{"scrutinId":"VTANR5L17V7904","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V7904","legislature":17,"numero":7904,"date":"2026-07-01","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (deuxième lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"libelle":"Assurer le droit de chaque enfant à disposer d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance","dossierRef":"DLR5L17N52781"},"synthese":{"nombreVotants":292,"suffragesExprimes":292,"nbrSuffragesRequis":147,"decompte":{"pour":292,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":284},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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Elle remplace la simple faculté de désignation issue de la loi du 7 février 2022 par un droit systématique. En deuxième lecture, l’Assemblée nationale a adopté sans modification, le 1er juillet 2026, le texte issu du Sénat, ce qui rend l’adoption définitive sans commission mixte paritaire. Le Sénat avait d’abord restreint le dispositif (condition de discernement, présomption à 7 ans, expérimentation de 18 mois dans 5 juridictions) avant de rétablir en séance le droit systématique. L’entrée en vigueur de l’article central est différée au 6 janvier 2027. Le texte comporte en outre un gage financier (article dit tabac).","dynamique":"Adopté par 292 voix contre 0.","arguments":{"pour":[{"qui":"Ayda Hadizadeh, auteure de la proposition de loi (Socialistes et apparentés)","texte":"Présente le texte comme la garantie d’un avocat pour chaque enfant placé : « Il vise à garantir qu’un avocat se tiendra désormais aux côtés de chaque enfant placé, devant le juge des enfants et durant tout son placement ». Dit qu’il « va changer des vies » et renvoie ce constat aux anciens enfants placés, qui n’ont pas pu bénéficier d’un avocat pour défendre leurs droits.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 1er juillet 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026E1N001#4145406"},{"qui":"Marie-Do Aeschlimann, sénatrice (Les Républicains), avocate","texte":"Estime qu’un très jeune enfant a besoin d’être défendu car il ne peut pas parler, et juge les résultats des expérimentations satisfaisants.","source":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/protection-de-lenfance-au-senat-le-droit-a-un-avocat-aupres-de-chaque-enfant-place-se-fissure-sur-son-application"},{"qui":"Conseil national des barreaux (CNB)","texte":"S’oppose à l’amendement sénatorial qui aurait, selon lui, vidé le texte de sa substance en limitant l’assistance à une expérimentation de 18 mois dans 5 juridictions et aux mineurs capables de discernement ; dénonce une insécurité juridique et des disparités territoriales.","source":"https://cnb.avocat.fr/actualite/ppl-assistance-educative-le-cnb-s-oppose-a-un-amendement-senatorial-qui-fragilise-le-droit-de-chaque-enfant-a-etre-assiste-d-un-avocat"},{"qui":"Syndicat de la magistrature","texte":"Se félicite de l’avancée pour la protection des enfants et souhaite l’assistance garantie à tout le moins lors de la première audience, tout en laissant à l’enfant doté de discernement la possibilité de décider ensuite de la poursuite de cet accompagnement.","source":"https://www.syndicat-magistrature.fr/notre-action/justice-des-mineurs/observations-du-syndicat-de-la-magistrature-sur-la-proposition-de-loi-visant-%C3%A0-assurer-le-droit-de-chaque-enfant-%C3%A0-disposer-dun-avocat-dans-le-cadre-dune-mesure-dassistance-%C3%A9ducative-et-de-protection-de-lenfance/"}],"contre":[{"qui":"Dany Wattebled, rapporteur au Sénat (Les Indépendants - République et Territoires (Sénat))","texte":"A porté en commission un dispositif restreint, motivé par la crainte d’un allongement des délais et le doute sur la faisabilité pratique dans toutes les juridictions ; relève que les expérimentations (Bourges, Avignon, Nanterre) ont montré des effets vertueux mais aussi d’importantes tensions organisationnelles.","source":"https://www.enfancejeunesseinfos.fr/un-avocat-pour-chaque-enfant-sous-mesure-dassistance-educative-la-commission-des-lois-du-senat-juge-la-proposition-prometteuse-mais-inaboutie/"},{"qui":"Dominique Vérien, sénatrice (Union centriste)","texte":"Se dit favorable sur le principe à la présence d’un avocat auprès des enfants, mais exprime une préoccupation sur l’organisation du dispositif dans les juridictions.","source":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/protection-de-lenfance-au-senat-le-droit-a-un-avocat-aupres-de-chaque-enfant-place-se-fissure-sur-son-application"},{"qui":"Assemblée des départements de France (ADF)","texte":"Formule des réserves sur le coût, la faisabilité et le risque de ralentissement des délais, sans opposition de principe.","source":"https://jss.fr/post/garantir-avocat-aupres-mineur-en-danger-une-mesure-qui-pourrait-changer-la-face-de-la-protection-enfance"},{"qui":"Gérald Darmanin, ministre de la Justice (Ensemble pour la République)","texte":"Distingue deux composantes du coût, évaluées par la Chancellerie ou le travail parlementaire : « Le coût de la montée en charge des juridictions est estimé à environ 100 millions, auquel il faut ajouter celui de l’aide juridictionnelle supplémentaire, soit plus de 200 millions d’euros ». Dit que la réforme « nécessitera des renforts importants en magistrats et en personnels de greffe » et renvoie le vote des crédits aux parlementaires.