour réduire ses vulnérabilités physiques, économiques et sociales à l’évolution du climat. « Il tient compte de la trajectoire de référence pour l’adaptation au changement climatique mentionnée à l’article L. 193. « II. – Le plan est révisé au moins tous les cinq ans. « Le projet de plan est soumis pour avis au Conseil national de la transition écologique mentionné à l’article L. 133-1 ainsi qu’au Haut Conseil pour le climat mentionné à l’article L. 132-4. Ces avis sont rendus publics. « Art. 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Elle est réexaminée et, si nécessaire, mise à jour avant chaque révision du plan national d’adaptation au changement climatique mentionné à l’article L. 192. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B2037"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L17V6065","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","pour":62,"contre":0,"abstention":16},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V6063","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 6 de Mme Ferrer à l'article 2 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","pour":73,"contre":0,"abstention":1,"numero":"6","auteur":"Mme Ferrer","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement supprime la disposition qui privait l’assuré, après une indemnisation pour catastrophe naturelle, de son droit de résilier son contrat pendant une durée fixée par celui-ci.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V6064","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 43 de M. Barusseau à l'article 2 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","pour":44,"contre":24,"abstention":18,"numero":"43","auteur":"M. Barusseau","sousAmdt":false,"synthese":"En cas de catastrophe naturelle, cet amendement autorise l’indemnisation à dépasser la valeur du bien ou de sa réparation à l’identique, la part excédentaire devant financer des travaux de résilience, selon des modalités fixées par décret.","groupe":"SOC"}],"extrait":"I. – Le livre Ier du code des assurances est ainsi modifié : 1° Après l’article L. 113-15-2, il est inséré un article L. 113-15-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 113-15-2-1. – Par dérogation au premier alinéa de l’article L. 113-15-2, l’assuré ne peut pas exercer, pendant un délai fixé par le contrat et qui ne saurait excéder cinq ans, son droit de résiliation après le versement par l’assureur d’une indemnité finançant, à la suite de la reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle au sens de l’article L. 125-1, la mise en conformité du bien aux mesures mentionnées au 4° du II de l’article L. 562-1 du code de l’environnement. « Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent article. » 2° Après le premier alinéa de l’article L. 121-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Toutefois, l’indemnité due par l’assureur à l’assuré peut dépasser le montant de la valeur de la chose assurée au moment du sinistre si elle a pour objet, à la suite de la reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle au sens de l’article L. 125-1, de financer les travaux de reconstruction mentionnés au second alinéa de l’article L. 111-15 du code de l’urbanisme. » II. – L’article L. 111-15 du code de l’urbanisme est ainsi modifié : 1° Les mots : «, le plan local d’urbanisme ou le plan de prévention des risques naturels prévisibles » sont remplacés par les mots : « ou le plan local d’urbanisme » ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Toutefois, dans les zones exposées aux risques, définies par les plans de prévention des risques naturels prévisibles, la reconstruction ne peut déroger aux mesures mentionnées au 4° du II de l’article L. 562-1 du code de l’environnement. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B2037"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L17V6067","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","pour":72,"contre":14,"abstention":4},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V6066","date":"2026-04-08","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 11 de M. Fernandes à l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","pour":36,"contre":29,"abstention":22,"numero":"11","auteur":"M. Fernandes","sousAmdt":false,"synthese":"Sur la surprime « catastrophes naturelles » que les assureurs peuvent moduler librement, cet amendement en fait dépendre l’application de la valeur assurée du bien, au-delà de vingt millions d’euros, plutôt que de sa localisation en zone à risque.","groupe":"LFI-NFP"},{"id":"VTANR5L17V6068","date":"2026-04-08","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Ferrer après l'article 3 de la proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance (première lecture).","pour":13,"contre":48,"abstention":32,"numero":"4","auteur":"Mme Ferrer","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait obliger le Gouvernement à remettre sous un an un rapport chiffrant le coût de l’adaptation de la France au dérèglement climatique, actualisé tous les cinq ans selon l’évolution des connaissances.","groupe":"LFI-NFP"}],"extrait":"Après le troisième alinéa de l’article L. 125-2 du code des assurances, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Par dérogation à l’alinéa précédent, les entreprises d’assurance peuvent fixer librement le taux de la prime ou cotisation additionnelle, dans des conditions définies par décret en Conseil d’État, pour les biens suivants lorsqu’ils sont situés dans une zone exposée aux risques, définie par les plans de prévention des risques naturels prévisibles : « 1° Les résidences secondaires ; « 2° Les biens professionnels dont la valeur assurée dépasse vingt millions d’euros. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B2037"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":3,"articlesListes":3,"amendements":4}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Adaptation au changement climatique et assurance","titreOfficiel":"proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance","contexte":"Proposition de loi de Fabrice Barusseau, déposée le 28 octobre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 8 avril 2026.","objectif":"Selon son auteur, reconnaître dans la loi une politique nationale d'adaptation au changement climatique et adapter les mécanismes d'assurance. L'exposé des motifs prolonge la mission d'information conduite avec Philippe Fait (rapport n° 1525), retient la trajectoire de référence pour l'adaptation fondée sur une hypothèse de 4 degrés Celsius de plus en France à l'horizon 2100, et relève que les coûts liés aux catastrophes naturelles ont été multipliés par six depuis les années 1980. Il énonce vouloir concilier solidarité territoriale et incitations économiques, pour maintenir une couverture d'assurance là où elle est la plus vitale sans qu'elle couvre indéfiniment des situations de vulnérabilité non traitées.","moyens":[{"label":"Inscrire le plan national d'adaptation dans le code de l'environnement","detail":"Un titre X nouveau du livre Ier et un article L. 192 reconnaissent le plan national d'adaptation au changement climatique, qui définit par voie réglementaire la stratégie de la Nation pour réduire ses vulnérabilités physiques, économiques et sociales et qui est révisé au moins tous les cinq ans."},{"label":"Instituer une trajectoire de référence pour l'adaptation","detail":"Un article L. 193 institue cette trajectoire, dont le plan national doit tenir compte, et en fait une référence pour les politiques d'urbanisme et d'aménagement de l'État, des collectivités et des organismes publics."},{"label":"Encadrer la résiliation après une indemnisation catastrophe naturelle","detail":"Un nouvel article L. 113-15-2-1 du code des assurances interdit à l'assuré d'exercer son droit de résiliation pendant un délai fixé par le contrat, qui ne peut excéder cinq ans, après le versement par l'assureur d'une indemnité finançant la mise en conformité du bien à la suite de la reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle."},{"label":"Ouvrir la liberté tarifaire sur la prime catastrophe naturelle en zone exposée","detail":"À l'article L. 125-2 du code des assurances, les entreprises d'assurance peuvent fixer librement le taux de la prime ou cotisation additionnelle, dans des conditions définies par décret en Conseil d'État, pour les résidences secondaires et les biens professionnels situés dans une zone exposée aux risques définie par les plans de prévention des risques naturels prévisibles."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi porte sur l’adaptation au changement climatique : elle inscrit dans la loi un plan national d’adaptation et impose que les biens indemnisés après une catastrophe naturelle soient reconstruits de manière résiliente.","enClairPoints":null,"bullets":[{"tag":"Plan national","txt":"Inscrit dans le code de l’environnement le <b>plan national d’adaptation au changement climatique</b>, qui définit la stratégie de la Nation pour réduire ses vulnérabilités physiques, économiques et sociales à l’évolution du climat."},{"tag":"Révision","txt":"Le plan est <b>révisé tous les cinq ans</b> et soumis pour avis au Conseil national de la transition écologique et au Haut Conseil pour le climat, <b>avis rendus publics</b>."},{"tag":"Trajectoire de réchauffement","txt":"Crée une <b>trajectoire de réchauffement de référence</b> : une projection de l’évolution du climat en France à différents horizons, <b>au moins jusqu’en 2100</b>, définie par arrêté après avis publié des mêmes instances et réexaminée avant chaque révision du plan."},{"tag":"Indemnité d’assurance","txt":"Après une <b>catastrophe naturelle</b>, l’indemnité versée par l’assureur peut <b>dépasser la valeur du bien</b> ou le coût d’une réparation à l’identique, pour financer des travaux de réduction de la vulnérabilité. L’assureur ne peut plus conditionner son versement à une réparation à l’identique."},{"tag":"Reconstruction résiliente","txt":"Les biens indemnisés au titre des catastrophes naturelles ne peuvent être réparés ou reconstruits que <b>de manière résiliente</b>, et la part d’indemnité qui dépasse la valeur du bien ne peut servir qu’à ces travaux, selon les recommandations du rapport d’expertise."