{"scrutinId":"VTANR5L17V914","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V914","legislature":17,"numero":914,"date":"2025-03-06","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L16N49472","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":112,"suffragesExprimes":112,"nbrSuffragesRequis":57,"decompte":{"pour":112,"contre":0,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":462},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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par le sénateur Michel Masset (RDSE, au Sénat) et adoptée par le Sénat en avril 2024, la proposition de loi institue un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes, décliné en plans départementaux sous l'autorité des préfets et financé conjointement par l'État, les collectivités territoriales et les acteurs socio-économiques (surveillance, piégeage, destruction des nids, recherche, information du public). Elle ouvre aussi un droit à indemnisation des exploitants apicoles subissant des pertes causées par le frelon, via le fonds de mutualisation sanitaire et environnemental (FMSE). Rapportée à l'Assemblée par le député Mickaël Cosson (Les Démocrates) dans le cadre de la niche parlementaire de son groupe, elle a été adoptée conforme, sans modification, le 6 mars 2025, afin de permettre une entrée en vigueur rapide avant la campagne de piégeage de printemps. La loi a été promulguée le 14 mars 2025 (loi n° 2025-237).","dynamique":"Adopté le 6 mars 2025 : 112 voix pour, aucune contre. Dix groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Annie Genevard (ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire)","texte":"Au nom du gouvernement, elle chiffre l'enjeu : « Rappelons en effet que 20 % des pertes d’abeilles domestiques lui sont directement imputables. » Elle avertit qu'« En l’absence d’une action résolue et coordonnée de tous les acteurs concernés, près d’un tiers de notre cheptel apicole pourrait, à terme, être détruit annuellement. »","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652197"},{"qui":"Mickaël Cosson (Les Démocrates)","texte":"Rapporteur, il souligne que « ce texte est très attendu, à la fois par les apiculteurs et par les collectivités territoriales », et diagnostique que « l’efficacité des nombreuses initiatives qui ont été lancées au fil des ans est toujours limitée par un manque de coordination et par l’absence d’une évaluation approfondie ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652381"},{"qui":"Timothée Houssin (Rassemblement national)","texte":"Soutient un texte qu'il juge insuffisant : « Si le texte qui est proposé aujourd’hui est une avancée à soutenir », il faut selon lui une réponse « forte et nationale ». Il note que « S’il existe un large consensus pour agir face à la prolifération du frelon asiatique, les méthodes et l’ampleur de la réponse à apporter font certainement davantage débat. »","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652556"},{"qui":"Sylvain Carrière (La France insoumise)","texte":"Annonce le vote favorable de son groupe pour une proposition de loi qu'il juge insuffisante, « car elle est malgré tout un premier pas nécessaire et plébiscité par la filière ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652722"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Marie Pochon (Écologiste et Social)","texte":"Demande des garde-fous sur les produits de destruction : elle met en garde contre le fait « de vouloir protéger les abeilles ou les pollinisateurs contre les frelons par le recours à des produits qui pourraient les menacer », relevant que « Certaines méthodes de destruction des frelons demeurent dangereuses pour l’environnement et la santé humaine ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3651368"},{"qui":"Émeline K/Bidi (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Élargit le cadre : « L’Union nationale de l’apiculture française estime qu’environ 300 000 ruches périssent chaque année en France et doivent être reconstituées », et « Le taux de mortalité des colonies est passé de 5 % à plus de 30 % en l’espace de trente ans ». Elle situe le frelon parmi des causes multiples, dont « La première d’entre elles est l’utilisation des pesticides systémiques ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652531"},{"qui":"Pierrick Courbon (Socialistes)","texte":"Salue « une réelle avancée, très attendue par l’ensemble de la filière apicole », tout en regrettant que « le texte a été vidé de l’une de ses dispositions majeures : l’obligation, pour les propriétaires de parcelles privées, de déclaration des nids ». Il