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 1er juillet 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026E1N001#4145400"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Texte adopte n.324 (Assemblee nationale, 1er juillet 2026, PDF officiel)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0324_texte-adopte-provisoire.pdf"},{"label":"LCP, interview d'Ayda Hadizadeh (30 juin 2026)","url":"https://lcp.fr/actualites/enfants-places-c-est-l-essence-meme-de-notre-etat-de-droit-que-de-pouvoir-defendre-la"},{"label":"Public Senat, le Senat adopte le droit automatique a un avocat apres un compromis","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/enfants-places-le-senat-adopte-le-droit-automatique-a-un-avocat-apres-un-compromis-tendu"},{"label":"Public Senat, le droit a un avocat aupres de chaque enfant place se fissure sur son application","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/protection-de-lenfance-au-senat-le-droit-a-un-avocat-aupres-de-chaque-enfant-place-se-fissure-sur-son-application"},{"label":"Communique du Conseil national des barreaux (CNB)","url":"https://cnb.avocat.fr/actualite/ppl-assistance-educative-le-cnb-s-oppose-a-un-amendement-senatorial-qui-fragilise-le-droit-de-chaque-enfant-a-etre-assiste-d-un-avocat"},{"label":"Observations du Syndicat de la magistrature","url":"https://www.syndicat-magistrature.fr/notre-action/justice-des-mineurs/observations-du-syndicat-de-la-magistrature-sur-la-proposition-de-loi..."},{"label":"Enfance Jeunesse Infos, rapport de la commission des lois du Senat","url":"https://www.enfancejeunesseinfos.fr/un-avocat-pour-chaque-enfant-sous-mesure-dassistance-educative-la-commission-des-lois-du-senat-juge-la-proposition-prometteuse-mais-inaboutie/"},{"label":"Journal Special des Societes (JSS), analyse du texte et chiffrage","url":"https://jss.fr/post/garantir-avocat-aupres-mineur-en-danger-une-mesure-qui-pourrait-changer-la-face-de-la-protection-enfance"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0324","texteAdopteEntete":{"date":"2026-07-01","lecture":"texte définitif"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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Le texte comporte en outre un gage financier (article dit tabac).","dynamique":"Adopté par 292 voix contre 0.","arguments":{"pour":[{"qui":"Ayda Hadizadeh, auteure de la proposition de loi (Socialistes et apparentés)","texte":"Présente le texte comme la garantie d’un avocat pour chaque enfant placé : « Il vise à garantir qu’un avocat se tiendra désormais aux côtés de chaque enfant placé, devant le juge des enfants et durant tout son placement ». 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Dit que la réforme « nécessitera des renforts importants en magistrats et en personnels de greffe » et renvoie le vote des crédits aux parlementaires.","source":"Compte rendu de la 1re séance du 1er juillet 2026 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2026E1N001#4145400"}],"reserves":[]},"sources":[{"label":"Texte adopte n.324 (Assemblee nationale, 1er juillet 2026, PDF officiel)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0324_texte-adopte-provisoire.pdf"},{"label":"LCP, interview d'Ayda Hadizadeh (30 juin 2026)","url":"https://lcp.fr/actualites/enfants-places-c-est-l-essence-meme-de-notre-etat-de-droit-que-de-pouvoir-defendre-la"},{"label":"Public Senat, le Senat adopte le droit automatique a un avocat apres un compromis","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/enfants-places-le-senat-adopte-le-droit-automatique-a-un-avocat-apres-un-compromis-tendu"},{"label":"Public Senat, le droit a 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L’intérêt supérieur de l’enfant est entendu comme la prise en compte de sa personne et de son point de vue, dans l’expression de sa parole et de ses besoins fondamentaux. En matière pénale, la présence d’un avocat aux côtés d’un enfant en conflit avec la loi est obligatoire au titre de l’article L. 12-4 du code de la justice pénale des mineurs. Mais en matière de protection de l’enfance, la présence de l’avocat auprès de l’enfant discernant n’ayant pas fait le choix d’un avocat, souvent par méconnaissance de ses droits, reste laissée à la discrétion du Juge des enfants. Pour