{"scrutinId":"VTANR5L17V921","core":{"scrutin":{"id":"VTANR5L17V921","legislature":17,"numero":921,"date":"2025-03-06","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).","typeVote":{"code":"SPO","libelle":"scrutin public ordinaire"},"sort":{"code":"adopté","libelle":"l'Assemblée nationale a adopté"},"textType":"ppl","dossierLegislatifRef":{"dossierRef":"DLR5L17N51329","origine":"dole"},"synthese":{"nombreVotants":56,"suffragesExprimes":56,"nbrSuffragesRequis":29,"decompte":{"pour":55,"contre":1,"abstention":0,"nonVotant":2,"absent":518},"annonce":"l'Assemblée nationale a 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En effet, d’après l’Observatoire des Territoires, il y avait 91 300 logements vacants sur les quelques 34 995 communes de France métropolitaine et d’Outre-mer en 2021. Parmi ces logements, on retrouve notamment des biens en attente de règlement d’indivision post-communautaires ou successorales. Or, d’après un rapport de l’Inspection générale de la justice de 2021, ces contentieux font partie des dossiers civils longs et complexes. En effet, lors d’une succession, le patrimoine du défunt peut échoir à plusieurs héritiers qui se retrouvent alors en situation d’indivision. Chaque indivisaire devient propriétaire d’une quote-part du patrimoine successoral. Face à cette situation, le code civil offre à toutes les parties des droits contradictoires. D’un côté, en vertu de l’article 815 du code civil, « nul ne peut être contraint à demeurer dans l’indivision et le partage peut toujours être provoqué». De l’autre, l’article 545 du code civil dispose que « nul ne peut être contraint de céder sa propriété». Ce faisant, lorsqu’un indivisaire veut sortir de cette situation, il peut se retrouver confronté au refus de ses co-indivisaires ; la succession est alors bloquée. Cette situation est susceptible de durer longtemps, très longtemps, et certaines indivisions successorales litigieuses durent depuis 20, 30 ou 40 ans. 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La demande est portée devant le tribunal judiciaire du lieu de situation de l’immeuble par voie d’assignation délivrée aux indivisaires connus. Il est procédé à la publicité de l’assignation dans les conditions fixées par décret. Le tribunal s’assure de la régularité des publicités et peut autoriser l’aliénation du bien indivis et le partage s’il n’est pas porté une atteinte excessive aux intérêts des indivisaires qui n’ont pu recevoir assignation. Le dispositif du jugement fait l’objet d’une mesure de publicité dans les conditions fixées par décret. Les mesures de publicité sont faites aux frais de l’indivision. Après partage, les sommes à revenir aux indivisaires dont l’identité ou l’adresse ne sont pas connues sont consignées à la caisse des dépôts et consignations. La vente et le partage leur sont opposables. « Art. 815-5-3. – Dans les indivisions constituées depuis au moins dix ans ou comprenant un indivisaire décédé depuis au moins deux ans dont la succession a été déclarée vacante, et que l’un des indivisaires s’oppose à la vente ou n’est pas en mesure d’exprimer sa volonté, l’autorité administrative chargée du domaine peut être autorisée par le président du tribunal judiciaire du lieu de situation de l’immeuble à passer seule l’acte de vente du bien indivis dès lors que celui-ci n’excède pas une valeur fixée par décret. La demande est formée par voie de requête. L’ordonnance autorisant la vente en rappelle les modalités. L’aliénation du bien indivis n’est autorisée que si celle-ci ne porte pas une atteinte excessive aux intérêts des indivisaires. Les indivisaires sont informés par la notification, par voie recommandée ou par acte extrajudiciaire, d’une copie de la requête et de l’ordonnance, avec l’indication qu’ils peuvent contester l’ordonnance, à peine d’irrecevabilité, dans les deux mois auprès du président du tribunal judiciaire du lieu de situation de l’immeuble. Une publicité est assurée dans les conditions fixées par décret. Une copie de la requête, des pièces sur lesquelles elle se fonde et de l’ordonnance est consultable auprès du notaire chargé de la vente. À défaut de contestation, la vente ne peut avoir lieu que deux mois après la dernière des notifications et des mesures de publicité prévues aux alinéas précédents. À peine d’irrecevabilité, les recours sont dénoncés au notaire chargé de la vente, ainsi qu’au service des domaines et aux indivisaires dont l’identité a fait l’objet de la publicité. Les mesures de publicité sont faites aux frais de l’indivision et prescrites à peine de nullité de la vente. Après paiement des créanciers de l’indivision et en l’absence de partage dans les six mois de la vente, le reliquat éventuel du prix de vente est consigné à la caisse des dépôts et consignations. À défaut de contestation de l’ordonnance, la vente est opposable aux indivisaires. »"},{"num":"3","extrait":"I. – Le titre Ier du livre III du code civil est ainsi modifié : 1° Au début de l’article 815-7-1, les mots : « En Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, à La Réunion et à Saint-Martin, » sont supprimés ; 2° L’article 835 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, les mots : « présents et » sont supprimés ; b) Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « À défaut d’opposition, la vente ou le partage est opposable aux indivisaires qui ne sont pas à l’initiative du projet » ; 3° L’article 837 est ainsi rédigé : « Art. 837. – Pour toute succession ouverte depuis plus de dix ans, le ou les indivisaires titulaires de plus de la moitié en pleine propriété des droits indivis peuvent procéder, devant le notaire de leur choix, à la vente ou au partage des biens immobiliers indivis, selon les modalités prévues à l’article 837-1 du code civil ». 