},{"tag":"Surprime","txt":"Le taux de la <b>surprime « catastrophes naturelles »</b> est réexaminé et, si nécessaire, revalorisé tous les cinq ans. Les assureurs pourront le dépasser, sous un plafond fixé par décret, pour les <b>résidences secondaires</b> et les biens professionnels de plus de <b>vingt millions d’euros</b> situés en zone exposée."}],"bulletsSource":"llm","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0266","legislature":17,"titre":"Adaptation au changement climatique","titreLong":"proposition de loi visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N53067","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0266","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – La section 1 du chapitre IX du titre II du livre II du code de l’environnement est ainsi modifiée : 1° (nouveau) L’intitulé est ainsi rédigé : « Adaptation au changement climatique » ; 2° Au début, est ajoutée une sous-section 1 comprenant les articles L. 229-2 à L. 229-4 et intitulée : « Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique » ; 3° Est ajoutée une sous-section 2 ainsi rédigée : « Sous-section 2 « Plan national d’adaptation au changement climatique et trajectoire de réchauffement de référence « Art. L. 229 ‑4‑1. – I. – Le plan national d’adaptation au changement climatique définit, par voie réglementaire, la stratégie de la Nation pour réduire ses vulnérabilités physiques, économiques et sociales à l’évolution du climat. « Il tient compte de la trajectoire de réchauffement de référence pour l’adaptation au changement climatique mentionnée à l’article L. 229-4-2. « II. – Le plan est révisé tous les cinq ans. « Le projet de plan est soumis pour avis au Conseil national de la transition écologique mentionné à l’article L. 133-1 ainsi qu’au Haut Conseil pour le climat mentionné à l’article L. 132-4. Ces avis sont rendus publics. « Art. L. 229-4-2. – La trajectoire de réchauffement de référence pour l’adaptation au changement climatique détermine, en l’état des connaissances scientifiques, une projection de l’évolution du climat en France à différents horizons temporels et au moins jusqu’en 2100. « La trajectoire est définie par arrêté du ministre chargé de l’environnement, après avis publié du Conseil national de la transition écologique et du Haut Conseil pour le climat. Elle est réexaminée et, si nécessaire, mise à jour avant chaque révision du plan national d’adaptation au changement climatique mentionné à l’article L. 229-4-1. « Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent article, notamment les modalités de prise en compte de la trajectoire dans les documents de planification et d’urbanisme. » II (nouveau). – Au deuxième alinéa de l’article L. 151-4 du code de l’urbanisme, les mots : « des prévisions économique s et démographiques et » sont remplacés par les mots : «, d’une part, des prévisions économiques, démographiques et, sur le fondement de la trajectoire de réchauffement de référence mentionnée à l’article L. 229-4-2 du code de l’environnement, climatiques et, d’autre part, ». III (nouveau). – Le II du présent article : 1° N’est pas applicable aux plans locaux d’urbanisme dont l’élaboration ou la révision a été prescrite avant la promulgation de la présente loi ; 2° Est applicable à l’élaboration des plans locaux d’urbanisme ou à la prochaine révision des plans locaux d’urbanisme effectuée en application de l’article L. 153-31 du code de l’urbanisme.","resume":"Adosse à une trajectoire de réchauffement de référence le plan national d'adaptation au changement climatique, révisé tous les 5 ans, et les prochains plans locaux d'urbanisme."},{"num":"2","extrait":"I. – Le livre I er du code des assurances est ainsi modifié : 1° (Supprimé) 2° Après le premier alinéa de l’article L. 121-1, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « Toutefois, l’indemnité due par l’assureur à l’ass uré peut dépasser la valeur de la chose assurée au moment du sinistre ou le montant des travaux de réparation à l’identique de celle-ci, si cette indemnité a pour objet, à la suite de la reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle au sens de l’article L. 125-1, de financer les travaux de réduction de la vulnérabilité mentionnés à l’article L. 125-4-1. Un décret en Conseil d’État précise les modalités d’application du présent alinéa. « L’assureur ne peut conditionner le versement de l ’indemnité à une réparation à l’identique de la chose assurée. » ; 3° (nouveau) Le chapitre Ier du titre II est complété par un article L. 121-18 ainsi rédigé : « Art. L. 121-18. – La part de l’indemnité perçue au titre de la garantie prévue à l’article L. 125-1 pour la reconstruction ou la réparation résiliente mentionnée à l’article L. 125-4-1 dépassant la valeur de la chose assurée au moment du sinistre ou le montant des travaux de réparation à l’identique de celle-ci ne peut être utilisée que pour la réalisation de travaux de réduction de la vulnérabilité conformément aux recommandation s issues du rapport d’expertise et dans la limite du plafond prévu au même article L. 125-4-1. » ; 