ceux non capables de discernement, le juge peut désigner un administrateur ad hoc. Rappelons que l’accès à un avocat en assistance éducative reste différencié entre les enfants de moins de 13 ans, qui n’ont que la possibilité de solliciter des personnalités ad hoc et de plus de 13 ans à qui leur est accordé le droit de recourir à un avocat. Or, la solution la plus protectrice des droits est la présence de l’avocat pour tous les enfants, quel que soit leur âge, leur degré de discern","articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article 1186 du code de procédure civile est ainsi rédigé : « Tout mineur concerné par une mesure de protection judiciaire est assisté d’un avocat. À défaut de choix d’un avocat par le mineur, le procureur de la république ou le juge des enfants demande au bâtonnier d’en désigner un commis d’office. La désignation doit intervenir dans les huit jours de la demande. « Le mineur est informé verbalement en début d’audience et dans les décisions prises par le juge des enfants de son droit à un avocat, de même que son droit d’interjeter appel. « L’assistance d’un avocat dans le cadre des mesures d’assistance éducative relevant de l’aide sociale à l’enfance est intégralement prise en charge par l’État au titre de l’aide juridictionnelle et sans recherche de conditions de ressources. »"},{"num":"2","extrait":"L’article 375-1 du code civil est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa est ainsi rédigé : « Pour chaque mineur, le juge des enfants, d’office ou à la demande du président du conseil départemental, demande au bâtonnier la désignation d’un avocat et d’un administrateur ad hoc. » 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « L’assistance d’un avocat dans le cadre des mesures d’assistance éducative relevant de l’aide sociale à l’enfance est intégralement prise en charge par l’État au titre de l’aide juridictionnelle et sans recherche de conditions de ressources. »"},{"num":"3","extrait":"La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b1831_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N52781","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 13 juillet 2026. Loi en vigueur.","date":"2026-07-13","organe":null},"steps":[{"date":"2025-09-16","dateLabel":"16 septembre 2025","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-09-16","dateLabel":"16 septembre 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-03","dateLabel":"3 décembre 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-11","dateLabel":"11 décembre 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-12-11","dateLabel":"11 décembre 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2025-12-11","dateLabel":"11 décembre 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-12-11","dateLabel":"11 décembre 2025","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2026-05-20","dateLabel":"20 mai 2026","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-05-28","dateLabel":"28 mai 2026","label":"Discussion en séance publique","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-05-28","dateLabel":"28 mai 2026","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2026-05-29","dateLabel":"29 mai 2026","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2026-05-29","dateLabel":"29 mai 2026","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2026-06-17","dateLabel":"17 juin 2026","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2026-07-01","dateLabel":"1er juillet 2026","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2026-07-01","dateLabel":"1er juillet 2026","label":"Décision","statut":"adoptée sans modification","phase":"Assemblée nationale, 2e lecture"},{"date":"2026-07-13","dateLabel":"13 juillet 2026","label":"Promulgation d'une loi","organe":"Présidence de la République : M. Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V4714","date":"2025-12-11","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":269,"contre":0,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V4708","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 8 de M. Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":50,"contre":186,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V4709","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 10 de Mme Josserand à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":44,"contre":185,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V4710","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 7 de M. Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":45,"contre":186,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V4711","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 5 de M. Moulliere à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":18,"contre":217,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V4712","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 6 (rect.) de M. Tonussi après l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":48,"contre":192,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V4713","date":"2025-12-11","titre":"l'amendement n° 12 de Mme Josserand au titre de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":199,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V7904","date":"2026-07-01","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (deuxième lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":292,"contre":0,"abstention":0}],"grandsDossiers":[{"id":"protection-enfance","label":"Famille, enfance et parentalité"}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte de loi vise à garantir à chaque enfant le droit d'être assisté d'un avocat lors de toute mesure d'assistance éducative ou de protection de l'enfance. Il prévoit la création d'un article 2 bis, qui entre en vigueur le 6 janvier 2027, afin de préciser les conditions d'assistance juridique pour les mineurs concernés. Ce dispositif s'applique aux procédures liées à l'assistance éducative et à la protection de l'enfance. L'article 1er est supprimé conformément aux dispositions en vigueur. L'objectif est de renforcer la protection juridique des enfants dans ces situations.","uid":"PIONANR5L17B2853","titre":"proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO872880"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO872880"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage 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Ce consensus tient à l'objet du texte, largement partagé : garantir à chaque enfant faisant l'objet d'une mesure d'assistance éducative le droit d'être assisté d'un avocat, quel que soit son âge, alors que cette présence restait jusqu'ici facultative en dehors du champ pénal. Les discussions n'ont pas porté sur le principe mais sur sa mise en œuvre : coût pour l'aide juridictionnelle, nombre d'avocats disponibles et risque d'allongement des délais. Le compromis a consisté à différer l'entrée en vigueur au 6 janvier 2027, ce qui a permis une adoption conforme dans les deux chambres. 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Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. 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Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. 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Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"Le Défenseur des droits relève qu'en matière d'assistance éducative, des décisions de justice concernant des enfants sont encore prises sans que le mineur capable de discernement ait été entendu au préalable, alors que la loi le prévoit ; l'institution recommande la désignation systématique d'un avocat pour l'enfant capable de discernement afin de mieux garantir ses droits.","source":"Défenseur des droits","ref":"« Le droit des enfants à une justice adaptée », rapport annuel consacré aux droits de l'enfant, novembre 2025","dateLabel":"","url":"https://www.defenseurdesdroits.fr/sites/default/files/2025-11/ddd_rapport-annuel-enfants_2025_20251119.pdf","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Procédure et institutions","portee":"connexe","_y":2025},{"text":"La Cour des comptes relève que 328 000 enfants bénéficiaient d'une mesure de protection fin 2018, soit une augmentation de 12 % par rapport à 2009, et que le coût de ces mesures s'élevait à 8,4 milliards d'euros en 2018, dont 8 milliards financés par les départements. 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Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":50,"contre":186,"abstention":2,"numero":"8","auteur":"M. Tonussi","sousAmdt":false,"synthese":"Le droit du mineur à un avocat en assistance éducative n’aurait pas bénéficié, avec cet amendement, aux personnes dont la minorité n’a pas été jugée vraisemblable ou qui refusent l’examen de détermination de leur âge.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4709","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 10 de Mme Josserand à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":44,"contre":185,"abstention":0,"numero":"10","auteur":"Mme Josserand","sousAmdt":false,"synthese":"La désignation d’un administrateur ad hoc par le juge des enfants aurait été réservée aux cas où « l’intérêt de l’enfant l’exige », cet amendement cherchant à préciser le motif d’une telle nomination."},{"id":"VTANR5L17V4710","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de M. Tonussi à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":45,"contre":186,"abstention":0,"numero":"7","auteur":"M. Tonussi","sousAmdt":false,"synthese":"Deux alinéas plaçant dans le code civil des règles sur l’aide juridictionnelle auraient été retirés de l’article 2 par cet amendement, son auteur préférant conserver l’unité de ce régime dans la loi de 1991.