4° Après le même article 837, est inséré un article 837-1 ainsi rédigé : « Art. 837-1. – I. – Nul acte de vente ou de partage ne peut être dressé suivant la procédure prévue à l’article 837 du code civil : « 1° En ce qui concerne le local d’habitation dans lequel réside le conjoint survivant ; « 2° Si l’un des indivisaires est mineur, sauf autorisation du juge des tutelles ou du conseil de famille ; « 3° Si l’un des indivisaires est un majeur protégé, sauf autorisation du juge des tutelles ou du conseil de famille ; « 4° Si l’un des indivisaires est présumé absent, sauf autorisation du juge des tutelles dans les conditions prévues à l’article 116 du code civil. « II. – Le ou les indivisaires titulaires de plus de la moitié des droits indivis peuvent effectuer les actes prévus aux 1° à 4° de l’article 815-3 du même code. « III. – Pour l’appréciation de l’atteinte du seuil de la moitié des droits indivis mentionné aux I et II, peut être dressé selon les modalités fixées aux articles 730-1 à 730-5 du code civil, à la demande d’un ou plusieurs indivisaires, un acte de notoriété contenant l’affirmation qu’ils sont, seuls ou avec d’autres qu’ils désignent, propriétaires indivis du bien, et dans quelles proportions. « IV. – Le présent article s’applique aux projets de vente ou de partage notifiés dans les conditions prévues à l’article 2 de la présente loi et aux actes effectués en application du III du présent article avant le 31 décembre 2038. » II. – Les articles 1 à 3 de la loi n° 2018-1244 du 27 décembre 2018 visant à faciliter la sortie de l’indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer sont abrogés."},{"num":"4","extrait":"L’article 840 du code civil est ainsi rédigé : « Art. 840. – Le partage judiciaire a lieu par voie de juridiction gracieuse, dans les conditions prévues par le code de procédure civile. Est réservé aux parties intéressées le droit de provoquer par voie d’assignation une décision sur le fond et la recevabilité du partage. »"}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b0823_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"ccDecisions":null,"texteStatut":{"dossierRef":"DLR5L17N51329","procedure":"Proposition de loi ordinaire","status":{"kind":"promulgated","label":"Promulguée","sub":"Texte promulgué le 7 avril 2026. 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Emmanuel Macron","phase":"Promulgation de la loi"}]},"texteParcoursScrutins":[{"id":"VTANR5L17V921","date":"2025-03-06","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":55,"contre":1,"abstention":0},{"id":"VTANR5L17V919","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 2 de M. Guiniot après l'article premier de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":22,"contre":22,"abstention":3},{"id":"VTANR5L17V920","date":"2025-03-06","titre":"l'amendement n° 7 de M. Huyghe à l'article 6 de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).","sort":"rejeté","type":"scrutin public ordinaire","major":false,"pour":15,"contre":32,"abstention":5},{"id":"VTANR5L17V5832","date":"2026-03-26","titre":"l'ensemble de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivision et la gestion des successions vacantes (deuxième lecture).","sort":null,"type":"scrutin public ordinaire","major":true,"pour":65,"contre":0,"abstention":0}],"texteSuite":null,"texteResume":{"resume":"Le texte propose de simplifier la sortie de l’indivision en permettant à un indivisaire de conclure seul un acte de vente d’un bien indivis, sans nécessiter le consentement des autres co-propriétaires. Il modifie également le code civil pour faciliter la liquidation et le règlement des indivisions liées aux époux ou aux personnes liées par un pacte civil de solidarité. De plus, il adapte une loi existante pour intégrer des dispositions relatives à la gestion des indivisions dans le cadre de l’assainissement cadastral. Enfin, il réécrit une disposition du code civil concernant les demandes liées à la liquidation des indivisions.","uid":"PIONANR5L17B2263","titre":"proposition de loi visant à simplifier la sortie de l’indivision et la gestion des successions vacantes","type":"Proposition de loi"},"deputesById":{"PA793214":{"prenom":"Audrey","nom":"Abadie-Amiel","civ":"Mme","groupeId":"PO845485"},"PA795228":{"prenom":"Nadège","nom":"Abomangoli","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA794278":{"prenom":"Xavier","nom":"Albertini","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA793262":{"prenom":"Laurent","nom":"Alexandre","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793992":{"prenom":"Henri","nom":"Alfandari","civ":"M.","groupeId":"PO845470"},"PA841067":{"prenom":"Alexandre","nom":"Allegret-Pilot","civ":"M.","groupeId":"PO847173"},"PA840665":{"prenom":"Marie-José","nom":"Allemand","civ":"Mme","groupeId":"PO845419"},"PA793432":{"prenom":"Franck","nom":"Allisio","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA841207":{"prenom":"Charles","nom":"Alloncle","civ":"M.","groupeId":"PO845520"},"PA794906":{"prenom":"Gabriel","nom":"Amard","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA841495":{"prenom":"Maxime","nom":"Amblard","civ":"M.","groupeId":"PO845401"},"PA795950":{"prenom":"David","nom":"Amiel","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA794138":{"prenom":"Ségolène","nom":"Amiot","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA610968":{"prenom":"Pouria","nom":"Amirshahi","civ":"M.","groupeId":"PO845439"},"PA795588":{"prenom":