{"texte":{"uid":"PIONANR5L15B4844","legislature":15,"titre":"réduire pollution de l'air","titreLong":"proposition de loi visant à réduire l’exposition de la population à la pollution de l’air","dateDepot":"2021-12-21","dossierRef":"DLR5L15N44546","auteurs":[{"id":"PA722366","label":"Jean-Luc Fugit","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[{"id":"PA605131","label":"Christophe Castaner"},{"id":"PA719718","label":"Laurence Maillart-Méhaignerie"},{"id":"PA718962","label":"Jean-Marc Zulesi"},{"id":"PA721372","label":"Damien Pichereau"},{"id":"PA719736","label":"Camille Galliard-Minier"},{"id":"PA719412","label":"Sandrine Le Feur"},{"id":"PA721426","label":"Véronique Riotton"},{"id":"PA721600","label":"Laurianne Rossi"},{"id":"PA719866","label":"Caroline Abadie"},{"id":"PA722038","label":"Damien Adam"},{"id":"PA721036","label":"Lénaïck Adam"},{"id":"PA718954","label":"Saïd Ahamada"},{"id":"PA605963","label":"Éric Alauzet"},{"id":"PA724827","label":"Ramlati Ali"},{"id":"PA720124","label":"Aude 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La dernière étude de Santé Publique France, présentée en avril 2021, estime que la pollution de l’air aux particules fines PM2.5 serait responsable de 40 000 décès prématurés par an dans notre pays. Le coût sanitaire et socio-économique global de la pollution de l’air est estimé à près de 100 milliards d’euros par an en France, selon un rapport du Sénat de 2015. Si les pics de pollution sont la partie visible de l’iceberg, c ’est bien la pollution de fond, celle à laquelle nous sommes soumis quotidiennement, qui impacte le plus notre santé et l’environnement. Cette pollution fragilise nos systèmes respiratoires, et augmente les risques de maladies respiratoires, neurologiques et cardio-vasculaires. Elle a également un impact s u r l a biodiversité, les rendements agricoles, ou encore la dégradation des bâtiments. Les polluants responsables sont très nombreux, et ne proviennent pas tous des mêmes sources. Selon le s estimations du CITEPA (Centre Interprofessionnel Technique d’Étude de la Pollution Atmosphérique), en France en 2020, les oxydes d’azote NOX proviennent à 53 % du secteur des transports, tandis que les particules fines PM2.5 viennent à 54 % du secteur résidentiel (chauffage au bois non performant : 44 % des émissions nationales de PM2.5), l’ammoniac NH 3 e s té m i s à 9 4 % pa r l e s e c t e u r agrico","articles":[{"num":"1er","extrait":"L’article L. 220-1 du code de l’environnement est ainsi modifié : 1° Après le mot : « les », la fin du second alinéa est ainsi rédigée : « émissions de polluants atmosphériques, ainsi qu’à prévenir, à surveiller ou à réduire leurs concentrations dans l’air et l’ex position des populations à la pollution atmosphérique. » ; 2° Sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés : « La France s’engage à défendre au niveau européen et international, le droit reconnu à chacun de respirer un air qui ne nuise pas à la santé. « La protection de l’atmosphère intègre la prévention de la pollution de l’air et la lutte contre les émissions de gaz à effet de serre. » CHAPITRE IER Épisodes de pollution"},{"num":"2","extrait":"La section 2 du chapitre IV du titre II du livre IV de la cinquième partie du code du travail est ainsi modifiée : 1° L’article L. 5424-8 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Lorsque le représentant de l’État dans le département décide l’arrêt du travail en application de l’article L. 223-1 du code de l’environnement, sont aussi considérés comme intempéries les épisodes de pollution dé finis au même article L. 223-1 pour les chantiers concernés. » ; 2° Le premier alinéa de l’article L. 5424-9 est complété par le s mots : «, sauf dans le cas des épisodes de pollution mentionnés à l’article L. 223-1 du code de l’environnement, où le représentant de l’État dans le département prend par arrêté la décision de l’arrêt du travail. »."