évoque des députés « extrêmement tiraillés en raison du contenu et du manque d’ambition du texte ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3653109"}]},"sources":[{"label":"Compte rendu intégral, 2e séance du jeudi 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-06-mars-2025"},{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L16N49472"},{"label":"LOI n° 2025-237 du 14 mars 2025 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051329052"},{"label":"Présentation de la loi (Vie-publique.fr)","url":"https://www.vie-publique.fr/loi/293758-loi-du-14-mars-2025-proliferation-du-frelon-asiatique-filiere-apicole"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole","texteAdopte":"PIONANR5L17TAP0061","texteAdopteEntete":{"date":"2025-03-06","lecture":"première lecture"},"misesAuPoint":null},"groupes":[{"id":"PO845413","code":"LFI","libelle":"La France insoumise - Nouveau Front Populaire","libelleAbrev":"LFI-NFP","couleur":"#C00D0D","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"fi","nombreMembres":73,"legislature":17},{"id":"PO845514","code":"GDR","libelle":"Gauche Démocrate et Républicaine","libelleAbrev":"GDR","couleur":"#830E21","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"com","nombreMembres":18,"legislature":17},{"id":"PO845439","code":"EcoS","libelle":"Écologiste et Social","libelleAbrev":"ECOS","couleur":"#77AA79","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"ecolo","nombreMembres":38,"legislature":17},{"id":"PO845419","code":"SOC","libelle":"Socialistes et apparentés","libelleAbrev":"SOC","couleur":"#F5B4CE","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"soc","nombreMembres":69,"legislature":17},{"id":"PO845485","code":"LIOT","libelle":"Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires","libelleAbrev":"LIOT","couleur":"#FFD96F","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"liot","nombreMembres":27,"legislature":17},{"id":"PO845454","code":"DEM","libelle":"Les Démocrates","libelleAbrev":"DEM","couleur":"#F07E26","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"modem","nombreMembres":41,"legislature":17},{"id":"PO845407","code":"EPR","libelle":"Ensemble pour la République","libelleAbrev":"EPR","couleur":"#7B4591","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"renaissance","nombreMembres":116,"legislature":17},{"id":"PO845470","code":"HOR","libelle":"Horizons & Indépendants","libelleAbrev":"HOR","couleur":"#B5E2F9","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"horizons","nombreMembres":42,"legislature":17},{"id":"PO845425","code":"DR","libelle":"Droite Républicaine","libelleAbrev":"DR","couleur":"#8CB0DC","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"lr","nombreMembres":59,"legislature":17},{"id":"PO845520","code":"AD","libelle":"À Droite","libelleAbrev":"AD","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":"2024-09-11","family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO872880","code":"UDDPLR","libelle":"Union des droites pour la République","libelleAbrev":"UDDPLR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2025-09-05","dateFin":null,"family":"uddplr","nombreMembres":7,"legislature":17},{"id":"PO847173","code":"UDR","libelle":"UDR","libelleAbrev":"UDR","couleur":"#3367A7","dateDebut":"2024-09-12","dateFin":"2025-09-04","family":"uddplr","nombreMembres":4,"legislature":17},{"id":"PO845401","code":"RN","libelle":"Rassemblement National","libelleAbrev":"RN","couleur":"#313567","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"family":"rn","nombreMembres":133,"legislature":17},{"id":"PO840056","code":"NI","libelle":"Non inscrit","libelleAbrev":"NI","couleur":"#8D949A","dateDebut":"2024-07-01","dateFin":null,"family":"ni","nombreMembres":20,"legislature":17}],"legMeta":{"n":17,"label":"17e (en cours)","dateDebut":"2024-07-18","dateFin":null,"nGroupes":14,"nDeputes":654,"nScrutinsMajeurs":261,"nVotesMajeurs":128,"nScrutinsTotal":8696,"medianParticipation":0.2981},"enjeu":{"resume":"Déposée par le sénateur Michel Masset (RDSE, au Sénat) et adoptée par le Sénat en avril 2024, la proposition de loi institue un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes, décliné en plans départementaux sous l'autorité des préfets et financé conjointement par l'État, les collectivités territoriales et les acteurs socio-économiques (surveillance, piégeage, destruction des nids, recherche, information du public). Elle ouvre aussi un droit à indemnisation des exploitants apicoles subissant des pertes causées par le frelon, via le fonds de mutualisation sanitaire et environnemental (FMSE). Rapportée à l'Assemblée par