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V4711","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 5 de M. Moulliere à l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":18,"contre":217,"abstention":1,"numero":"5","auteur":"M. Moulliere","sousAmdt":false,"synthese":"Un décret en Conseil d’État aurait, selon cet amendement, précisé la répartition des compétences, en matière d’assistance éducative, entre l’administrateur ad hoc et l’avocat représentant l’enfant."},{"id":"VTANR5L17V4712","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 6 (rect.) de M. Tonussi après l'article 2 de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":48,"contre":192,"abstention":0,"numero":"6","auteur":"M. Tonussi","sousAmdt":false,"synthese":"Les frais d’avocat d’un mineur engagé dans une procédure d’assistance éducative auraient été intégralement pris en charge par l’État, cet amendement plaçant ce principe dans la loi sur l’aide juridique plutôt que dans le code civil.","groupe":"RN"}],"extrait":"(Conforme)","extraitTexteUid":"PIONANR5L17B2853"}],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L17V4713","date":"2025-12-11","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 12 de Mme Josserand au titre de la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance (première lecture).","pour":47,"contre":199,"abstention":0,"numero":"12","auteur":"Mme Josserand au titre de la proposition de loi visant","sousAmdt":false,"synthese":"Les mots « et de protection de l’enfance » auraient été retirés du titre de la proposition de loi par cet amendement, son autrice jugeant qu’ils mêlent deux notions juridiques distinctes, l’une administrative, l’autre judiciaire."}],"compte":{"articles":0,"articlesListes":1,"amendements":6}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Avocat de l'enfant en protection de l'enfance","titreOfficiel":"proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance","contexte":"Proposition de loi d'Ayda Hadizadeh, déposée le 16 septembre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 11 décembre 2025, puis en deuxième lecture le 1er juillet 2026. Les leviers ci-dessous sont lus dans le texte déposé.","objectif":"Selon son autrice, étendre à la protection de l'enfance la garantie qui existe déjà au pénal. L'exposé des motifs rappelle que la présence d'un avocat est obligatoire pour un enfant en conflit avec la loi au titre de l'article L. 12-4 du code de la justice pénale des mineurs, alors qu'en assistance éducative elle reste laissée à la discrétion du juge des enfants et différenciée selon que l'enfant a moins ou plus de treize ans.","moyens":[{"label":"Rendre l'assistance d'un avocat systématique pour tout mineur protégé","detail":"L'article 1186 du code de procédure civile est réécrit : tout mineur concerné par une mesure de protection judiciaire est assisté d'un avocat et, à défaut de choix, le procureur de la République ou le juge des enfants demande au bâtonnier d'en désigner un commis d'office, la désignation devant intervenir dans les huit jours."},{"label":"Informer l'enfant de ses droits en audience","detail":"Le même article prévoit que le mineur est informé verbalement en début d'audience et dans les décisions du juge des enfants de son droit à un avocat comme de son droit d'interjeter appel."},{"label":"Faire désigner d'office un avocat et un administrateur ad hoc","detail":"Au deuxième alinéa de l'article 375-1 du code civil, le juge des enfants, d'office ou à la demande du président du conseil départemental, demande au bâtonnier la désignation d'un avocat et d'un administrateur ad hoc pour chaque mineur."},{"label":"Faire prendre en charge cette assistance par l'État","detail":"L'assistance d'un avocat dans les mesures d'assistance éducative relevant de l'aide sociale à l'enfance est intégralement prise en charge par l'État au titre de l'aide juridictionnelle, sans recherche de conditions de ressources."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi ouvre à tout mineur concerné par une mesure d’assistance éducative le droit d’être assisté d’un avocat, sans condition de discernement et pris en charge par l’aide juridictionnelle.","enClairPoints":["Ouvre à tout mineur le <b>droit à un avocat</b>.","Vise l’<b>assistance éducative</b>, sans condition de discernement.","Fait prendre l’avocat en charge par l’<b>aide juridictionnelle</b>."],"bullets":[{"tag":"Objet","txt":"Garantit à chaque enfant le <b>droit à un avocat</b> dans une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance."},{"tag":"Entrée en vigueur","txt":"Cette mesure s’appliquera à compter du <b>6 janvier 2027</b>."