},{"num":"3","extrait":"Le II de l’article L. 1222-9 du code du travail est ainsi modifié : 1° Au 1°, les mots : « en particulier en cas d’épisode de pollution mentionné à l’article L. 223-1 du code de l’environnement, » sont supprimés ; 2° Après le même 1°, il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Les salariés concernés par le passage en télétravail en cas d’épisode de pollution mentionné à l’article L. 223-1 du même code, pour la protection de leur santé. L’accord ou la charte peut moduler le niveau de passage en télétravail en fonction de la sévérité de l’épisode de pollution, en lien avec les recommandations du représentant de l’État dans le département ; » CHAPITRE II Limiter l’exposition à l’intérieur"},{"num":"4","extrait":"I. – Le diagnostic de performance air intérieur d’un bâtiment ou d’u ne partie de bâtiment est un document qui comporte les résultats d’un audit des systèmes de ventilation et de la qualité de l’air intérieur, pour une utilisation standardisée du bâtiment ou d’une partie de bâtiment, et une classification en fonction de valeurs de référence permettant de comparer et évaluer sa performance en matière de qualité de l’air intérieur. Il est accompagné de recommandations destinées à améliorer cette performance. Il est établi par une personne répondant aux conditions prévues pa r l’article L. 271-6 du code de la construction et de l’habitatio n. Sa durée de validité est fixée par voie réglementaire. II. – À titre expérimental et pour une durée de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, les collectivités volontaires mettent en place l’obligation pour tout bâtiment d’habitation collective dont le p e r m i s d e construire a été déposé avant le 1er janvier 2013, de disposer d’un diagnostic de performance de la qualité de l’air intérieur réalisé dans le s conditions prévues au I du présent article. Au plus tard trois mois avant son terme, le Gouvernement présente au Parlement un rapport d’évaluation de cette expérimentation."},{"num":"5","extrait":"La section 3 du chapitre Ier du titre II du livre II du code de l’environnement est complété par un article L. 221-11 ainsi rédigé : « Art. L. 211-11. – Un système de traitement de l’air est un système mobile ou non-mobile qui dépollue ou désinfecte l’air ambiant, par filtration, captation ou destruction des polluants ou agents infectieux dans l’air. « Un décret en Conseil d’État détermine les conditions dans les quelles l’installation de systèmes de traitement de l’air est autorisée pour les établissements recevant du public mentionnés à l’article L. 221 -8. Pour les établissements ou l’installation est autorisée, il fixe les normes applicables à ces systèmes, les technologies autorisées et les obligations d’entretien. « Le propriétaire ou l’exploitant de l’établissement recevant d u public concerné est responsable de l’entretien de ces systèmes. « Le fait, pour tout propriétaire ou exploitant d’un établissement recevant du public mentionné au premier alinéa, d’installer un produit mobile ou non-mobile de purification de l’air en infraction au second alinéa, est punie de deux ans d’emprisonnement et de 30 000 euros d’amende. » CHAPITRE III Limiter l’exposition à l’extérieur"},{"num":"6","extrait":"I. – Le 3° du II de l’article L. 229-26 du code de l’environnem ent est ainsi modifié : 1° La première phrase du premier alinéa est complétée par les mots : « et de réduire l’exposition de la population à la pollution atmosphérique » ; 2° Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Ce plan d’action comporte une analyse de l’exposition de la population à la pollution de l’air, élaborée avec l’organisme a gréé en application de l’article L. 221-3. » II. – L’article L. 151-4 du code de l’urbanisme est complété pa r un alinéa ainsi rédigé : « Il intègre l’analyse de l’exposition de la population à la pollution de l’air, élaborée dans le cadre de l’article L. 229-26 du code de l’environnement. »"},{"num":"7","extrait":"Le titre II du livre III du code du sport est complété par un chapitre III ainsi rédigé : « CHAPITRE III « Garanties de santé-environnement « Art. L. 323-1. – L’exploitant d’un établissement où sont pratiquées une ou des activités physiques ou sportives de plein air informe les usagers sur la qualité de l’air respirée dans l’établissement, et sur l es bonnes pratiques à adopter pour limiter l’exposition individuelle à la pollution de l’air. « Art. L. 323-2. – Les établissements où sont pratiquées une ou des activités physiques ou sportives de plein air doivent adapter les informations données aux usagers et les horaires d’ouverture selon la qualité de l’air mesurée dans ou à proximité de l’établissement. « Ils diffusent des informations spécifiques aux usagers sur le s risques de la pratique sportive pour les personnes vulnérables en cas d e forte pollution. « Ils adaptent la pratique sportive des personnes mineures, la restreignent à certains horaires, voire l’interdisent, selon la qualité de l’air mesurée dans ou à proximité de l’établissement. « Art. L. 323-3. – L’autorité administrative peut s’opposer à l’ouverture ou prononcer la fermeture temporaire ou définitive d’un établissement qui ne remplirait pas les obligations p ré v u e s à l ’ a r t i c l e L. 3 2 3 - 1 et aux deux premiers alinéas de l’article L. 323-2. « Art. L. 323-4. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent chapitre, et en particulier les seuils de qualité de l’air déclenchant des obligations d’informations et des restrictions d’utilisation, en cohérence avec les informations fournies par les organismes agréés en application de l’article L. 221-3 du code de l’environnement. » CHAPITRE IV Gouvernance des politiques de surveillance et d’amélioration de la qualité de l’air"},{"num":"8","extrait":"L’article L. 221-6-1 du code de l’environnement est ainsi rédigé : « Art. L. 221-6-1. – I. – Le Conseil national de l’air est placé auprès du ministre chargé de l’environnement. Il comprend parmi ses membr es un député et un sénateur. Sa composition, son organisation et son fonctionnement sont précisés par décret. « II. – Le Conseil national de l’air est consulté sur : « 1° Les projets de loi ayant une incidence dans le domaine de la lutte contre la pollution de l’air et de l’amélioration de la qualité de l’air ; « 2° Les stratégies nationales et plans nationaux relatifs à ce domaine. « III. – Il peut être consulté sur les projets de textes réglementaires et sur les politiques publiques ayant une incidence dans ce domaine. « IV. – Il peut se saisir de toute question relative à la surveillance et à l’amélioration de la qualité de l’air et émettre des recommandations stratégiques en matière de recherche, de surveillance, d’inform ation sur la qualité de l’air et de politiques de lutte contre la pollution d e l ’ a i re t d’amélioration de la qualité de l’air. « V. – Les avis du Conseil national de l’air, ainsi que la liste mentionnée au V, sont mis à la disposition du public par voie électronique. »"},{"num":"9","extrait":"Au II de l’article L. 221-1 du code de l’environnement, les mot s : « et des moisissures de » sont remplacés par les mots : «, des moisissures, des pesticides, et des particules ultrafines dans »"},{"num":"10","extrait":"La première phrase de l’article L. 221-3 du code de l’environnement est ainsi rédigée : « Au sein de chaque région, et dans la collectivité territoriale de Corse, sans préjudice des dispositions relatives au système national d’inventaires d’émissions et de bilans dans l’atmosphère, l’Éta t, les collectivités territoriales et leurs établissements publics con fient la mise en œuvre de la surveillance prévue à l’article L. 221-2, la collecte, l’agrégation et la diffusion des données relatives à la qualité de l’air, et l’évaluation des politiques locales de lutte contre la pollution de l’air et d’a mélioration de la qualité de l’air, à un organisme agréé pour un ou des paramètre s donnés de la qualité de l’air, uniquement en ce qui concerne le territoire de compétence de cet organisme. »"},{"num":"11","extrait":"Après l’article L. 222-5 du code de l’environnement, il est inséré un article L. 222-5-1 : « Art. L. 222-5-1. – Le plan de protection de l’atmosphère comprend une liste des objectifs, des mesures et des coûts nécessaires à l a m i s e e n conformité des concentrations en polluants dans l’atmosphère avec les lignes directrices relatives à la qualité de l’air de l’Organisation mondiale de la santé. Cette liste d’objectifs et de mesures est utilisée comme base de l’évaluation mentionnée au IV de l’article L. 222-4. »"},{"num":"12","extrait":"La charge pour l’État est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.","resume":"Compense la charge de l'État par la création d'une taxe additionnelle à des droits du code général des impôts."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b4844_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"stade":{"cle":"depose","etiquette":"Déposé, non adopté à ce jour","phrase":"Ce texte a été déposé le 21 décembre 2021. 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