le député Mickaël Cosson (Les Démocrates) dans le cadre de la niche parlementaire de son groupe, elle a été adoptée conforme, sans modification, le 6 mars 2025, afin de permettre une entrée en vigueur rapide avant la campagne de piégeage de printemps. La loi a été promulguée le 14 mars 2025 (loi n° 2025-237).","dynamique":"Adopté le 6 mars 2025 : 112 voix pour, aucune contre. Dix groupes ont voté pour.","arguments":{"pour":[{"qui":"Annie Genevard (ministre de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire)","texte":"Au nom du gouvernement, elle chiffre l'enjeu : « Rappelons en effet que 20 % des pertes d’abeilles domestiques lui sont directement imputables. » Elle avertit qu'« En l’absence d’une action résolue et coordonnée de tous les acteurs concernés, près d’un tiers de notre cheptel apicole pourrait, à terme, être détruit annuellement. »","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652197"},{"qui":"Mickaël Cosson (Les Démocrates)","texte":"Rapporteur, il souligne que « ce texte est très attendu, à la fois par les apiculteurs et par les collectivités territoriales », et diagnostique que « l’efficacité des nombreuses initiatives qui ont été lancées au fil des ans est toujours limitée par un manque de coordination et par l’absence d’une évaluation approfondie ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652381"},{"qui":"Timothée Houssin (Rassemblement national)","texte":"Soutient un texte qu'il juge insuffisant : « Si le texte qui est proposé aujourd’hui est une avancée à soutenir », il faut selon lui une réponse « forte et nationale ». Il note que « S’il existe un large consensus pour agir face à la prolifération du frelon asiatique, les méthodes et l’ampleur de la réponse à apporter font certainement davantage débat. »","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652556"},{"qui":"Sylvain Carrière (La France insoumise)","texte":"Annonce le vote favorable de son groupe pour une proposition de loi qu'il juge insuffisante, « car elle est malgré tout un premier pas nécessaire et plébiscité par la filière ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652722"}],"contre":[],"reserves":[{"qui":"Marie Pochon (Écologiste et Social)","texte":"Demande des garde-fous sur les produits de destruction : elle met en garde contre le fait « de vouloir protéger les abeilles ou les pollinisateurs contre les frelons par le recours à des produits qui pourraient les menacer », relevant que « Certaines méthodes de destruction des frelons demeurent dangereuses pour l’environnement et la santé humaine ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3651368"},{"qui":"Émeline K/Bidi (Gauche démocrate et républicaine)","texte":"Élargit le cadre : « L’Union nationale de l’apiculture française estime qu’environ 300 000 ruches périssent chaque année en France et doivent être reconstituées », et « Le taux de mortalité des colonies est passé de 5 % à plus de 30 % en l’espace de trente ans ». Elle situe le frelon parmi des causes multiples, dont « La première d’entre elles est l’utilisation des pesticides systémiques ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3652531"},{"qui":"Pierrick Courbon (Socialistes)","texte":"Salue « une réelle avancée, très attendue par l’ensemble de la filière apicole », tout en regrettant que « le texte a été vidé de l’une de ses dispositions majeures : l’obligation, pour les propriétaires de parcelles privées, de déclaration des nids ». Il évoque des députés « extrêmement tiraillés en raison du contenu et du manque d’ambition du texte ».","source":"Compte rendu de la 2e séance du 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/CRSANR5L17S2025O1N120#3653109"}]},"sources":[{"label":"Compte rendu intégral, 2e séance du jeudi 6 mars 2025 (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/comptes-rendus/seance/session-ordinaire-de-2024-2025/deuxieme-seance-du-jeudi-06-mars-2025"},{"label":"Dossier législatif (Assemblée nationale)","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/dossiers/DLR5L16N49472"},{"label":"LOI n° 2025-237 du 14 mars 2025 (Légifrance)","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000051329052"},{"label":"Présentation de la loi (Vie-publique.fr)","url":"https://www.vie-publique.fr/loi/293758-loi-du-14-mars-2025-proliferation-du-frelon-asiatique-filiere-apicole"}],"v":2,"source":"cure-verifie"},"titreCourt":"Proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole","medianParticipation":0.2981,"themeLabels":{"droits-femmes":"Droits des femmes / égalité de genre","protection-enfance":"Protection de l'enfance","famille":"Famille / parentalité","orientation-identite-genre":"Orientation sexuelle et identité de genre","logement":"Logement","laicite":"Laïcité / religion","medias-information":"Médias, presse, audiovisuel et désinformation","sport":"Sport et grands événements sportifs","fiscalite":"Fiscalité","entreprises":"Entreprises / industrie","agriculture":"Agriculture / pêche / souveraineté alimentaire","numerique":"Numérique / télécoms / infrastructures tech","travail":"Droit du travail","retraites":"Retraites","minima-sociaux":"Aide sociale / minima sociaux","pouvoir-achat":"Pouvoir d'achat / coût de la vie","justice-penale":"Justice pénale","police-securite":"Police / sécurité intérieure","libertes-publiques":"Libertés publiques / surveillance","immigration":"Immigration / asile","sante-systeme":"Système de santé (hôpital, accès aux soins, assurance maladie)","bioethique":"Bioéthique","sante-environnementale":"Santé environnementale / pollutions (pesticides, qualité de l'eau, perturbateurs)","ecole":"École / enseignement scolaire","enseignement-superieur":"Enseignement supérieur / recherche","climat":"Climat / transition écologique (décarbonation, émissions, adaptation)","energie":"Énergie / souveraineté énergétique (mix électrique, nucléaire, renouvelables, prix)","biodiversite-pollution":"Biodiversité / pollution","institutions":"Réforme institutionnelle / élections / collectivités","motion-censure":"Motion de censure","defense":"Défense / forces armées","europe-international":"Europe / affaires étrangères","transports":"Transports et mobilités","culture-patrimoine":"Culture et patrimoine","consommation":"Consommation et protection des consommateurs","handicap-autonomie":"Handicap et autonomie","securite-civile":"Sécurité civile et sapeurs-pompiers","outre-mer":"Outre-mer","services-publics":"Services publics"}},"extras":{"famDom":{"rn":"pour","renaissance":"pour","fi":"pour","soc":"pour","lr":"pour","ecolo":"pour","modem":"pour","horizons":"pour","liot":"pour","com":null,"uddplr":"pour","ni":"pour"},"texte":{"uid":"PIONANR5L16B2473","legislature":16,"titre":"visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole","titreLong":"proposition de loi visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole","dateDepot":"2024-04-11","dossierRef":"DLR5L16N49472","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/16/propositions/pion2473.asp","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"I. – Après l’article L. 411-9 du code de l’environn ement, sont insérés des articles L. 411-9-1 à L. 411-9-3 ainsi rédigés : « Art. L. 411-9-1. – I. – Dans le cadre des plans mentionnés à l’art icle L. 411-9, il est institué un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes qui détermine notamment : « 1° Les orientations nationales et les indicateurs de suivi des actions de surveillance, de prévention, de piégeage sélectif e t de destruction mises en œuvre dans le cadre des plans départementaux de lut te contre le frelon asiatique à pattes jaunes définis au II du présent article ; « 2° La classification des départements en fonction de la pression de prédation et des dégâts causés aux ruchers et aux pollinisateurs sauvages par le frelon asiatique à pattes jaunes ; « 3° Les financements de l’État, des collectivités territoriales et des acteurs socio-économiques et sanitaires alloués à l’information du public, à la connaissance scientifique, à la recherche de systèmes de prévention efficaces et sélectifs et à la lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes ; « 4° (Supprimé) « 5° (nouveau) L’opportunité de classer le frelon asiatique à pattes jaunes parmi les dangers sanitaires de deuxième catégorie pour l’abeille domestique afin d’assurer une protection plus efficace des ruchers, de la flore et de la faune et de prévenir des dommages importants aux activités agricoles. « Le plan mentionné au premier alinéa du présent I est établi par les ministres chargés de l’agriculture et de l’environnement en concertation avec les organismes à vocation sanitaire, les associations représentatives des élus locaux, des représentants d’acteurs socio-économiqu es directement touchés par la mise en danger des pollinisateurs et d’assoc iations de protection de l’environnement ainsi que des membres de la communauté scientifique. « II. – Le plan départemental de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes est élaboré par le représentant de l’État dans le département en concertation avec le président du conseil départemental, les représentants des communes et de leurs groupements, la section départementale des organismes à vocation sanitaire, les acteurs