}],"bulletsSource":"llm","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0324","legislature":17,"titre":"Droit de chaque enfant à disposer d'un avocat","titreLong":"proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N52781","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0324","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article 375-1 du code civil est ainsi modifié : 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « En matière d’assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouvert ure de la procédure, le juge des enfants demande au bâtonnier la désignation d’un avocat. Le juge en informe le mineur, ses représentants légaux et, le cas échéant, le service ou la personne à qui il a été confié. Le mineur peu t également choisir librement son avocat. « Le juge peut désigner un administrateur ad hoc dans les conditions prévues au second alinéa de l’article 388-2. » ; 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « L’assistance du mineur par un avocat dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est, de droit, intégralement prise en charge par l’État au titre de l’aide juridictionnelle. »","resume":"Donne un avocat à tout enfant en assistance éducative, sans condition de discernement, désigné dès l'ouverture de la procédure et payé intégralement par l'État."},{"num":"2","extrait":"L’article 1 er entre en vigueur le 6 janvier 2027.","resume":"Reporte l'entrée en vigueur de cette obligation au 6 janvier 2027."},{"num":"3","extrait":"La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.","resume":"Compense la charge pour l'État par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0324_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée sans modification, par l'Assemblée nationale, en deuxième lecture, visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d'un avocat dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et de protection de l'enfance"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20261001","session":"Première session extraordinaire 2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026-extra/20261001.asp"},{"num":2,"jo":"20261002","session":"Première session extraordinaire 2026","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026-extra/20261002.asp"}],"promulgation":{"date":"2026-07-13","titre":"visant à assurer le droit de chaque enfant à être assisté d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance","numJO":"163","dateJO":"2026-07-14","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=JUSF2534988L"},"eli":{"numeroLoi":"2026-630","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/7/13/JUSF2534988L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"sujetAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Assurer le droit de chaque enfant à être assisté d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance","date":"2026-07-01","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2025-2026-extra/20261001.asp","extraits":[{"orateur":"M. Gérald Darmanin (garde des sceaux, ministre de la justice)","propos":"La promesse est tenue : la proposition de loi visant à assurer le droit de chaque enfant à disposer d’un avocat dans le cadre d’une mesure d’assistance éducative et de protection de l’enfance va, nous l’espérons tous, bientôt être adoptée conforme, afin qu’elle puisse entrer en vigueur le plus tôt p…"},{"orateur":"Mme Ayda Hadizadeh (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Ici, nous votons beaucoup de lois. Certaines viennent modifier des procédures. Elles sont utiles, et certaines sont même urgentes. Et puis il y a des lois qui viennent changer des vies – celles-là sont indispensables."},{"orateur":"Mme Karine Lebon","propos":"La protection de l’enfance traverse aujourd’hui une crise profonde. Et cette crise ne se résume pas à un manque de moyens, même si la question des moyens est cruciale, monsieur le ministre."},{"orateur":"M. Éric Michoux","propos":"En France, aujourd’hui, près de 400 000 enfants et jeunes majeurs font l’objet d’une mesure d’assistance éducative : près de 400 000 vies suspendues à une décision de justice, près de 400 000 enfants que notre République s’est engagée à protéger."},{"orateur":"Mme Marine Hamelet","propos":"Nous arrivons au terme d’un parcours dont je voudrais d’abord noter la rareté. Adoptée à l’unanimité dans cet hémicycle, cette proposition de loi nous revient du Sénat confortée."},{"orateur":"Mme Caroline Yadan","propos":"Représentons-nous un instant cet enfant appelé devant le juge des enfants au moment où doivent être évoqués son lieu de vie, ses liens familiaux, parfois sa sécurité. Il comprend que quelque chose d’important se joue, sans toujours trouver les mots pour dire ce qu’il vit, ce qu’il ressent."},{"orateur":"Mme Marianne Maximi","propos":"Imaginez, vous avez une dizaine d’années. Vous vous retrouvez dans le bureau du juge, entouré d’adultes que vous ne connaissez pas, pour la plupart, et qui sont réunis pour décider de votre avenir."