{"scrutinId":"VTANR5L17V6286","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V6286","legislature":17,"numero":6286,"date":"2026-05-04","titre":"l'ensemble de la proposition de loi facilitant l'exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit (deuxième lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"libelle":"Faciliter l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni avant le Brexit","dossierRef":"DLR5L17N53192"},"synthese":{"nombreVotants":72,"suffragesExprimes":72,"nbrSuffragesRequis":37,"decompte":{"pour":72,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":503},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Le texte inscrit le Royaume-Uni à l'article L. 4111-1 du code de la santé publique et ajoute un 3° à l'article L. 4131-1 reconnaissant ces diplômes britanniques, sous réserve d'une liste fixée par arrêté ministériel. Il ouvre le dispositif aux ressortissants français, andorrans, de l'Union européenne, de l'Espace économique européen et britanniques, et étend la procédure dite Dreessen (article L. 4131-1-1). La version issue du Sénat, adoptée conforme, exclut explicitement les Bachelor of Medicine et Bachelor of Surgery, réintègre les médecins de nationalité britannique dans le dispositif et supprime l'article 1er bis (demande de rapport sur les Padhue) ainsi que l'article 2 (gage tabac). Le vote final a réuni 72 votants, 72 voix pour, aucune contre, aucune abstention.","dynamique":"Adopté le 4 mai 2026 : 72 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Vincent Caure, rapporteur (Ensemble pour la République)","texte":"Rapporteur, il présente en deuxième lecture l'aboutissement d'un texte qui vise « centaines de médecins formés au Royaume-Uni avant le Brexit », aujourd'hui « privés de leurs droits d’exercer la médecine en France » parce que la reconnaissance automatique de leur diplôme a disparu avec le Brexit. Il rappelle qu'ils sont dans cette situation depuis six ans.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N218#4073250"},{"qui":"Jean-François Rousset, député (Ensemble pour la République)","texte":"Présente le texte comme la correction d’un oubli lié au Brexit : des jeunes, pour la plupart français, partis étudier la médecine au Royaume-Uni avant l’entrée en vigueur des nouvelles règles y ont reçu une formation identique à celle dispensée dans les autres pays européens, mais ne peuvent pas revenir exercer en France. Il ajoute que son groupe soutient pleinement le texte.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 16 février 2026 (Assemblée nationale), première lecture","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N150#4018174"},{"qui":"Agnès Pannier-Runacher, députée (Ensemble pour la République)","texte":"Au nom du gouvernement, elle décrit un texte qui remédie à « la situation ubuesque des étudiants, notamment français, qui avaient fait le choix de faire leurs études médicales au Royaume-Uni avant 2020 » et que le Brexit a mis devant le fait accompli. Elle précise qu'il n'ouvre pas de brèche et n'abaisse pas les exigences de qualification.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N218#4073277"},{"qui":"Patrick Hetzel, député (Droite Républicaine)","texte":"Il tient le texte pour la correction d'« une véritable absurdité juridique » et l'appuie sur une constatation de fait : « La qualité de la formation médicale britannique n’a pas changé » entre le 30 décembre 2020 et le 1er janvier 2021, alors que depuis le Brexit ces praticiens sont assimilés à des Padhue. Il cite des parcours suspendus à une date administrative, dont celui d'un médecin franco-britannique contraint de repartir travailler au Royaume-Uni.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N218#4073307"},{"qui":"Jean-Paul Lecoq, député (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Il constate que la reconnaissance du diplôme, « autrefois garantie, ne l’est plus aujourd’hui, du seul fait du Brexit », sans rapport avec les compétences des praticiens. Il en conclut que « Cette proposition de loi vient réparer cette incongruité et, en ce sens, elle est nécessaire », utile aussi pour les patients.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N218#4073259"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Hadrien Clouet, député (LFI-NFP)","texte":"Il déplace le débat vers les praticiens à diplôme hors Union européenne, que le texte ne traite pas, en brandissant un billet de cinq euros : « c’est ce que la France de Macron offre à des milliers de médecins qui ont obtenu un diplôme en dehors de l’Union européenne, les Padhue ». Il cite un infectiologue de 33 ans d'expérience payé à ce tarif et avance que « la rémunération des Padhue a baissé de 40 % en trois ans ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N218#4073286"},{"qui":"Joëlle Mélin, députée (Rassemblement national)","texte":"Elle annonce que son groupe ne fera pas obstacle au texte, « Bien évidemment, nous ne nous opposerons pas à cette proposition de loi », tout en émettant une réserve sur « la décision prise par le Sénat d’ouvrir la procédure Dreessen aux médecins diplômés au Royaume-Uni ». Elle rappelle que le texte exige une formation commencée avant le 31 décembre 2020.