4° (nouveau) Après l’article L. 125-4, il est inséré un article L. 125-4-1 ainsi rédigé : « Art. L. 125-4-1. – Les biens faisant l’objet d’une indemnité résultant de la garantie contre les effets des catastrophes naturelles, au sens de l’article L. 125-1, ne peuvent être réparés ou reconstruits que de manière résiliente, dans la limite du montant de cette indemnité consacré à ces travaux. « Le cas échéant, l’assureur ordonne un rapport d’expertise, qui détermine les travaux de réduction de la vulnérabilité nécessaires pour permettre la reconstruction ou la réparation résiliente. En cas de refus de l’assuré de réaliser ces travaux, une augmentation de la franchise est appliquée pour l’indemnisation au titre des catastrophes naturelles du sinistre en question et des sinistres suivants, y compris en cas de changement d’assureur, selon des conditions définies par décret. « Les modalités d’application du présent article, notamment les critères de définition de la résilience, sont définies par voie réglementaire. » II. – (Supprimé) III (nouveau). – Le présent article entre en vigueur six mois après la promulgation de la présente loi.","resume":"Impose la réparation résiliente des biens indemnisés après une catastrophe naturelle et permet à l'indemnité de dépasser la valeur du bien pour financer ces travaux."},{"num":"3","extrait":"L’article L. 125-2 du code des assurances est ainsi modifié : 1° (nouveau) Le troisième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il est réexaminé et, si nécessaire, revalorisé au 1er janvier tous les cinq ans, selon des modalités définies par décret. » ; 2° Après le même troisième alinéa, sont insérés trois alinéas ainsi rédigés : « Les entreprises d’assurance peuvent fixer un taux de la prime ou de la cotisation additionnelle supérieur au taux mentionné au même troisième alinéa, sous un plafond et dans des conditions définis par décret en Conseil d’État, pour les biens suivants lorsqu’ils sont situés dans une zone exposée aux risques définie par les plans de prévention des risques naturels prévisibles : « 1° Les résidences secondaires ; « 2° Les biens professionnels dont la valeur assurée dépasse vingt millions d’euros. »","resume":"Impose un réexamen quinquennal de la surprime catastrophes naturelles, majorable par les assureurs sous plafond pour résidences secondaires et biens professionnels au-delà de 20 millions, en zone exposée."},{"num":"4","extrait":"I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les collectivités territoriale s est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs, et celle des collectivités territoriales par une majoration de la dotation globale de fonctionnement."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0266_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à reconnaître une politique nationale d'adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d'assurance"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20260195","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260195.asp"},{"num":2,"jo":"20260196","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260196.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"sujetAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Politique nationale d’adaptation au changement climatique","date":"2026-04-08","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260195.asp","extraits":[{"orateur":"M. Fabrice Barusseau (rapporteur de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire)","propos":"Depuis plusieurs décennies, notre action climatique repose sur un pilier essentiel : l’atténuation – réduire nos émissions, transformer nos modèles, sortir des énergies fossiles. Cet effort est indispensable et personne ici ne le conteste. Nous devons cependant regarder la réalité en face."},{"orateur":"M. Mathieu Lefèvre (ministre délégué chargé de la transition écologique)","propos":"Monsieur le rapporteur, je tiens à saluer d’emblée votre travail. Votre rapport, coécrit avec Philippe Fait, ainsi que votre engagement ont permis de porter ce sujet essentiel dans l’hémicycle. Vous avez raison : l’adaptation au changement climatique est un impératif majeur pour notre pays."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N53067","leg":17,"counts":{"total":56,"adopte":20,"rejete":16,"tombe":6,"retire":6,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":8,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-DVP","label":"Développement durable"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":27,"adoptes":1},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":16,"adoptes":16},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":8,"adoptes":3},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":4,"adoptes":0},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":11,"adoptes":10},{"article":"ART. 2","n":29,"adoptes":7},{"article":"ART. 3","n":10,"adoptes":3},{"article":"APRÈS ART. 2","n":3,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 3","n":3,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CD45","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Compléter