{"scrutinId":"VTANR5L17V898","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V898","legislature":17,"numero":898,"date":"2025-03-06","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51563","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":176,"suffragesExprimes":176,"nbrSuffragesRequis":89,"decompte":{"pour":176,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":1,"absent":399},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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La version adoptée par les députés maintenait une exception pour la vente à domicile de denrées alimentaires et pour les appels liés à un contrat en cours, interdisait immédiatement le démarchage pour l'adaptation du logement au grand âge ou au handicap, et prévoyait des amendes DGCCRF jusqu'à 75 000 euros (personnes physiques) et 375 000 euros (personnes morales). Déposée au Sénat par le sénateur Pierre-Jean Verzelen et rapportée à l'Assemblée par le député Pascal Lecamp (Les Démocrates), la proposition n'ayant pas été votée en termes identiques par les deux chambres, ses dispositions ont finalement été intégrées par amendement à la loi contre les fraudes aux aides publiques, promulguée le 30 juin 2025 (loi n° 2025-594) : la version définitive généralise l'interdiction du démarchage non consenti à tous les secteurs, sans l'exception alimentaire, à compter du 11 août 2026.","dynamique":"Adopté le 6 mars 2025 : 176 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Pascal Lecamp (Les Démocrates)","texte":"Rapporteur, il rappelle l'ajout fait en commission, « un alinéa permettant à la DGCCRF de demander la preuve à un professionnel démarcheur qu’il a recueilli le consentement préalable du consommateur », et indique que « La version initiale selon laquelle les données déclarées lui sont rendues accessibles lui suffit pour lutter contre le démarchage abusif. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3650640"},{"qui":"Véronique Louwagie (ministre déléguée chargée du commerce)","texte":"Au nom du gouvernement, elle chiffre l'exaspération : « Plus de 90 % des Français sont exaspérés par cette pratique, à l’heure où nous recevons en moyenne six appels non désirés par semaine. » Elle ajoute que « Ce démarchage téléphonique use nos concitoyens, et quand nous regardons les chiffres, il y a de quoi les comprendre. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3650153"},{"qui":"Pierre-Jean Verzelen (Les Indépendants, au Sénat)","texte":"Auteur de la proposition au Sénat, il résume la philosophie de la réforme : une entreprise qui démarche un consommateur sans avoir recueilli son consentement préalable devient hors-la-loi.","source":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/interdiction-du-demarchage-telephonique-demain-une-entreprise-qui-vous-appellera-pour-vous-vendre-quelque-chose-sera-hors-la-loi-resume-pierre-jean-verzelen"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Nathalie Oziol (La France insoumise)","texte":"Conteste le volet pénal du texte : « L’article 3 ne prévoit rien d’autre qu’une surenchère pénale, inutile et inefficace, là où il serait nécessaire de renforcer plutôt les moyens de contrôle des autorités de lutte contre le démarchage téléphonique abusif. » Elle rappelle que l'abus de faiblesse par démarchage « est déjà puni de peines assez lourdes ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3651089"},{"qui":"Valérie Rossi (Socialistes)","texte":"Défend le maintien de l'exception alimentaire, « afin de permettre à des acteurs dont le modèle économique repose sur une relation de clientèle particulière, notamment à destination des personnes âgées ou éloignées du numérique dans nos territoires ruraux, de poursuivre leur activité ». Elle ajoute : « Mon groupe regrette vivement que certains souhaitent revenir sur cette exception ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3650503"},{"qui":"Marie-Amandine Stévenin (présidente, UFC-Que Choisir)","texte":"Avant le vote, l'association demande aux députés de voter le texte sans aucune exception sectorielle, pour éviter que certaines filières échappent à l'obligation de consentement préalable.","source":"https://www.quechoisir.org/action-ufc-que-choisir-stop-au-demarchage-telephonique-deputes-votez-sans-faiblir-n149584/"}]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N51563"},{"label":"Compte rendu, 1re séance du jeudi 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/premiere-seance-du-jeudi-06-mars-2025"},{"label":"LCP : les députés valident une réduction drastique des appels non consentis","url":"https://lcp.fr/actualites/demarchage-telephonique-les-deputes-valident-une-reduction-drastique-des-appels-non"},{"label":"UFC-Que Choisir : Stop au démarchage téléphonique (5 mars 2025)","url":"https://www.quechoisir.org/action-ufc-que-choisir-stop-au-demarchage-telephonique-deputes-votez-sans-faiblir-n149584/"},{"label":"Public Sénat : interview de Pierre-Jean Verzelen","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/interdiction-du-demarchage-telephonique-demain-une-entreprise-qui-vous-appellera-pour-vous-vendre-quelque-chose-sera-hors-la-loi-resume-pierre-jean-verzelen"},{"label":"Légifrance : LOI n° 2025-594 du 30 juin 2025 (fraudes aux aides publiques)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051824277"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0059","texteAdopteEntete":{"date":"2025-03-06","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":{"surLeReleve":[],"horsReleve":[{"id":"PA721296","label":"Guillaume Gouffier Valente","groupeId":"PO845407","declare":"pour"},{"id":"PA794778","label":"Sandra Regol","groupeId":"PO845439","declare":"pour"},{"id":"PA794022","label":"Jérémie Iordanoff","groupeId":"PO845439","declare":"pour"},{"id":"PA610968","label":"Pouria Amirshahi","groupeId":"PO845439","declare":"pour"}]}},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - 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La version adoptée par les députés maintenait une exception pour la vente à domicile de denrées alimentaires et pour les appels liés à un contrat en cours, interdisait immédiatement le démarchage pour l'adaptation du logement au grand âge ou au handicap, et prévoyait des amendes DGCCRF jusqu'à 75 000 euros (personnes physiques) et 375 000 euros (personnes morales). Déposée au Sénat par le sénateur Pierre-Jean Verzelen et rapportée à l'Assemblée par le député Pascal Lecamp (Les Démocrates), la proposition n'ayant pas été votée en termes identiques par les deux chambres, ses dispositions ont finalement été intégrées par amendement à la loi contre les fraudes aux aides publiques, promulguée le 30 juin 2025 (loi n° 2025-594) : la version définitive généralise l'interdiction du démarchage non consenti à tous les secteurs, sans l'exception alimentaire, à compter du 11 août 2026.","dynamique":"Adopté le 6 mars 2025 : 176 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Pascal Lecamp (Les Démocrates)","texte":"Rapporteur, il rappelle l'ajout fait en commission, « un alinéa permettant à la DGCCRF de demander la preuve à un professionnel démarcheur qu’il a recueilli le consentement préalable du consommateur », et indique que « La version initiale selon laquelle les données déclarées lui sont rendues accessibles lui suffit pour lutter contre le démarchage abusif. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3650640"},{"qui":"Véronique Louwagie (ministre déléguée chargée du commerce)","texte":"Au nom du gouvernement, elle chiffre l'exaspération : « Plus de 90 % des Français sont exaspérés par cette pratique, à l’heure où nous recevons en moyenne six appels non désirés par semaine. » Elle ajoute que « Ce démarchage téléphonique use nos concitoyens, et quand nous regardons les chiffres, il y a de quoi les comprendre. »","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3650153"},{"qui":"Pierre-Jean Verzelen (Les Indépendants, au Sénat)","texte":"Auteur de la proposition au Sénat, il résume la philosophie de la réforme : une entreprise qui démarche un consommateur sans avoir recueilli son consentement préalable devient hors-la-loi.","source":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/interdiction-du-demarchage-telephonique-demain-une-entreprise-qui-vous-appellera-pour-vous-vendre-quelque-chose-sera-hors-la-loi-resume-pierre-jean-verzelen"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Nathalie Oziol (La France insoumise)","texte":"Conteste le volet pénal du texte : « L’article 3 ne prévoit rien d’autre qu’une surenchère pénale, inutile et inefficace, là où il serait nécessaire de renforcer plutôt les moyens de contrôle des autorités de lutte contre le démarchage téléphonique abusif. » Elle rappelle que l'abus de faiblesse par démarchage « est déjà puni de peines assez lourdes ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3651089"},{"qui":"Valérie Rossi (Socialistes)","texte":"Défend le maintien de l'exception alimentaire, « afin de permettre à des acteurs dont le modèle économique repose sur une relation de clientèle particulière, notamment à destination des personnes âgées ou éloignées du numérique dans nos territoires ruraux, de poursuivre leur activité ». Elle ajoute : « Mon groupe regrette vivement que certains souhaitent revenir sur cette exception ».","source":"Compte rendu de la 1re séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N119#3650503"},{"qui":"Marie-Amandine Stévenin (présidente, UFC-Que Choisir)","texte":"Avant le vote, l'association demande aux députés de voter le texte sans aucune exception sectorielle, pour éviter que certaines filières échappent à l'obligation de consentement préalable.","source":"https://www.quechoisir.org/action-ufc-que-choisir-stop-au-demarchage-telephonique-deputes-votez-sans-faiblir-n149584/"}]},"sources":[{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L17N51563"},{"label":"Compte rendu, 1re séance du jeudi 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/premiere-seance-du-jeudi-06-mars-2025"},{"label":"LCP : les députés valident une réduction drastique des appels non consentis","url":"https://lcp.fr/actualites/demarchage-telephonique-les-deputes-valident-une-reduction-drastique-des-appels-non"},{"label":"UFC-Que Choisir : Stop au démarchage téléphonique (5 mars 2025)","url":"https://www.quechoisir.org/action-ufc-que-choisir-stop-au-demarchage-telephonique-deputes-votez-sans-faiblir-n149584/"},{"label":"Public Sénat : interview de Pierre-Jean Verzelen","url":"https://www.publicsenat.fr/actualites/parlementaire/interdiction-du-demarchage-telephonique-demain-une-entreprise-qui-vous-appellera-pour-vous-vendre-quelque-chose-sera-hors-la-loi-resume-pierre-jean-verzelen"},{"label":"Légifrance : LOI n° 2025-594 du 30 juin 2025 (fraudes aux aides publiques)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051824277"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus","medianParticipation":0.2998,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès aux soins, assurance maladie)","bioethique":"Bioéthique","sante-environnementale":"Santé environnementale / pollutions (pesticides, qualité de l'eau, perturbateurs)","ecole":"École / enseignement scolaire","enseignement-superieur":"Enseignement supérieur / recherche","climat":"Climat / transition écologique (décarbonation, émissions, adaptation)","energie":"Énergie / souveraineté énergétique (mix électrique, nucléaire, renouvelables, prix)","biodiversite-pollution":"Biodiversité / pollution","institutions":"Réforme institutionnelle / élections / collectivités","motion-censure":"Motion de censure","defense":"Défense / forces armées","europe-international":"Europe / affaires étrangères","transports":"Transports et mobilités","culture-patrimoine":"Culture et patrimoine","consommation":"Consommation et protection des consommateurs","handicap-autonomie":"Handicap et autonomie","securite-civile":"Sécurité civile et sapeurs-pompiers","outre-mer":"Outre-mer","services-publics":"Services publics"}},"extras":{"famDom":{"rn":"pour","renaissance":"pour","fi":"pour","soc":"pour","lr":"pour","ecolo":"pour","modem":"pour","horizons":"pour","liot":"pour","com":"pour","uddplr":"pour","ni":"pour"},"texte":{"uid":"PIONANR5L17B0561","legislature":17,"titre":"pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus","titreLong":"proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus","dateDepot":"2024-11-15","dossierRef":"DLR5L17N51563","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion0561.asp","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Le code de la consommation est ainsi modifié : 1° (nouveau) La seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 221-16 est supprimée ; 2° Le chapitre III du titre II du livre II est ainsi modifié : a) Au début de l’intitulé, le mot : « Opposition » es t remplacé par le mot : « Consentement » ; b) L’article L. 223-1 est ainsi modifié : – les deux premiers alinéas sont remplacés par trois alinéas ainsi rédigés : « Il est interdit, directement ou par l’intermédiai re d’un tiers agissant pour son compte, de démarcher téléphoniquement un consommateur qui n’a pas exprimé préalablement son consentement pour faire l’objet de prospections commerciales par ce moyen. « Pour l’application du présent article, on entend par consentement toute manifestation de volonté libre, spécifique et informée par laquelle une personne accepte que des données à caractère personnel la concernant soient utilisées à fin de prospection commerciale par voie téléphonique. « L’interdiction prévue au premier alinéa n’est pas applicable lorsque la sollicitation intervient dans le cadre de l’exécuti on d’un contrat en cours et ayant un rapport avec l’objet de ce contrat, y compris lorsqu’il s’agit de proposer au consommateur des produits ou des servic es afférents ou complémentaires à l’objet du contrat en cours ou de nature à améliorer ses performances ou sa qualité. » ; – au troisième alinéa, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ; – les quatrième à sixième alinéas sont supprimés ; – après le mot : « téléphonique », la fin du septième alinéa est ainsi rédigée : « peut avoir lieu, lorsque le consommateur a exprimé préalablement son consentement ou en application du troisième alinéa du présent article. » ; – au début de la première phrase du huitième alinéa, les mots : « Le professionnel mentionné au quatrième alinéa respect e » sont remplacés par les mots : « Les professionnels respectent » ; – le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret en Conseil d’État. » ; c) Les articles L. 223-2 à L. 223-4 sont abrogés ; d) Au début du premier alinéa de l’article L. 223-5, les mots : « Les interdictions prévues aux articles L. 223-1 et L. 223-3 ne s’appliquent » sont remplacés par les mots : « L’interdiction prévue à l’article L. 223-1 ne s’applique » ; 3° (nouveau) Le second alinéa du 1° de l’article L. 224-27-1 es t supprimé. II (nouveau). – Le présent article entre en vigueur le 11 août 2026."},{"num":"2","extrait":"(nouveau) Au troisième alinéa de l’article L. 121-11 du code de la consommation, après le mot : « vendu », sont insérés les mots : « ou au consentement au démarchage téléphonique mentionné au chapitre III du titre II du livre II »."