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N218#4073272"}]},"sources":[{"label":"Loi n° 2026-373 du 15 mai 2026 (Légifrance, JORF du 16 mai 2026)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/5/15/2026-373/jo/texte"},{"label":"Assemblée nationale, dossier législatif de la proposition de loi","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N53192"},{"label":"Assemblée nationale, rapport n° 2733 (deuxième lecture)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b2733_texte-adopte-commission"},{"label":"Assemblée nationale, compte rendu de la séance du 4 mai 2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi facilitant l'exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0277","texteAdopteEntete":{"date":"2026-05-04","lecture":"texte définitif"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[],"horsReleve":[{"id":"PA1567","label":"Jérôme Guedj","groupeId":"PO845419","declare":"pour"}]}},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":70,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":17,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":68,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":24,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":37,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":90,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":35,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":46,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":0,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":17,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":0,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":121,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":11,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":265,"nVotesMajeurs":132,"nScrutinsTotal":9697,"medianParticipation":0.3033},"enjeu":{"resume":"Adoptée définitivement en deuxième lecture le 4 mai 2026 (promulguée comme loi n° 2026-373 du 15 mai 2026), la loi vise les médecins ayant commencé leurs études de médecine au Royaume-Uni avant le 31 décembre 2020, que le Brexit avait fait basculer, depuis le 1er janvier 2021, dans le régime des praticiens à diplôme hors Union européenne (Padhue). 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Elle rappelle que le texte exige une formation commencée avant le 31 décembre 2020.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 4 mai 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026O1N218#4073272"}]},"sources":[{"label":"Loi n° 2026-373 du 15 mai 2026 (Légifrance, JORF du 16 mai 2026)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/5/15/2026-373/jo/texte"},{"label":"Assemblée nationale, dossier législatif de la proposition de loi","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N53192"},{"label":"Assemblée nationale, rapport n° 2733 (deuxième lecture)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b2733_texte-adopte-commission"},{"label":"Assemblée nationale, compte rendu de la séance du 4 mai 2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi facilitant l'exercice en France des médecins 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ayant débuté leurs études de médecine au Royaume-Uni avant le Brexit sont interdits d’exercer en France. La présente proposition de loi s’inspire de l’initiative portée au Sénat par le sénateur Jean-Yves Roux et plusieurs de ses collègues et vise à adapter le droit français aux conséquences du Brexit en ce qui concerne la reconnaissance des diplômes de médecine obtenus au Royaume-Uni, pour les jeunes médecins français dont les études ont été entreprises avant le 31 décembre 2020 sur le territoire britannique. Elle s’inscrit par ailleurs dans la continuité des travaux de M. Alexandre Holroyd, député de la 3e circonscription des Français établis hors de France de 2017 à 2024, qui avait déjà, durant son mandat, interpelé le gouvernement sur le sujet. Avant le retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne, les médecins formés dans ce pays bénéficiaient, en France, d’une reconnaissance automatique de leur diplôme. Depuis le 1 er janvier 2021, ils sont désormais considérés comme titulaires d’un diplôme obtenu hors de l’Union européenne (PADHUE). À ce titre, ils doivent suivre la procédure prévue à l’article L. 4111-2 du code de la santé publique : réussir des épreuves anonymes de vérification des connaissances, puis accomplir un parcours de consolidation des compétences dans un poste correspondant à leur spécialité. En effet, selon le code de la santé publique (article L. 4131-1), seuls peuvent exercer la méd","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au 2° de l’article L. 4111-1, après le mot : « européen, », sont insérés les mots : « du Royaume-Uni, » ; 2° L’article L. 4131-1 est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Soit, si l’intéressé est ressortissant du Royaume-Uni ou d’un État membre de l’Union européenne ou partie à l’accord sur l’Espace économique européen, un diplôme, certificat ou autre titre permettant l’exercice de la profession de médecin au Royaume-Uni à condition que l’intéressé ait commencé sa formation de médecin avant le 31 décembre 2020 et que celle-ci satisfasse aux obligations communautaires. »"},{"num":"2","extrait":"I. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée, à due concurrence, par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La pertes de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée, à due concurrence, par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge des organismes de sécurité sociale par une majoration de l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b2112_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N53192","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 15 mai 2026. 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Il insère explicitement le Royaume-Uni dans la liste des pays concernés par la reconnaissance des diplômes médicaux. L'article ajoute une disposition permettant aux médecins britanniques ayant entamé leurs études avant le Brexit de pratiquer en France, sans restriction supplémentaire. Cette mesure vise à maintenir l'accès à la profession médicale pour ces professionnels, en alignant la réglementation française avec les conditions d'admission des diplômes britanniques.","uid":"PIONANR5L17B2608","titre":"proposition de loi facilitant l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit","type":"Proposition de 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B2347","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-soc/l17b2347_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"2347","date":"2026-01-14","leg":17},{"uid":"RAPPANR5L17B2733","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-soc/l17b2733_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires sociales","num":"2733","date":"2026-04-29","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":null,"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Médecins diplômés au Royaume-Uni avant le Brexit","titreOfficiel":"proposition de loi facilitant l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit","contexte":"Proposition de loi de Vincent Caure, déposée le 18 novembre 2025 et examinée en procédure accélérée. L’Assemblée nationale l’a adoptée en première lecture le 16 février 2026 (52 voix pour, 0 contre) ; le Sénat l’a modifiée le 31 mars 2026, puis l’Assemblée a adopté le texte du Sénat sans modification en deuxième lecture le 4 mai 2026 (72 voix pour, 0 contre). La loi a été promulguée le 15 mai 2026 (loi n° 2026-373).","objectif":"Selon son auteur, des milliers de praticiens ayant débuté leurs études de médecine au Royaume-Uni avant le Brexit sont interdits d’exercer en France. Le texte vise à adapter le droit français aux conséquences du Brexit pour la reconnaissance des diplômes de médecine obtenus au Royaume-Uni par les jeunes médecins français dont les études ont commencé avant le 31 décembre 2020. L’exposé des motifs rappelle que, depuis le 1er janvier 2021, ces médecins sont considérés comme titulaires d’un diplôme obtenu hors de l’Union européenne (Padhue) et doivent réussir des épreuves de vérification des connaissances puis accomplir un parcours de consolidation des compétences.","moyens":[{"label":"Reconnaître les titres de médecin britanniques sous condition","detail":"L’article 1er ajoute au code de la santé publique les titres de formation de médecin délivrés par le Royaume-Uni qui sanctionnent une formation commencée avant le 31 décembre 2020, s’ils sont accompagnés d’une attestation britannique certifiant leur conformité aux obligations européennes. Il insère aussi le Royaume-Uni au 2° de l’article L. 4111-1 du même code.","statut":"modifie","statutNote":"Dans la loi, adoptée définitivement le 4 mai 2026 dans la rédaction du Sénat, l’attestation est remplacée par une liste de titres fixée par arrêté des ministres chargés de l’enseignement supérieur et de la santé, pour une formation de base et de spécialité commencée avant le 31 décembre 2020."},{"label":"Rapport sur les médecins diplômés hors Union européenne","detail":"L’article 1er bis, ajouté en commission, demande au Gouvernement un rapport, dans les six mois suivant la promulgation, sur les difficultés administratives et économiques des praticiens titulaires d’un diplôme délivré hors de l’Union européenne.","statut":"ecarte","statutNote":"Supprimé par le Sénat ; l’Assemblée a ensuite adopté le texte du Sénat sans modification, réduit à un article unique."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette loi facilite l’exercice des médecins ayant commencé leurs études au Royaume-Uni avant le Brexit : elle reconnaît leurs diplômes britanniques, qui relevaient depuis lors du régime des praticiens à diplôme hors Union européenne.","enClairPoints":null,"bullets":[{"tag":"Objectif","txt":"Le texte facilite l’exercice en <b>France</b> des <b>médecins diplômés au Royaume-Uni</b> avant le Brexit."},{"tag":"Code","txt":"Il modifie le <b>code de la santé publique</b> (art. L. 4111-1 et L. 4131-1)."