socio-économiques directement touchés par la mise en danger des pollinisateurs, d es associations de protection de l’environnement, l’Office français de la biodiversité et des usagers de la nature. « Le plan départemental décline territorialement le plan national prévu au I. Le plan départemental est mis à jour au plus tard six mois après chaque modification du plan national. « Le plan départemental organise l’évaluation du niveau de danger pour la santé publique et des dégâts sur les ruchers des nids de frelons asiatiques déclarés ainsi que la procédure de signalement et d e destruction. Ce signalement peut être établi par l’intermédiaire du maire de la commune où est situé le nid de frelons asiatiques à pattes jaunes ou d’un membre du conseil municipal désigné par lui. « III (nouveau). – Un décret fixe les conditions d’application du présent article. « Art. L. 411-9-2. – (Supprimé) « Art. L. 411-9-3. – Les pertes économiques causées par le frelon asiatique à pattes jaunes subies par un exploitant apicole sont indemnisées dans les conditions prévues à l’article L. 361-3 du code rural et de la pêche maritime. » II et III. – (Supprimés)","resume":"Institue des plans national et départementaux contre le frelon asiatique à pattes jaunes et indemnise les pertes des exploitants apicoles selon l'article L. 361-3 du code rural."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16b2473_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"senat","provenanceFormule":", adoptée par le Sénat, visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole"},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L16N49472","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 14 mars 2025. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V914","date":"2025-03-06","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":112,"contre":0,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V913","date":"2025-03-06","titre":"l'article unique de la proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole (première lecture).","sort":"adopté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":95,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose de créer un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes, intégré aux dispositifs existants du code de l’environnement. Ce plan vise à limiter la prolifération de l’espèce et à protéger la filière apicole. Il s’inscrit dans un cadre réglementaire déjà établi, sans préciser les modalités opérationnelles ou les mesures concrètes à mettre en œuvre.","uid":"PIONANR5L16B2473","titre":"proposition de loi visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole","type":"Proposition de 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Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. 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Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. 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Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B0995","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion-dvp/l17b0995_rapport-fond.pdf","commission":"Développement durable","num":"995","date":"2025-02-19","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L16N49472","articles":[],"horsArticle":[{"id":"VTANR5L17V913","date":"2025-03-06","sort":"adopté","titre":"l'article unique de la proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole (première lecture).","pour":95,"contre":0,"abstention":0}],"compte":{"articles":0,"articlesListes":0,"amendements":0}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi institue un plan national de lutte contre le frelon asiatique, décliné en plans départementaux et financé par l’État, les collectivités et les acteurs concernés, avec un droit à indemnisation des apiculteurs.","bullets":[{"tag":"Objectif","txt":"La loi vise à <b>endiguer la prolifération</b> du <b>frelon asiatique à pattes jaunes</b> et à préserver la filière apicole."},{"tag":"Code environnement","txt":"Elle insère les <b>articles L. 411-9-1 à L. 411-9-3</b> dans le <b>code de l’environnement</b>."},{"tag":"Plan national","txt":"Elle institue un <b>plan national de lutte</b> contre le frelon asiatique, rattaché aux plans de l’article L. 411-9."},{"tag":"Pilotage","txt":"Ce plan fixe les <b>orientations nationales</b> et des <b>indicateurs de suivi</b> des actions engagées."},{"tag":"Actions","txt":"Il couvre les actions de <b>surveillance</b>, de prévention, de <b>piégeage sélectif</b> et de destruction."