},{"num":"3","extrait":"(nouveau) Après l’article L. 132-14 du code de la consommation, il est inséré un article L. 132-14-1 ainsi rédigé : « Art. L. 132-14-1. – Lorsque l’abus de faiblesse ou d’ignorance est commis dans les conditions mentionnées au 1° de l’a rticle L. 121-9, les peines prévues au premier alinéa de l’article L. 13 2-14 sont portées à cinq ans d’emprisonnement et 500 000 euros d’amende. « Le montant de l’amende peut être porté, de manière proportionnée aux avantages tirés du délit, à 20 % du chiffre d’affai res moyen annuel, calculé sur les trois derniers chiffres d’affaires annuels connus à la date des faits. »"},{"num":"4","extrait":"(nouveau) Le titre II du livre II du code de la consommation est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa de l’article L. 221-16 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Si le consommateur s’oppose à la poursuite de la communication, le professionnel met fin à l’appel sans délai et s’abstient de le contacter à nouveau. » ; 2° Le septième alinéa de l’article L. 223-1 est ainsi modifié : a) Après le mot : « horaires », sont insérés les mots : «, qui ne peuvent excéder une amplitude de sept heures par jour, » ; b) Après le mot : « fréquence », sont insérés les mot s : «, qui ne peut excéder deux appels ou tentatives d’appel d’un consommateur par un même professionnel au cours d’une période de soixante jours calendaires, »."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) Le dernier alinéa de l’article L. 221-16 du code de la consommation est complété par une phrase ainsi rédigée : « Cette signature ne peut intervenir moins de vingt-quatre heures après la réception de l’offre. »"},{"num":"6","extrait":"(nouveau) Au III de l’article L. 32-3 du code des postes et d es communications électroniques, après le mot : « ligne », sont insérés les mots : « ou de messages textuels »."},{"num":"7","extrait":"(nouveau) Au troisième alinéa de l’article L. 34 du code des postes et des communications électroniques, avant les deux occurrences du mot : « mobile », sont insérés les mots : « fixe ou »."},{"num":"8","extrait":"(nouveau) I. – L’article 11 du code de procédure pénale ou le s dispositions relatives au secret professionnel ne font pas obstacle à la communication entre les agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse et la Com mission nationale de l’informatique et des libertés, d’informations et d e documents détenus ou recueillis dans l’exercice de leurs missions et strictement nécessaires à la recherche et à la constatation des infractions et manquements mentionnés : 1° À la section 5 du chapitre I er et au chapitre III du titre II du livre II ainsi qu’aux articles L. 242-12, L. 242-14 et L. 24 2-16 du code de la consommation ; 2° Aux articles L. 34-5 et L. 44 du code des postes et des communications électroniques. Les modalités d’application du présent I sont précisées par décret en Conseil d’État. II. – L’article 18 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Par dérogation au deuxième alinéa, le secret professionnel ne fait pas obstacle à la communication à la Commission nationale de l’informatique et des libertés, par les opérateurs mentionnés au 15° de l’article L. 32 du code des postes et des communications électroniques, de l’identité de la personne physique ou morale affectataire d’un numéro du plan de numérotation ou, par les opérateurs mentionnés aux 1 et 2 du I de l’article 6 de la loi n° 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance d ans l’économie numérique, de l’identité des responsables de traitement destinataires de leurs services. »"},{"num":"9","extrait":"(nouveau) LeVI de l’article L. 44 du code des postes et des communications électroniques est complété par un alinéa ainsi rédigé : « L’interdiction prévue au premier alinéa du présent VI n’est pas applicable aux appels émis par des systèmes automatisés pour réaliser des études statistiques, des enquêtes d’opinion et des sondages. »"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b0561_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat, pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus"},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N51563","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"adopted","label":"Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture","sub":"Adoptée le 6 mars 2025 (modifiée). Transmise au Sénat (navette en cours).","date":"2025-03-06","organe":null,"organeFull":"Assemblée nationale de la 17ème législature"},"steps":[{"date":"2024-09-30","dateLabel":"30 septembre 2024","label":"1er dépôt d'une initiative.","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-09-30","dateLabel":"30 septembre 2024","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-11-06","dateLabel":"6 novembre 2024","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-11-14","dateLabel":"14 novembre 2024","label":"Décision","statut":"adoptée","phase":"Sénat, 1re lecture"},{"date":"2024-11-15","dateLabel":"15 novembre 2024","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2024-11-15","dateLabel":"15 novembre 2024","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-02-19","dateLabel":"19 février 2025","label":"Dépôt de rapport","organe":"Commission des affaires économiques","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-03-06","dateLabel":"6 mars 2025","label":"Discussion en séance publique","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-03-06","dateLabel":"6 mars 2025","label":"Décision","statut":"modifiée","phase":"Assemblée nationale, 1re lecture"},{"date":"2025-03-06","dateLabel":"6 mars 2025","label":"Dépôt d'une initiative en navette","phase":"Sénat, 2e lecture"},{"date":"2025-03-06","dateLabel":"6 mars 2025","label":"Renvoi en commission au fond","organe":"Commission des lois constitutionnelles","organeFull":"Commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du Règlement et d'administration générale","phase":"Sénat, 2e lecture"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V898","date":"2025-03-06","titre":"l'ensemble de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":176,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V882","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 9 de Mme Batho à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":66,"contre":47,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V883","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Grangier à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":76,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V884","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Rossi et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":41,"contre":87,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V885","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 13 de M. Meurin à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":44,"contre":86,"abstention":2},{"id":"VTANR5L17V886","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 48 de M. Lam à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":47,"contre":93,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V887","date":"2025-03-06","titre":"l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":139,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V888","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 6 de M. Plassard après l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":39,"contre":96,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V889","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Batho et les amendements identiques suivants de suppression de l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":43,"contre":124,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V890","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 19 rectifié de M. Lecamp à l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":42,"contre":107,"abstention":17},{"id":"VTANR5L17V891","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 47 de Mme Thomin à l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":91,"contre":57,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V892","date":"2025-03-06","titre":"l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":117,"contre":22,"abstention":1},{"id":"VTANR5L17V893","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 34 de