},{"tag":"Ressortissants","txt":"Le dispositif vise les <b>ressortissants du Royaume-Uni</b> comme ceux de l’<abbr title='Union européenne'>UE</abbr> ou de l’<abbr title='Espace économique européen'>EEE</abbr> (art. L. 4131-1)."},{"tag":"Titre","txt":"Sont admis les <b>diplômes, certificats ou titres</b> permettant l’exercice de la <b>médecine au Royaume-Uni</b> (art. L. 4131-1)."},{"tag":"Condition","txt":"La <b>formation de médecin</b> doit avoir <b>commencé avant le 31 décembre 2020</b> (art. L. 4131-1)."},{"tag":"Brexit","txt":"Le texte préserve ainsi l’accès à la profession pour les <b>formations engagées</b> avant la <b>sortie du Royaume-Uni</b> de l’Union."}],"bulletsSource":"llm","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0277","legislature":17,"titre":"Exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni avant le Brexit","titreLong":"proposition de loi facilitant l'exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N53192","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0277","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au 2° de l’article L. 4111-1, après le mot : « européen, », sont insérés les mots : « du Royaume-Uni, » ; 2° L’article L. 4131-1 est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Soit les titres de formation de médecin délivrés par le Royaume-Uni, figurant sur une liste établie par arrêté des ministres chargés de l’enseignement supérieur et de la santé, qui sanctionnent une formation de base et de spécialité de médecin commencée avant le 31 décembre 2020 et qui permettent d’exercer légalement la profession de médecin dans cet État. « Le présent 3° s’applique aux ressortissants de nationalité française, de citoyenneté andorrane, d’un État membre de l’Union européenne ou partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou du Royaume-Uni. » ; 3° L’article L. 4131-1-1 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « ou d’un État parti e à l’accord sur l’Espace économique européen » sont remplacés par les mots : «, d’un État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou du Royaume-Uni » ; b) Après le même premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour les diplômes délivrés par le Royaume-Uni, le premier alinéa du présent article ne s’applique que si la formation médicale a commencé avant le 31 décembre 2020. » ; 4° À l’article L. 4421-1, les mots : « n° 2019-774 du 24 juillet 2019 relative à l’organisation et à la transformation du système de santé » sont remplacés par les mots : « n° du facilitant l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit » ; 5° Au premier alinéa de l’article L. 4431-1, les mots : « n° 2024-420 du 10 mai 2024 visant à renforcer la lutte contre l es dérives sectaires et à améliorer l’accompagnement des victimes » sont remplacés par les mots : « n° du facilitant l’exercice en France de s médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit ».","resume":"Permet à certains ressortissants, dont français et britanniques, d'exercer la médecine avec un diplôme britannique listé par arrêté, si la formation a commencé avant le 31 décembre 2020.","resumeGenre":"description"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0277_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée sans modification, par l'Assemblée nationale, en deuxième lecture, facilitant l'exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20260218","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260218.asp"},{"num":2,"jo":"20260219","session":"Session ordinaire 2025 -2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260219.asp"}],"promulgation":{"date":"2026-05-15","titre":"facilitant l'exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit","numJO":"114","dateJO":"2026-05-16","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=SFHX2600869L"},"eli":{"numeroLoi":"2026-373","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/5/15/SFHX2600869L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"sujetAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit","date":"2026-05-04","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026/20260218.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Stéphanie Rist (ministre de la santé, des familles, de l’autonomie et des personnes handicapées)","propos":"Je commencerai, monsieur le rapporteur, par saluer votre engagement. La proposition de loi que vous défendez est fondamentale pour les ressortissants de votre circonscription et importante pour favoriser l’accès aux soins sur notre territoire."},{"orateur":"M. Vincent Caure (rapporteur de la commission des affaires sociales)","propos":"Cet examen en deuxième lecture marque l’aboutissement d’un travail législatif qui améliorera concrètement la vie professionnelle et, par la même occasion, la vie personnelle de centaines de médecins formés au Royaume-Uni avant le Brexit."},{"orateur":"M. Jean-Paul Lecoq","propos":"La proposition de loi qui nous revient en deuxième lecture prévoit une voie dérogatoire d’exercice en France pour les médecins britanniques et pour ceux ayant commencé leurs études au Royaume-Uni avant le Brexit."