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0061","legislature":17,"titre":"Endiguer la prolifération du frelon asiatique","titreLong":"proposition de loi visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L16N49472","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0061","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"unique","extrait":"Après l’article L. 411-9 du code de l’environnement, sont insérés des articles L. 411-9-1 et L. 411-9-2 ainsi rédigés : « Art. L. 411-9-1. – I. – Dans le cadre des plans mentionnés à l’art icle L. 411-9, il est institué un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes, qui détermine notamment : « 1° Les orientations nationales et les indicateurs de suivi des actions de surveillance, de prévention, de piégeage sélectif e t de destruction mises en œuvre dans le cadre des plans départementaux de lut te contre le frelon asiatique à pattes jaunes définis au II du présent article ; « 2° La classification des départements en fonction de la pression de prédation et des dégâts causés aux ruchers et aux pollinisateurs sauvages par le frelon asiatique à pattes jaunes ; « 3° Les financements de l’État, des collectivités territoriales et des acteurs socio-économiques et sanitaires alloués à l ’information du public, à la connaissance scientifique, à la recherche de systèmes de prévention efficaces et sélectifs et à la lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes ; « 4° L’opportunité de classer le frelon asiatique à pattes jaunes parmi les dangers sanitaires de deuxième catégorie pour l ’abeille domestique afin d’assurer une protection plus efficace des ruchers, de la flore et de la faune et de prévenir des dommages importants aux activités agricoles. « Le plan mentionné au premier alinéa du présent I est établi par les ministres chargés de l’agriculture et de l’environnement en concertation avec les organismes à vocation sanitaire, les associations représentatives des élus locaux, des représentants d’acteurs socio-économiqu es directement touchés par la mise en danger des pollinisateurs et d’assoc iations de protection de l’environnement ainsi que des membres de la communauté scientifique. « II. – Le plan départemental de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes est élaboré par le représentant de l’État dans le département en concertation avec le président du conseil départemental, les représentants des communes et de leurs groupements, la section départementale des organismes à vocation sanitaire, les acteurs socio-économiques directement touchés par la mise en danger des pollinisateurs, des associations de protection de l’environnement, l’Office français de la biodiversité et des usagers de la nature. « Le plan départemental décline territorialement le plan national prévu au I. Le plan départemental est mis à jour au plus tard six mois après chaque modification du plan national. « Le plan départemental organise l’évaluation du niveau de danger pour la santé publique et des dégâts sur les ruchers des nids de frelons asiatiques déclarés ainsi que la procédure de signalement et d e destruction. Le signalement peut être établi par l’intermédiaire du maire de la commune où est situé le nid de frelons asiatiques à pattes jaunes ou d’un membre du conseil municipal désigné par lui. « III. – Un décret fixe les conditions d’applicatio n du présent article. « Art. L. 411-9-2. – Les pertes économiques causées par le frelon asiatique à pattes jaunes subies par un exploitant apicole sont indemnisées dans les conditions prévues à l’article L. 361-3 du code rural et de la pêche maritime. »","resume":"Institue un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes et des plans départementaux, et prévoit l'indemnisation des pertes économiques qu'il cause aux exploitants apicoles."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0061_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée sans modification, par l'Assemblée nationale, visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250119","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250119.asp"},{"num":2,"jo":"20250120","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250120.asp"},{"num":3,"jo":"20250121","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250121.asp"}],"promulgation":{"date":"2025-03-14","titre":"visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole","numJO":"64","dateJO":"2025-03-15","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=TECX2410458L"},"eli":{"numeroLoi":"2025-237","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2025/3/14/TECX2410458L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Endiguer la prolifération du frelon asiatique et préserver la filière apicole","date":"2025-03-06","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250120.