Mme Oziol de suppression de l'article 3 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":20,"contre":114,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V894","date":"2025-03-06","titre":"l'article 3 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":121,"contre":19,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V895","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 23 de M. Bex après l'article 4 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":32,"contre":62,"abstention":38},{"id":"VTANR5L17V896","date":"2025-03-06","titre":"le sous-amendement n° 53 de M. Lam à l'amendement n° 2 rectifié de Mme Gérard et à l'amendement identique suivant de rétablissement de l'article 9 (supprimé) de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":15,"contre":90,"abstention":45},{"id":"VTANR5L17V897","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 2 rectifié de Mme Gérard et l'amendement identique suivant de rétablissement de l'article 9 (supprimé) de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":60,"contre":86,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte interdit de démarcher téléphoniquement un consommateur qui n'a pas exprimé au préalable son consentement, entendu comme une manifestation de volonté libre, spécifique et informée, et il supprime le dispositif d'opposition existant ; l'interdiction ne s'applique pas aux sollicitations liées à l'exécution d'un contrat en cours et en rapport avec son objet. Il encadre les appels autorisés par une amplitude horaire ne pouvant excéder sept heures par jour et par une fréquence limitée à deux appels ou tentatives d'un même consommateur par un même professionnel sur soixante jours calendaires, le professionnel devant mettre fin à l'appel sans délai et ne plus recontacter le consommateur qui s'y oppose. Le contrat proposé lors d'un démarchage téléphonique ne peut être signé moins de vingt-quatre heures après la réception de l'offre. Pour certaines situations de démarchage, les peines encourues pour abus de faiblesse ou d'ignorance sont portées à cinq ans d'emprisonnement et 500 000 euros d'amende, montant qui peut être porté, de manière proportionnée aux avantages tirés du délit, à 20 % du chiffre d'affaires moyen annuel. Le texte autorise enfin les échanges d'informations entre la répression des fraudes, le régulateur des communications électroniques et la Commission nationale de l'informatique et des libertés, et exclut de l'interdiction des appels automatisés ceux servant à des études statistiques, des enquêtes d'opinion et des sondages.","uid":"PIONANR5L17B0561","titre":"proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage El Mariky","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA719558":{"prenom":"Erwan","nom":"Balanant","civ":"M.","groupeId":"PO845454"},"PA794562":{"prenom":"Philippe","nom":"Ballard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA842279":{"prenom":"Anchya","nom":"Bamana","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA720256":{"prenom":"Géraldine","nom":"Bannier","civ":"Mme","groupeId":"PO845454"},"PA643143":{"prenom":"Christian","nom":"Baptiste","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA368":{"prenom":"Michel","nom":"Barnier","civ":"M.","groupeId":"PO845425"},"PA721836":{"prenom":"Jean-Noël","nom":"Barrot","civ":"M.","groupeId":"PO845454"},"PA793238":{"prenom":"Christophe","nom":"Barthès","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA840829":{"prenom":"Fabrice","nom":"Barusseau","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA267561":{"prenom":"Brigitte","nom":"Barèges","civ":"Mme","groupeId":"PO847173"},"PA267763":{"prenom":"Jean-Pierre","nom":"Bataille","civ":"M.","groupeId":"PO845485"},"PA335999":{"prenom":"Delphine","nom":"Batho","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA342415":{"prenom":"Marie-Noëlle","nom":"Battistel","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793374":{"prenom":"Romain","nom":"Baubry","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA606793":{"prenom":"Laurent","nom":"Baumel","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841745":{"prenom":"Pascale","nom":"Bay","civ":"Mme","groupeId":"PO845425"},"PA642847":{"prenom":"Thibault","nom":"Bazin","civ":"M.","groupeId":"PO845425"},"PA718884":{"prenom":"Valérie","nom":"Bazin-Malgras","civ":"Mme","groupeId":"PO845425"},"PA793158":{"prenom":"José","nom":"Beaurain","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA642935":{"prenom":"Olivier","nom":"Becht","civ":"M.","groupeId":"PO840056"},"PA720362":{"prenom":"Belkhir","nom":"Belhaddad","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA795278":{"prenom":"Béatrice","nom":"Bellamy","civ":"Mme","groupeId":"PO845470"},"PA842211":{"prenom":"Béatrice","nom":"Bellay","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA795362":{"prenom":"Lisa","nom":"Belluco","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA841657":{"prenom":"Anaïs","nom":"Belouassa-Cherifi","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA795454":{"prenom":"Karim","nom":"Ben 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C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[{"text":"C'est la certitude d'être pris, bien plus que la sévérité de la peine, qui dissuade : augmenter des peines déjà longues n'a, au mieux, qu'un effet dissuasif très modeste, et la présence policière (qui accroît le sentiment d'être pris) pèse davantage qu'un simple durcissement des peines.","source":"National Institute of Justice","ref":"synthèse des recherches sur la dissuasion (agence de recherche, États-Unis)","dateLabel":"","url":"https://nij.ojp.gov/topics/articles/five-things-about-deterrence","tag":"par type de mesure","typeLabel":"Sanction pénale / dissuasion","portee":"connexe","_y":0}],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B0996","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-eco/l17b0996_rapport-fond.pdf","commission":"Affaires économiques","num":"996","date":"2025-02-19","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N51563","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L17V887","date":"2025-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":139,"contre":0,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V882","date":"2025-03-06","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 9 de Mme Batho à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":66,"contre":47,"abstention":0,"numero":"9","auteur":"Mme Batho","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement rend accessibles aux agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes les données concernées, afin, selon son auteure, de faciliter la lutte de la DGCCRF contre le démarchage téléphonique illégal.","groupe":"EDS"},{"id":"VTANR5L17V883","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 7 de Mme Grangier à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":43,"contre":76,"abstention":1,"numero":"7","auteur":"Mme Grangier","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait exempter le parrainage entre particuliers de l’interdiction du démarchage, à condition d’informer la personne parrainée de l’identité de son parrain et de ne pas conserver ses coordonnées sans son accord.