},{"orateur":"M. Jean-Paul Lecoq","propos":"Selon la Fédération hospitalière de France, en 2023, près de 7 000 Padhue exerçaient sous un statut précaire en tant que praticiens faisant fonction d’interne ou en tant que stagiaire associé."},{"orateur":"Mme Joëlle Mélin","propos":"Par son article unique, cette proposition de loi tend à modifier le code de la santé publique afin d’adapter aux conséquences du Brexit les modalités de reconnaissance des diplômes de médecine délivrés au Royaume-Uni."},{"orateur":"M. Hadrien Clouet","propos":"Cinq euros de l’heure (L’orateur brandit un billet de 5 euros) : c’est ce que la France de Macron offre à des milliers de médecins qui ont obtenu un diplôme en dehors de l’Union européenne, les Padhue."},{"orateur":"M. Arnaud Simion","propos":"Le groupe Socialistes et apparentés votera en faveur de cette proposition de loi parce qu’elle répond à une injustice précise née du Brexit : les médecins ayant commencé leurs études au Royaume-Uni avant le 31 décembre 2020, dans un cadre européen, ont vu leur situation basculer brutalement après le…"},{"orateur":"M. Patrick Hetzel","propos":"Nous examinons un texte de bon sens, qui tend à corriger une véritable absurdité juridique. Par la voix de ma collègue Josiane Corneloup, nous avons évoqué en commission des parcours de vie suspendus à une simple date administrative : celui d’une jeune Française, partie étudier la médecine à l’Imper…"},{"orateur":"Mme Christine Arrighi","propos":"Contre une reconnaissance des diplômes à deux vitesses, ce texte propose de sécuriser le parcours des jeunes médecins formés au Royaume-Uni avant le Brexit, soit une mesure de cohérence que nous soutenons."},{"orateur":"M. Éric Martineau","propos":"Nous examinons aujourd’hui en deuxième lecture une proposition de loi dont les conséquences sont très concrètes, à la fois pour les praticiens concernés et pour l’accès aux soins de nos concitoyens."},{"orateur":"M. Bertrand Bouyx","propos":"Le texte sur lequel nous sommes appelés à nous prononcer en deuxième lecture porte sur une situation marginale si l’on se réfère au faible nombre de personnes concernées, mais soulève une question de principe, celle de la fidélité de notre droit à ceux qui lui ont fait confiance."},{"orateur":"M. Yannick Favennec-Bécot","propos":"Nous sommes appelés à nous prononcer sur un texte qui vise à corriger une injustice bien réelle subie par un certain nombre de jeunes médecins français."}],"explications":[{"orateur":"M. Jean-Paul Lecoq","groupe":"GDR","propos":"La proposition de loi qui nous revient en deuxième lecture prévoit une voie dérogatoire d’exercice en France pour les médecins britanniques et pour ceux ayant commencé leurs études au Royaume-Uni avant le Brexit. Il est indéniable que, pour ces praticiens, le Brexit a fortement compliqué l’exercice de la médecine au Royaume-Uni comme un éventuel retour en France."},{"orateur":"Mme Joëlle Mélin","groupe":"RN","propos":"Par son article unique, cette proposition de loi tend à modifier le code de la santé publique afin d’adapter aux conséquences du Brexit les modalités de reconnaissance des diplômes de médecine délivrés au Royaume-Uni."},{"orateur":"Mme Agnès Pannier-Runacher","groupe":"EPR","propos":"Nous arrivons au terme du parcours parlementaire d’un texte qui vise un objectif précis, utile et attendu. Je salue avant tout le travail de notre collègue rapporteur, Vincent Caure, qui a défendu cette proposition de loi avec constance et rigueur tout au long de son parcours législatif, ainsi que celui de Jean-François Rousset, responsable du texte au sein du groupe EPR, que je remplace aujourd’hui."},{"orateur":"M. Hadrien Clouet","groupe":"LFI","propos":"Cinq euros de l’heure (L’orateur brandit un billet de 5 euros) : c’est ce que la France de Macron offre à des milliers de médecins qui ont obtenu un diplôme en dehors de l’Union européenne, les Padhue. En mars, France 3 Régions suivait le cas de Karim, docteur dont je vous rappelle le CV : 33 ans d’expérience en infectiologie, 6 600 patients traités durant la crise sanitaire."},{"orateur":"M. Arnaud Simion","groupe":"SOC","propos":"Le groupe Socialistes et apparentés votera en faveur de cette proposition de loi parce qu’elle répond à une injustice précise née du Brexit : les médecins ayant commencé leurs études au Royaume-Uni avant le 31 décembre 2020, dans un cadre européen, ont vu leur situation basculer brutalement après le Brexit."},{"orateur":"M. Patrick Hetzel","groupe":"DR","propos":"Nous examinons un texte de bon sens, qui tend à corriger une véritable absurdité juridique. Par la voix de ma collègue Josiane Corneloup, nous avons évoqué en commission des parcours de vie suspendus à une simple date administrative : celui d’une jeune Française, partie étudier la médecine à l’Imperial College de Londres, qui a appris en troisième année que son diplôme ne serait plus reconnu en France, ou encore celu…"},{"orateur":"Mme Christine Arrighi","groupe":"EcoS","propos":"Contre une reconnaissance des diplômes à deux vitesses, ce texte propose de sécuriser le parcours des jeunes médecins formés au Royaume-Uni avant le Brexit, soit une mesure de cohérence que nous soutenons. Toutefois, plus de 19 000 Padhue exercent déjà en France, souvent dans des conditions précaires et peu sécurisées. Ils sont par ailleurs insuffisamment rémunérés."