"Farida","nom":"Amrani","civ":"Mme","groupeId":"PO845413"},"PA721158":{"prenom":"Pieyre-Alexandre","nom":"Anglade","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA795084":{"prenom":"Rodrigo","nom":"Arenas","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA795144":{"prenom":"Antoine","nom":"Armand","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA842105":{"prenom":"Raphaël","nom":"Arnault","civ":"M.","groupeId":"PO845413"},"PA793780":{"prenom":"Christine","nom":"Arrighi","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA722190":{"prenom":"Gabriel","nom":"Attal","civ":"M.","groupeId":"PO845407"},"PA588884":{"prenom":"Clémentine","nom":"Autain","civ":"Mme","groupeId":"PO845439"},"PA796118":{"prenom":"Bénédicte","nom":"Auzanot","civ":"Mme","groupeId":"PO845401"},"PA642764":{"prenom":"Joël","nom":"Aviragnet","civ":"M.","groupeId":"PO845419"},"PA841701":{"prenom":"Léa","nom":"Balage 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Le texte a reçu le soutien de plusieurs groupes parlementaires, notamment **RN, EPR, DEM et HOR**, qui se sont prononcés **pour**. Le vote a été **adopté** avec 55 voix **pour**, 1 **contre** et 0 **abstentions**. Ce scrutin concerne des dispositions liées à la **succession** et à la gestion des biens après le décès d'une personne. Les positions des groupes montrent un large accord sur ce sujet, avec une seule opposition notée.","perFamille":{"DEM":"a voté pour","EPR":"a voté pour","HOR":"a voté pour","RN":"a voté pour"},"source":"ollama/qwen3:14b"},"kesselArticles":[],"glossaire":[["motion de renvoi en commission","Une motion de renvoi en commission permet à l'Assemblée nationale de renvoyer un texte à une commission parlementaire pour examen. Elle permet de reporter le vote du texte ou d'en modifier le contenu. C'est une procédure utilisée pour approfondir l'analyse d'une proposition avant son adoption."],["engagement de responsabilité","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["commission mixte paritaire","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."],["irrecevabilité financière","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["motion de rejet préalable","La motion de rejet préalable est un mécanisme permettant de contester l'admissibilité d'un projet de loi avant son examen en commission ou en séance plénière. Elle vise à bloquer son avancement en soulignant des défauts formels ou des incompatibilités avec les règles parlementaires. Elle est déposée par des députés et soumise à un vote."],["proposition de résolution","La proposition de résolution est un texte déposé par un ou plusieurs députés pour exprimer une position ou une recommandation sur un sujet d'actualité. Elle est débattue et votée en séance plénière, mais ne crée pas de texte juridique contraignant. Elle permet de mettre en lumière des enjeux ou de demander des mesures spécifiques."],["scrutin public ordinaire","Le scrutin public ordinaire est une procédure de vote utilisée à l'Assemblée nationale pour exprimer le vote des députés sur des textes ou des questions soumises à l'assemblée. Il se déroule en présence des députés et est compté de manière publique. Il sert à rendre compte du soutien ou de l'opposition à un projet de loi ou à une motion."],["scrutin public solennel","Le scrutin public solennel est une procédure de vote utilisée dans l'Assemblée nationale pour des questions importantes, comme des lois ou des amendements constitutionnels. Il se déroule en présence du public et suit un protocole particulier, marquant la gravité du sujet voté."],["navette parlementaire","La procédure permet à un texte législatif d'être transmis successivement entre les deux chambres du Parlement (Assemblée nationale et Sénat) pour être discuté, amendé et adopté. Elle vise à concilier les positions des députés et des sénateurs avant l'adoption finale."],["groupe parlementaire","Un groupe parlementaire est un ensemble de députés ou de sénateurs qui partagent des affinités politiques et collaborent pour défendre des positions communes. Il a une organisation interne avec des représentants élus et participe à la discussion et à la mise en œuvre des lois."],["article 44 alinéa 3","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["député non-inscrit","Un député non-inscrit est un membre de l'Assemblée nationale qui ne fait partie d'aucun groupe parlementaire. Il participe aux débats et aux votes comme les autres députés, mais ne bénéficie pas des avantages ou des responsabilités liés à l'appartenance à un groupe. Son statut est temporaire et peut évoluer selon les circonstances."],["lecture définitive","La lecture définitive est la dernière étape de l’examen d’un texte par l’Assemblée nationale, où le projet de loi est adopté dans sa version finale. Elle marque la fin du processus de discussion et de modification du texte avant son promulgation."],["proposition de loi","Une proposition de loi est un texte législatif soumis à l'Assemblée nationale par un député, un groupe parlementaire, le gouvernement ou un comité d'enquête. Elle vise à modifier ou créer des dispositions juridiques et doit être débattue, amendée et votée par les députés. Son adoption dépend du résultat des votes en commission et en séance plénière."],["question préalable","La procédure permet à un député de contester la recevabilité d'une proposition de loi ou d'un amendement avant le débat. Elle vise à vérifier si le texte ou l'amendement respecte les règles parlementaires. Cela permet d'éviter les discussions sur des sujets hors des compétences de l'Assemblée."],["exposé des motifs","L'exposé des motifs est un document