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V884","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 1 de Mme Rossi et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":41,"contre":87,"abstention":3,"numero":"1","auteur":"Mme Rossi","sousAmdt":false,"synthese":"Le groupe Socialistes voulait retirer la mention permettant de proposer, dans un contrat en cours, des produits « afférents ou complémentaires », y voyant une ouverture trop large au démarchage plutôt qu’un rapport direct avec le contrat.","groupe":"SOC"},{"id":"VTANR5L17V885","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 13 de M. Meurin à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":44,"contre":86,"abstention":2,"numero":"13","auteur":"M. Meurin","sousAmdt":false,"synthese":"Les commerçants proches de leurs clients, proposant une rencontre près du domicile, auraient échappé à l’interdiction du démarchage selon cet amendement, des périmètres fixés par décret distinguant ces appels locaux du démarchage de masse.","groupe":"RN"},{"id":"VTANR5L17V886","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 48 de M. Lam à l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":47,"contre":93,"abstention":1,"numero":"48","auteur":"M. Lam","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait repousser au 11 août 2026, au lieu du 1er janvier 2026, l’entrée en vigueur du nouvel encadrement du démarchage téléphonique, pour laisser aux entreprises le temps de s’adapter au régime du consentement préalable.","groupe":"HOR"},{"id":"VTANR5L17V888","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 6 de M. Plassard après l'article premier de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":39,"contre":96,"abstention":5,"numero":"6","auteur":"M. Plassard","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait réserver le démarchage téléphonique à un indicatif unique dédié, sous peine d’amende et de prison, et faire créer cet indicatif sous six mois, afin que les consommateurs repèrent aisément ces appels.","groupe":"HOR"}]},{"key":"1bis","label":"Article premier bis","num":1,"vote":{"id":"VTANR5L17V892","date":"2025-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":117,"contre":22,"abstention":1},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V889","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 8 de Mme Batho et les amendements identiques suivants de suppression de l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":43,"contre":124,"abstention":3,"numero":"8","auteur":"Mme Batho","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait supprimer l’article 1er bis et son exception au profit des livreurs de produits alimentaires, sa signataire craignant qu’une telle dérogation générale n’ouvre une brèche pour le harcèlement téléphonique.","groupe":"EDS"},{"id":"VTANR5L17V890","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 19 rectifié de M. Lecamp à l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":42,"contre":107,"abstention":17,"numero":"19","auteur":"M. Lecamp","sousAmdt":false,"synthese":"La vente téléphonique de produits surgelés aurait échappé pendant dix-huit mois à l’interdiction du démarchage non sollicité selon cet amendement, un décret fixant les horaires autorisés, au motif d’aider certaines personnes isolées.","groupe":"DEM"},{"id":"VTANR5L17V891","date":"2025-03-06","sort":"adopté","titre":"l'amendement n° 47 de Mme Thomin à l'article 1er bis de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":91,"contre":57,"abstention":5,"numero":"47","auteur":"Mme Thomin","sousAmdt":false,"synthese":"L’exception permettant le démarchage téléphonique pour l’alimentaire est désormais limitée à la vente ou à la livraison à domicile, afin, selon son autrice, de préserver ce service pour les zones rurales.","groupe":"SOC"}]},{"key":"3","label":"Article 3","num":3,"vote":{"id":"VTANR5L17V894","date":"2025-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article 3 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":121,"contre":19,"abstention":0},"amendements":[{"id":"VTANR5L17V893","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 34 de Mme Oziol de suppression de l'article 3 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":20,"contre":114,"abstention":0,"numero":"34","auteur":"Mme Oziol de suppression de l'article 3 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti","sousAmdt":false,"synthese":"Le groupe La France insoumise voulait supprimer l’article 3, qui renforçait les sanctions pénales contre l’abus de faiblesse lors d’un démarchage, ses auteurs y voyant une « surenchère pénale » inutile au regard des peines déjà prévues.","groupe":"LFI-NUPES"}]},{"key":"4","label":"Article 4","num":4,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V895","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 23 de M. Bex après l'article 4 de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":32,"contre":62,"abstention":38,"numero":"23","auteur":"M. Bex","sousAmdt":false,"synthese":"Le groupe La France insoumise voulait instaurer un délai de réflexion de soixante-douze heures entre la réception d’une offre issue d’un démarchage téléphonique et la signature du contrat, pour mieux protéger le consommateur.","groupe":"LFI-NUPES"}]},{"key":"9","label":"Article 9","num":9,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V896","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"le sous-amendement n° 53 de M. Lam à l'amendement n° 2 rectifié de Mme Gérard et à l'amendement identique suivant de rétablissement de l'article 9 (supprimé) de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":15,"contre":90,"abstention":45,"numero":"53","auteur":"M. Lam","sousAmdt":true,"synthese":"Ce sous-amendement voulait confier à l’autorité de régulation le soin de définir par décret des exceptions à l’encadrement des appels automatisés, plutôt que de le limiter d’emblée à la seule prospection commerciale, jugée inapplicable par les opérateurs.","groupe":"HOR"},{"id":"VTANR5L17V897","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 rectifié de Mme Gérard et l'amendement identique suivant de rétablissement de l'article 9 (supprimé) de la proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus (première lecture).","pour":60,"contre":86,"abstention":0,"numero":"2","auteur":"Mme Gérard","sousAmdt":false,"synthese":"Cet amendement voulait rétablir l’article 9 pour préciser que l’interdiction d’utiliser certains numéros automatisés ne vise que la prospection commerciale, afin de ne pas pénaliser d’autres appels automatisés sans finalité de démarchage.","groupe":"HOR"}]}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":3,"articlesListes":5,"amendements":13}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi inverse la logique du démarchage téléphonique : une entreprise ne pourrait appeler un consommateur qu’après son consentement préalable ; ses dispositions ont rejoint la loi contre les fraudes aux aides publiques.","bullets":[{"tag":"Consentement","txt":"Le démarchage téléphonique devient interdit sauf <b>consentement préalable</b> du consommateur, basculant du régime d’opposition vers un régime d’<b>opt-in</b> (art. 1er)."},{"tag":"Définition","txt":"Le texte définit le consentement comme une manifestation de volonté <b>libre, spécifique et informée</b> d’accepter une prospection par voie téléphonique (art. 1er)."},{"tag":"Exception contrat","txt":"L’interdiction ne s’applique pas aux sollicitations liées à l’<b>exécution d’un contrat en cours</b>, y compris pour des produits afférents ou complémentaires (art. 1er)."},{"tag":"Information","txt":"Le professionnel doit informer le consommateur, avant la vente, sur le <b>consentement au démarchage téléphonique</b> (art. 2)."},{"tag":"Abus faiblesse","txt":"En cas d’<b>abus de faiblesse</b> par démarchage, les peines montent à <b>cinq ans d’emprisonnement</b> et 500 000 euros d’amende, portable à 20 % du chiffre d’affaires (art. 3)."},{"tag":"Fin d’appel","txt":"Si le consommateur s’oppose à la communication, le professionnel doit <b>mettre fin à l’appel sans délai</b> et s’abstenir de le recontacter (art. 4)."},{"tag":"Cadence","txt":"Les appels sont limités à une <b>amplitude de sept heures par jour</b> et à <b>deux tentatives par soixante jours</b> pour un même professionnel (art. 4)."},{"tag":"Délai signature","txt":"Après un démarchage, la signature du contrat ne peut intervenir <b>moins de vingt-quatre heures</b> après réception de l’offre (art. 5)."