{"scrutinId":"VTANR5L17V653","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V653","legislature":17,"numero":653,"date":"2025-01-27","titre":"l'ensemble de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N50715","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":149,"suffragesExprimes":131,"nbrSuffragesRequis":66,"decompte":{"pour":131,"contre":0,"abstention":18,"nonVotant":2,"absent":425},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Cazenave"}],"auteurInitiateur":{"id":"PA793940","label":"Thomas Cazenave"},"origine":"depute","enjeu":{"resume":"Déposée par Thomas Cazenave (Ensemble pour la République) et une centaine de collègues, cette proposition de loi crée un mécanisme de suspension temporaire (jusqu'à trois mois, renouvelable) du versement d'une aide publique en cas de soupçon sérieux de fraude, renforce le partage d'informations entre administrations (Tracfin, DGCCRF, organismes sociaux) pour détecter les réseaux organisés, et durcit les sanctions et les contrôles sur les dispositifs les plus détournés (MaPrimeRénov', certificats d'économies d'énergie, formation professionnelle), avec suspension possible du label RGE aux entreprises frauduleuses. La version votée le 27 janvier 2025 intègre aussi, par amendement, l'interdiction du démarchage téléphonique commercial non consenti. Modifié en commission mixte paritaire, le texte a été définitivement adopté puis promulgué le 30 juin 2025 (loi n° 2025-594).","dynamique":"Adopté le 27 janvier 2025 : 131 voix pour, aucune contre, 18 abstentions. Dix groupes ont voté pour et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Thomas Cazenave (Ensemble pour la République)","texte":"Auteur et rapporteur, il chiffre l'enjeu : « Avec près de 20 milliards d’euros consacrés annuellement aux aides publiques, dont une grande partie allouée à la transition écologique, il est impératif de garantir que chaque euro soit utilisé à bon escient. » Le texte « vise à combler les failles de notre système pour éviter les détournements, protéger les bénéficiaires légitimes et récupérer jusqu’à 1,6 milliard ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N082#3609134"},{"qui":"Sophie Mette (Les Démocrates)","texte":"Situe l'enjeu de confiance : « Mieux lutter contre la fraude aux aides publiques, c’est préserver la confiance de nos concitoyens dans l’action publique. » Elle cite un chiffre : « pour la seule année 2023, 400 millions d’euros auraient été détournés sur le dispositif MaPrimeRénov’ selon Tracfin ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609074"},{"qui":"Delphine Batho (Écologiste et Social)","texte":"Explique le sens de la participation de son groupe : « le groupe Écologiste et social a cherché avant tout à être utile dans la défense des citoyennes et des citoyens victimes d’arnaques et de fraudes insupportables qui portent un préjudice à la transformation indispensable du pays, en particulier en matière de sobriété énergétique ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609061"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Claire Lejeune (La France insoumise)","texte":"Exprime les réserves de son groupe : « Nous redoutons que ces dispositions s’appliquent à des aides pourtant essentielles aux Françaises et aux Français les plus précaires. » Elle ajoute : « Nous restons également inquiets au sujet des menaces qu’elles font peser sur les libertés individuelles », et s'interroge « au vu de l’insuffisance des moyens consacrés aux contrôles ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609066"},{"qui":"Chantal Jourdan (Socialistes)","texte":"Regrette un recul en séance : « cet esprit de régulation s’est tout de même quelque peu évaporé aujourd’hui sur plusieurs points, et nous le regrettons vivement ». Elle précise : « il est dommage que le compromis proposé en commission sur l’article 2 n’ait pas été suivi en séance publique ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609079"}]},"sources":[{"label":"Compte rendu, 1re séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/premiere-seance-du-lundi-27-janvier-2025"},{"label":"Compte rendu, 2e séance du 27 janvier 2025 (explications de vote, Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-lundi-27-janvier-2025"},{"label":"Dossier législatif (Sénat)","url":"https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl24-274.html"},{"label":"LOI n° 2025-594 du 30 juin 2025 contre toutes les fraudes aux aides publiques (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051824277"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0032","texteAdopteEntete":{"date":"2025-01-27","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[],"horsReleve":[{"id":"PA793708","label":"Sébastien Peytavie","groupeId":"PO845439","declare":"pour"}]}},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":261,"nVotesMajeurs":128,"nScrutinsTotal":8696,"medianParticipation":0.2981},"enjeu":{"resume":"Déposée par Thomas Cazenave (Ensemble pour la République) et une centaine de collègues, cette proposition de loi crée un mécanisme de suspension temporaire (jusqu'à trois mois, renouvelable) du versement d'une aide publique en cas de soupçon sérieux de fraude, renforce le partage d'informations entre administrations (Tracfin, DGCCRF, organismes sociaux) pour détecter les réseaux organisés, et durcit les sanctions et les contrôles sur les dispositifs les plus détournés (MaPrimeRénov', certificats d'économies d'énergie, formation professionnelle), avec suspension possible du label RGE aux entreprises frauduleuses. La version votée le 27 janvier 2025 intègre aussi, par amendement, l'interdiction du démarchage téléphonique commercial non consenti. Modifié en commission mixte paritaire, le texte a été définitivement adopté puis promulgué le 30 juin 2025 (loi n° 2025-594).","dynamique":"Adopté le 27 janvier 2025 : 131 voix pour, aucune contre, 18 abstentions. Dix groupes ont voté pour et un s’est abstenu.","arguments":{"pour":[{"qui":"Thomas Cazenave (Ensemble pour la République)","texte":"Auteur et rapporteur, il chiffre l'enjeu : « Avec près de 20 milliards d’euros consacrés annuellement aux aides publiques, dont une grande partie allouée à la transition écologique, il est impératif de garantir que chaque euro soit utilisé à bon escient. » Le texte « vise à combler les failles de notre système pour éviter les détournements, protéger les bénéficiaires légitimes et récupérer jusqu’à 1,6 milliard ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N082#3609134"},{"qui":"Sophie Mette (Les Démocrates)","texte":"Situe l'enjeu de confiance : « Mieux lutter contre la fraude aux aides publiques, c’est préserver la confiance de nos concitoyens dans l’action publique. » Elle cite un chiffre : « pour la seule année 2023, 400 millions d’euros auraient été détournés sur le dispositif MaPrimeRénov’ selon Tracfin ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609074"},{"qui":"Delphine Batho (Écologiste et Social)","texte":"Explique le sens de la participation de son groupe : « le groupe Écologiste et social a cherché avant tout à être utile dans la défense des citoyennes et des citoyens victimes d’arnaques et de fraudes insupportables qui portent un préjudice à la transformation indispensable du pays, en particulier en matière de sobriété énergétique ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609061"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Claire Lejeune (La France insoumise)","texte":"Exprime les réserves de son groupe : « Nous redoutons que ces dispositions s’appliquent à des aides pourtant essentielles aux Françaises et aux Français les plus précaires. » Elle ajoute : « Nous restons également inquiets au sujet des menaces qu’elles font peser sur les libertés individuelles », et s'interroge « au vu de l’insuffisance des moyens consacrés aux contrôles ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609066"},{"qui":"Chantal Jourdan (Socialistes)","texte":"Regrette un recul en séance : « cet esprit de régulation s’est tout de même quelque peu évaporé aujourd’hui sur plusieurs points, et nous le regrettons vivement ». Elle précise : « il est dommage que le compromis proposé en commission sur l’article 2 n’ait pas été suivi en séance publique ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N083#3609079"}]},"sources":[{"label":"Compte rendu, 1re séance du 27 janvier 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/premiere-seance-du-lundi-27-janvier-2025"},{"label":"Compte rendu, 2e séance du 27 janvier 2025 (explications de vote, Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-lundi-27-janvier-2025"},{"label":"Dossier législatif (Sénat)","url":"https://www.senat.fr/dossier-legislatif/ppl24-274.html"},{"label":"LOI n° 2025-594 du 30 juin 2025 contre toutes les fraudes aux aides publiques (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051824277"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques","medianParticipation":0.2981,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice 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Notre pays se distingue et s’honore par ses nombreux dispositifs d’aide qui permettent de venir au secours aux plus vulnérables grâce aux minima sociaux ; d’assurer à tous un filet de sécurité via la sécurité sociale et l’assurance chômage ; de créer et d’innover par les aides aux entreprises ; de réussir la transition écologique grâce aux aides à la rénovation. À ce titre, il n’est pas acceptable que ces dispositifs puissent être détournés car, en plus d’affaiblir la solidarité nationale, ces détournements compromettent la confiance des citoyens dans l’État et ses institutions. La fraude est aussi un enjeu de justice. Le consentement à l’impôt et la juste contribution de chacun à la charge publique constitue un principe fondamental du pacte républicain depuis la Déclaration des Droits de l’Homme de 1789. Cette juste contribution doit permettre la une redistribution équitable des richesses selon des règles claires. Leur détournement aggrave le sentiment d’injustice de nos concitoyens, particulièrement chez ceux qui respectent les règles et attendent légitimement, en retour, l’aide de la puissance publique pour subsister ou améliorer leurs conditions de vie. Enfin, la lutte contre la fraude est également un enjeu majeur pour nos finances publiques. Dans un contexte de prélèvements obligatoires élevés et d’efforts de modération de la dépense publique demandés à tous, le bon u","articles":[{"num":"1er","extrait":"Le chapitre V du titre I er du livre I er du code des relations entre le public et l’administration est complété par un article L. 115-3 ainsi rédigé : « Art. L. 115-3. – En l’absence de dispositions spécifiques, en cas d’indices de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré en vue d’obtenir ou tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’une administration au sens de l’article L. 100-3, d’un établissement public industriel et commercial chargés de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement à bon droit d’aides publiques peuvent procéder à la suspension de l’octroi ou du versement d’une aide publique. La mesure de suspension ne saurait excéder trois mois à compter de sa notification. « II. – En cas de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré, les autorités mentionnées au I du présent article peuvent procéder au rejet de la demande d’aide publique. Elles peuvent également procéder au rejet du versement d’une aide publique, sous réserve, le cas échéant, du retrait de la décision d’octroi de l’aide dans les conditions fixées par les articles L. 241-2 et L. 242-2. « III. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application du présent article. »"},{"num":"2","extrait":"I. – Après le 6° ter de l’article L. 561-31 du code monétaire et financier, sont insérés des 6° quater et 6° quinquies ainsi rédigés : « 6° quater À l’Agence nationale de l’habitat ; « 6° quinquies Au service interministériel en charge de la coordination anti-fraude aux finances publiques pour l’exercice de ses missions de coordination ». II. – Le chapitre V du titre I er du livre I er du code des relations entre le public et l’administration est complété par un article L. 115-2 ainsi rédigé : « Art. L. 115-2. – I. – En l’absence de dispositions spécifiques, en cas d’indices de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré en vue d’obtenir ou tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’une administration au sens de l’article L. 100-3 du présent code, d’un établissement public industriel et commercial chargés de de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement à bon droit d’aides publiques ainsi que les officiers et agents de police judiciaire, les agents habilités à effectuer des enquêtes judiciaires en application des articles 28-1, 28-1-1 et 28-2 du code de procédure pénale peuvent s’échanger tous renseignements ou documents utiles à la recherche et la constatation des fraudes ainsi qu’au recouvrement des sommes indûment versées. « II. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application du présent article. » III. – Le deuxième alinéa de l’article L. 114-16-1 du code de la sécurité sociale est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ils sont également habilités à recevoir tous renseignements et tous documents utiles à l’accomplissement de leurs missions de délivrance et de contrôle des titres d’identité, de voyage et de séjour dès lors que les agents mentionnés à l’article L. 114-16-3 suspectent ou constatent une fraude en matière sociale mentionnée à l’article L. 114-16-2 »."},{"num":"3","extrait":"I. – Le chapitre unique du titre V du livre I er du code de l’artisanat est ainsi modifié : 1° Après l’article L. 151-2, il est inséré un article L. 151-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 151-2-1. – Est puni d’une amende de 7 500 euros le fait d’exercer une des activités mentionnées à l’article L. 111-1 sans être immatriculé au registre national des entreprises. » ; 2° Au premier alinéa de l’article L. 151-3, les mots : « du délit prévu à l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots : « des délits prévus aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 » ; 3° Au premier alinéa de l’article L. 151-4, les mots : « de l’infraction définie à l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots « des infractions définies aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 » ; 4° À la fin de l’article L. 151-5, les mots : « l’infraction prévue par l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots : « les infractions prévues aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 ». II. – Le code de la consommation est ainsi modifié : 1° Le titre II du livre II est ainsi modifié : a) Au troisième alinéa de l’article L. 223-1, après le mot : « vue », sont insérés les mots : « de leur adaptation au vieillissement ou au handicap ou » ; b) Après le chapitre III, il est inséré un chapitre III bis ainsi rédigé : « CHAPITRE III BIS « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 223-8. – Toute prospection commerciale de consommateurs par des professionnels, par message provenant d’un service de communications interpersonnelles, par courrier électronique ou sur un service de réseaux sociaux en ligne ayant pour objet la vente d’équipements ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergies renouvelables ou leur adaptation au vieillissement ou au handicap est interdite, à l’exception des sollicitations intervenant dans le cadre de l’exécution d’un contrat en cours au sens du deuxième alinéa de l’article L. 223-1. » ; c) Le chapitre IV est complété par une section 21 ainsi rédigée : « Section 21 « Rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 224-114. – I. – Lorsque qu’un contrat a pour objet la vente d’équipement ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelables, le professionnel qui recourt à la sous-traitance pour assurer partiellement ou totalement l’exécution du contrat en informe le consommateur. « II. – Préalablement à la conclusion d’un contrat, le professionnel fournit au consommateur, de manière lisible et compréhensible, sur support durable, les informations suivantes : « 1° L’identité, du ou des sous-traitants ; « 2° Et, si le sous-traitant ne détient pas un label ou signe de qualité qui conditionne l’octroi d’aides financières, une mention indiquant que les travaux ne peuvent pas bénéficier d’une aide financière. « Les informations mentionnées au II figurent, de manière lisible et compréhensible, sur support durable, dans le contrat. » ; 2° Après la section 3 du chapitre II du titre IV du livre II, est insérée une section 3 bis ainsi rédigée : « Section 3 bis « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 242-16-1. – Tout manquement aux dispositions de l’article L. 223-8 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 75 000 euros pour une personne physique et 375 000 euros pour une personne morale. Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « Par dérogation au premier alinéa de l’article L. 522-6, la décision prononcée en application du présent article par l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation est publiée aux frais de la personne sanctionnée. « L’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peut décider de reporter la publication d’une décision, de publier cette dernière sous une forme anonymisée ou de ne pas la publier dans l’une ou l’autre des circonstances suivantes : « 1° Lorsque la publication de la décision est susceptible de causer à la personne en cause un préjudice grave et disproportionné ; « 2° Lorsque la publication serait de nature à perturber gravement le déroulement d’une enquête ou d’un contrôle en cours. « Tout contrat conclu avec un consommateur en violation de l’article L. 223-8 est nul. » ; 3° La section 4 du chapitre II du titre IV du livre II est complétée par une sous-section 18 ainsi rédigée : « Art. L. 242-51. – Tout manquement à l’article L. 224-114 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 euros pour une personne physique et 75 000 euros pour une personne morale. « Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « Tout contrat conclu avec un consommateur en violation de l’article L. 224-114 est nul. » ; 4° Au 3° de l’article L. 511-5, la référence : « et III » est remplacée par les références : « III et III bis » ; 5° Le chapitre I er du titre II du livre V est complété par une section 3 ainsi rédigée : « Section 3 « Mesures spécifiques relatives au secteur de la rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 521-28. – À titre conservatoire, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peut suspendre le label ou signe de qualité qui conditionne l’octroi d’aides financières aux travaux ayant pour objet la vente d’équipement ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelables, délivré à une entreprise, lorsque les agents habilités ont constaté une infraction prévue aux articles L. 132-2, L. 132-11 et L. 132-14. »"},{"num":"4","extrait":"Le titre II du livre II du code de l’énergie est ainsi modifié : 1° Au 1° de l’article L. 221-1, les mots : « ou du fioul domestique », sont remplacés par les mots : « appartenant aux catégories fiscales du code des impositions sur les biens et services définies par arrêté du ministre chargé de l’énergie ou des produits de la catégorie fiscale des fiouls domestiques mentionnée dans le tableau de l’article L. 312-23 du même code, » ; 2° Après l’article L. 221-9, il est inséré un article L. 221-9-1 est ainsi rédigé : « Art. L. 221-9-1. – La demande de certificats d’économies d’énergie vaut attestation, par le demandeur, de la conformité des opérations incluses dans cette demande. » ; 3° La seconde phrase du premier alinéa de l’article 221-10 est complété par les mots : « sous réserve de l’accord préalable du ministre chargé de l’énergie, au regard des éléments demandés au moment de la demande d’ouverture de compte ou de l’actualisation de ces éléments par le teneur du registre mentionné à l’article L. 221-10 du présent code » ; 4° Après l’article L. 222-1, il est inséré un article L. 222-1-1 est ainsi rédigé : « Art. L. 222-1-1. – Pour les besoins de vérification avant délivrance, le ministre chargé de l’énergie peut mettre en demeure le demandeur de certificats d’économies d’énergie de lui adresser dans un délai d’un mois, pour chaque opération qu’il désigne, les documents justificatifs de la conformité de l’opération. Cette mise en demeure suspend les délais d’instruction de la demande de certificats d’économies d’énergie. » ; 5° Après le 5° de l’article L. 222-2, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « 6° Prononcer une sanction pécuniaire à l’encontre de toute personne ayant acquis des certificats d’économies d’énergie et n’ayant pas mis en place ou qui a mis en place de façon incomplète les dispositifs mentionnés à l’article L. 221-8, le montant de la sanction est proportionné à la gravité du manquement en application de l’article L221-4 du code de l’énergie. « Les manquements à des obligations déclaratives peuvent être constatés à compter du dépôt de la demande de certificats d’économies d’énergie. Lorsqu’un manquement est constaté avant la délivrance de certificats, les délais d’instruction sont suspendus par la mise en demeure, s’agissant des opérations de même nature incluses dans la demande de certificats en cause et le cas échéant, dans les autres demandes en cours d’instruction du même demandeur. La mise en demeure précise les demandes de certificats et les natures d’opérations concernées. » ; 6° L’article L. 222-6 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Elles mentionnent la nature de l’opération, l’identité de la personne sanctionnée et de ses mandataires ayant participé à la préparation de la demande de certificats d’économies d’énergie concernée par la décision, l’identité des entreprises ayant concouru à la réalisation de l’opération, notamment les entreprises ayant réalisé les travaux ou les audits énergétiques, et le cas échéant l’identité de l’organisme ayant réalisé le contrôle avant dépôt de la demande de certificats d’économies d’énergie. »"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b0447_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":[{"numero":"2025-887","date":"2025-06-26","solution":"Non conformité partielle","loi":"Loi contre toutes les fraudes aux aides publiques","url":"https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2025/2025887DC.htm","ecli":"ECLI:FR:CC:2025:2025.887.DC","titreJO":"JORF n°0151 du 1 juillet 2025, texte n° 4","organique":false,"dispositif":[{"nature":"censure","texte":"Article 1er. - Sont contraires à la Constitution les dispositions suivantes de la loi contre toutes les fraudes aux aides publiques : les articles 3, 6 et 12 ; le 1° de l’article 20.","articles":["3","6","12","20"],"articlesPartiels":["20"]},{"nature":"conformite","texte":"Article 2. - Sont conformes à la Constitution les dispositions suivantes de la même loi : le paragraphe I de l’article L. 115-3 du code des relations entre le public et l’administration, dans sa rédaction issue de l’article 1er de la loi déférée ; le paragraphe II de l’article 11 de la loi déférée ; les paragraphes I et le premier alinéa des paragraphes II des articles L. 322-11-1 et L. 432-15-1 du code de l’énergie, dans leur rédaction issue de l’article 32 de la loi déférée.","articles":["1er","11","32"],"articlesPartiels":["1er","11","32"]}]}],"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N50715","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 30 juin 2025. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V653","date":"2025-01-27","titre":"l'ensemble de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":131,"contre":0,"abstention":18},{"id":"VTANR5L17V618","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Panot à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":17,"contre":66,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V619","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 5 de M. 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Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":49,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V623","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 53 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":72,"contre":5,"abstention":12},{"id":"VTANR5L17V624","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 59 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":76,"contre":0,"abstention":15},{"id":"VTANR5L17V625","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 54 de M. 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Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":88,"contre":0,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V628","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 81 du Gouvernement après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":77,"contre":12,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V629","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 47 de M. Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":80,"contre":13,"abstention":4},{"id":"VTANR5L17V630","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 17 de M. Tivoli à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":38,"contre":46,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V631","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 71 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":90,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V632","date":"2025-01-27","titre":"le sous-amendement n° 83 du Gouvernement à l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":46,"contre":39,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V633","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":84,"contre":4,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V634","date":"2025-01-27","titre":"le sous-amendement n° 97 de M. 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Jean-Pierre Vigier après l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":103,"contre":1,"abstention":7},{"id":"VTANR5L17V647","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n°88 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":102,"contre":0,"abstention":4},{"id":"VTANR5L17V648","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 50 de M. Cazenave à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":89,"contre":2,"abstention":10},{"id":"VTANR5L17V649","date":"2025-01-27","titre":"l'amendement n° 89 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":100,"contre":10,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V650","date":"2025-01-27","titre":"l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":113,"contre":1,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V651","date":"2025-01-27","titre":"le sous-amendement n° 99 de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":62,"contre":11,"abstention":36},{"id":"VTANR5L17V652","date":"2025-01-27","titre":"le sous-amendement n° 98 (rect.) de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":61,"contre":11,"abstention":39}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte introduit des dispositions juridiques pour renforcer la lutte contre la fraude aux aides publiques, notamment en introduisant des obligations de vigilance pour les organismes publics, en renforçant la coordination entre les services compétents, et en instaurant des sanctions pénales pour certains comportements frauduleux. Il modifie plusieurs codes pour intégrer des mesures spécifiques de prévention et de répression, en particulier dans les domaines de l’habitat, de l’énergie et de l’artisanat. 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Le texte a reçu un large soutien, avec 131 députés **pour**, 0 **contre** et 18 **abstentions**. Les principaux groupes politiques, notamment **RN, EPR, SOC, DR, ECOS, DEM, HOR, UDR**, se sont alignés sur le vote **pour**, tandis que **LFI-NFP** a choisi l’**abstention**. Ce scrutin reflète un consensus large sur la nécessité de renforcer la lutte contre les fraudes. Le sujet du texte concerne la **sécurité des aides publiques** et la **transparence** dans leur attribution.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","DR":"a voté pour","ECOS":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RN":"a voté pour","SOC":"a voté pour","UDR":"a voté pour","LFI-NFP":"s'est abstenu·e"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. 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Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B0633","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-eco/l17b0633_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"633","date":"2024-11-27","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N50715","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V618","date":"2025-01-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 4 de Mme Panot à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":17,"contre":66,"abstention":0,"numero":"4","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"L’article autorisant l’administration à suspendre une aide publique sur simple soupçon de fraude aurait été supprimé par cet amendement, son autrice y voyant une atteinte à la présomption d’innocence.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L17V619","date":"2025-01-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 5 de M. 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L. 115-3. – I. – En l’absence de dispositions spécifiques, en cas d’indices sérieux de manquement délibéré ou de manœ uvre frauduleuse en vue d’obtenir ou de tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’u ne administration ou d’un établissement public industriel et commercial chargés de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement d’aides publiques peuvent procéder à la suspension de l’octroi ou du versement d’une aide publique. La durée de la mesure de suspension ne peut excéder trois mois à compter de sa notification et peut être renouvelée une fois. « II. – En cas de manquement délibéré ou de manœuvr e frauduleuse, les autorités mentionnées au I peuvent rejeter la demande d’une aide publique. Elles peuvent également rejeter le versement d’une aide publique, sous réserve, le cas échéant, du retrait de la décision d’octroi de l’aide dans les conditions prévues aux articles L. 241-2 et L. 242-2. « Les effets de la durée de la mesure de suspension de l’octroi d’une aide publique sont pris en compte dans le délai de la décision d’octroi. « III. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent article. »","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1249"},{"key":"2","label":"Article 2","num":2,"vote":{"id":"VTANR5L17V626","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":82,"contre":13,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V622","date":"2025-01-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 65 (rect.) de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":43,"contre":49,"abstention":1,"numero":"65","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"Les données transmises par les organismes sociaux aux préfectures auraient été, avec cet amendement, limitées aux justificatifs d’identité, de séjour et d’état civil, pour mieux détecter la fraude documentaire selon son auteur."},{"id":"VTANR5L17V623","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 53 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":72,"contre":5,"abstention":12,"numero":"53","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"La désignation du service chargé de coordonner la lutte contre la fraude passe de « interministériel chargé de la coordination anti-fraude » à une formule évoquant « l’État chargé de la coordination interministérielle », retouche rédactionnelle selon son auteur."},{"id":"VTANR5L17V624","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 59 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":76,"contre":0,"abstention":15,"numero":"59","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"La réserve exigeant que les informations concernées soient « en relation avec ces missions » passe de l’alinéa 17 à l’alinéa 16 de l’article 2, l’auteur y voyant une simple précision rédactionnelle."},{"id":"VTANR5L17V625","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 54 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":77,"contre":0,"abstention":14,"numero":"54","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement rédactionnel remplace, à l’article 2, le verbe « fixe » par « précise », changement de vocabulaire présenté comme purement formel par son auteur."},{"id":"VTANR5L17V627","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 46 de M. Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":88,"contre":0,"abstention":1,"numero":"46","auteur":"M. Labaronne","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement élargit le droit de communication de Tracfin, le service anti-blanchiment, à de nouveaux acteurs comme les conseillers en gestion, les plateformes de facturation électronique et celles de domiciliation d’entreprises, pour mieux détecter la fraude.","groupe":"LAREM"},{"id":"VTANR5L17V628","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 81 du Gouvernement après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":77,"contre":12,"abstention":2,"numero":"81","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"L’administration fiscale doit communiquer les données du fichier des comptes bancaires (FICOBA) à plusieurs organismes verseurs d’aides, comme l’Agence nationale de l’habitat et l’ADEME, afin de prévenir la fraude aux aides publiques."