qui explique les raisons, les objectifs et le contexte d'une proposition de loi. Il est rédigé par le gouvernement ou un parlementaire et précise les enjeux et les principes qui justifient le texte proposé. Il accompagne le projet de loi lors de sa présentation à l'Assemblée nationale."],["motion de censure","La motion de censure est un procédé parlementaire permettant à l'Assemblée nationale d'exprimer un manque de confiance envers le gouvernement. Elle nécessite une majorité absolue des députés pour être adoptée. Si elle est votée, le gouvernement doit démissionner."],["nouvelle lecture","La procédure de « nouvelle lecture » correspond à une phase où le texte d’un projet de loi est examiné à nouveau, souvent après des amendements, pour vérifier sa conformité aux règles législatives. Elle permet de préciser ou d’ajuster le contenu du texte avant sa validation finale."],["première lecture","La première lecture est la première étape du débat parlementaire sur un projet de loi, lors de laquelle les députés examinent les principes généraux et le contenu global du texte. Elle permet d'ouvrir un débat sur l'idée du projet, sans entrer dans les détails techniques. Cette phase marque le début du processus législatif au sein de l'Assemblée nationale."],["exposé sommaire","L'exposé sommaire est un document rédigé par le gouvernement et présenté à l'Assemblée nationale pour expliquer les objectifs et les principes généraux d'un projet de loi. Il permet aux députés de comprendre le contenu essentiel de la proposition avant les débats détaillés. Ce texte est un élément formel de la procédure législative."],["sous-amendement","Le sous-amendement est une proposition de modification qui vise à ajuster un amendement déjà déposé. Il permet d'affiner ou de préciser un texte modifié sans reprendre l'ensemble de l'amendement initial. Il est utilisé lors des débats parlementaires pour affiner des dispositions législatives."],["séance publique","La séance publique est une réunion officielle de l'Assemblée nationale où les débats et les votes sur des textes législatifs ou des questions politiques ont lieu. Elle est ouverte au public et permet aux députés de discuter et de prendre des décisions en présence des citoyens."],["ordre du jour","L'ordre du jour est la liste des sujets à aborder lors d'une séance de l'Assemblée nationale. Il est établi par l'Assemblée elle-même, en tenant compte des propositions du gouvernement et des députés. Il structure le déroulement des débats et des votes."],["projet de loi","Un projet de loi est un texte proposé par le gouvernement pour créer, modifier ou supprimer une disposition légale. Il est soumis à l'Assemblée nationale, qui le débat et vote sur son adoption. Si approuvé, il entre en vigueur après publication."],["article 49.3","L’article 49.3 permet au gouvernement de soumettre un projet de loi ou une mesure à l’Assemblée nationale sans débat ni vote, en engageant sa responsabilité. Cette procédure est utilisée pour adopter des textes urgents ou nécessaires à la mise en œuvre du programme gouvernemental. Elle relève d’une disposition législative spécifique du droit parlementaire français."],["promulgation","La promulgation est la dernière étape de l'adoption d'une loi. Elle est réalisée par le chef de l'État après que le texte a été adopté par les deux chambres du Parlement. Elle permet à la loi de devenir officielle et applicable."],["vote bloqué","La procédure permet au Sénat de bloquer un texte adopté par l'Assemblée nationale. Elle s'inscrit dans le cadre des relations entre les deux chambres du Parlement. Elle vise à assurer un équilibre dans le processus législatif."],["amendement","Un amendement est une proposition de modification d'un texte législatif soumise par un député ou un sénateur. Il est examiné lors des débats parlementaires et peut être adopté, rejeté ou modifié par les membres de l'Assemblée."],["article 40","La procédure d'irrecevabilité financière permet à l'Assemblée nationale de vérifier si les dispositions financières d'un projet de loi sont conformes aux règles budgétaires ou législatives. Elle intervient avant le vote du texte pour identifier d'éventuelles incompatibilités. Cette étape vise à assurer la cohérence des mesures financières proposées."],["ordonnance","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["article 38","L'ordonnance est une procédure permettant de voter un texte législatif sans débat au sein de l'Assemblée nationale. Elle est adoptée par un comité de la chambre, après examen, et est soumise à l'approbation du gouvernement. Elle concerne des matières spécifiques définies par la Constitution."],["rapporteur","Un rapporteur est un député désigné par l'Assemblée nationale pour étudier un projet de loi ou un texte législatif. Il analyse le contenu, consulte des experts et prépare un rapport détaillé. Ce rapport est ensuite présenté à l'assemblée pour guider le débat et les votes."],["CMP","La commission mixte paritaire est un organe composé de députés et de sénateurs chargé de négocier et de concilier les positions des deux chambres sur un texte législatif. Elle propose un compromis que les deux assemblées doivent ensuite approuver pour que le texte soit adopté."]],"similar":[],"regardsExterieurs":[],"officialDocs":{"rapports":[{"uid":"RAPPANR5L17B1004","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b1004_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"1004","date":"2025-02-20","leg":17},{"uid":"RAPPANR5L17B2524","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/rapports/cion_lois/l17b2524_rapport-fond.pdf","commission":"Lois","num":"2524","date":"2026-02-25","leg":17}]},"amendement":null,"amdtSynthese":null,"texteVotes":{"dossierRef":"DLR5L17N51329","articles":[{"key":"1","label":"Article premier","num":1,"vote":null,"amendements":[{"id":"VTANR5L17V919","date":"2025-03-06","sort":"rejeté","titre":"l'amendement n° 2 de M. Guiniot après l'article premier de la proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivison successorale (première lecture).","pour":22,"contre":22,"abstention":3,"numero":"2","auteur":"M. 