},{"tag":"Messages texte","txt":"La protection contre l’usurpation de numéro est étendue aux <b>messages textuels</b> dans le code des postes et communications électroniques (art. 6)."},{"tag":"Lignes fixes","txt":"Les règles d’identification d’appelant sont étendues aux <b>lignes fixes</b>, et non plus aux seules lignes mobiles (art. 7)."},{"tag":"Coopération","txt":"Le texte autorise l’<b>échange d’informations</b> entre la <abbr title='Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes'>DGCCRF</abbr>, l’<abbr title='Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse'>ARCEP</abbr> et la <abbr title='Commission nationale de l'informatique et des libertés’>CNIL</abbr> par dérogation au secret professionnel (art. 8)."},{"tag":"Sondages","txt":"L’interdiction des appels automatisés ne vise pas ceux émis pour des <b>études statistiques, enquêtes d’opinion et sondages</b> (art. 9)."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0059","legislature":17,"titre":"Démarchage téléphonique consenti et protection renforcée des consommateurs","titreLong":"proposition de loi pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51563","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0059","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I. – Le titre II du livre II du code de la consommation est ainsi modifié : 1° La seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 221-16 est supprimée ; 2° Le chapitre III est ainsi modifié : a) Au début de l’intitulé, le mot : « Opposition » es t remplacé par le mot : « Consentement » ; b) L’article L. 223-1 est ainsi modifié : – les deux premiers alinéas sont remplacés par quatre alinéas ainsi rédigés : « Il est interdit de démarcher téléphoniquement, directement ou par l’intermédiaire d’un tiers agissant pour son compte, un consommateur qui n’a pas exprimé préalablement son consentement à faire l’objet de prospections commerciales par ce moyen. « Pour l’application du présent article, on entend par consentement toute manifestation de volonté libre, spécifique, éclairé e, univoque et révocable par laquelle une personne accepte, par un acte positif clair, que des données à caractère personnel la concernant soient utilisée s aux fins de prospection commerciale par voie téléphonique. Les conditions prévues à l’article 7 du règlement (UE) n° 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à l a libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) s’appliquent. « Il appartient au professionnel d’apporter la preuve que le consentement du consommateur a été recueilli dans les conditions fixées au deuxième alinéa du présent article. Ces données sont déclaré es et rendues accessibles aux agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes mentionnés à l’article L. 511-3. « L’interdiction prévue au premier alinéa du présent article n’est pas applicable lorsque la sollicitation intervient dans le cadre de l’exécution d’un contrat en cours et a un rapport direct avec l’obje t de ce contrat, y compris lorsqu’il s’agit de proposer au consommateur des produits ou des services afférents ou complémentaires à l’objet du contrat e n cours ou de nature à améliorer ses performances ou sa qualité. » ; – au troisième alinéa, après le mot : « objet », sont insérés les mots : « l’offre de prestations de services, », après le mot : « vue », sont insérés les mots : « de leur adaptation au vieillissement ou au handicap, » et le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « troisième » ; – les quatrième à sixième alinéas sont supprimés ; – après le mot : « téléphonique », la fin du septième alinéa est ainsi rédigée : « peut avoir lieu lorsqu'elle est autorisée en application du présent article. Toutefois, le professionnel peut solliciter le consommateur en dehors des jours, horaires et fréquence prévus par le décret si le consommateur consent explicitement à être appelé à une date et u n horaire précisément spécifiés et qu’il peut l’établir. » ; – au début de la première phrase du huitième alinéa, les mots : « Le professionnel mentionné au quatrième alinéa respect e » sont remplacés par les mots : « Les professionnels respectent » ; – le dernier alinéa est ainsi rédigé : « Les modalités d’application du présent article sont précisées par décret en Conseil d’État. » ; b bis) (nouveau) L’article L. 223-2 est ainsi rédigé : « Art. L. 223-2. – Lorsqu’un professionnel est amené à recueillir les données téléphoniques d’un consommateur, il informe celui-ci que, en l’absence d’un contrat en cours d’exécution, toute sollicitation téléphonique effectuée à des fins commerciales suppose son consentement préalable. Lorsque ce recueil de données téléphoniques se fait à l’occasion de la conclusion d’un contrat, le contrat mentionne, de manière claire et compréhensible, qu’il est interdit de démarcher téléphoniquement un consommateur sans son consentement préalable. » ; c) Les articles L. 223-3 et L. 223-4 sont abrogés ; d) Au début du premier alinéa de l’article L. 223-5, les mots : « Les interdictions prévues aux articles L. 223-1 et L. 223-3 ne s’appliquent » sont remplacés par les mots : « L’interdiction prévue à l’article L. 223-1 ne s’applique » ; 3° Le second alinéa du 1° de l’article L. 224-27-1 est supprimé. II. – Le présent article entre en vigueur le 1 er janvier 2026.","resume":"Interdit le démarchage téléphonique sans consentement préalable prouvé par le professionnel, sauf contrat en cours, élargit l'interdiction visant les économies d'énergie et modifie information, horaires et contrôle.","resumeGenre":"description"},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) Le premier alinéa de l’article L. 223-5 du code de la consommation est complété par les mots : « ainsi que de denrées alimentaires ou de produits destinés à l’alimentation des animaux de compagnie dans le cadre d’une vente ou d’une livraison à domicile ». Articles 2 et 3 (Conformes)","resume":"Étend à la vente ou livraison à domicile de denrées alimentaires ou d'aliments pour animaux de compagnie une exception à l'interdiction du démarchage téléphonique sans consentement préalable."},{"num":"4","extrait":"Le code de la consommation est ainsi modifié : 1° Le premier alinéa de l’article L. 221-16 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Si le consommateur s’oppose à la poursuite de la communication, le professionnel met fin sans délai à l’appel et s’abstient de le contacter à nouveau. » ; 2° (Supprimé)","resume":"Oblige le professionnel à raccrocher sans délai et à ne plus recontacter le consommateur qui, au téléphone, s'oppose à la poursuite de l'appel."},{"num":"5","extrait":"(Supprimé) Articles 6 et 7 (Conformes)"},{"num":"8","extrait":"I. – L’article 11 du code de procédure pénale ou les dispositions relatives au secret professionnel ne font pas obstacle à la communication entre les agents de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse et la Commission nationale de l’informatique et des libertés d’informations et de documents détenus ou recueillis dans l’exercice de leurs missions et nécessaires à la recherche et à la constatation des infractions et des manquements aux dispositions légales relevant de leurs champs de compétences respectifs. Les modalités d’application du présent I sont précisées par décret en Conseil d’État. II. – (Non modifié)","resume":"Permet à la répression des fraudes, au régulateur des communications et à la Commission nationale de l'informatique et des libertés d'échanger, et à certains opérateurs de l'informer.","resumeGenre":"description"},{"num":"9","extrait":"(Supprimé)"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0059_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", modifiée, par l'Assemblée nationale, pour un démarchage téléphonique consenti et une protection renforcée des consommateurs contre les abus"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250119","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250119.asp"},{"num":2,"jo":"20250120","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250120.asp"},{"num":3,"jo":"20250121","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250121.asp"}],"promulgation":null,"eli":null,"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Démarchage téléphonique consenti et protection renforcée des consommateurs","date":"2025-03-06","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250119.