cet article par les quatre alinéas suivants : « II. - Au deuxième alinéa de l’article L. 151‑4 du code de l’urbanisme, les mots : « et démographiques » sont remplacés par les mots : « , démographiques et, sur le fondement de la t…","expose":"Cet amendement vise à rendre les plans locaux d’urbanisme (PLU) compatibles avec la trajectoire de réchauffement de référence pour l’adaptation au changement c…","synthese":"Modifie l’article premier en ajoutant quatre alinéas qui remplacent, dans l’article L. 151‑4 du code de l’urbanisme, les mots « et démographiques » par « , démographiques et, sur le fondement de la t… ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD41","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 6, supprimer les mots : « au moins ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CD40","article":"ART. 3","auteur":"Mme Eva Sas","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Avant l’alinéa 1, ajouter l’alinéa suivant : « I. - Le troisième alinéa de l’article L. 125‑2 du code des assurances est complété par les mots et par une phrase ainsi rédigée : « , et ce taux est revalorisé au 1 er janvier tous les 5 ans.…","expose":"Cet amendement vise à instituer la revalorisation tous les 5 ans du taux de la surprime CatNat. Cette proposition s’inscrit dans la continuité des travaux mené…","synthese":"L'amendement propose d'ajouter, avant l’alinéa 1 de l'article 3, un nouvel alinéa qui modifie l'article L. 125‑2 du code des assurances en insérant une phrase indiquant que le taux de la surprime CatNat est revalorisé au 1er janvier tous les 5 ans.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD50 (Rect)","article":"ART. 2","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Compléter cet article par l’alinéa suivant : « III. - Le présent article entre en vigueur six mois après la promulgation de la présente loi. »","expose":"Amendement décalant de 6 mois l'entrée en vigueur de l'article 2, en cohérence avec les amendements fondant cet article sur la carte des aléas naturels plutôt…","synthese":"Ajoute un alinéa III à l'article 2, fixant sa date d'entrée en vigueur à six mois après la promulgation de la loi.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD14","article":"ART. 2","auteur":"M. Emmanuel Blairy","rapporteur":false,"groupeCode":"RN","groupeCouleur":"#313567","dispositif":"Supprimer l’alinéa 8.","expose":"Cet amendement vise à supprimer l’alinéa qui retire les plans de prévention des risques naturels (PPRN) du champ des documents pouvant justifier une dérogation…"},{"numero":"CD51","article":"ART. 2","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer l’alinéa 8.","expose":"Amendement de correction d'une erreur dans la PPL initiale."},{"numero":"CD55","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer l’alinéa 9.","expose":"Cet amendement supprime l’alinéa 9 au profit des deux amendements suivants, plus précis, qui intègrent la Tracc dans le rapport de présentation des PLU et renv…"},{"numero":"CD49","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À la première phrase de l’alinéa 10, substituer aux mots : « définie par décret » les mots : « fixée par arrêté ». II. - En conséquence, compléter cet article par l’alinéa suivant : « Un décret en Conseil d’État précise les modalités…","expose":"Amendement qui permet de définir la Tracc par un arrêté et non par un décret, comme actuellement prévu par le gouvernement dans sa consultation du public. En o…","synthese":"Modifie l’article premier en remplaçant l’expression « définie par décret » par « fixée par arrêté » et ajoute un alinéa qui prévoit que les modalités de cette fixation sont déterminées par un décret en Conseil d’État.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CD48","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 8, après le mot : « France », insérer les mots : « à différents horizons temporels et au moins ».","expose":"Amendement de précision pour ne pas empêcher que la Tracc porte au-delà de 2100 si le cadre scientifique ou juridique le justifie et pour préciser que la Tracc…"},{"numero":"CD47","article":"ART. 3","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, après les mots : « cotisation additionnelle, », insérer les mots : « au-dessus du taux mentionné à l’alinéa précédent, sous un plafond et ». II. - En conséquence, au même alinéa, substituer au mot : « définies » le mot :…","expose":"Le présent amendement permet de fixer un plafond, à définir par décret en CE, à la possibilité laissée aux assureurs de moduler la surprime pour certains types…"},{"numero":"CD56","article":"ART. 3","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l'alinéa 2, après la seconde occurrence du mot : « est », insérer les mots : « réexaminé et, si nécessaire, ».","expose":"Sous-amendement pour consolider juridiquement l'amendement CD40 que soutient le rapporteur mais qui, dans sa rédaction initiale, risque d'être censuré par le C…"},{"numero":"CD43","article":"ART. 2","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Au début de l’alinéa 3, substituer aux mots : « Par dérogation au premier alinéa de l’article L. 113‑15‑2, l’ » le mot : « L’ ». II. - En conséquence, au même alinéa, après le mot : « résiliation », insérer les mots : « , prévu au pre…","expose":"Amendement de correction d'une erreur juridique. Cet amendement permet, en outre, de préciser que les pouvoirs de résiliation autres que celui prévu au premier…"},{"numero":"CD54","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À la fin de la première phrase de l’alinéa 10, substituer aux mots : « Haut Conseil pour le climat » les mots : « Conseil national de la transition écologique ».","expose":"Amendement de correction pour prévoir un avis du CNTE plutôt que du HCC sur la Tracc, le CNTE étant plus pertinent car déjà consulté aujourd'hui, en pratique."