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Huyghe","sousAmdt":false,"synthese":"Une formulation aurait changé à l’article 6, « voie de juridiction » devenant « matière », terme que son auteur jugeait conforme à l’usage du code de procédure civile.","groupe":"LR"}]}],"horsArticle":[],"compte":{"articles":0,"articlesListes":2,"amendements":2}},"amdtAbsence":null,"objMoyens":{"texte":"Sortie de l'indivision successorale","titreOfficiel":"proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivision et la gestion des successions vacantes","contexte":"Proposition de loi de Louise Morel, déposée le 21 janvier 2025 sous le titre « proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivision successorale ». L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 6 mars 2025, puis a adopté le 26 mars 2026 le texte revenu du Sénat. Les leviers ci-dessous sont lus dans le texte déposé.","objectif":"Selon son autrice, débloquer les successions immobilisées par l'indivision. L'exposé des motifs relève que l'Observatoire des territoires comptait 91 300 logements vacants en 2021, dont des biens en attente de règlement d'indivision, que le code civil offre des droits contradictoires (nul ne peut être contraint de demeurer dans l'indivision, nul ne peut être contraint de céder sa propriété), et que certaines indivisions successorales litigieuses durent depuis vingt, trente ou quarante ans.","moyens":[{"label":"Permettre à l'administration du domaine de faire vendre un bien indivis","detail":"Un nouvel article 815-5-2 du code civil autorise, dans les indivisions constituées depuis au moins dix ans ou comprenant un indivisaire décédé depuis au moins deux ans dont la succession a été déclarée vacante, et lorsque l'identité ou l'adresse d'indivisaires n'est pas connue, l'autorité administrative chargée du domaine à être autorisée par le tribunal judiciaire à passer seule l'acte de vente ou à requérir la licitation."},{"label":"Abaisser à la majorité simple la vente d'un bien après dix ans","detail":"L'article 837 du code civil est réécrit : pour toute succession ouverte depuis plus de dix ans, les indivisaires titulaires de plus de la moitié en pleine propriété des droits indivis peuvent procéder devant notaire à la vente ou au partage des biens immobiliers indivis."},{"label":"Étendre à tout le territoire une règle réservée à l'outre-mer","detail":"À l'article 815-7-1 du code civil, la mention limitant le dispositif à la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, La Réunion et Saint-Martin est supprimée."},{"label":"Rendre la vente opposable aux indivisaires qui ne s'y opposent pas","detail":"L'article 835 du code civil est modifié : les mots « présents et » sont supprimés et, à défaut d'opposition, la vente ou le partage est opposable aux indivisaires qui ne sont pas à l'initiative du projet."},{"label":"Faire du partage judiciaire une procédure gracieuse","detail":"L'article 840 du code civil est réécrit : le partage judiciaire a lieu par voie de juridiction gracieuse, le droit de provoquer par assignation une décision sur le fond et la recevabilité restant réservé aux parties intéressées."}]},"recoExperts":null,"enClair":"Cette proposition de loi assouplit les blocages de l’indivision successorale : elle abaisse le seuil permettant au juge d’autoriser la vente d’un bien indivis, crée un répertoire des biens à l’abandon et expérimente un partage accéléré.","bullets":[{"tag":"Sortir de l’indivision","txt":"Les indivisaires titulaires d’au moins <b>deux tiers des droits indivis</b> peuvent exprimer devant notaire leur intention de vendre ou de partager le bien. Le notaire signifie le projet aux autres indivisaires dans un délai d’un mois et le publie dans un journal d’annonces légales, par affichage et sur un site internet."},{"tag":"Opposition","txt":"Un indivisaire peut s’opposer dans un délai de <b>trois mois</b> à compter de la signification ; le notaire le constate par procès-verbal. Le tribunal judiciaire peut alors autoriser la vente ou le partage <b>s’ils ne portent pas une atteinte excessive</b> aux droits des autres indivisaires."},{"tag":"Vendre seul","txt":"Le juge peut désormais autoriser <b>un indivisaire à conclure seul</b> un acte de vente d’un bien indivis."},{"tag":"Biens présumés sans maître","txt":"L’administration fiscale transmet au maire ou au président de l’intercommunalité, à leur demande, les <b>informations nécessaires</b> à la procédure d’acquisition des biens présumés sans maître, notamment quand la commune justifie d’un doute légitime sur l’identité ou la vie du propriétaire."},{"tag":"Publicité numérique","txt":"Les mesures de publicité des successions vacantes peuvent être assurées <b>par voie numérique</b>, sur le site de l’autorité administrative chargée du domaine, en parallèle de la publication de presse."