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Véronique Louwagie (ministre déléguée chargée du commerce, de l’artisanat, des petites et moyennes entreprises et de l’économie sociale et solidaire)","propos":"Je suis très heureuse que l’Assemblée nationale se penche aujourd’hui sur un sujet qui se situe au cœur de la vie quotidienne des Français, celui du démarchage téléphonique."},{"orateur":"M. Pascal Lecamp (rapporteur de la commission des affaires économiques)","propos":"Merci, madame la ministre déléguée, pour vos mots ! En cette journée d’initiative parlementaire du groupe Les Démocrates, je serai bref : je crois que nous avons tous à cœur de faire avancer cette proposition de loi qui vient du Sénat."},{"orateur":"Mme Louise Morel","propos":"Nous sommes réunis aujourd’hui pour enrayer un fléau du quotidien de nos concitoyens : le démarchage téléphonique abusif. Quelques chiffres pour dresser le constat de la situation : 97 % des Français sont agacés par le démarchage téléphonique intempestif, et près de neuf sur dix estiment qu’il faut…"},{"orateur":"M. Thomas Lam","propos":"Le démarchage téléphonique peut paraître anecdotique au regard de l’ampleur des défis auxquels nos concitoyens sont confrontés chaque jour – pouvoir d’achat, dérèglement climatique, sécurité, emploi. Néanmoins, il ne l’est pas. Le démarchage téléphonique concerne tout le monde."},{"orateur":"M. Christophe Naegelen","propos":"Il n’est jamais trop tard pour bien faire ! Il y a maintenant six ans, mon collègue Pierre Cordier et moi-même avions déposé une proposition de loi visant justement à instaurer l’ opt-in . La majorité de l’époque l’avait rejetée."},{"orateur":"M. Emmanuel Maurel","propos":"Ce texte est très attendu par les Français. C’est pourquoi je remercie le groupe Modem de l’avoir inscrit à l’ordre du jour de sa niche parlementaire."},{"orateur":"M. Matthieu Bloch","propos":"Quatre-vingt-dix-sept pour cent : c’est la proportion de Français qui se disent agacés par le démarchage téléphonique. Agacés par ces intrusions omniprésentes, nous le sommes tous : vous, mes chers collègues, moi, nos proches, nos voisins et nos amis."},{"orateur":"Mme Géraldine Grangier","propos":"Abusif, intrusif, exaspérant : le démarchage téléphonique est un calvaire au quotidien pour des millions de nos concitoyens. Qui n’a jamais reçu ces appels insistants, à des heures inappropriées, d’un interlocuteur anonyme, proposant des offres souvent douteuses et parfois frauduleuses ?"},{"orateur":"M. Thomas Cazenave","propos":"Cela a été dit : le démarchage téléphonique intempestif est devenu un fléau du quotidien. Trois quarts de nos concitoyens en sont victimes chaque semaine, et plus d’un tiers chaque jour."},{"orateur":"Mme Valérie Rossi","propos":"Le groupe Socialistes et apparentés remercie le groupe Les Démocrates d’avoir fait de la question du démarchage téléphonique la priorité de sa niche parlementaire. Le harcèlement téléphonique permanent que nous subissons, comme tous nos concitoyens, est une source de nuisance devenue insupportable."},{"orateur":"M. Eric Liégeon","propos":"Ce texte revêt une importance particulière pour la tranquillité de nos concitoyens. Les chiffres sont sans appel : 97 % des Français se disent agacés par le démarchage commercial. Cette exaspération quasi-unanime en témoigne, il y a urgence à agir."},{"orateur":"Mme Delphine Batho","propos":"Enfin ! L’Assemblée nationale entend enfin l’exaspération de nos concitoyennes et de nos concitoyens face au harcèlement commercial permanent du démarchage téléphonique. Les bonnes nouvelles sont tellement rares dans le tournant historique que nous sommes en train de vivre !"}],"explications":[{"orateur":"M. Emmanuel Maurel","groupe":"GDR","propos":"Je remercie les parlementaires – députés et sénateurs, de droite comme de gauche – qui s’investissent sur ce sujet depuis quelques années. Les Français attendaient que nous répondions à ce problème du quotidien qu’est le démarchage non consenti. Je tiens à revenir sur les propos que tenait à l’instant notre collègue Bex."},{"orateur":"M. Christophe Bex","groupe":"LFI","propos":"Mes collègues du groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire et moi-même avons toujours défendu le consentement explicite et éclairé au démarchage téléphonique. Cette proposition de loi représente donc une avancée, que nous saluons, même si elle aurait pu être un peu plus ambitieuse. Le démarchage téléphonique est une nuisance quotidienne."},{"orateur":"Mme Valérie Rossi","groupe":"SOC","propos":"Le groupe Socialistes et apparentés se réjouit du maintien de l’exception alimentaire et de la date d’entrée en vigueur au 1 er janvier 2026. Puisque le compromis de la commission a été préservé, nous voterons pour ce texte. Nous remercions le rapporteur pour le travail effectué. Il a cherché le compromis et le consensus, ce qui nous a permis d’accorder nos violons, comme on dit dans le monde de la musique."},{"orateur":"Mme Delphine Batho","groupe":"EcoS","propos":"Nous renouvelons nos remerciements au groupe Modem pour avoir inscrit ce thème très important en premier point de l’ordre du jour de sa journée d’initiative parlementaire."},{"orateur":"Mme Géraldine Grangier","groupe":"RN","propos":"Le groupe Rassemblement national votera évidemment en faveur de cette proposition de loi, même si nous regrettons que l’amendement sur le parrainage ait été rejeté. Nous nous réjouissons vivement de l’adoption de ce texte, car il permettra de défendre nos concitoyens contre le démarchage abusif tout en protégeant certaines petites entreprises locales indispensables en milieu rural."}]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N51563","leg":17,"counts":{"total":47,"adopte":17,"rejete":12,"tombe":4,"retire":10,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":4,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION-ECO","label":"Affaires économiques"}],"byGroupe":[{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":11,"adoptes":8},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":9,"adoptes":1},{"groupeId":"EcoS","code":"EcoS","couleur":"#77AA79","n":9,"adoptes":2},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":8,"adoptes":4},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":5,"adoptes":0},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":3,"adoptes":1},{"groupeId":"DR","code":"DR","couleur":"#8CB0DC","n":2,"adoptes":1}],"divisions":[{"article":"ART. PREMIER","n":26,"adoptes":7},{"article":"APRÈS ART. 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PREMIER","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Après l’alinéa 8, insérer l’alinéa suivant : « Il appartient au professionnel d’apporter la preuve que le consentement du consommateur a été recueilli dans les conditions fixées par le deuxième alinéa du présent article. »","expose":"Le présent amendement a pour objet de mettre à la charge du professionnel qui recourt au démarchage téléphonique la preuve que ce dernier a été recueilli dans…","synthese":"Oblige le professionnel à apporter la preuve que le consentement du consommateur a été recueilli dans les conditions fixées par le deuxième alinéa du présent article.