},{"id":"VTANR5L17V629","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 47 de M. Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":80,"contre":13,"abstention":4,"numero":"47","auteur":"M. Labaronne","sousAmdt":false,"synthese":"Dans le cadre de ses missions de contrôle et d’évaluation, l’inspection générale des finances peut désormais accéder aux documents couverts par un secret légalement protégé nécessaires à ces missions, notamment pour lutter contre la fraude.","groupe":"LAREM"}],"extrait":"I. – (Non modifié) II. – Le code des relations entre le public et l’ad ministration est ainsi modifié : 1° Le chapitre V du titre I er du livre I er est complété par un article L. 115-2 ainsi rédigé : « Art. L. 115-2. – I. – En l’absence de dispositions spécifiques, en cas d’indices sérieux de manquement délibéré ou de manœ uvre frauduleuse en vue d’obtenir ou de tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’u ne administration ou d’un établissement public industriel et commercial chargés de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement d’aides publiques ou de la lutte contre la fraude ainsi que les officier s et les agents de police judiciaire et les agents habilités à effectuer des enquêtes judiciaires en application des articles 28-1, 28-1-1 et 28-2 du code de procédure pénale peuvent échanger tous les renseignements ou les documents utiles à la recherche et à la constatation des fraudes ainsi qu ’au recouvrement des sommes indûment versées. « II. – Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du présent article. » ; 2° La quinzième ligne du tableau du second alinéa des articles L. 552-3, L. 562-3 et L. 572-1 est ainsi rédigée : « L. 115-1 à L. 115-3 Résultant de la loi n° du renforçant la lutte contre les fraudes aux aides publiques » III. – Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa de l’article L. 114-16-1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ils sont également habilités à recevoir tous les renseignements et les documents utiles à l’accompli ssement de leurs missions de délivrance et de contrôle des titres d’identité, des titres de voyage et des titres de séjour lorsque les agents mentionnés à l’article L. 114-16-3 suspectent ou constatent une fraude en matière sociale mentionnée à l’article L. 114-16-2. » ; 2° (nouveau) L’article L. 114-16-3 est complété par un 8° ainsi rédigé : « 8° Les agents consulaires. » IV. – (Non modifié) V (nouveau). – Le 2° du I entre en vigueur le premier jour du troisième mois suivant celui de la publication de la présente loi.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1249"},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L17V639","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":91,"contre":0,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V630","date":"2025-01-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 17 de M. Tivoli à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":38,"contre":46,"abstention":1,"numero":"17","auteur":"M. Tivoli","sousAmdt":false,"synthese":"Amendement d’appel, ce texte proposait d’étendre à la voie numérique l’interdiction de démarchage commercial, son auteur invoquant la protection de la vie privée face aux publicités et sollicitations non désirées.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V631","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 71 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":90,"contre":0,"abstention":0,"numero":"71","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"L’interdiction stricte du démarchage téléphonique est étendue par cet amendement aux prestations de service et aux travaux d’adaptation du logement au vieillissement ou au handicap, face au risque de démarchage abusif autour de « MaPrimeAdapt’ »."},{"id":"VTANR5L17V632","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 83 du Gouvernement à l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":46,"contre":39,"abstention":2,"numero":"83","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement du Gouvernement retire l’interdiction du démarchage physique au domicile de ce dispositif, son auteur l’estimant contraire à la directive européenne sur les droits des consommateurs, qui n’admet que des restrictions proportionnées."},{"id":"VTANR5L17V633","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":84,"contre":4,"abstention":0,"numero":"72","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement rétablit l’interdiction de démarcher les particuliers à domicile, par message, courriel ou réseaux sociaux pour la rénovation énergétique, les énergies renouvelables ou l’adaptation du logement au vieillissement ou au handicap, sauf contrat déjà en cours."},{"id":"VTANR5L17V634","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 97 de M. Cazenave à l'amendement n° 85 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":72,"contre":1,"abstention":11,"numero":"97","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":true,"synthese":"L’agrément exigé n’est plus défini par renvoi à un article du code de la construction et de l’habitation, mais présenté comme celui permettant « de délivrer les labels et les signes de qualité », ajustement rédactionnel selon son auteur."},{"id":"VTANR5L17V635","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 85 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":87,"contre":0,"abstention":0,"numero":"85","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Avant tout contrat de travaux de rénovation énergétique, le professionnel doit indiquer au client s’il détient le label de qualité conditionnant les aides et en fournir un justificatif, pour renforcer la protection des consommateurs."},{"id":"VTANR5L17V636","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 84 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":70,"contre":15,"abstention":0,"numero":"84","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement du Gouvernement corrige une numérotation d’article du code de la consommation pour éviter d’écraser une disposition existante sur le démarchage téléphonique, et aligne la publication des sanctions sur les règles de droit commun."},{"id":"VTANR5L17V637","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 66 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":69,"contre":1,"abstention":8,"numero":"66","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement rédactionnel précise que la mesure concerne les bénéficiaires « dont le contrat avec l’entreprise est en cours », au lieu de viser plus largement ceux « ayant contracté » avec elle."},{"id":"VTANR5L17V638","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 18 de Mme Panot à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":56,"contre":37,"abstention":1,"numero":"18","auteur":"Mme Panot","sousAmdt":false,"synthese":"L’administration chargée de la concurrence peut désormais suspendre à titre conservatoire l’agrément « Mon accompagnateur rénov’ » lorsque les conditions d’indépendance ne sont plus réunies, sans pénaliser les bénéficiaires ayant déjà signé.","groupe":"FI"},{"id":"VTANR5L17V640","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 91 de la commission des affaires économiques après l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":90,"contre":1,"abstention":0,"numero":"91","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"L’accès au fichier national recensant les diagnostics de performance énergétique est ouvert aux organismes certifiant les diagnostiqueurs et aux services de répression des fraudes, afin de mieux cibler les contrôles contre la fraude au DPE."},{"id":"VTANR5L17V641","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 33 de Mme Batho après l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":96,"contre":0,"abstention":3,"numero":"33","auteur":"Mme Batho","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement étend aux aides à la pierre l’habilitation obligatoire des mandataires et leur régime de sanctions, permettant notamment de refuser toute nouvelle aide pendant cinq ans au plus et de rendre publiques les sanctions.","groupe":"EDS"}],"extrait":"I. – (Supprimé) Ibis (nouveau). – La sous-section 1 de la section 5 du chapitre I II du titre II du livre I er du code de commerce est complétée par un article L. 123-38-1 ainsi rédigé : « Art. L. 123-38-1. – Le fait, pour une personne mentionnée aux 1° à 3°, 5° et 6° de l’article L. 123-36, de ne pas être immatriculée au registre national des entreprises est puni d’une amende administrative de 7 500 euros. « Les agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes sont habilités à rechercher et constate r, dans les conditions prévues aux articles L. 450-1 à L. 450-7, les infractions et les manquements aux articles L. 123-38 et L. 123-38-1, et peuvent mettre en œuvre les mesures prévues aux articles L. 470-1 et L. 470-2. » II. – Le code de la consommation est ainsi modifié : AA (nouveau). – Le livre I er est ainsi modifié : 1° À la première phrase du troisième alinéa de l’article L. 121-11, après le mot : « vendu », sont insérés les mots : « ou au consentement au démarchage téléphonique mentionné au chapitre III du titre II du livre II » ; 2° Après l’article L. 132-14, il est inséré un article L. 132-14-1 ainsi rédigé : « Art. L. 132-14-1. – Lorsque l’abus de faiblesse ou d’ignorance est commis dans les conditions mentionnées au 1° de l’a rticle L. 121-9, les peines prévues au premier alinéa de l’article L. 13 2-14 sont portées à cinq ans d’emprisonnement et 500 000 € d’amende. « Le montant de l’amende peut être porté, de manière proportionnée aux avantages tirés du délit, à 20 % du chiffre d’affai res moyen annuel, calculé sur les trois derniers chiffres d’affaires annuels connus à la date des faits. » ; A. – Le livre II est ainsi modifié : 1° Le titre II est ainsi modifié : aa) La seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 221-16 est ainsi rédigée : « Si le consommateur s’oppose à la poursuite de la communication, le professionnel met fin sans délai à l’appel et s’abstient de le contacter à nouveau. » ; ab) Au début de l’intitulé du chapitre III, le mot : « Opposition » est remplacé par le mot : « Consentement » ; a) L’article L. 223-1 est ainsi modifié : – les deux premiers alinéas sont remplacés par quatre alinéas ainsi rédigés : « Il est interdit de démarcher téléphoniquement, directement ou par l’intermédiaire d’un tiers agissant pour son compte, un consommateur qui n’a pas exprimé préalablement son consentement à faire l’objet de prospections commerciales par ce moyen. « Pour l’application du présent article, on entend par consentement toute manifestation de volonté libre, spécifique, éclairé e, univoque et révocable par laquelle une personne accepte, par un acte positif clair, que des données à caractère personnel la concernant soient utilisées à des fins de prospection commerciale par voie téléphonique. « Il appartient au professionnel d’apporter la preuve que le consentement du consommateur a été recueilli dans l es conditions prévues au deuxième alinéa. « L’interdiction prévue au premier alinéa n’est pas applicable lorsque la personne appelée est un client. Dans ce cas, le professionnel peut le démarcher par téléphone pour lui proposer tout produit ou service qu’il commercialise, sans préjudice du droit d’opposition du client à la conservation et l’utilisation de ses données à caractère personnel. » ; – au troisième alinéa, après le mot : « objet », sont insérés les mots : « l’offre de prestations de service, », après le mot : « vue », sont insérés les mots : « de leur adaptation au vieillissement ou au handicap ou » et le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ; – après le mot : « téléphonique », la fin du septième alinéa est ainsi rédigée : « peut avoir lieu lorsqu’elle est autorisée en application du présent article. Toutefois, le professionnel peut solliciter le consommateur en dehors des jours, horaires et fréquence prévus par le décret si le consommateur y consent explicitement et qu’il peut l’établir. » ; – au début de la première phrase du huitième alinéa, les mots : « Le professionnel mentionné au quatrième alinéa respect e » sont remplacés par les mots : « Les professionnels respectent » ; – le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret en Conseil d’État. » ; a bis) L’article L. 223-2 est ainsi rédigé : « Art. L. 223-2. – Lorsqu’un professionnel est amené à recueillir les données téléphoniques d’un consommateur, il informe celui-ci que, en l’absence d’un contrat en cours d’exécution, toute sollicitation téléphonique effectuée à des fins commerciales suppose son consentement préalable. Lorsque ce recueil de données téléphoniques se fait à l’occasion de la conclusion d’un contrat, le contrat mentionne, de manière claire et compréhensible, qu’il est interdit de démarcher téléphoniquement un consommateur sans son consentement préalable. » ; a ter A) Les articles L. 223-3 et L. 223-4 sont abrogés ; a ter) Au début du premier alinéa de l’article L. 223-5, les mots : « Les interdictions prévues aux articles L. 223-1 et L. 223-3 ne s’appliquent » sont remplacés par les mots : « L’interdiction prévue à l’article L. 223-1 ne s’applique » ; b) Après le chapitre III, il est inséré un chapitre III bis ainsi rédigé : « CHAPITRE III BIS « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 223-8. – Toute prospection commerciale de consommateurs par des professionnels par message provenant d’un service de communications interpersonnelles, par courrier électronique ou sur un service de réseaux sociaux en ligne ayant pour objet l’offre de prestations de services, la vente d’équipements ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’én ergie, de la production d’énergie renouvelable ou de leur adaptation au vieillissement ou au handicap est interdite, à l’exception des sollicitations intervenant dans le cadre de l’exécution d’un contrat en cours au sens du troisième alinéa de l’article L. 223-1. » ; b bis) Le second alinéa du 1° de l’article L. 224-27-1 est supprimé ; c) Le chapitre IV est complété par une section 21 ainsi rédigée : « Section 21 « Rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 224-114. – I. – Avant la conclusion d’un contrat ayant pour objet l’offre de prestations de services, la vente d’équipements ou la réalisation de travaux dans des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelable et pour lesquels l’octroi d’aides financières est conditionné à la détention d’un label ou d’un signe de qualité, le professionnel indique au consommateur de manière lisible et compréhensible, sur un support durable, s’il détient ou non un tel label ou un tel signe de qualité pour la ou les catégories de travaux concernés. Le cas échéant, le professionnel informe le consommateur, selon les mêmes modalités, des conséquences de la non-dét ention dudit label ou dudit signe de qualité sur l’obtention des aides financières auxquelles il peut prétendre. Ces informations figurent dans le contrat conclu par les parties et fourni par le professionnel au consommateur. « II. – Pour attester le cas échéant qu’il détient un label ou un signe de qualité conditionnant l’octroi d’aides financières, le professionnel fournit au consommateur, avant la signature du contrat mention né au I, un justificatif délivré par un organisme agréé pour délivrer les labels et les signes de qualité mentionnés au même I. Ce justificatif est annexé au contrat conclu par les parties et fourni par le professionnel au consommateur. « III. – (Supprimé) « Art. L. 224-114-1. – I. – Avant la conclusion d’un contrat ayant pour objet l’offre de prestations de services, la vente d’équipements ou la réalisation de travaux dans des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelable, le professionnel qui recourt à la sous-traitance pour assurer partiellement ou totalement l’exécution du contrat en informe le consommateur. « II. – Le professionnel fournit au consommateur l’identité du ou des sous-traitants contribuant à l’exécution du contrat et lui indique si ces sous-traitants détiennent ou non un label ou un signe de qualité conditionnant l’octroi d’aides financières pour la ou les catégories de travaux concernés. Le cas échéant, le professionnel informe le consommateur des conséquences de la non-détention dudit label ou dudit signe de qualité par le ou les sous-traitants sur l’obtention des aides financière s auxquelles il peut prétendre. « Pour attester le cas échéant que les sous-traitan ts contribuant à l’exécution du contrat détiennent un label ou un signe de qualité conditionnant l’octroi d’aides financières, le professionnel fournit les justificatifs prévus au II de l’article L. 224-114 pour ces sous-traitants. « III. – Les informations prévues aux I et II du présent article figurent, de manière lisible et compréhensible, dans le contrat conclu par les parties et fourni par le professionnel au consommateur. » ; 2° Le chapitre II du titre IV est ainsi modifié : a) Après la section 3, est insérée une section 3 bis ainsi rédigée : « Section 3 bis « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 242-16-1. – I. – Tout manquement à l’article L. 223-8 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 75 000 € pour une personne physique et 375 000 € pour une personne morale. Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « II. – (Supprimé) « III. – Tout contrat conclu avec un consommateur e n violation de l’article L. 223-8 est nul. » ; b) La section 4 est complétée par une sous-section 18 ainsi rédigée : « Sous-section 18 « Rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 242-51. – I. – Tout manquement à l’article L. 224-114 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 € pour une personne physique et 75 000 € pour une personne morale. « Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « II. – Tout contrat conclu avec un consommateur en violation de l’article L. 224-114 ou de l’article L. 224-114-1 est nul. » ; B. – Le livre V est ainsi modifié : 1° Au 3° de l’article L. 511-5, les mots : «, II et III » sont remplacés par les mots : « à III bis » ; 1° bis (nouveau) La section 1 du chapitre I er du titre II est complétée par un article L. 521-3-2 ainsi rédigé : « Art. L. 521-3-2. – Lorsqu’il est constaté une infraction ou un manquement aux dispositions du code de la consommation par une entreprise titulaire d’un label ou d’un signe de qu alité qui conditionne l’octroi d’aides financières, les agents habilités peuvent lui enjoindre de faire suivre, à ses frais, dans un délai qu’ils fixent, à l’un, au moins, de ses employés, une action de formation relative au droit de la consommation. » ; 2° Le chapitre Ier du titre II est complété par une section 3 ainsi rédigée : « Section 3 « Mesures spécifiques relatives au secteur de la rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 521-28. – I. – À titre conservatoire, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peu t suspendre, pour une durée de six mois renouvelable une fois, le label ou le signe de qualité délivré à une entreprise et auquel est conditionné l’octroi d’aides financières pour les travaux d’installation ou de pose d’équipements ou pour les travaux portant sur des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelable lorsque les agents habilités ont constaté une infraction prévue aux articles L. 132-2, L. 132-11, L. 132-14 ou L. 441-1. « Lorsque le label ou le signe de qualité délivré à une entreprise a été suspendu pour un des motifs mentionnés au premier alinéa et fait l’objet d’une décision de retrait de la part de l’organisme de qualification, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation prononce l’interdiction d’accès de l’entreprise à un ou plusieurs signes de qualité ou labels pour une durée minimale d’un an et maximale de cinq ans. Cette sanction peut s’appliquer, pour la même durée, aux personnes physiques dirigeant ou représentant les dirigeants de la personne morale dont le signe de qualité ou le label a été retiré. « II. – À titre conservatoire, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peut suspendre, pour une durée de six mois renouvelable une fois, l’agrément prévu pa r l’article L. 232-3 du code de l’énergie lorsqu’au moins une des condition s nécessaires pour obtenir cet agrément n’est plus satisfaite, qu’un manquement aux règles de sous-traitance est constaté vis-à-vis des dispositions générales prévues par la loi n° 75-1334 du 31 décembre 1975 relative à la so us-traitance ou des dispositions spécifiques applicables à la mission d ’accompagnement mentionnée à l’article L. 232-3 du code de l’énergi e, ou lorsque les agents habilités ont constaté une infraction prévue aux articles L. 132-2, L. 132-11, L. 132-14 ou L. 441-1 du présent code. L’autorité administrative informe sans délai l’Agence nationale de l’habitat de toute procédure de suspension. » III. – Les aa à a ter A et le b bis du 1° du A du II entrent en vigueur le 1er janvier 2026. Le b du même 1° entre en vigueur le 11 août 2026.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1249"},{"key":"3bis","label":"Article 3 bis","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L17V643","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'article 3 bis de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":110,"contre":2,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V642","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 87 (2ème rect.) du Gouvernement à l'article 3 bis de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":69,"contre":40,"abstention":4,"numero":"87","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"L’annuaire des diagnostiqueurs immobiliers doit intégrer des technologies d’identification et de traçabilité sécurisée de leurs interventions, cet amendement du Gouvernement renvoyant désormais les modalités à un arrêté du ministre chargé de la construction."}],"extrait":"(nouveau) Le code de la consommation est ainsi modifié : 1° La section 3 du chapitre II du titre II du livre I er est complétée par une sous-section 9 ainsi rédigée : « Sous-section 9 « Information sur l’existence du service public de la performance énergétique de l’habitat « Art. L. 122-26. – Tout support de promotion ou de publicité proposant des travaux de rénovation énergétique, en particulier sur internet, fait mention de l’existence et du rôle du service public de la performance énergétique de l’habitat défini aux articles L. 232 -1 à L. 232-3 du code de l’énergie et invite les particuliers à s’en rapprocher. « Les modalités et le contenu de cette information sont précisés par arrêté. « Les sites internet proposant des travaux de rénovation énergétique comportent un lien de redirection vers la plateforme centrale du service public de la performance énergétique de l’habitat. « Tout manquement au présent article est passible d ’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 € pour une personne physique et 75 000 € pour une personne morale. » ; 2° Au 2° de l’article L. 511-6, après les mots : « chapitre Ier », sont insérés les mots : « et la sous-section 9 de la section 3 du chapitre II ».","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1249"},{"key":"3ter","label":"Article 3 ter","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L17V645","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":79,"contre":41,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V644","date":"2025-01-27","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 74 de M. Cazenave à l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":53,"contre":61,"abstention":6,"numero":"74","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement visait à permettre aux entreprises non labellisées « RGE » de continuer à accompagner les ménages dans leurs travaux de rénovation énergétique aidés, à condition d’en confier la réalisation à des entreprises certifiées."},{"id":"VTANR5L17V646","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 80 de M. Cazenave à l'amendement n° 39 de M. Jean-Pierre Vigier après l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":103,"contre":1,"abstention":7,"numero":"80","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":true,"synthese":"Une erreur de référence à la loi ELAN, sans lien avec les certificats d’économies d’énergie, est corrigée par ce sous-amendement qui supprime la disposition devenue inopérante."}],"extrait":"I. – (Supprimé) II. – (nouveau)(Supprimé) II bis (nouveau). – Le présent article s’applique aux travaux d’amélioration de la performance énergétique de logements bénéficiant des financements suivants : 1° La prime de transition énergétique mentionnée à l’article 15 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 ; 2° Les subventions attribuées au titre de l’article L. 321-1 du code de la construction et de l’habitation pour la rénovation énergétique ; 3° Les avances remboursables ne portant pas intérêt mentionnées à l’article 244 quater U du code général des impôts ; 4° Les prêts avance mutation ne portant pas intérêt mentionnés à l’article 244 quater T du même code ; 5° Les certificats d’économies d’énergie mentionnés à l’article 14 de la loi n° 2005-781 du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique. II ter (nouveau). – Dans le cadre d’un contrat de sous-traitance régi par la loi n° 75-1334 du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance, l’entreprise principale qui réalise la facturation est titulaire d’un signe de qualité précisé par décret. II quater (nouveau). – Pour les travaux réalisés dans un logement individuel, le recours à la sous-traitance ne peut excéder deux rangs. Pour les travaux qui concernent plusieurs logements au sein d’un même bâtiment, le recours à la sous-traitance ne peut excéder trois rangs. II quinquies (nouveau). – Les II bis et II quater entrent en vigueur le 1er janvier 2026. III (nouveau). – Le II ter entre en vigueur le 1 er janvier 2027.","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1249"},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":{"id":"VTANR5L17V650","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":113,"contre":1,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V647","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n°88 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":102,"contre":0,"abstention":4,"numero":"88","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"En cas de fraude aux certificats d’économies d’énergie, cet amendement précise que l’annulation peut porter sur l’ensemble des volumes de l’opération concernée, et non sur les seuls volumes frauduleux, dans un but dissuasif."},{"id":"VTANR5L17V648","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 50 de M. Cazenave à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":89,"contre":2,"abstention":10,"numero":"50","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":false,"synthese":"Dans une phrase du texte portant sur des vérifications, le pronom « Elles » est remplacé par les mots « Les vérifications », modification de pure forme levant une ambiguïté de rédaction."},{"id":"VTANR5L17V649","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 89 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":100,"contre":10,"abstention":0,"numero":"89","auteur":null,"sousAmdt":false,"synthese":"Les agents chargés de contrôler les certificats d’économies d’énergie obtiennent l’accès au fichier d’immatriculation des véhicules, afin, selon son auteur, de vérifier la réalité des achats de véhicules électriques financés par ces certificats."},{"id":"VTANR5L17V651","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 99 de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":62,"contre":11,"abstention":36,"numero":"99","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":true,"synthese":"Aux photographies horodatées et géolocalisées, ce sous-amendement ajoute la possibilité de « contrôles vidéo à distance » comme modalité de vérification des opérations ouvrant droit aux certificats d’économies d’énergie."},{"id":"VTANR5L17V652","date":"2025-01-27","sort":"adopté","titre":"le sous-amendement n° 98 (rect.) de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).","pour":61,"contre":11,"abstention":39,"numero":"98","auteur":"M. Cazenave","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement renvoie au pouvoir réglementaire la définition des contrôles par photographies horodatées et géolocalisées, et supprime le délai d’un an initialement prévu avant la mise en place de l’expérimentation concernée."}],"extrait":"I. – Le code de l’énergie est ainsi modifié : 1° Le 1° de l’article L. 221-1 est ainsi modifié : a) Les mots : « ou du fioul domestique » sont remplacés par les mots : « appartenant aux catégories fiscales du code des impositions sur les biens et services ou des produits de la catégorie fiscale des fiouls domestiques mentionnée à l’article L. 312-23, » ; b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Un arrêté du ministre chargé de l’énergie précise les carburants automobiles concernés ; » 1° bis A (nouveau) Après le 2° du même article L. 221-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les seuils mentionnés aux 1° et 2° sont fixés par type d’énergie, de façon à éviter des effets de contournement des obligations d’économies d’énergie par les personnes mentionnées aux mêmes 1° et 2°. » ; 1° bis Le premier alinéa de l’article L. 221-8 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il peut également être pondéré dans l’objectif de maintenir un temps de retour sur investissement minimal ou un reste minimal à la charge des bénéficiaires des économies d’énergie. » ; 2° Après l’article L. 221-9, il est inséré un article L. 221-9-1 ainsi rédigé : « Art. L. 221-9-1. – La demande de certificats d’économies d’énergie vaut attestation, par le demandeur, de la conformité des opérations faisant l’objet de cette demande aux obligations déclarativ es mentionnées au premier alinéa de l’article L. 222-2. » ; 3° Le premier alinéa de l’article L. 221-10 est complété par quatre phrases ainsi rédigées : « À l’exception des personnes mentionnées aux 1° à 6° du même article L. 221-7, l’ouverture d e ce compte est soumise à l’accord préalable du ministre chargé de l’énergi e. Les informations à fournir par le demandeur au moment de la demande d’ouverture de compte ainsi que les critères d’évaluation de la demande sont précisés par décret. Ce même décret précise les conditions dans lesquelles une actualisation de ces informations peut être demandée. La conservation du compte au regard de cette actualisation est soumise à l’accord préalable du ministre chargé de l’énergie selon les mêmes critères. » ; 3° bis A (nouveau) Le 3° de l’article L. 221-12 est complété par les mots : « ou de mandat » ; 3° bis Au premier alinéa de l’article L. 221-13, après le mot : « délai », sont insérés les mots : « au ministre chargé de l’énergie et » ; 4° Après l’article L. 222-1, il est inséré un article L. 222-1-1 ainsi rédigé : « Art. L. 222-1-1. – Pour les besoins de la vérification avant la délivrance des certificats, le ministre chargé de l ’énergie peut mettre en demeure le demandeur de certificats d’économies d’é nergie de lui adresser dans un délai d’un mois, pour chaque opération qu’il désigne, les documents justificatifs de la conformité de l’opération aux obligations déclaratives mentionnées au premier alinéa de l’article L. 222-2. Cette mise en demeure suspend les délais d’instruction de la demande de certificats d’économies d’énergie. » ; 5° L’article L. 222-2 est ainsi modifié : aa) (nouveau) Au premier alinéa, après le mot : « déclaratives, », sont insérés les mots : « y compris dans les cas prévus aux articles L. 221-9-1 et L. 222-1-1, » ; a) Le 1° est ainsi modifié : – le mot : « concerné » est remplacé par les mots : « de l’opération concernée » ; – le taux : « 4 % » est remplacé par le taux : « 10 % » ; – le taux : « 6 % » est remplacé par le taux : « 12 % » ; b) Au 3°, le mot : « concerné » est remplacé par les mots : « de l’opération concernée » ; c) Après le 5°, il est inséré un 6° ainsi rédigé : « 6° Prononcer une sanction pécuniaire à l’encontre de toute personne ayant acquis des certificats d’économies d’énergie et n’ayant pas mis en place ou ayant mis en place de façon incomplète les dispositifs mentionnés au même article L. 221-8. Le montant de la sanction est proportionné à la gravité du manquement, sans pouvoir excéder le double de la pénalité prévue au premier alinéa de l’article L. 221-4 par kilowattheure d’énergie finale de l’opération concernée par le manquement et sans pouvoir excéder 10 % du chiffre d’affaires hors taxes du dernier exercice c los, ou 12 % en cas de nouveau manquement à la même obligation. « Les manquements à des obligations déclaratives peuvent être constatés à compter du dépôt de la demande de certificats d’économies d’énergie. Lorsqu’un manquement est constaté avant la délivrance des certificats, les délais d’instruction de la demande peuvent être suspendus par la mise en demeure. La suspension des délais est applicable aux opérations de même nature incluses dans la demande de certificats en cause et, le cas échéant, aux autres demandes en cours d’instruction du même demandeur. La mise en demeure précise les demandes de certificats et les natures d’opérations concernées. » ; d) (nouveau) Le dernier alinéa est complété par une phrase ains i rédigée : « Ce décret précise la notion d’incomplét ude mentionnée aux 5° et 6° du présent article. » ; 5° bis L’article L. 222-2-1 est ainsi modifié : a) Le I est ainsi modifié : – après la deuxième phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Ce choix est soumis à l’accord du ministre chargé de l’énergie. » ; – au début de la dernière phrase, le mot : « Elles » est remplacé par les mots : « Les vérifications » ; b) Le 1° du II est ainsi rédigé : « 1° Ayant donné lieu à la délivrance de certificat s d’économies d’énergie au cours des deux années précédant la notification des griefs mentionnée à l’article L. 222-3 ; » c) Après le même 1°, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Ayant fait l’objet d’une demande de certificats d’économies d’énergie non délivrés à la date de la décision du ministre mentionnée au premier alinéa du présent II ; » d) À la première phrase du deuxième alinéa du IV, les mots : « du 1° » sont remplacés par les mots : « des 1° et 1° bis » ; 6° L’article L. 222-6 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Elles mentionnent la nature de l’opération, l’identité de la personne sanctionnée et de ses mandataires ayant participé à la préparation de la demande de certificats d’économies d’énergie concernée par la décision, l’identité des entreprises ayant concouru à la réalisation de l’op ération, notamment des entreprises ayant réalisé les travaux ou les audits énergétiques, et, le cas échéant, l’identité de l’organisme ayant réalisé le contrôle avant le dépôt de la demande de certificats d’économies d’énergie. » II. – (Non modifié)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B1249"}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":5,"articlesListes":6,"amendements":30}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi crée un mécanisme de suspension temporaire d’une aide publique en cas de soupçon de fraude, renforce le partage d’informations entre administrations et durcit les contrôles sur les dispositifs les plus détournés.","bullets":[{"tag":"Agents habilités","txt":"En cas d’indices sérieux de manquement délibéré ou de manœuvre frauduleuse, des <b>agents désignés et habilités</b> d’une administration ou d’un établissement public peuvent intervenir pour empêcher l’octroi indu d’une aide publique (art. 1 et 2, art. L. 115-2 et L. 115-3 du code des relations entre le public et l’administration)."