},{"orateur":"M. Éric Martineau","groupe":"DEM","propos":"Nous examinons aujourd’hui en deuxième lecture une proposition de loi dont les conséquences sont très concrètes, à la fois pour les praticiens concernés et pour l’accès aux soins de nos concitoyens. Ce texte vise en effet à mettre fin à une situation que l’on peut considérer comme injuste, directement liée aux conséquences juridiques du Brexit."},{"orateur":"M. Bertrand Bouyx","groupe":"HOR","propos":"Le texte sur lequel nous sommes appelés à nous prononcer en deuxième lecture porte sur une situation marginale si l’on se réfère au faible nombre de personnes concernées, mais soulève une question de principe, celle de la fidélité de notre droit à ceux qui lui ont fait confiance."},{"orateur":"M. Yannick Favennec-Bécot","groupe":"LIOT","propos":"Nous sommes appelés à nous prononcer sur un texte qui vise à corriger une injustice bien réelle subie par un certain nombre de jeunes médecins français."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N53192","leg":17,"counts":{"total":13,"adopte":3,"rejete":1,"tombe":0,"retire":0,"nonSoutenu":1,"irrecevable":0,"autre":8,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-SOC","label":"Affaires sociales"}],"byGroupe":[{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":6,"adoptes":1},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#FFD96F","n":3,"adoptes":0},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":2,"adoptes":2},{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":2,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"APRÈS ART. PREMIER","n":8,"adoptes":1},{"article":"ART. 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D’une part, il apparaît plus pertinent d’intégrer ce dispositif au sein du…","synthese":"Précise les conditions dans lesquelles les titres de formation de médecin délivrés par le Royaume-Uni sont reconnus, en indiquant que cette reconnaissance s'applique uniquement aux formations commencées avant le 31 décembre.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS10","article":"TITRE","auteur":"M. Vincent Caure","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Au titre de la proposition de loi, après le mot : « Royaume-Uni », insérer les mots : « ayant débuté leurs études ».","expose":"Cet amendement modifie le titre de la proposition de loi afin de le faire correspondre avec plus d’exactitude au dispositif proposé. En effet, le présent texte…","synthese":"Précise le titre de la proposition de loi en ajoutant, après le mot « Royaume-Uni », les mots « ayant débuté leurs études ». Cet amendement vise à aligner le titre sur le contenu du dispositif proposé.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"AS1","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"M. Hadrien Clouet","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport analysant les difficultés administratives et économiques auxquelles sont confrontés les praticiens à diplôme hors Unio…","expose":"Par cet amendement, le groupe LFI souhaite mettre en avant le rôle indispensable joué par les « Praticiens à diplôme hors Union européenne » ou PADHUE au bon f…","synthese":"Exige que le Gouvernement remette, dans un délai de six mois après la promulgation de la loi, un rapport au Parlement sur les difficultés administratives et économiques auxquelles sont confrontés les praticiens à diplôme hors Union européenne.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B2112","PIONANR5L17B2608"],"parTexte":{"PIONANR5L17B2112":{"CION-SOC":{"total":10,"adopte":3,"commission":"Affaires sociales"}},"PIONANR5L17B2608":{"CION-SOC":{"total":3,"adopte":0,"commission":"Affaires sociales"}}}},"commReperes":{"fiches":225,"surTotal":265,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":0,"amdtParArticle":{"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. 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Elle a exposé trois principes de méthode : agir sans repousser, accélérer la mise en œuvre des réformes en cours et préparer l’avenir. Elle a également présenté quatre priorités, dont l’accès aux soins, avec des mesures comme le développement du réseau France Santé et l’augmentation du nombre de docteurs juniors déployés en territoires en difficulté.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"}]},"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L17B2733","commission":"Commission des affaires sociales","date":"2026-04-29","num":"2733","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA842311","label":"Vincent Caure"}]},{"u":"RAPPANR5L17B2347","commission":"Commission des affaires sociales","date":"2026-01-14","num":"2347","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA842311","label":"Vincent Caure"}]}]}}