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Annie Genevard (ministre de l’agriculture et de la souveraineté alimentaire)","propos":"Voilà maintenant vingt ans que le bourdonnement du frelon asiatique se répand dans l’Hexagone, gagnant année après année quelques kilomètres carrés de territoire, en tyrannisant nos ruches et nos apiculteurs."},{"orateur":"M. Mickaël Cosson (rapporteur de la commission du développement durable et de l’aménagement du territoire)","propos":"Nous sommes réunis pour examiner la proposition de loi adoptée par le Sénat le 11 avril 2024 et visant à endiguer la prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole, pour laquelle j’ai l’honneur d’avoir été nommé rapporteur."},{"orateur":"M. Emmanuel Mandon","propos":"Le groupe Les Démocrates a voulu fort à propos inscrire à l’ordre du jour de sa niche parlementaire ce texte tant attendu par les apiculteurs et par nous tous, tant les abeilles, ce don du ciel pour notre société, pour notre monde et pour la biodiversité, sont capitales."},{"orateur":"M. Xavier Roseren","propos":"La prolifération du frelon asiatique est bien plus qu’un simple problème apicole : c’est une menace majeure pour notre biodiversité, pour notre modèle agricole et même pour notre cadre de vie."},{"orateur":"M. Stéphane Lenormand","propos":"Puisque nous sommes dans une niche, j’essaierai d’être aussi rapide qu’une piqûre de frelon – mais en moins douloureux. L’examen de la proposition de loi en commission a mis en évidence une prise de conscience et une inquiétude partagées."},{"orateur":"M. Timothée Houssin","propos":"Il y a deux ans déjà, je déposais une proposition de loi visant à lutter contre la prolifération du frelon asiatique en France. Elle avait d’ailleurs été cosignée par de nombreux députés d’autres groupes."},{"orateur":"M. Anthony Brosse","propos":"Enfin ! Nous parvenons enfin à examiner cette proposition de loi ! Si ce texte peut paraître anecdotique et ne trouver écho que chez les acteurs concernés, il est pourtant attendu, dans l’ensemble du territoire hexagonal, par toute la filière apicole et par de nombreux Français, sensibles au devenir…"},{"orateur":"Mme Sylvie Ferrer","propos":"Malgré ce que j’ai pu entendre, la recherche scientifique tend à montrer que le frelon asiatique à pattes jaunes a un impact limité sur l’entomofaune et qu’il n’est pas à l’origine d’un véritable problème de santé publique en France."},{"orateur":"M. Denis Fégné","propos":"…comme les aspirateurs à dos spécifiques, la pose de harpes électriques à l’entrée des ruches ou les pièges sélectifs. Je signale en effet que, si environ 20 % de la mortalité de l’abeille domestique est imputable au frelon asiatique, les pesticides ne sont pas en reste."},{"orateur":"M. Guillaume Lepers","propos":"Le groupe Droite républicaine salue l’inscription à l’ordre du jour de ce texte de mon collègue lot-et-garonnais, le sénateur Michel Masset, dans le cadre de la journée d’initiative du groupe Modem, que je remercie."},{"orateur":"Mme Marie Pochon","propos":"En 1962, Rachel Carson nous alertait sur le printemps silencieux auquel nous nous habituons malgré nous. Les preuves sont là : la biodiversité s’effondre, les oiseaux disparaissent, les abeilles meurent empoisonnées, de faim, de soif, ou avalées par des espèces exotiques envahissantes telles que le…"}],"explications":[{"orateur":"M. Sylvain Carrière","groupe":"LFI","propos":"Cette proposition de loi, c’est l’histoire d’un rendez-vous manqué pour l’apiculture française. C’est l’histoire d’un texte qui aurait pu être ambitieux et s’attaquer à toutes les causes du déclin de la filière apicole."},{"orateur":"M. Denis Fégné","groupe":"SOC","propos":"Le groupe Socialistes et apparentés votera la proposition de loi, tout en regrettant que des éléments essentiels n’y figurent pas. Ce constat est partagé par de nombreux acteurs de la filière apicole, par des associations ou encore par des ONG. 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Philippe Pascal, directeur général adjoint d’Aéroports de Paris (ADP), a été auditionné par la Commission du développement durable et de l’aménagement du territoire sur sa nomination proposée en tant que président-directeur général d’ADP. Il a souligné les résultats financiers positifs du groupe, notamment un chiffre d’affaires en hausse et des dividendes records, tout en reconnaissant les inquiétudes des salariés concernant les conditions de travail et la politique salariale. 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