},{"tag":"Communication dématérialisée","txt":"Lorsqu’elle exerce son <b>droit de communication</b>, l’administration peut demander une réponse sous forme dématérialisée selon des formats fixés par arrêté (art. L. 81 B, complété aussi dans le code des douanes)."},{"tag":"Non-immatriculation","txt":"Le défaut d’immatriculation au <abbr title=\"registre national des entreprises\">RNE</abbr> pour les personnes concernées est puni d’une <b>amende administrative de 7 500 euros</b> (art. 3, art. L. 123-38-1 du code de commerce)."},{"tag":"CEE carburants","txt":"Le champ des <abbr title=\"certificats d’économies d’énergie\">CEE</abbr> est étendu à de nouveaux <b>carburants automobiles</b> précisés par un arrêté du ministre chargé de l’énergie (art. 4, art. L. 221-1 du code de l’énergie)."},{"tag":"Preuve horodatée","txt":"Le demandeur de certificats d’économies d’énergie doit fournir, pour certaines opérations, des <b>photographies horodatées et géolocalisées</b> ou des contrôles vidéo à distance, conservés au moins six ans (art. 5, art. L. 221-9 du code de l’énergie)."},{"tag":"Échanges DGCCRF-CRE","txt":"Les agents de la répression des fraudes et de la <abbr title=\"Commission de régulation de l’énergie\">CRE</abbr> peuvent <b>se communiquer renseignements et documents</b>, y compris spontanément (art. 6, art. L. 512-20-1 du code de la consommation)."},{"tag":"Échanges ADEME-ANAH","txt":"L’<abbr title=\"Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie\">ADEME</abbr>, l’<abbr title=\"Agence nationale de l’habitat\">ANAH</abbr> et la répression des fraudes peuvent désormais <b>partager documents et renseignements</b> pour leurs contrôles (art. 7, art. L. 512-20-2 et L. 512-20-3 du code de la consommation)."},{"tag":"Compteurs électriques","txt":"Les agents assermentés du gestionnaire du réseau de distribution d’électricité sont habilités à <b>constater les fraudes</b> sur les dispositifs de comptage, à distance ou sur place (art. 8, art. L. 322-11-1 du code de l’énergie)."},{"tag":"Fraude sociale","txt":"Les <b>agents diplomatiques et consulaires</b> habilités sont ajoutés à la liste des agents pouvant échanger des informations dans la lutte contre la fraude sociale (art. 9, art. L. 114-12-1 du code de la sécurité sociale)."},{"tag":"Compte formation","txt":"En cas d’indices sérieux de <b>manœuvres frauduleuses</b>, un prestataire référencé sur le service du compte personnel de formation peut faire l’objet de mesures spécifiques (art. 10, art. L. 6333-7-2 du code du travail)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0032","legislature":17,"titre":"Fraudes aux aides publiques","titreLong":"proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N50715","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0032","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"Le chapitre V du titre Ier du livre Ier du code des relations entre le public et l’administration est complété par un article L. 115-3 ainsi rédigé : « Art. L. 115-3. – I. – En l’absence de dispositions spécifiques, en cas d’indices sérieux de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré en vue d’obtenir ou de tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’u ne administration ou d’un établissement public industriel et commercial chargés de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement d’aides publiques peuvent procéder à la suspension de l’octroi ou du versement d’une aide publique. La durée de la mesure de suspension ne peut excéder trois mois à compter de sa notification. « II. – En cas de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré, les autorités mentionnées au I peuvent rejeter la demande d’aide publique. Elles peuvent également rejeter le versement d’une aide publique, sous réserve, le cas échéant, du retrait de la décision d’octroi de l’aide dans les conditions fixées aux articles L. 241-2 et L. 242-2. « III. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent article. »","resume":"Permet la suspension ou le rejet d'une aide publique en cas de fraude ou de manquement délibéré."},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) L’article L. 115-1 du code des relations entre le public et l’administration est ainsi modifié : 1° Au 1°, le taux : « 40 % » est remplacé par le taux : « 50 % » ; 2° Au 2°, le taux : « 80 % » est remplacé par le taux : « 100 % »."},{"num":"2","extrait":"I. – Le code monétaire et financier est ainsi modifié : 1° (nouveau) Après l’article L. 561-30-1, il est inséré un article L. 561-30-1-1 ainsi rédigé : « Art. L. 561-30-1-1. – I. – Lorsque les investigations du service mentionné à l’article L. 561-23 mettent en évidence des faits susceptibles de relever de l’une des infractions mentionnées à l’article 22 du règlement (UE) 2017/1939 du 12 octobre 2017 mettant en œuvre une coopération renforcée concernant la création du Parquet européen, ce service saisit le procureur européen délégué par une note d’information. Cette note ne comporte pas la mention de l’origine des informations. « Dans les affaires ayant fait l’objet d’une note d ’information en application du présent article, le procureur européen délégué informe le service de l’engagement d’une procédure judiciaire, du classement sans suite et des décisions prononcées par une juridiction répressive. « II. – Outre les saisines prévues au I du présent article, le service mentionné à l’article L. 561-23 est autorisé à transmettre des informations au procureur européen délégué, sous réserve qu’elles soient en relation avec les missions de celui-ci. » ; 2° Les troisième à dix-huitième alinéas de l’article L. 561-31 sont remplacés par deux alinéas ainsi rédigés : « Il peut aussi transmettre des informations à l’administration fiscale, sous réserve que celles-ci soient en relation avec les missions de celle-ci. « Le service peut également transmettre des informations à des administrations, à des autorités, à des organismes, à des établissements publics ou à des personnes chargées d’une mission de service public, dont la liste est fixée par arrêté des ministres chargés de l’économie et du budget, sous réserve que ces informations soient en relation directe avec leurs missions respectives. » II. – Le code des relations entre le public et l’ad ministration est ainsi modifié : 1° Le chapitre V du titre Ier du livre Ier est complété par un article L. 115-2 ainsi rédigé : « Art. L. 115-2. – I. – En l’absence de dispositions spécifiques, en c as d’indices sérieux de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré en vue d’obtenir ou de tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’u ne administration ou d’un établissement public industriel et commercial chargés de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement d’aides publiques ou de la lutte contre la fraude ainsi que les officier s et les agents de police judiciaire et les agents habilités à effectuer des enquêtes judiciaires en application des articles 28-1, 28-1-1 et 28-2 du code de procédure pénale peuvent échanger tous les renseignements ou les documents utiles à la recherche et à la constatation des fraudes ainsi qu’au recouvrement des sommes indûment versées. « II. – Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du présent article. » ; 2° (nouveau) Après la quinzième ligne du tableau du second alinéa des articles L. 552-3, L. 562-3 et L. 572-1, est insérée une ligne ainsi rédigée : « L. 115-2 et L. 115-3 Résultant de la loi n° du contre toutes les fraudes aux aides publiques » III. – Le deuxième alinéa de l’article L. 114-16-1 du code de la sécurité sociale est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ils sont également habilités à recevoir tous les renseignements et les documents utiles à l’accomplissement de leurs missions de délivrance et de contrôle des titres d’identité, des titres de voyage et des titres de séjour lorsque les agent s mentionnés à l’article L. 114-16-3 suspectent ou constatent une fraude en matière sociale mentionnée à l’article L. 114-16-2. » IV. – Les organismes de qualification des professionnels réalisant des travaux de rénovation énergétique, des audits énerg étiques, l’installation et la maintenance des infrastructures de recharge pour les véhicules électriques ou l’installation sur des bâtiments de dispositifs de production d’électricité utilisant l’énergie solaire photovoltaïque, les organismes de contrôle de ces organismes de qualification et les organismes d’ins truction des demandes d’agrément et des rapports de contrôle transmettent les informations utiles qu’ils détiennent à l’Agence nationale de l’habitat et au service de l’État chargé de la coordination interministérielle pour la lutte contre la fraude aux finances publiques pour l’exercice de leur mission de répression de la fraude, sous réserve que ces informations soient en relation avec ces missions. Un décret en Conseil d’État précise les modalités de transmission de ces informations.","resume":"Permet aux agents chargés des aides publiques et aux enquêteurs judiciaires d'échanger les renseignements utiles à la recherche des fraudes."},{"num":"2 bis","extrait":"(nouveau) Le code monétaire et financier est ainsi modifié : 1° Après le II quater de l’article L. 561-25, sont insérés des II quinquies à II septies ainsi rédigés : « II quinquies. – Le service mentionné à l’article L. 561-23 peut demander toutes les informations nécessaires à l’accomplissement de sa mission à tout conseiller en gestion stratégique, financière ou de projets. « II sexies. – Le service mentionné à l’article L. 561-23 peut demander toutes les informations nécessaires à l’accomplisse ment de sa mission aux opérateurs de plateforme de dématérialisation titulaires de l’immatriculation mentionnée à l’article 290 B du code général des impôts. « II septies. – Le service mentionné à l’article L. 561-23 du présent code peut demander toutes les informations nécessaires à l’accomplissement de sa mission aux plateformes d’intermédiation pour la domiciliation d’entreprises. » ; 2° La vingt-sixième ligne du tableau du second alinéa du I de l’article L. 775-36 est ainsi rédigée : « L. 561-25 la loi n° du contre toutes les fraudes aux aides publiques »","resume":"Permet au service mentionné à l'article L. 561-23 de demander les informations nécessaires à sa mission aux conseillers en gestion, opérateurs de dématérialisation immatriculés et plateformes de domiciliation."},{"num":"2 ter","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 119 du livre des procédures fiscales, il est inséré un article L. 119 A ainsi rédigé : « Art. L. 119 A. – L’administration des impôts communique aux agents de l’organisme mentionné à l’article L. 119 ainsi q u’à ceux de l’Agence nationale de l’habitat et de l’Agence de l’environn ement et de la maîtrise de l’énergie les informations contenues dans le fichier tenu en application de l’article 1649 A du code général des impôts et nécessaires à leurs missions d’instruction des demandes d’aides publiques, de paiement des sommes dues à ce titre ainsi que de contrôle et de recouvrement des sommes indûment versées. »","resume":"Ouvre à l'organisme de l'article L. 119, l'Agence nationale de l'habitat et l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie des données fiscales nécessaires à leurs aides."},{"num":"2 quater","extrait":"(nouveau) I. – Toute personne peut transmettre à l’inspection générale des finances, d’office ou à la demande d’un membre de cette dernière, des documents, des renseignements, des informations ou des traitements couverts par des secrets légalement protégés s’ils sont nécessaires à l’exercice de ses missions. II. – Dans le cadre de leurs missions, les membres de l’inspection générale des finances ont accès à tous les renseignements, les documents, les informations et les traitements détenus par les administrations centrales, les services à compétence nationale et les services déconcentrés soumis à l’autorité des ministres chargés de l’économie et du budget ainsi que par les personnes morales placées sous leur tutelle, sans que puisse être opposé un secret protégé par la loi, si ces renseignements, ces documents, ces informations ou ces traitements sont nécessaires aux dites missions. III. – A. – Dans le cadre de leurs missions de vérification et de contrôle, les membres de l’inspection générale des finances ont accès à tous les renseignements, les documents, les informations et les traitements relatifs à la gestion des services et des organismes soumis à leur contrôle et nécessaires à l’exercice de leurs attributions. Dans le cadre d e l’exercice de ce droit de communication, ne peuvent opposer de secret protégé par la loi : 1° Les agents des entités vérifiées ou contrôlées. Pour les besoins de ces mêmes vérifications et contrôles, les membres de l’inspection générale des finances peuvent exercer le droit de communication que les agents des services financiers tiennent de la loi ; 2° Les agents des entités qui exercent un contrôle, au sens de l’article L. 233-3 du code de commerce, sur les entités vérifiées ou contrôlées ; 3° Les commissaires aux comptes des entités vérifiées ou contrôlées, y compris les commissaires aux apports et les commissaires aux fusions ; 4° Lorsque la vérification ou le contrôle porte sur l’exécution d’une convention de délégation de service public passée par l’entité vérifiée ou contrôlée, les agents de ses cocontractants. Les membres de l’inspection générale des finances ont accès dans les mêmes conditions aux factures, aux livres et aux registres pouvant se rapporter aux opérations visées par lesdites conventions. B. – Lorsqu’il n’est pas satisfait au droit de communication de l’un des documents, renseignements, informations ou traitements mentionné au A du présent III, le chef du service de l’inspection générale des finances peut enjoindre à la personne concernée, après une procédure contradictoire, d’y procéder dans un délai qu’il fixe et qui ne peut être inférieur à soixante-douze heures. Faute d’exécution dans ce délai, cette même autorité peut prononcer, à l’encontre de la personne assujettie à ce droit de communication, une astreinte dont le montant ne peut excéder 1 000 € par jour et doit être proportionné à la gravité des faits. Cette astreinte est recouvrée comme les créances de l’État étrangères à l’impôt et au domaine. Elle ne peut être acquittée, sous quelque forme que ce soit, par des financements publics. IV. – Les documents, les renseignements, les informations et les traitements dont la révélation ou la divulgation es t interdite par les dispositions relatives au secret de la défense nationale, au secret médical, au secret des délibérations judiciaires, au secret de l’enquête ou de l’instruction judiciaires ou au secret professionnel de l’avocat sont exclus du régime de communication défini aux I à III. V. – L’inspection générale des finances prend toute s dispositions pour garantir le secret de ses investigations. Les travaux de l’inspection générale des finances comportant des informations couvertes par un secret protégé par la loi et obtenues en application des I à III sont soumis à la même protection. L’accès aux données protégées par le secret statistique s’exerce dans les conditions prévues par la loi n° 51-711 du 7 juin 1 951 sur l’obligation, la coordination et le secret en matière de statistiques. VI. – Le II de la section II du chapitre III du titre II de la première partie du livre des procédures fiscales est complété par u n article L. 135 ZQ ainsi rédigé : « Art. L. 135 ZQ. – Dans le cadre de leurs missions, les membres de l’inspection générale des finances ont accès à tous les renseignements, les documents, les informations et les traitements détenus par l’administration fiscale. »","resume":"Donne à l'inspection générale des finances accès aux documents couverts par un secret légalement protégé, sauf secret médical, judiciaire, de la défense nationale ou de l'avocat."