}],"bulletsSource":"claude","texteFinal":{"uid":"PIONANR5L17TAP0063","legislature":17,"titre":"Simplifier la sortie de l'indivision successorale","titreLong":"proposition de loi visant à simplifier la sortie de l'indivision successorale","dateDepot":"","dossierRef":"DLR5L17N51329","auteurs":[],"cosignataires":[],"cosignatairesCount":0,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/PIONANR5L17TAP0063","dispositions":{"exposeMotifs":null,"articles":[{"num":"1er","extrait":"I (nouveau). – Une base de données recense les biens en état d ’abandon concernés par l’une des procédures suivantes : 1° Déclaration de parcelle en état d’abandon manifeste ; 2° Attribution à une personne publique de la propriété de biens sans maître ; 3° Gestion de biens par l’État agissant comme curateur dans le cadre d’une succession vacante ; 4° Envoi de biens en possession de l’État dans le cadre d’une succession en déshérence. Cette base de données recense l’ouverture de ces procédures. Elle est alimentée par les administrations et par certaines professions réglementées. Elle est accessible aux collectivités territoriales. II. – (Supprimé)","resume":"Crée une base de données recensant les biens en état d'abandon concernés par certaines procédures."},{"num":"1er bis","extrait":"(nouveau) Le second alinéa de l’article 809-1 du code civil est complété par une phrase ainsi rédigée : « Par dérogation à l’article 1er de la loi n° 55-4 du 4 janvier 1955 concernant les annonces judiciaires et légales, cette publicité peut être assurée par voie numérique sur le site internet de l’administration chargée des domaines. »","resume":"Permet d'assurer par voie numérique, sur le site de l'administration des domaines, une publicité aujourd'hui faite par annonce légale."},{"num":"2","extrait":"Après l’article 815-5-1 du code civil, sont insérés des articles 815-5-2 et 815-5-3 ainsi rédigés : « Art. 815-5-2. – Dans les indivisions constituées depuis au moins dix ans et comprenant un indivisaire décédé depuis au m oins deux ans dont la succession a été déclarée vacante, lorsque l’identi té ou l’adresse d’un ou de plusieurs des indivisaires n’est pas connue, l’alié nation du bien indivis par l’autorité administrative chargée des domaines peut être autorisée par le tribunal judiciaire. « Le tribunal s’assure que le demandeur justifie de diligences entreprises en vue d’identifier et de localiser les indivisaires dont l’identité ou l’adresse n’est pas connue. Il peut autoriser l’aliénation du bien indivis s’il n’est pas porté une atteinte excessive aux intérêts des indivisaires. « Cette aliénation s’effectue par licitation. Elle est opposable aux indivisaires. « Art. 815-5-3. – (Supprimé) »","resume":"Permet au tribunal d'autoriser la vente d'un bien indivis depuis 10 ans si un indivisaire décédé depuis 2 ans a laissé une succession vacante et d'autres sont introuvables."},{"num":"3","extrait":"I. – Le code civil est ainsi modifié : 1° A (nouveau) Aux premier, deuxième et dernier alinéas de l’article 815-5-1, les mots : « d’au moins deux tiers » sont remplacés par les mots : « de plus de la moitié » ; 1° à 4° (Supprimés) II. – (Supprimé)"},{"num":"4","extrait":"I. – (Supprimé) II (nouveau). – À titre expérimental, pour une durée de cinq ans, dans des ressorts définis par arrêté du ministre de la justice, l’État peut prévoir l’application d’une procédure d’accélération du partage judiciaire. Dans ce cas, par dérogation au second alinéa de l’article 8 41-1 du code civil, si l’indivisaire inerte n’a pas constitué un mandataire dans le mois suivant la mise en demeure, il est présumé consentir à ce que l’on procède au partage et que le partage sera obligatoire pour lui.","resume":"Permet à l'État d'expérimenter 5 ans, dans certains ressorts, une présomption de consentement au partage de l'indivisaire inerte un mois après mise en demeure."},{"num":"5","extrait":"(nouveau) Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport faisant le bilan de la loi n° 2018-1244 du 27 décembre 2018 visant à faciliter la sortie de l’indivision successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 6 mois dressant le bilan de la loi de 2018 sur l'indivision successorale et le logement en outre-mer."},{"num":"6","extrait":"(nouveau) Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la procédure de partage judiciaire prévue aux articles 220 à 242 de la loi du 1er juin 1924 mettant en vigueur la législation civile française dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle. Il consulte les représentants des professions intéressées par le droit local d’Alsace-Moselle.","resume":"Impose au Gouvernement un rapport au Parlement sous 1 an sur la procédure de partage judiciaire du droit local d'Alsace-Moselle."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17t0063_texte-adopte-seance.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6,"provenance":"an","provenanceFormule":", adoptée, par l'Assemblée nationale, visant à simplifier la sortie de l'indivision successorale"},"seancesCr":[{"num":1,"jo":"20250119","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250119.asp"},{"num":2,"jo":"20250120","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250120.asp"},{"num":3,"jo":"20250121","session":"Session ordinaire 2024-2025","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250121.asp"}],"promulgation":{"date":"2026-04-07","titre":"visant à simplifier la sortie de l’indivision et la gestion des successions vacantes","numJO":"0","dateJO":"2026-04-08","url":"https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=JUSX2508284L"},"eli":{"numeroLoi":"2026-248","eli":"https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2026/4/7/JUSX2508284L/jo/texte"},"titreAmdt":null,"debatsExtraits":{"titre":"Sortie de l’indivision successorale","date":"2025-03-06","url":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/cri/2024-2025/20250121.asp","extraits":[{"orateur":"Mme Louise Morel (rapporteure de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)","propos":"Les sujets les plus techniques peuvent parfois revêtir des aspects très concrets pour nos concitoyens ; c’est le cas de l’indivision, particulièrement de l’indivision successorale."