},{"orateur":"M. Philippe Gosselin","propos":"Merci, madame la rapporteure, de nous réunir pour un texte qui a déjà fait l’unanimité. Je le dis avec précaution compte tenu de la sensibilité du sujet, mais cela fait du bien de sentir que nous convergeons vers un même but."},{"orateur":"M. Arnaud Bonnet","propos":"Nous avons la possibilité, par ce vote, d’envoyer un signal fort aux enfants ! Ils ne seront plus seuls ! Tout d’abord, je souhaite rappeler le contexte dans lequel nous votons la proposition de loi de ma collègue Ayda Hadizadeh, que je remercie pour sa détermination à faire aboutir ce texte."},{"orateur":"Mme Perrine Goulet","propos":"« Ce matin, un éducateur que je n’ai vu qu’une fois est venu me chercher chez la dame qui s’occupe de moi depuis quelques mois. Celui d’avant était resté deux ans, je crois, et je ne l’avais vu que trois ou quatre fois. Nous sommes partis au tribunal, pour voir le juge."},{"orateur":"Mme Agnès Firmin Le Bodo","propos":"La protection de l’enfance n’est pas une politique publique comme les autres. C’est l’une des plus belles et des plus exigeantes missions que la nation a confiées à l’État. Aujourd’hui, 400 000 enfants sont placés sous sa protection."},{"orateur":"M. Yannick Favennec-Bécot","propos":"La protection de l’enfance traverse aujourd’hui une épreuve de vérité. Les drames que nous avons connus ces derniers mois, ceux de Louis, de Lyhanna et de bien d’autres, nous rappellent que chaque défaillance, chaque dysfonctionnement et chaque enfant que nos institutions n’ont pas su protéger fragi…"}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N52781","leg":17,"counts":{"total":51,"adopte":14,"rejete":6,"tombe":19,"retire":4,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":8,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":20,"adoptes":0},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":13,"adoptes":0},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#B5E2F9","n":5,"adoptes":3},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":5,"adoptes":5},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":3,"adoptes":3},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":3,"adoptes":3},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":2,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"ART. 2","n":23,"adoptes":9},{"article":"ART. PREMIER","n":19,"adoptes":4},{"article":"TITRE","n":2,"adoptes":1},{"article":"APRÈS ART. 2","n":3,"adoptes":0},{"article":"APRÈS ART. 3","n":3,"adoptes":0},{"article":"ART. 2 BIS","n":1,"adoptes":0}],"adoptes":[{"numero":"CL33","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Jean Moulliere","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement vise à supprimer l’article premier, dont le dispositif relève en tout état de cause du domaine réglementaire."},{"numero":"CL50","article":"ART. 2","auteur":"Mme Isabelle Santiago","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Au quatrième alinéa, substituer aux mots : « demander la désignation d’ » le mot : « désigner ».","expose":"Ce sous-amendement vise à améliorer la rédaction de l'alinéa relatif à la désignation par le juge d'un administrateur ad hoc. En effet, c'est le juge des enfan…","synthese":"Modifie la formulation du quatrième alinéa de l'article 2 en remplaçant l'expression « demander la désignation d’ » par le mot « désigner ». L'amendement vise à rendre plus claire la rédaction relative à la désignation par le juge d'un administrateur ad hoc.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL47","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"L'article 1186 du code de procédure civile ne peut être que modifié par voie réglementaire."},{"numero":"CL48","article":"ART. 2","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"Cet amendement a pour objet de procéder aux changements souhaités au sein de l’article 375‑1 du code civil. Il introduit à la suite de l’alinéa relatif à l’off…","synthese":"Insère, après le deuxième alinéa, deux nouveaux alinéas qui prévoient que, en assistance éducative, le mineur est assisté d’un avocat sans condition de discernement, et qui précise les modalités de cette assistance.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL43","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Cet amendement vise à supprimer l'article premier de la présente proposition de loi en raison de la nature exclusivement réglementaire du code de procédure civ…"},{"numero":"CL38","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean Moulliere","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"La protection de l’enfance est une composante essentielle de l’action publique : de ce domaine singulier découle la possibilité pour un enfant ayant subi une e…","synthese":"Insère, après le deuxième alinéa, deux nouveaux alinéas qui prévoient que, en assistance éducative, le mineur est assisté d’un avocat sans condition de discernement, et qui précise les modalités de cette assistance.