},{"num":"3","extrait":"I. – Le code de l’artisanat est ainsi modifié : 1° Après l’article L. 151-2, il est inséré un article L. 151-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 151-2-1. – Est puni d’une amende de 7 500 euros le fait, pour une personne mentionnée à l’article L. 111-1, de ne pas être immatriculée au registre national des entreprises. » ; 2° Au premier alinéa de l’article L. 151-3, les mot s : « du délit prévu à l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots : « des délits prévus aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 » ; 3° Au premier alinéa de l’article L. 151-4, les mot s : « de l’infraction définie à l’article L. 151-2 » sont remplacés par l es mots : « des infractions définies aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 » ; 4° À la fin de l’article L. 151-5, les mots : « l’i nfraction prévue par l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots : « les infractions prévues aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 ». II. – Le code de la consommation est ainsi modifié : A. – Le livre II est ainsi modifié : 1° Le titre II est ainsi modifié : aa) (nouveau) La seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 221-16 est supprimée ; ab) (nouveau) Au début de l’intitulé du chapitre III, le mot : « Opposition » est remplacé par le mot : « Consentement » ; a) L’article L. 223-1 est ainsi modifié : – les deux premiers alinéas sont remplacés par trois alinéas ainsi rédigés : « Il est interdit de démarcher téléphoniquement, directement ou par l’intermédiaire d’un tiers agissant pour son compte, un consommateur qui n’a pas exprimé préalablement son consentement à faire l’objet de prospections commerciales par ce moyen. « Pour l’application du présent article, on entend par consentement toute manifestation de volonté libre, spécifique et informée par laquelle une personne accepte que des données à caractère personnel la concernant soient utilisées à des fins de prospection commerciale par voie téléphonique. « L’interdiction prévue au premier alinéa n’est pas applicable lorsque la sollicitation intervient dans le cadre de l’exécution d’un contrat en cours et a un rapport avec l’objet de ce contrat, y compris lo rsqu’il s’agit de proposer au consommateur des produits ou des services afférents ou complémentaires à l’objet du contrat en cours ou de nature à améliorer ses performances ou sa qualité. » ; – au troisième alinéa, après le mot : « objet », sont insérés les mots : « l’offre de prestations de service, », après le mot : « vue », sont insérés les mots : « de leur adaptation au vieillissement ou au handicap ou » et le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ; – les quatrième à sixième alinéas sont supprimés ; – après le mot : « téléphonique », la fin du septième alinéa est ainsi rédigée : « peut avoir lieu lorsque le consommateur a exprimé préalablement son consentement ou en application du troisième alinéa. » ; – au début de la première phrase du huitième alinéa, les mots : « Le professionnel mentionné au quatrième alinéa respect e » sont remplacés par les mots : « Les professionnels respectent » ; – le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret en Conseil d’État. » ; a bis) (nouveau) Les articles L. 223-2 à L. 223-4 sont abrogés ; a ter) (nouveau) Au début du premier alinéa de l’article L. 223-5, les mots : « Les interdictions prévues aux articles L. 223-1 et L. 223-3 ne s’appliquent » sont remplacés par les mots : « L’interdiction prévue à l’article L. 223-1 ne s’applique » ; b) Après le chapitre III, il est inséré un chapitre III bis ainsi rédigé : « CHAPITRE III BIS « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 223-8. – Toute prospection commerciale de consommateurs par des professionnels par message provenant d’un servi ce de communications interpersonnelles, par courrier électronique ou sur un service de réseaux sociaux en ligne ayant pour objet l’offre de prestations de services, la vente d’équipements ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie, de la production d’énergie renouvelable ou de leur adaptation au vieillissement ou au handicap est interdite, à l’exception des sollicitations intervenant dans le cadre de l’e xécution d’un contrat en cours au sens du troisième alinéa de l’article L. 223-1. » ; b bis) (nouveau) Le second alinéa du 1° de l’article L. 224-27-1 es t supprimé ; c) Le chapitre IV est complété par une section 21 ainsi rédigée : « Section 21 « Rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 224-114. – I. – Avant la conclusion d’un contrat ayant pour objet l’offre de prestations de services, la vente d’équipements ou la réalisation de travaux dans des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelable et pour lesquels l’octroi d’aides financières est subordonné à la détention d’un label ou d’un signe de qualité, le professionnel indique au consommateur de manière lisible et compréhensible, sur un support durable, s’il détient ou non un tel label ou un tel signe de qualité pour la ou les catégories de travaux concernés. Le cas échéant, le professionnel informe également le consommateur, selon les mêmes modalités, des conséquences de la non-détention sur l’obtentio n des aides financières auxquelles ce dernier peut prétendre. « II (nouveau). – Pour attester le cas échéant qu’il détient un label ou un signe de qualité conditionnant l’octroi d’aides financières, le professionnel fournit au consommateur, au plus tard à la signature du contrat mentionné au I, un justificatif délivré par un organisme agréé pour délivrer les labels et les signes de qualité mentionnés au même I. « III (nouveau). – L’information prévue au I figure, de manière lisible et compréhensible, sur un support durable, dans le contrat conclu par les parties et fourni par le professionnel au consommateur. Le justificatif prévu au II est annexé au contrat. « Art. L. 224-114-1. – I. – Lorsqu’un contrat a pour objet l’offre de prestations de services, la vente d’équipements ou la réalisation de travaux dans des logements en vue de la réalisation d’écono mies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelable, le professionnel qui recourt à la sous-traitance pour assurer partiellement ou totale ment l’exécution du contrat en informe le consommateur. « II. – Le professionnel fournit au consommateur l’identité du ou des sous-traitants contribuant à l’exécution du contrat et lui indique si ces sous-traitants détiennent ou non un label ou un signe de qualité conditionnant l’octroi d’aides financières pour les catégories de travaux concernés. Le cas échéant, le professionnel informe également le consommateur des conséquences de la non-détention sur l’obtention des aides financières auxquelles ce dernier peut prétendre. « Pour attester le cas échéant que les sous-traitan ts contribuant à l’exécution du contrat détiennent un label ou un signe de qualité conditionnant l’octroi d’aides financières, le professionnel fournit les justificatifs prévus au II de l’article L. 224-114 pour ces sous-traitants. « III. – Les informations prévues aux I et II du présent article figurent, de manière lisible et compréhensible, dans le contrat conclu par les parties et fourni par le professionnel au consommateur. « Art. L. 224-115 (nouveau). – (Supprimé) » ; 2° Le chapitre II du titre IV est ainsi modifié : a) Après la section 3, est insérée une section 3 bis ainsi rédigée : « Section 3 bis « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 242-16-1. – I. – Tout manquement à l’article L. 223-8 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 75 000 € pour une personne physique et 375 000 € pour une personne morale. Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « II. – (Supprimé) « III. – Tout contrat conclu avec un consommateur e n violation de l’article L. 223-8 est nul. » ; b) La section 4 est complétée par une sous-section 18 ainsi rédigée : « Sous-section 18 « Rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 242-51. – I. – Tout manquement à l’article L. 224-114 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 € pour une personne physique et 75 000 € pour une personne morale. « Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « II. – Tout contrat conclu avec un consommateur en violation de l’article L. 224-114 est nul. » ; B. – Le livre V est ainsi modifié : 1° Au 3° de l’article L. 511-5, les mots : «, II et III » sont remplacés par les mots : « à III bis » ; 2° Le chapitre Ier du titre II est complété par une section 3 ainsi rédigée : « Section 3 « Mesures spécifiques relatives au secteur de la rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 521-28. – I. – À titre conservatoire, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peut suspendre le label ou le signe de qualité délivré à une entreprise et auquel est subordonné l’octroi d’aides financières pour les travaux ayant pour objet la vente d’équipements ou pour la réalisation de travaux sur des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelable lorsque les agents habilités ont constaté une infraction prévue aux articles L. 132-2, L. 132-11 ou L. 132-14. Cette suspension n’emporte pas d’effets sur l’éligibilité aux aides financières pour les bénéficiaires dont le contrat avec l’entreprise est en cours à la date de notification de la décision de suspension. « II (nouveau). – À titre conservatoire, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peut suspendre l’agrément dit “mon accompagnateur rénov” lorsque les agents habilités ont constaté que les conditions d’indépendance nécessaires pour obtenir cet agrément ne sont plus réunies. Cette suspension n’emporte pas d’effe ts sur l’éligibilité aux aides financières précitées pour les bénéficiaires ayant contracté avec l’entreprise à la date de notification de la décision de suspension. » III (nouveau). – Les aa à b bis du 1° du A du II entrent en vigueur le 11 août 2026.","resume":"Crée au code de l'artisanat une amende pour défaut d'immatriculation, soumet le démarchage téléphonique au consentement préalable et encadre la rénovation énergétique : informations, interdictions, amendes, nullités, suspensions.","resumeGenre":"description"},{"num":"3 bis A","extrait":"(nouveau) Après le mot : « énergétique », la fin de la troisième phrase du premier alinéa de l’article L. 126-32 du code de la construction et de l’habitation est ainsi rédigée : «, de l’Agence nationale de l’habitat, des organismes accrédités dans le domaine de la construction chargés de la certification des compétences des personnes mentionnées à l’article L. 271-6 du présent code et de l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation, dans le cadre de l’exercice de leurs missions. »","resume":"Ouvre les données des diagnostics de performance énergétique aux organismes qui certifient les compétences des diagnostiqueurs et à l'autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation."},{"num":"3 bis B","extrait":"(nouveau) I. – L’article L. 321-2 du code de la construction et de l’habitation est ainsi rédigé : « Art. L. 321-2. – I. – L’exercice de l’activité de mandataire au profit des bénéficiaires des aides est subordonné à des engagements, notamment de restitution des aides indûment perçues pour le compte du mandant, de déclarations préalables à l’Agence nationale de l’h abitat ou relatifs aux conditions d’exercice de l’activité ainsi qu’à des garanties, notamment financières, de compétence, de probité et de moyens appropriés. Le mandataire qui ne satisfait pas aux engagements et aux garanties fixés ne peut se voir désigner auprès de l’agence en cette qualité pour le compte du bénéficiaire des aides. Ces engagements et ces garanties ainsi que leur périmètre sont précisés par décret. « II. – L’Agence nationale de l’habitat peut prononcer des sanctions à l’encontre des bénéficiaires des aides ou de leur mandataire ainsi que des signataires d’une convention prévue aux articles L. 321-4 ou L. 321-8 ayant contrevenu aux règles ou aux conventions conclues. Elle peut, pour une durée maximale de cinq ans, refuser une nouvelle de mande d’aide émanant d’un même bénéficiaire ou d’un mandataire, personne physique ou morale. Pour le mandataire personne morale, cette sanction peut s’appliquer aux présidents et aux dirigeants qui étaient en exercice au moment où le manquement a été réalisé, sans que la durée de cette sanction puisse excéder le terme de la sanction de la personne morale concernée. « III. – L’agence peut également prononcer des sanctions pécuniaires en tenant compte de la gravité des faits reprochés et de la situation financière de la personne physique ou morale intéressée. Pour les personnes physiques, le montant de ces sanctions ne peut excéder la moitié de l’aide accordée ou une somme équivalant à deux ans de loyer. Pour les personnes morales, le montant de ces sanctions ne peut excéder dix fois l e montant de l’aide accordée par dossier ou, si cette valeur est inférieure et déterminable, 4 % du dernier chiffre d’affaires hors taxes connu à la da te des faits, et 6 % en cas de manquements réitérés. « La décision infligeant une sanction pécuniaire prononcée à l’encontre d’une personne physique ou morale fait l’objet, compte tenu de la gravité des faits reprochés, en tout ou partie d’une mesure de publicité sur le site internet de l’agence. La publication ne peut intervenir qu’après avoir fait l’objet d’un traitement permettant de rendre impossible l’identi fication de tiers et après l’expiration des délais de recours administratifs e t contentieux. La durée de cette publication ne peut excéder cinq ans. Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du présent alinéa. « IV. – Les personnes concernées sont mises en mesu re de présenter leurs observations avant le prononcé des sanctions mentionnées aux II et III. » II. – Après le cinquième alinéa de l’article L. 232-3 du code de l’énergie, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « L’Agence nationale de l’habitat peut prononcer de s sanctions à l’encontre des opérateurs agréés ayant contrevenu aux règles qui leur sont applicables. Elle peut refuser toute nouvelle demande d’agrément pour une durée maximale d’un an, et de trois ans en cas de manquements réitérés. Cette sanction peut s’appliquer au président et aux dirigeants qui étaient en exercice au moment où le manquement a été réalisé, sans que la durée de cette sanction puisse excéder le terme de la sanction de la personne morale concernée. L’agence peut également prononcer des sanctions pécuniaires dont le montant ne peut excéder 4 % du dernier chiffre d’affaires hors taxes connu à la date des faits, et 6 % en cas de manquements réitérés. La décision infligeant une sanction pécuniaire prononcée à l’en contre d’une personne physique ou morale fait l’objet, compte tenu de la gravité des faits reprochés, en tout ou partie d’une mesure de publicité sur le site internet de l’agence. La publication ne peut intervenir qu’après avoir fait l’objet d’un traitement permettant de rendre impossible l’identification de tiers et après l’expiration des délais de recours administratifs et contentieux. La durée de cette publication ne peut excéder trois ans. Les opérateurs concernés sont mis en mesure de présenter leurs observations avant le prononcé des sanctions. Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du présent alinéa. » III. – Le II de l’article 15 de la loi n° 2019-1479 du 28 décembre 2019 de finances pour 2020 est ainsi modifié : 1° Le troisième alinéa est ainsi rédigé : « L’exercice de l’activité de mandataire au profit du bénéficiaire de la prime de transition énergétique est subordonné à des engagements, notamment de restitution des primes indûment perçues pour le compte du mandant, de déclarations préalables à l’Agence nationale de l’h abitat ou relatifs aux conditions d’exercice de l’activité ainsi qu’à des garanties, notamment financières, de compétence, de probité et de moyens appropriés. Le mandataire qui ne satisfait pas aux engagements et aux garanties fixés ne peut se voir désigner auprès de l’agence en cette qualité pour le compte d’un bénéficiaire de la prime de transition énergétique. Ces engagements et ces garanties ainsi que leur périmètre sont précisés par décret. » ; 2° Avant la dernière phrase de l’avant-dernier alinéa, sont insérées quatre phrases ainsi rédigées : « La décision infligeant une sanction pécuniaire prononcée à l’encontre d’une personne physique ou m orale fait l’objet, compte tenu de la gravité des faits reprochés, en tout ou partie d’une mesure de publicité sur le site internet de l’agence. La publication ne peut intervenir qu’après avoir fait l’objet d’un traitement permettant de rendre impossible l’identification de tiers et après l’expiration des délais de recours administratifs et contentieux. La durée de cette publication ne peut excéder cinq ans. Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du présent alinéa. »","resume":"Soumet les mandataires à des garanties et permet à l'Agence nationale de l'habitat de refuser toute nouvelle aide pendant 5 ans au plus et d'infliger une amende."},{"num":"3 bis C","extrait":"(nouveau) L’article L. 152 du livre des procédures fiscales est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les administrations fiscales et les organismes, l es services et les institutions mentionnés au premier alinéa du présent article peuvent se communiquer spontanément les informations relatives à leurs usagers respectifs nécessaires à l’information de ces derniers, au renforcement de l’efficience du recouvrement et à la fiabilisation de l’assiette des cotisations et impositions. »","resume":"Autorise la communication spontanée, entre administrations fiscales et organismes concernés, des informations sur leurs usagers utiles au recouvrement et à l'assiette des cotisations et impositions."},{"num":"3 bis","extrait":"(nouveau) L’article L. 271-6 du code de la construction et de l’habitation est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Un annuaire recense les personnes en activité mentionnées au premier alinéa du présent article. Il intègre des technologies d’identification et de traçabilité des interventions réalisées permettant de les authentifier de manière sécurisée. Les modalités d’application du présent alinéa sont précisées par arrêté du ministre chargé de la construction. »","resume":"Crée un annuaire des professionnels du diagnostic immobilier en activité, doté de technologies d'identification et de traçabilité permettant d'authentifier leurs interventions de manière sécurisée."},{"num":"3 ter","extrait":"(nouveau) Le code général des impôts est ainsi modifié : 1° L’article 200 quater est ainsi modifié : a) Le b du 1 ter est complété par les mots : « et dans la limite d’une sous-traitance ne pouvant excéder deux rangs » ; b) Le dernier alinéa du 2 est complété par une phrase ainsi rédigée : « L’entreprise principale qui réalise la facturation et l’entreprise sous-traitante respectent ces critères de qualification lorsque les travaux sont réalisés dans les conditions prévues au b du 1 ter. » ; 2° À la deuxième phrase de l’avant-dernier alinéa d u 2 du I de l’article 244 quater U, après le mot : « entreprise », sont insérés les mots : « principale qui réalise la facturation et, dans le cadre d’un contrat de sous-traitance régi par la loi n° 75-1334 du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance, de l’entreprise sous-traitante, dans la limite d’une sous-traitance ne pouvant excéder deux rangs, ».","resume":"Plafonne à 2 rangs la sous-traitance de certains travaux aidés de performance énergétique et impose les critères de qualification à l'entreprise qui facture comme à son sous-traitant."},{"num":"3 quater","extrait":"(nouveau) Les travaux financés par une subvention attribuée a u titre de l’article L. 321-1 du code de la construction et de l’habitation pour l’accessibilité ou l’adaptation au vieillissement ou au handicap sont réalisés dans la limite d’une sous-traitance ne pouvant excéder deux rangs.","resume":"Plafonne à 2 rangs la sous-traitance des travaux d'accessibilité, d'adaptation au vieillissement ou au handicap subventionnés par l'article L. 321-1 du code de la construction et de l'habitation."},{"num":"4","extrait":"I. – Le code de l’énergie est ainsi modifié : 1° Le 1° de l’article L. 221-1 est ainsi modifié : a) Les mots : « ou du fioul domestique » sont remplacé s par les mots : « appartenant aux catégories fiscales du code des impositions sur les biens et services ou des produits de la catégorie fiscale de s fiouls domestiques mentionnée à l’article L. 312-23 du même code, » ; b) (nouveau) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Un arrêté du ministre chargé de l’énergie précise les carburants automobiles concernés ; » 1° bis (nouveau) Le premier alinéa de l’article L. 221-8 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il peut également être pondéré dans l’objectif de maintenir un reste minimal à la charge des bénéficiaires des économies d’énergie. » ; 2° Après l’article L. 221-9, il est inséré un article L. 221-9-1 ainsi rédigé : « Art. L. 221-9-1. – La demande de certificats d’économies d’énergie vaut attestation, par le demandeur, de la conformité des opérations faisant l’objet de cette demande aux obligations déclaratives mentionnées à l’article L. 222-2. » ; 3° Le premier alinéa de l’article L. 221-10 est complété par quatre phrases ainsi rédigées : « À l’exception des personnes mentionnées au 1° du même article L. 221-7, l’ouverture de ce compte est soumise à l’accord préalable du ministre chargé de l’énergie. Les informations à fournir par le demandeur au moment de la demande d’ouverture de compte ainsi que les critères d’évaluation de la demande sont précisés par décret. Ce même décret précise les conditions dans lesquelles une actualisation de ces informations peut être demandée. La conservation du compte au regard de cette actualisation est soumise à l’accord préalable du ministre chargé de l’énergie selon les mêmes critères. » ; 3° bis (nouveau) Au premier alinéa de l’article L. 221-13, après le mot : « délai », sont insérés les mots : « au ministre chargé de l’énergie et » ; 4° Après l’article L. 222-1, il est inséré un article L. 222-1-1 ainsi rédigé : « Art. L. 222-1-1. – Pour les besoins de la vérification avant la délivrance des certificats, le ministre chargé de l’énergie peut mettre en demeure le demandeur de certificats d’économies d’énergie de lui adresser dans un délai d’un mois, pour chaque opération qu’il désigne, les documents justificatifs de la conformité de l’opération aux obligations déc laratives mentionnées à l’article L. 222-2. Cette mise en demeure suspend les délais d’instruction de la demande de certificats d’économies d’énergie. » ; 5° L’article L. 222-2 est ainsi modifié : a) (nouveau) Le 1° est ainsi modifié : – le taux : « 4 % » est remplacé par le taux : « 10 % » ; – le taux : « 6 % » est remplacé par le taux : « 12 % » ; b) (nouveau) Au 3°, le mot : « concerné » est remplacé par les mots : « de l’opération concernée » ; c) Après le 5°, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « 6° Prononcer une sanction pécuniaire à l’encontre de toute personne ayant acquis des certificats d’économies d’énergie et n’ayant pas mis en place ou ayant mis en place de façon incomplète les dispositifs mentionnés au même article L. 221-8. Le montant de la sanction est proportionné à la gravité du manquement, sans pouvoir excéder le double de la pénalité prévue au premier alinéa de l’article L. 221-4 par kilowattheure d’énergie finale concerné par le manquement et sans pouvoir excéder 10 % du chiffre d’affaires hors taxes du dernier exercice clos, ou 12 % en cas de nouveau manquement à la même obligation. « Les manquements à des obligations déclaratives peuvent être constatés à compter du dépôt de la demande de certificats d’é conomies d’énergie. Lorsqu’un manquement est constaté avant la délivrance des certificats, les délais d’instruction de la demande sont suspendus par la mise en demeure. La suspension des délais est applicable aux opérations de même nature incluses dans la demande de certificats en cause et, le cas échéant, aux autres demandes en cours d’instruction du même demandeur. La mise en demeure précise les demandes de certificats et les natures d’opérations concernées. » ; 5° bis (nouveau) L’article L. 222-2-1 est ainsi modifié : a) Le I est ainsi modifié : – après la deuxième phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Ce choix est soumis à l’accord du ministre chargé de l’énergie. » ; – au début de la dernière phrase, le mot : « Elles » est remplacé par les mots : « Les vérifications » ; b) Le 1° du II est ainsi rédigé : « 1° Ayant donné lieu à la délivrance de certificats d’économies d’énergie au cours des deux années précédant la notification des griefs mentionnée à l’article L. 222-3 ; » c) Après le même 1°, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Ayant fait l’objet d’une demande de certificats d’économies d’énergie non délivrés à la date de la décision du ministre mentionnée au premier alinéa du présent II ; » d) À la première phrase du deuxième alinéa du IV, les mots : « du 1° » sont remplacés par les mots : « des 1° et 1° bis » ; 6° L’article L. 222-6 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Elles mentionnent la nature de l’opération, l’identité de la personne sanctionnée et de ses mandataires ayant participé à la préparation de la demande de certificats d’économies d’énergie concernée par la décision, l’identité des entreprises ayant concouru à la réalisation de l’op ération, notamment des entreprises ayant réalisé les travaux ou les audits énergétiques, et, le cas échéant, l’identité de l’organisme ayant réalisé le contrôle avant le dépôt de la demande de certificats d’économies d’énergie. » II (nouveau). – Le I de l’article L. 330-2 du code de la route est complété par un 21° ainsi rédigé : « 21° Aux fonctionnaires et aux agents mentionnés à l’article L. 222-9 du code de l’énergie. »","resume":"Renforce le contrôle et les sanctions des certificats d'économies d'énergie, redéfinit les carburants et fiouls concernés et permet une pondération laissant un reste à charge aux bénéficiaires."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) I. – L’article L. 221-9 du code de l’énergie est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le demandeur des certificats d’économies d’énergie est également tenu, pour certaines opérations définies par arrêté du ministre chargé de l’énergie, de réaliser des photographies horodatées et géolocalisées ou des contrôles par vidéo à distance attestant de la réalisation desdites opérations. Ces éléments sont conservés par le demandeur pour une durée minimale de cinq ans et sont tenus à la disposition des fonctionnaires et des agents mentionnés à l’article L. 222-9. Les conditions dans lesquelles ces contrôles sont effectués sont précisées par voie réglementaire. » II. – À compter de la promulgation de la présente loi, une expérimentation est menée pendant une période d’un an pour préciser les modalités du recours à l’utilisation des photographies horodatées et géolocalisées et des contrôles par vidéo à distance. Au terme de cette expérimentation, le Gouvernement remet au Parlement un rapport d’évaluation de l’efficacité du dispositif.","resume":"Impose au demandeur de certificats d'économies d'énergie, pour certaines opérations, des photographies horodatées et géolocalisées ou des contrôles vidéo à distance, conservés au moins 5 ans."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0032_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale après engagement de la procédure accélérée, contre toutes les fraudes aux aides publiques"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250082","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250082.asp"},{"num":2,"jo":"20250083","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250083.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-06-30","titre":"contre toutes les fraudes aux aides publiques","numJO":"151","dateJO":"2025-07-01","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ECOX2432287L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-594","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/6/30/ECOX2432287L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Fraudes aux aides publiques","date":"2025-01-27","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250082.asp","extraits":[{"orateur":"M. Thomas Cazenave (rapporteur de la commission des affaires économiques)","propos":"Je m’adresse à vous en tant que rapporteur de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques, mais aussi comme député de la Gironde."},{"orateur":"Mme Amélie de Montchalin (ministre chargée des comptes publics)","propos":"La lutte contre la fraude sous toutes ses formes – sociale, fiscale ou douanière – est une priorité du gouvernement. On ne peut accepter que certains abusent du système."},{"orateur":"M. Pierre-Yves Cadalen","propos":"Les gilets jaunes, le mouvement pour le climat, les syndicalistes et les Soulèvements de la Terre auront apprécié votre nouvel âge de l’action publique !"},{"orateur":"M. Paul Midy","propos":"Une motion de rejet contre une proposition de loi contre la fraude, vous faites fort, c’est fantastique ! Je ne vois que deux explications. Première explication : vous n’aimez pas le Parlement. Je pense que vous l’avez déjà clairement montré."},{"orateur":"Mme Chantal Jourdan","propos":"Cette proposition de loi n’est pas une urgence puisqu’elle ne répond à aucune des priorités exprimées par les Français : ni à la crise du pouvoir d’achat ni à la crise du logement – contrairement d’ailleurs aux cinq textes que nous avons fait adopter la semaine dernière, dans le cadre de notre niche…"},{"orateur":"M. Jean-Pierre Vigier","propos":"Nous devons garantir que chaque euro dépensé par l’État soit bien investi, et la lutte contre toutes les formes de fraude est essentielle pour préserver l’équilibre et la cohésion de notre contrat social."},{"orateur":"Mme Delphine Batho","propos":"Bien entendu, il y a le contexte et toutes les raisons de s’opposer à la politique du gouvernement. Mais nous sommes, en tant qu’élus écologistes, des députés de terrain ; dans ma permanence parlementaire des Deux-Sèvres, il y a un placard entier rempli de témoignages de personnes vulnérables, y com…"},{"orateur":"M. Thomas Lam","propos":"Les mesures de la proposition de loi constituent un arsenal juridique pertinent pour lutter contre la fraude aux aides publiques sous toutes ses formes. Elles composent un levier nécessaire pour restaurer la confiance de nos concitoyens dans les institutions."},{"orateur":"M. David Taupiac","propos":"Alors que les arnaques et les fraudes se multiplient, nous devons armer l’administration. Elle doit avoir des moyens suffisants et adaptés pour lutter contre les malversations financières."},{"orateur":"M. Antoine Golliot","propos":"Le groupe Rassemblement national est favorable à la proposition de loi visant à lutter contre les fraudes aux aides publiques. En effet, comme l’a indiqué l’orateur LFI, elle s’inspire directement des propositions du Rassemblement national et, notamment, du programme présidentiel de Marine Le Pen."},{"orateur":"Mme Sophie Mette","propos":"Le texte que nous sommes appelés à examiner aujourd’hui vise à renforcer la lutte contre la fraude. Il s’agit d’un enjeu central pour notre pays, parce qu’il touche à des dimensions clés : l’économie, la justice sociale et la confiance des citoyens envers les institutions."},{"orateur":"M. Jean-Paul Lecoq","propos":"Vos réponses sont floues. Le rapporteur explique que les fraudes aux prestations sociales font déjà l’objet de dispositions spécifiques et vous nous dites à peu près la même chose, madame la ministre, mais nous avons quand même l’impression que la suspicion concernant les dossiers de demande d’aides…"}],"explications":[{"orateur":"Mme Delphine Batho","groupe":"EcoS","propos":"Ne vous plaignez pas, chers collègues. Nous, nous n’avons pas demandé une ribambelle de scrutins publics sur des amendements et des sous-amendements qui ne les méritaient pas forcément."},{"orateur":"Mme Claire Lejeune","groupe":"LFI","propos":"Nous redisons notre perplexité face à un texte qui donne la priorité à la lutte contre la fraude aux aides publiques, avec un certain flou…"},{"orateur":"M. Paul Midy","groupe":"EPR","propos":"Nous voterons évidemment cette proposition de loi, par souci de cohérence et par sens du concret. Par cohérence, parce que cela fait des années que nous luttons contre la fraude et parce que cette proposition de loi s’inscrit dans la suite du plan lancé en 2023 par Gabriel Attal, alors ministre du budget, pour lutter contre la fraude fiscale, sociale et douanière."