},{"orateur":"Mme Valérie Létard (ministre chargée du logement)","propos":"Je vais essayer de raccourcir ! La présente proposition de loi répond à un problème ancien et bien connu, celui des indivisions successorales qui s’éternisent et paralysent notre foncier."},{"orateur":"M. Nicolas Turquois","propos":"Quand vous circulez dans vos circonscriptions, demandez-vous pourquoi une maison de caractère se trouve à l’état d’abandon, sur la belle place du village pourtant totalement rénovée ou à l’entrée du bourg : c’est souvent lié à une indivision conflictuelle, à une succession qui a été mal préparée, et…"},{"orateur":"Mme Émeline K/Bidi","propos":"Le sujet qui nous occupe en cette toute fin de soirée n’a a priori rien de très réjouissant, puisque nous parlons de successions, en particulier de celles qui traînent en longueur, faute d’entente entre les héritiers."},{"orateur":"Mme Lise Magnier","propos":"Cette proposition de loi, à première vue technique, touche à l’un des sujets les plus structurants pour la vie des Français : le logement, dans sa dimension successorale."},{"orateur":"M. Olivier Fayssat","propos":"Il est des héritages que l’on chérit, et d’autres que l’on subit. Il est des maisons familiales où résonne encore l’écho des rires d’antan, et d’autres qui sombrent dans l’oubli, prisonnières des lenteurs administratives et des querelles intestines."},{"orateur":"M. Michel Guiniot","propos":"Le texte que nous examinons vise à trouver des solutions à un problème que nous connaissons tous dans nos circonscriptions : la gestion des biens immobiliers en décrépitude souvent concernés par des indivisions successorales."},{"orateur":"M. Sébastien Huyghe","propos":"En 2023, selon l’Insee, 3,1 millions de logements étaient vacants en France hors Mayotte, soit 8,2 % du parc de logements. De nombreuses raisons peuvent expliquer ce phénomène, les indivisions longues étant l’une d’elles."},{"orateur":"Mme Céline Thiébault-Martinez","propos":"Dans le cadre d’une succession, l’indivision survient lorsque plusieurs héritiers détenant un bien n’arrivent pas à se mettre d’accord sur son partage."},{"orateur":"M. Guillaume Lepers","propos":"L’indivision successorale est une problématique qui concerne de nombreuses familles françaises ; lorsqu’elle se prolonge, elle peut rapidement devenir un véritable casse-tête juridique et administratif."},{"orateur":"Mme Léa Balage El Mariky","propos":"L’héritage reste une source de discorde éternelle au sein de certaines familles. L’attachement sentimental des uns peut se heurter aux impératifs économiques des autres."}],"explications":[]},"commissionAmdt":{"dossierRef":"DLR5L17N51329","leg":17,"counts":{"total":53,"adopte":8,"rejete":10,"tombe":12,"retire":9,"nonSoutenu":0,"irrecevable":0,"autre":14,"sansGroupe":0,"sansGroupeAdopte":0},"commissions":[{"prefixe":"CION_LOIS","label":"Lois"}],"byGroupe":[{"groupeId":"GDR","code":"GDR","couleur":"#830E21","n":17,"adoptes":1},{"groupeId":"RN","code":"RN","couleur":"#313567","n":12,"adoptes":0},{"groupeId":"LFI-NFP","code":"LFI","couleur":"#C00D0D","n":9,"adoptes":0},{"groupeId":"EPR","code":"EPR","couleur":"#7B4591","n":6,"adoptes":1},{"groupeId":"Dem","code":"DEM","couleur":"#F07E26","n":5,"adoptes":5},{"groupeId":"SOC","code":"SOC","couleur":"#F5B4CE","n":2,"adoptes":1},{"groupeId":"UDR","code":"UDR","couleur":"#3367A7","n":1,"adoptes":0},{"groupeId":"HOR","code":"HOR","couleur":"#B5E2F9","n":1,"adoptes":0}],"divisions":[{"article":"APRÈS ART. 4","n":12,"adoptes":2},{"article":"ART. 3","n":10,"adoptes":2},{"article":"ART. 4","n":10,"adoptes":1},{"article":"ART. 2","n":9,"adoptes":1},{"article":"ART. 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Si le but de la proposition de loi était de surmonter les difficultés liées aux indivi…","synthese":"Exige que le Gouvernement remette au Parlement, dans un délai de six mois après la promulgation de la loi, un rapport évaluant l’application de la loi n° 2018‑1244 du 27 décembre 2018 relative à la sortie de l’indivision successorale.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL16","article":"APRÈS ART. 4","auteur":"Mme Céline Thiébault-Martinez","rapporteur":false,"groupeCode":"SOC","groupeCouleur":"#F5B4CE","dispositif":"Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur le principe de la voie de juridiction gracieuse de la loi du 1 er juin 1924 mettant en vigueur la législation civile f…","expose":"Le droit local alsacien-mosellan permet aujourd’hui à un indivisaire de solliciter directement un partage judiciaire sans avoir à tenter préalablement un parta…","synthese":"Cet amendement rend obligatoire, dans un délai d’un an après la promulgation de la loi, la remise par le Gouvernement au Parlement d’un rapport sur le principe de la voie de juridiction gracieuse de la loi du 1er juin 1924.