{"texte":{"uid":"PIONANR5L15B2928","legislature":15,"titre":"services déconcentrés de l’État","titreLong":"proposition de loi visant à améliorer l’efficacité des services déconcentrés de l’État dans la gestion de la crise liée à l’épidémie de covid-19","dateDepot":"2020-05-12","dossierRef":"DLR5L15N39595","auteurs":[{"id":"PA643089","label":"Jean-Louis Thiériot","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[{"id":"PA334654","label":"Éric Straumann"},{"id":"PA2492","label":"Didier Quentin"},{"id":"PA267289","label":"Jean-Pierre Door"},{"id":"PA608016","label":"Véronique Louwagie"},{"id":"PA721314","label":"Raphaël Schellenberger"},{"id":"PA721968","label":"Michel Vialay"},{"id":"PA712015","label":"Julien Dive"},{"id":"PA330008","label":"Xavier Breton"},{"id":"PA718784","label":"Éric Pauget"},{"id":"PA1012","label":"Charles de la Verpillière"},{"id":"PA267378","label":"Geneviève Levy"},{"id":"PA266808","label":"Vincent Rolland"},{"id":"PA609245","label":"Valérie Lacroute"},{"id":"PA2377","label":"Bernard Perrut"},{"id":"PA607090","label":"Jean-Pierre Vigier"},{"id":"PA713448","label":"Marine Brenier"},{"id":"PA266776","label":"Frédéric Reiss"},{"id":"PA721816","label":"Ian Boucard"},{"id":"PA267260","label":"Bérengère Poletti"},{"id":"PA346218","label":"Jean-Louis Masson"},{"id":"PA721410","label":"Émilie Bonnivard"},{"id":"PA722390","label":"Josiane Corneloup"},{"id":"PA709315","label":"Arnaud Viala"},{"id":"PA266797","label":"Philippe Gosselin"},{"id":"PA721474","label":"Stéphane Viry"},{"id":"PA609726","label":"Julien Aubert"},{"id":"PA720586","label":"Pierre Vatin"},{"id":"PA608416","label":"Patrick Hetzel"},{"id":"PA1874","label":"Marc Le Fur"},{"id":"PA336316","label":"Jean-Claude Bouchet"},{"id":"PA266774","label":"Laurent Furst"},{"id":"PA1630","label":"Michel Herbillon"},{"id":"PA719318","label":"Emmanuelle Anthoine"},{"id":"PA267204","label":"Jean-Marie Sermier"},{"id":"PA605991","label":"Annie Genevard"},{"id":"PA1327","label":"Nicolas Forissier"}],"cosignatairesCount":36,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/15/propositions/pion2928.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, La gestion de la crise sanitaire que traverse le pays a mis en évidence de nombreux dysfonctionnements qui doivent nous interroger sur la capacité de l’État à apporter une réponse rapide et opérationnelle aux besoins spécifiques de nos territoires. À terme, il s’agira de repenser intégralement l’organisation des pouvoirs publics. Le projet de loi dit « 3D » actuellement en cours d’élaboration sera notamment l’occasion de parfaire la décentralisation et de donner enfin aux collectivités territoriales une réelle liberté d’action. Pour l’heure, il est essentiel que l’État s’adapte très rapidement aux nécessités de la crise. À cette fin, il est proposé de procéder, pour le temps que durera l’état d’urgence sanitaire et les six mois suivants, à un assouplissement de l’organisation habituelle des services déconcentrés de l’État. Partant du constat que la déconnexion entre les autorités de l’État au niveau régional et les besoins réels des territoires est source de blocages et de décisions hasardeuses, la présente proposition de loi entend par conséquent donner compétence exclusive au préfet de département sur les services déconcentrés de l’État pour gérer la crise et l’après-crise au niveau local. Il nous semble en effet que la connaissance concrète que le préfet de département a de son territoire fait de lui l’autorité étatique la plus qualifiée pour apporter dans l’urgence une réponse adaptée aux difficultés locales. La suppression de l’échelon régional dans ","articles":[{"num":"unique","extrait":"Pendant l’état d’urgence sanitaire institué par le décret n° 2020-293 du 23 mars 2020 prescrivant les mesures générales nécessaires pour faire face à l’épidémie de covid-19 dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire et pendant une durée de six mois à compter de sa cessation, le représentant de l’État dans le département est responsable de l’exécution des politiques de l’État dans le département. À cet effet, il exerce son autorité sur l’ensemble des services déconcentrés des administrations civiles de l’État dans le département. Pendant cette période, le représentant de l’État dans le département ne reçoit pas d’instructions du représentant de l’État dans la région qui ne peut évoquer aucune de ses compétences."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2928_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"stade":{"cle":"depose","etiquette":"Déposé, non adopté à ce jour","phrase":"Ce texte a été déposé le 12 mai 2020. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.","garde":"Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur."},"linkedScrutins":[],"hasEnjeu":true,"hasDisp":true,"hasVotes":false,"hasOu":true,"themeLabels":{},"themesTexte":[],"nAmdtDeposes":null,"amdtIdx":null,"amdtDivisions":null,"amdtVotes":null,"aepDeps":{},"aepGroupes":[],"amdtCount":0,"status":{"kind":"caduque","label":"Caduque","sub":"Déposé sous la 15e législature, ce texte n'a pas abouti avant la fin de la législature (21 juin 2022). 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Il vise à améliorer la coordination et la réactivité des services déconcentrés de l'État face aux besoins spécifiques des territoires. Il permet à ces représentants d'agir plus rapidement et de manière plus autonome pour répondre aux situations critiques. À long terme, il ouvre la voie à une réflexion sur l'organisation globale des pouvoirs publics.","assise":null,"nArticles":0},"explain":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"eli":null,"promulgation":null,"commissionAmdt":null,"rapportsDossier":null,"censures":null,"voteRef":null,"voteAggregat":null,"voteGroupes":null}