},{"orateur":"Mme Sophie Mette","groupe":"DEM","propos":"Nous nous réjouissons de la qualité des débats de ce soir sur un enjeu central pour notre pays. Mieux lutter contre la fraude aux aides publiques, c’est préserver la confiance de nos concitoyens dans l’action publique. Les aides publiques sont un pilier de notre pacte social ; elles soutiennent les plus vulnérables, encouragent la transition écologique et accompagnent les initiatives économiques."},{"orateur":"Mme Chantal Jourdan","groupe":"SOC","propos":"J’ai rappelé, dans la discussion générale, les avancées obtenues en commission sur cette proposition de loi, notamment un meilleur encadrement des dispositions proposées par notre rapporteur. Mais cet esprit de régulation s’est tout de même quelque peu évaporé aujourd’hui sur plusieurs points, et nous le regrettons vivement."},{"orateur":"M. David Taupiac","groupe":"LIOT","propos":"Le groupe LIOT votera ce texte, qui va globalement dans le bon sens. Il a noté des avancées positives que sont l’interdiction du démarchage téléphonique, une vraie plaie pour nos concitoyens, l’augmentation des sanctions pour les entreprises qui fraudent et l’interdiction des sous-traitances quand elles compromettent la traçabilité des aides."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N50715","leg":17,"counts":{"total":69,"adopte":32,"rejete":17,"tombe":6,"retire":10,"nonSoutenu":1,"irrecevable":0,"autre":3,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":28,"adoptes":25},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":11,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":11,"adoptes":0},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":7,"adoptes":2},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":5,"adoptes":3},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":3,"adoptes":1},{"groupeId":"LIOT","code":"LIOT","couleur":"#FFD96F","n":2,"adoptes":0},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":2,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"ART. 3","n":22,"adoptes":11},{"article":"ART. 4","n":11,"adoptes":8},{"article":"ART. 2","n":15,"adoptes":7},{"article":"ART. PREMIER","n":12,"adoptes":4},{"article":"APRÈS ART. 3","n":7,"adoptes":2},{"article":"APRÈS ART. 4","n":2,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CE59","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Après l’alinéa 31, insérer les deux alinéas suivants : « Sous-section 18 « Rénovation énergétique des bâtiments »","expose":"Amendement rédactionnel qui permet d'intituler la sous-section 18.","synthese":"Insère, après l’alinéa 31, deux alinéas intitulés « Sous-section 18 « Rénovation énergétique des bâtiments » ». Cet amendement rédactionnel vise à donner un titre explicite à la sous-section 18.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE50","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À la première phrase de l’alinéa 3, substituer aux mots : « procéder au rejet de », le mot : « rejeter ». II. - À la deuxième phrase du même alinéa, substituer aux mots : « procéder au rejet du » les mots : « rejeter le ».","expose":"Amendement rédactionnel.","synthese":"Modifie les formulations de deux phrases de l’alinéa 3 en remplaçant les expressions « procéder au rejet de » et « procéder au rejet du » par respectivement « rejeter » et « rejeter le ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE48","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À la première phrase de l’alinéa 2, supprimer les mots : « à bon droit ». II. - À la deuxième phrase de l’alinéa 2, après le mot : « la », insérer les mots : « durée de la ».","expose":"Amendement rédactionnel","synthese":"Supprime, dans la première phrase de l’alinéa 2, les mots « à bon droit » et insère, dans la deuxième phrase de l’alinéa 2, après le mot « la », les mots « durée de la ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE46","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À la deuxième phrase de l’alinéa 10, après la première occurrence du mot : « d’instruction », insérer les mots : « de la demande ». II. - En conséquence, après le mot : « demeure », supprimer la fin de la même phrase du même alinéa. I…","expose":"Rédactionnel.","synthese":"Modifie la formulation de la deuxième phrase de l’alinéa 10 en insérant les mots « de la demande » après la première occurrence du mot « d’instruction », et supprime la fin de la même phrase après le mot « demeure ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE58","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À l’alinéa 27, supprimer les mots : « ou l’autre ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE28","article":"ART. 3","auteur":"M. Christophe Blanchet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Après l’alinéa 21, insérer l’alinéa suivant : « Art. 224‑115 . - Pour les contrats mentionnés au I. de l’article précédent, le professionnel peut demander au consommateur le versement de sommes sur le prix à titre d’acompte dans la limite…","expose":"Le présent amendement entend lutter contre les fraudes aux versements d’acomptes dans le milieu de la rénovation énergétique. Afin de protéger les consommateur…","synthese":"Insère un alinéa après l’alinéa 21 qui permet au professionnel de demander au consommateur le versement de sommes sur le prix à titre d’acompte dans la limite définie par l’amendement. L’amendement vise à lutter contre les fraudes aux versements d’acomptes dans le milieu de la rénovation énergétique.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE61","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À l’alinéa 39, substituer aux mots : « qui conditionne », les mots : « auquel est conditionné ».","expose":"Amendement rédactionnel","synthese":"Substitue, dans l’alinéa 39 de l’article 3, les mots « qui conditionne » par les mots « auquel est conditionné ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE45","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À l’alinéa 9, supprimer les mots : « qui a ». II. - En conséquence, après la référence : « L. 221‑8 », rédiger ainsi la fin du même l’alinéa : « . Le montant de la sanction est proportionné à la gravité du manquement, sans pouvoir exc…","expose":"Cet amendement vise à préciser la rédaction de l’alinéa 9, en détaillant les modalités de calcul de la sanction pécuniaire par rapport à celle prévue à l’artic…","synthese":"Supprime les mots « qui a » à l’alinéa 9 de l’article 4 et modifie la fin de cet alinéa afin de préciser que le montant de la sanction est proportionné à la gravité du manquement, sans pouvoir excéder un plafond déterminé.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE44","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À l’alinéa 2, supprimer les mots : « définies par arrêté du ministre chargé de l’énergie ». II. - En conséquence, au même alinéa, substituer aux mots : « dans le tableau », les mots : « au sens ». III. - En conséquence, compléter le m…","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"CE29","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Marie-Noëlle Battistel","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 2, après le mot : « indices », insérer le mot : « sérieux ».","expose":"Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à préciser et à sécuriser juridiquement les conditions de mise en oeuvre de la suspension de l…"},{"numero":"CE33","article":"ART. 3","auteur":"Mme Marie-Noëlle Battistel","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Compléter l’alinéa 39 par la phrase suivante : « Cette suspension n’emporte pas d’effets sur l’éligibilité aux aides financières précitées pour les bénéficiaires ayant contracté avec l’entreprise visée à la date de notification de la décis…","expose":"Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à éviter que, par effet de bord, des bénéficiaires de bonne foi se voient refuser le versement…"},{"numero":"CE67","article":"ART. 2","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Substituer aux alinéas 1 à 3 les huit alinéas suivants : « I. - Le code monétaire et financier est ainsi modifié : 1° Après l’article L. 561‑30‑1, il est inséré un article L. 561‑30‑1‑1 ainsi rédigé : « Art. L. 561‑30‑1‑1 . - I. - Lorsque…","expose":"Le présent amendement vise à renforcer les pouvoirs de Tracfin en matière de lutte contre la fraude : - le I de l’amendement permet à Tracfin de saisir directe…"},{"numero":"CE51","article":"ART. 2","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, supprimer les mots : « au sens de l’article L. 100‑3 du présent code ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE47","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À l’alinéa 4, substituer aux mots : « incluses dans », les mots : « faisant l’objet de ». II. - En conséquence, compléter le même alinéa par les mots : « aux obligations déclaratives mentionnées à l’article L. 222‑2 ».","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"CE54","article":"ART. 2","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À l’alinéa 5, après les mots : « à bon droit d'aides publiques », insérer les mots : \"et de la lutte contre la fraude « ».","expose":"Cet amendement vise à ajouter les agents de la MICAF (Mission interministérielle de coordination anti-fraudes) à la liste des services bénéficiant de la clause…"},{"numero":"CE68","article":"ART. 2","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Compléter cet article par les six alinéas suivants : « IV. -1° À l’article L. 552‑3, après la quinzième ligne du tableau, il est inséré une ligne ainsi rédigée : L. 115-2 et L. 115-3 Résultant de la loi n° XX du XX « 2° À l’article L. 562‑…","expose":"Le présent amendement vise à étendre à la Polynésie française (article L. 552-3), la Nouvelle Calédonie (article L. 562-3) et à Wallis et Futuna (L. 572-1) les…"},{"numero":"CE30","article":"ART. 2","auteur":"Mme Marie-Noëlle Battistel","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 5, après le mot : « indices », insérer le mot : « sérieux ».","expose":"Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés est de cohérence avec notre amendement à l’article 1 er et vise donc à préciser et encadrer juridiq…"},{"numero":"CE56","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 20 : « 2° Et, si le sous-traitant ne bénéficie pas d’un label ou d’un signe de qualité auquel est subordonné l’octroi d’aides financières, une mention indiquant que les travaux ne peuvent pas bénéficier d’une aide fi…","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE41","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Jean-Pierre Vigier","rapporteur":false,"groupeCode":"DR","groupeCouleur":"#8CB0DC","dispositif":"Le code général des impôts est ainsi modifié : 1° L’article 200 quater est ainsi modifié : a) Le b du 1 ter est complété par les mots : « et dans la limite d’une sous-traitance ne pouvant excéder deux rangs. » ; b) Le 2 est complété par le…","expose":"Cet amendement vise, pour les chantiers de travaux aidés, à limiter la sous-traitance à deux rangs et interdire aux entreprises qui n’ont pas la qualification…"},{"numero":"CE64","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Après l’alinéa 10, insérer les 7 alinéas suivants : « 5° bis L’article L. 222‑2‑1 du code de l’énergie est ainsi modifié : a) Après la deuxième phrase du I, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Ce choix est soumis à l’accord du ministr…","expose":"Le code de l’énergie prévoit aujourd’hui deux types de plans d’actions mis en place par les demandeurs de certificats d’économies d’énergie (CEE) à la suite d’…"},{"numero":"CE55","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Après le mot : « fait », Rédiger ainsi la fin de l’alinéa 3 : « , pour une personne, mentionnée à l’article L. 111‑1, de ne pas être immatriculée au registre national des entreprises. »","expose":"Amendement rédactionnel qui permet de viser correctement les entreprises visées à l'article L. 111-1 du code de l'artisanat pour lesquelles l'inscription sur l…"},{"numero":"CE60","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À l’alinéa 32, avant les mots : « tout manquement », insérer la référence : « I. - » II. - À l’alinéa 34, avant les mots : « tout contrat », insérer la référence : « II. - »","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE66","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 5 : « Le premier alinéa de l’article L. 221‑10 est complété par quatre phrases ainsi rédigées :« À l’exception des personnes mentionnées au 1° du même article L. 221‑7, cette ouverture de compte est soumise à l’accor…","expose":"Cet amendement précise que les critères sur lesquels se fonderont la décision du ministre d’autoriser ou de refuser l’ouverture du compte sur le registre natio…"},{"numero":"CE49","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 2, supprimer les mots : « au sens de l’article L. 100‑3 ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE52","article":"ART. 2","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À la première phrase de l’alinéa 5, supprimer les mots : « à bon droit ».","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE35","article":"ART. 3","auteur":"Mme Delphine Batho","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Substituer aux alinéas 8 à 13 les 18 alinéas suivants : « 1° La seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 221‑16 est supprimée ; « 2° Le chapitre III du titre II du livre II est ainsi modifié : « a) Au début de l’intitulé, le mot :…","expose":"Le présent amendement reprend le dispositif de l’article 1 er de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des…"},{"numero":"CE57","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À l’alinéa 25, avant les mots : « tout manquement », insérer la référence : « I. - » II. - Au début de l’alinéa 26, ajouter la référence : « II. - » III. - Au début de l’alinéa 30, ajouter la référence : « III. - »","expose":"Amendement rédactionnel"},{"numero":"CE69","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant : « 1° bis Le premier alinéa de l’article L. 221‑8 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il peut également être pondéré dans l’objectif de maintenir un reste minimal à la charge des bénéfi…","expose":"Certains travaux sont aujourd’hui intégralement ou quasi-intégralement financés par des certificats d’économies d’énergie (CEE). Il est nécessaire que le taux…"},{"numero":"CE37","article":"ART. 2","auteur":"Mme Delphine Batho","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « IV. - Les organismes de qualification des professionnels réalisant des travaux de rénovation énergétique, des audits énergétiques, l’installation et la maintenance des infrastructures…","expose":"Le présent amendement vient compléter l’article 2 par une obligation faite aux organismes de certification et de labellisation des professionnels de la transit…"},{"numero":"CE6","article":"APRÈS ART. 3","auteur":"M. Daniel Labaronne","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"L’article L. 271‑6 du code de la construction et de l’habitation est complété un alinéa ainsi rédigé : « L’annuaire des diagnostiqueurs immobiliers certifiés recense, dans un format sécurisé et traçable, reposant sur des technologies de tr…","expose":"La fraude énergétique représente un enjeu majeur pour la transition écologique. Dans ce contexte, la rénovation énergétique, secteur clé de cette transition, e…"},{"numero":"CE63","article":"ART. 4","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"I. - À la première phrase de l’alinéa 7, après le mot : « délivrance », insérer les mots : « des certificats ». II. - En conséquence, compléter la même phrase du même alinéa par les mots : « aux obligations déclaratives mentionnées à l’art…","expose":"Rédactionnel."},{"numero":"CE62","article":"ART. 3","auteur":"M. Thomas Cazenave","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À l’alinéa 39, substituer au mot : « et », le mot : « ou ».","expose":"Amendement rédactionnel."}],"texteRefs":["PIONANR5L17B0447"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":105,"amdtParArticle":{"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":22,"adoptes":11},"seance":{"n":31,"adoptes":9},"textes":{"PIONANR5L17BTC0633":31,"PIONANR5L17B0447":22}},"art|4":{"article":"ART. 4","commission":{"n":11,"adoptes":8},"seance":{"n":11,"adoptes":5},"textes":{"PIONANR5L17BTC0633":11,"PIONANR5L17B0447":11}},"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":15,"adoptes":7},"seance":{"n":12,"adoptes":5},"textes":{"PIONANR5L17BTC1368":1,"PIONANR5L17BTC0633":11,"PIONANR5L17B0447":15}},"apres|3":{"article":"APRÈS ART. 3","commission":{"n":7,"adoptes":2},"seance":{"n":10,"adoptes":4},"textes":{"PIONANR5L17BTC0633":10,"PIONANR5L17B0447":7}},"art|1ER":{"article":"ART. 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