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL33","article":"ART. 3","auteur":"M. Sébastien Huyghe","rapporteur":false,"groupeCode":"EPR","groupeCouleur":"#7B4591","dispositif":"À l’alinéa 2, avant les mots : « la moitié », insérer les mots : « plus de ».","expose":"L’amendement visé propose d'abaisser le seuil des droits indivis prévu par l'article 815-5-1 pour aliéner un bien indivis avec l'autorisation du tribunal judic…"},{"numero":"CL28","article":"ART. PREMIER","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Est créée une base de données recensant les biens en état d’abandon concernés par l’une des procédures suivantes : « - procédure de déclaration de parcelles en état d’abandon manifeste ; « - procédure d’approp…","expose":"Cet amendement propose de créer directement une base de données sur les biens en état d'abandon auxquels peuvent être confrontés les élus locaux sur le territo…","synthese":"Crée une base de données recensant les biens en état d’abandon concernés par certaines procédures spécifiques. L’amendement vise à permettre une meilleure gestion et suivi de ces biens par les autorités locales.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL29","article":"APRÈS ART. PREMIER","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Le second alinéa de l’article 809‑1 du code civil est complété par une phrase ainsi rédigée : « Par dérogation à l’article 1 er de la loi n° 55‑4 du 4 janvier 1955 concernant les annonces judiciaires et légales, cette publicité peut être a…","expose":"Cet amendement propose de prévoir que la publicité de l'ordonnance du juge qui désigne l’État (en pratique, la DNID) comme curateur dans le cadre d’une success…","synthese":"Précise que, dans certains cas, la publicité de l'ordonnance désignant l'État comme curateur peut être faite sans respecter l'article 1 er de la loi n° 55‑4 du 4 janvier 1955 sur les annonces judiciaires et légales.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL30","article":"ART. 2","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Après l’article 815‑5‑1 du code civil, il est inséré un article 815‑5‑2 ainsi rédigé : « « Art. 815‑5‑2. - Dans les indivisions constituées depuis au moins dix ans et comprenant un indivisaire décédé depuis au…","expose":"Cet amendement propose de recentrer le dispositif prévu par l'article 2 sur un cas précis d'indivision complexe. Il propose un nouveau mécanisme pour sortir d'…","synthese":"Insère un nouveau paragraphe dans le code civil, qui introduit une disposition spécifique concernant les indivisions anciennes comprenant un indivisaire décédé depuis au moins dix ans. Cet amendement précise les conditions dans lesquelles un tel cas peut être traité selon un mécanisme particulier.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL31","article":"ART. 3","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Aux premier, deuxième et dernier alinéas de l’article 815‑5‑1 du code civil, les mots : « deux tiers » sont remplacés par les mots : « la moitié ».","expose":"Cet amendement propose de recentrer le dispositif prévu à l'article 3 qui, à l'origine, étend la loi du 27 décembre 2018 dite \"Loi Letchimy\" à l'ensemble du te…","synthese":"Cet amendement remplace, dans l'article 815-5-1 du code civil, les mots « deux tiers » par « la moitié » aux premier, deuxième et dernier alinéas.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"},{"numero":"CL32","article":"ART. 4","auteur":"Mme Louise Morel","rapporteur":false,"groupeCode":"DEM","groupeCouleur":"#F07E26","dispositif":"Rédiger ainsi cet article : « Dans des conditions déterminées par décret, le Gouvernement expérimente dans les départements volontaires, pour une durée de cinq ans, l’application du régime de partage judiciaire prévu aux articles 220 à 242…","expose":"Cet amendement propose de fixer le cadre d'une expérimentation de l'extension du régime du partage judiciaire de droit alsacien-mosellan à d'autres collectivit…","synthese":"Exempte l'article 4 de son dispositif initial et le rédige afin de permettre au Gouvernement, dans des conditions déterminées par décret, d'expérimenter pendant cinq ans, dans les départements volontaires, l'application du régime de partage judiciaire prévu aux articles 220 à 242.","syntheseSrc":"ollama/qwen3:14b"}],"texteRefs":["PIONANR5L17B0823","PIONANR5L17B2263"]},"commReperes":{"fiches":221,"surTotal":261,"medianeAmendements":47,"medianeAdoptes":13},"amdtSeanceTotal":39,"amdtParArticle":{"art|4":{"article":"ART. 4","commission":{"n":10,"adoptes":1},"seance":{"n":8,"adoptes":2},"textes":{"PIONANR5L17B2263":6,"PIONANR5L17B0823":4,"PIONANR5L17BTC1004":5,"PIONANR5L17BTC2524":3}},"art|6":{"article":"ART. 6","commission":{"n":0,"adoptes":0},"seance":{"n":5,"adoptes":3},"textes":{"PIONANR5L17BTC1004":5}},"apres|4":{"article":"APRÈS ART. 4","commission":{"n":12,"adoptes":2},"seance":{"n":3,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L17B0823":12,"PIONANR5L17BTC2524":3}},"art|3":{"article":"ART. 3","commission":{"n":10,"adoptes":2},"seance":{"n":2,"adoptes":0},"textes":{"PIONANR5L17B2263":1,"PIONANR5L17B0823":9,"PIONANR5L17BTC1004":1,"PIONANR5L17BTC2524":1}},"art|1ER":{"article":"ART. 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M. Maïa a rappelé son parcours dans le secteur public et ses responsabilités antérieures, notamment au Conseil d’État, au gouvernement et au Conseil constitutionnel. Il a également évoqué les axes de son action en tant que président de la HATVP, notamment en matière de contrôle des mobilités public-privé des anciens responsables publics.","resumeSrc":"ollama/qwen3:14b"}]},"rapportsDossier":[{"u":"RAPPANR5L17B2524","commission":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","date":"2026-02-25","num":"2524","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA794810","label":"Louise Morel"},{"id":"PA722162","label":"Nicolas Turquois"}]},{"u":"RAPPANR5L17B1004","commission":"Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République","date":"2025-02-20","num":"1004","leg":17,"type":"permanent","rapporteurs":[{"id":"PA794810","label":"Louise Morel"}]}]}}