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE33","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Mme Mélanie Thomin","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Le premier alinéa de l’article 223‑5 du code de la consommation est complété par les mots : « ainsi que de denrées alimentaires et de produits destinés à l’alimentation des animaux de compagnie ».","expose":"Cet amendement vise à compléter les quatre exceptions (sondages et presse notamment) à l’interdiction de prospection commerciale téléphonique. L’exaspération p…","synthese":"Complète le premier alinéa de l’article 223‑5 du code de la consommation par les mots : « ainsi que de denrées alimentaires et de produits destinés à l’alimentation des animaux de compagnie ».","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE46","article":"ART. 8","auteur":"M. Pascal Lecamp","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Substituer à l’alinéa 1 les deux alinéas suivants : « I. - Les dispositions de l’article 11 du code de procédure pénale ou celles relatives au secret professionnel ne font pas obstacle à la communication entre les agents de la concurrence,…","expose":"Le I de l’article 8 de la proposition de loi autorise les agents de la DGCCRF, de l’ARCEP et de la CNIL à se communiquer toute information ou document obtenu d…","synthese":"L'amendement substitue à l’alinéa 1 de l'article 8 deux nouveaux alinéas qui rendent obligatoire la communication entre les agents de la concurrence, de l’ARCEP et de la CNIL, en précisant que les dispositions du code de procédure pénale ou le secret professionnel ne constituent pas un obstacle à cette communication.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CE24","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Valérie Rossi","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"À l’alinéa 19, substituer à la date : « 11 août », la date : « 1 er janvier ».","expose":"Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à avancer du 11 août 2026 au 1 er janvier 2026 la date d’entrée en vigueur de l’article 1 er .…"},{"numero":"CE14","article":"ART. 9","auteur":"Mme Delphine Batho","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Sans préjuger de l'intérêt de cette disposition pour les instituts de sondage dont il ne s'agit pas d'entraver le travail, l'exception créée par l'article 9 ri…"},{"numero":"CE44","article":"ART. 9","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Le fait que le téléphone sonne sans arrêt exaspère nos concitoyens. Une étude de l’Insee de 2022[1] indiquait déjà que 60 % de la population en France filtre o…"},{"numero":"CE48","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Pascal Lecamp","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Après le mot : «rédigée » rédiger ainsi la fin de l’alinéa 12 : « peut avoir lieu, lorsqu'elle est autorisée en application du présent article. Toutefois, le professionnel peut solliciter le consommateur en dehors des jours, horaires et fr…","expose":"Nous améliorons la clarté et la rédaction de l'alinéa 12 modifiant l'alinéa 7 de l'article L. 223-1 du code de la consommation. La grille horaire définie par l…"},{"numero":"CE47","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Pascal Lecamp","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"À l’alinéa 9, après le mot « rapport » Insérer le mot « direct ».","expose":"Le présent amendement restreint l'exception client en précisant que l'appel du cocontractant démarcheur au consommateur doit avoir un rapport direct avec l'obj…"},{"numero":"CE2","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Christophe Bex","rapporteur":false,"groupeCode":"LFI","groupeCouleur":"#C00D0D","dispositif":"Rédiger ainsi l’alinéa 8 : « Pour l’application du présent article, on entend par consentement toute manifestation de volonté libre, spécifique, éclairée, univoque et révocable par laquelle une personne accepte, par un acte positif clair,…","expose":"Par cet amendement de repli, les député.es LFI-NFP souhaitent a minima doter l'article 1er d'une définition du consentement qui soit complète, opérationnelle,…"},{"numero":"CE13","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"M. Jean-Pierre Vigier","rapporteur":false,"groupeCode":"DR","groupeCouleur":"#8CB0DC","dispositif":"Le premier alinéa de l’article 223‑5 du code de la consommation est complété par les mots : « ainsi que de denrées alimentaires et de produits destinés à l’alimentation des animaux de compagnie ».","expose":"Ce nouveau dispositif risque de faire disparaitre une activité essentielle pour les territoires ruraux consistant à proposer de livrer des produits alimentaire…"},{"numero":"CE27","article":"ART. 9","auteur":"Mme Valérie Rossi","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Le présent amendement des députés Socialistes et apparentés vise à supprimer cet article qui va, de fait, exclure une part substantielle du démarchage téléphon…"},{"numero":"CE45","article":"ART. 5","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Supprimer cet article.","expose":"Le présent amendement a pour objet de supprimer l’article 5 nouveau de la présente proposition de loi telle qu’adoptée en 1ère lecture par le Sénat. Cet articl…"},{"numero":"CE49","article":"ART. PREMIER","auteur":"M. Pascal Lecamp","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Après l’alinéa 8, insérer l’alinéa suivant : « Il appartient au professionnel d’apporter la preuve que le consentement du consommateur a été recueilli dans les conditions fixées par le deuxième alinéa du présent article. »","expose":"Le présent amendement a pour objet de mettre à la charge du professionnel qui recourt au démarchage téléphonique la preuve que ce dernier a été recueilli dans…"},{"numero":"CE15","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Delphine Batho","rapporteur":false,"groupeCode":"EcoS","groupeCouleur":"#77AA79","dispositif":"Rédiger ainsi L’alinéa 10 : « - au troisième alinéa, après le mot : « objet », sont insérés les mots : « l’offre de prestations de service, », après le mot : « vue », sont insérés les mots : « de leur adaptation au vieillissement ou au han…","expose":"Le présent amendement applique aux offres de prestations de service et aux travaux d'adaptation au vieillissement et au handicap les dispositions du code de la…"},{"numero":"CE29","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Mme Graziella Melchior","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"Le premier alinéa de l’article 223‑5 du code de la consommation est complété par les mots : « ainsi que de denrées alimentaires et de produits destinés à l’alimentation des animaux de compagnie ».","expose":"A l’article 223‑5 du code de la consommation, insérer les mots suivants après le mot « magazines » : Cet amendement vise à compléter les quatre exceptions (son…"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B0561"]},"commReperes":{"fiches":223,"surTotal":263,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":54,"amdtParArticle":{"art|1ER":{"article":"ART. PREMIER","commission":{"n":26,"adoptes":7},"seance":{"n":20,"adoptes":3},"textes":{"PIONANR5L17B0561":26,"PIONANR5L17BTC0996":20}},"apres|1ER":{"article":"APRÈS ART. 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Pascal Lecamp, rapporteur. Les amendements retenus concernaient principalement la réglementation du démarchage et les sanctions en cas d’abus. La commission a également examiné les amendements sur la proposition de loi n° 1003, relative à la sanction des vignes non cultivées, présentés par M. Hubert Ott, rapporteur, avec des propositions visant à renforcer les mesures contraventionnelles.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"}]},"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L17B0996","commission":"Commission des affaires économiques","date":"2025-02-19","num":"996","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA795374","label":"Pascal Lecamp"}]}]}}