},{"numero":"CD52","article":"ART. 2","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Après l’alinéa 6, insérer les quatre alinéas suivants : « 3° Après l’article L. 125‑4, il est inséré un article L. 125‑4-1 ainsi rédigé : « Art. L. 125‑4-1 . - Dans une zone exposée aux aléas naturels définie par la carte nationale de…","expose":"Cet amendement vise à prendre en compte les remarques formulées par les administrations et les assureurs lors des auditions du rapporteur concernant l'inadapta…"},{"numero":"CD46","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - Substituer aux alinéas 1 à 3 les sept alinéas suivants : « La section 1 du chapitre IX du titre II du livre II du code de l’environnement est ainsi modifiée : « 1° L’intitulé de la section est ainsi rédigé : « Adaptation au changement…","expose":"Amendement replaçant les nouvelles dispositions dans la loi sur l’air pour coller à l’accroche prévue, dans la partie réglementaire du code de l’environnement,…"},{"numero":"CD32","article":"ART. 2","auteur":"M. Nicolas Bonnet","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"À l'alinéa 3, après les mots : « cinq ans », insérer les mots : « et à condition que le contrat fixe les modalités d’évolution des primes ou des cotisations sur la durée d’engagement et les plafonds associés ».","expose":"Cet amendement vise à garantir la visibilité de l’assuré sur les évolutions des primes ou des cotisations de son contrat, contrepartie indispensable à la limit…"},{"numero":"CD42","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 8, substituer aux mots : « le scénario de référence d’ » les mots : « une projection de l’ ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CD53","article":"ART. 2","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Après l’alinéa 6, insérer les deux alinéas suivants : « 3° Après l’article L. 121‑17, il est inséré un article L. 121‑18 ainsi rédigé : « Art. L. 121‑18 . - La part de l’indemnité perçue au titre de la garantie prévue à l’article L. 125‑1…","expose":"Cet amendement prévoit que le versement de la part de l'indemnité versée au titre de la garantie CatNat pour rénover ou reconstruire de manière résiliente une…"},{"numero":"CD31","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Nicolas Bonnet","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 10, après le mot : « avis », insérer le mot : « publié ».","expose":"Cet amendement vise à garantir la publication de l’avis du Haut conseil pour le climat sur le réexamen et, le cas échéant, la mise à jour de la trajectoire de…"},{"numero":"CD44","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Fabrice Barusseau","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"I. - À l’alinéa 5, après le mot : « trajectoire », insérer les mots : « de réchauffement ». II. - En conséquence, à l’alinéa 8, après le mot : « trajectoire », procéder à la même insertion.","expose":"Amendement rédactionnel pour corriger le bon intitulé de la Tracc"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B2037"],"parTexte":{"PIONANR5L17B2037":{"CION-DVP":{"total":56,"adopte":20,"commission":"Développement durable"}}}},"commReperes":{"fiches":225,"surTotal":265,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":42,"amdtParArticle":{"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":29,"adoptes":7},"seance":{"n":12,"adoptes":8},"textes":{"PIONANR5L17B2037":29,"PIONANR5L17BTC2193":12}},"art|1ER":{"article":"ART. 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Fabrice Barusseau, rapporteur, visant à reconnaître une politique nationale d’adaptation au changement climatique et à adapter les mécanismes d’assurance. M. Barusseau a souligné l’insuffisance des outils réglementaires actuels et proposé une inscription législative du plan national d’adaptation et de la trajectoire de réchauffement de référence. Il a également évoqué la nécessité d’une reconstruction résiliente après les catastrophes naturelles et la modulation de la surprime Cat Nat pour les biens situés dans des zones exposées.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"}]},"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L17B2193","commission":"Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire","date":"2025-12-03","num":"2193","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA840829","label":"Fabrice Barusseau"}]}]}}