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL45","article":"ART. 2","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"Le présent amendement prévoit que l’assistance d’un avocat pour l’enfant dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge…","synthese":"Précise que l’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL40","article":"ART. 2","auteur":"Mme Perrine Goulet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"En précisant que cette aide est accordée « de droit », cet amendement supprime tout aléa dans la prise en charge financière. Il garantit que la désignation de…","synthese":"Précise que l’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL46","article":"TITRE","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Au titre de la proposition, substituer au mot : « disposer » les mots : « être assisté ».","expose":"Cet amendement vise à rendre le titre plus clair et juste, le rôle de l’avocat étant bien d’assister l’enfant."},{"numero":"CL44","article":"ART. 2","auteur":"Mme Caroline Yadan","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"Cet amendement vise à rendre systématique la présence d’un avocat pour assister le mineur lors d’une procédure d’assistance éducative. Si la présence d’un avoc…"},{"numero":"CL42","article":"ART. 2","auteur":"Mme Perrine Goulet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Substituer aux alinéas 2 et 3 les trois alinéas suivants : « 1° Après le deuxième alinéa, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « « En assistance éducative, le mineur, sans condition de discernement, est assisté d’un avocat. Dès l’ouve…","expose":"Il est des silences qui, dans notre République, font un bruit assourdissant. Le silence du nourrisson maltraité, le silence de l’enfant placé qui ne comprend p…"},{"numero":"CL39","article":"ART. 2","auteur":"M. Jean Moulliere","rapporteur":false,"groupeCode":"HOR","groupeCouleur":"#B5E2F9","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"La protection de l’enfance est une composante essentielle de l’action publique : de ce domaine singulier découle la possibilité pour un enfant ayant subi une e…"},{"numero":"CL49","article":"ART. 2","auteur":"Mme Ayda Hadizadeh","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Substituer aux alinéas 4 et 5 les deux alinéas suivants : « 2° Le quatrième alinéa est ainsi rédigé : « « L’assistance d’un avocat pour le mineur dans le cadre d’une procédure d’assistance éducative est intégralement prise en charge de dro…","expose":"Cet amendement reprend ce qui est actuellement inscrit à l’article 2 de la proposition de loi en discussion en en changeant légèrement la formulation. Il perme…"},{"numero":"CL41","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Perrine Goulet","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Tout en souscrivant pleinement à l’ambition de l’article 1 er de généraliser l’assistance d’un avocat pour chaque mineur, cet amendement propose, dans un souci…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B1831","PIONANR5L17B2853"],"parTexte":{"PIONANR5L17B2853":{"CION_LOIS":{"total":1,"adopte":0,"commission":"Lois"}},"PIONANR5L17B1831":{"CION_LOIS":{"total":50,"adopte":14,"commission":"Lois"}}}},"commReperes":{"fiches":225,"surTotal":265,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":16,"amdtParArticle":{"art|2":{"article":"ART. 2","commission":{"n":23,"adoptes":9},"seance":{"n":13,"adoptes":5},"textes":{"PIONANR5L17B1831":23,"PIONANR5L17BTC2191":13}},"art|1ER":{"article":"ART. 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Mme Ayda Hadizadeh, rapporteure, a souligné que cette mesure, soutenue par plusieurs groupes politiques, s’appuie sur les constats du rapport d’Isabelle Santiago et vise à garantir le respect des droits de l’enfance. Les auditions ont mis en évidence des inquiétudes concernant la faisabilité, la montée en charge et le risque de judiciarisation des procédures.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"uid":"RUANR5L17S2026IDC460663","date":"2026-06-30","commissionRef":"PO59051","commission":"Lois","objet":"Examen du texte Examen du texte Examen du texte","dossierRef":"DLR5L17N52781","compteRenduRef":"CRCANR5L17S2026PO59051N082","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/opendata/CRCANR5L17S2026PO59051N082.html","isAudition":false,"isTableRonde":false,"resume":"La commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République a examiné des amendements au projet de loi sur la justice criminelle et le respect des victimes (n° 2681). 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