{"texte":{"uid":"PIONANR5L17B0756","legislature":17,"titre":"L'intérêt à agir des parlementaires","titreLong":"proposition de loi relative à l'intérêt à agir des parlementaires","dateDepot":"2024-12-19","dossierRef":"DLR5L17N51154","auteurs":[{"id":"PA794022","label":"Jérémie Iordanoff","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[{"id":"PA610968","label":"Pouria Amirshahi"},{"id":"PA793780","label":"Christine Arrighi"},{"id":"PA588884","label":"Clémentine Autain"},{"id":"PA841701","label":"Léa Balage El Mariky"},{"id":"PA719558","label":"Erwan Balanant"},{"id":"PA267763","label":"Jean-Pierre Bataille"},{"id":"PA795362","label":"Lisa Belluco"},{"id":"PA795454","label":"Karim Ben Cheikh"},{"id":"PA840997","label":"Benoît Biteau"},{"id":"PA841885","label":"Arnaud Bonnet"},{"id":"PA841507","label":"Nicolas Bonnet"},{"id":"PA794094","label":"Mickaël Bouloux"},{"id":"PA793624","label":"Philippe Brun"},{"id":"PA608264","label":"Colette Capdevielle"},{"id":"PA794008","label":"Cyrielle Chatelain"},{"id":"PA840903","label":"Paul Christophle"},{"id":"PA721210","label":"Alexis Corbière"},{"id":"PA841351","label":"Emmanuel Duplessy"},{"id":"PA793980","label":"Charles Fournier"},{"id":"PA795010","label":"Marie-Charlotte Garin"},{"id":"PA333285","label":"Guillaume Garot"},{"id":"PA841419","label":"Damien Girard"},{"id":"PA840171","label":"Emmanuel Grégoire"},{"id":"PA1567","label":"Jérôme Guedj"},{"id":"PA842013","label":"Steevy Gustave"},{"id":"PA840947","label":"Catherine Hervieu"},{"id":"PA722150","label":"Sacha Houlié"},{"id":"PA795998","label":"Émeline K/Bidi"},{"id":"PA335054","label":"Marietta Karamanli"},{"id":"PA794146","label":"Julie Laernoes"},{"id":"PA841223","label":"Tristan Lahais"},{"id":"PA721984","label":"Philippe Latombe"},{"id":"PA795636","label":"Benjamin Lucas-Lundy"},{"id":"PA794114","label":"Emmanuel Mandon"},{"id":"PA842045","label":"Julie Ozenne"},{"id":"PA721234","label":"Maud Petit"},{"id":"PA793708","label":"Sébastien Peytavie"},{"id":"PA608172","label":"Christine Pirès Beaune"},{"id":"PA793664","label":"Marie Pochon"},{"id":"PA607553","label":"Dominique Potier"},{"id":"PA794154","label":"Jean-Claude Raux"},{"id":"PA794778","label":"Sandra Regol"},{"id":"PA795240","label":"Mereana Reid Arbelot"},{"id":"PA840673","label":"Valérie Rossi"},{"id":"PA606545","label":"Jean-Louis Roumégas"},{"id":"PA795076","label":"Sandrine Rousseau"},{"id":"PA610002","label":"Eva Sas"},{"id":"PA340343","label":"Hervé Saulignac"},{"id":"PA795808","label":"Sabrina Sebaihi"},{"id":"PA736201","label":"Sophie Taillé-Polian"},{"id":"PA793796","label":"David Taupiac"},{"id":"PA841713","label":"Boris Tavernier"},{"id":"PA793948","label":"Nicolas Thierry"},{"id":"PA794494","label":"Roger Vicot"},{"id":"PA2940","label":"Dominique Voynet"},{"id":"PA796078","label":"Estelle Youssouffa"}],"cosignatairesCount":56,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion0756.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, L’État de droit est une valeur essentielle de notre régime politique. Sa règle cardinale est que l’administration doit toujours agir dans le respect du principe de légalité. La soumission de l’édiction des actes administratifs à la loi est une conquête fondamentale datant du XIX e siècle. Elle se traduit par le droit reconnu aux citoyens ayant intérêt à agir de contester devant le juge administratif, par le biais du recours pour excès de pouvoir, les actes administratifs qui leur font grief afin que leur légalité puisse être contrôlée. Selon l’article 24 de la Constitution, « Le Parlement vote la loi. Il contrôle l’action du Gouvernement. Il évalue les politiques publiques ». Il met ainsi en avant les deux fonctions classiques du Parlement dans un régime parlementaire que sont le vote de la loi et le contrôle du Gouvernement qui passe notamment par l’évaluation des politiques publiques. Dans ce cadre, les parlementaires, en tant qu’ils sont élus de la Nation, devraient avoir un intérêt à agir contre tout acte administratif de nature à méconnaître les compétences et prérogatives du Parlement. Pourtant, de jurisprudence constante, le Conseil d’État estime qu’un parlementaire n’a pas, en cette seule qualité, intérêt à agir contre les actes administratifs, y compris le refus du pouvoir réglementaire d’édicter un décret d’application d’une loi pourtant votée par le Parlement et promulguée par le président de la République (CE, 23 novembre 2011, Masson, n° 3412","articles":[{"num":"unique","extrait":"Le livre II du code des relations entre le public et l’administration est complété par un titre V ainsi rédigé : « TITRE V « INTÉRÊT À AGIR DES PARLEMENTAIRES « Art. L. 244. – Les parlementaires ont intérêt à agir devant la juridiction administrative contre tout acte administratif de nature à méconnaître les compétences et prérogatives liées aux fonctions normatives et de contrôle du Parlement. « Entrent notamment dans la catégorie mentionnée au premier alinéa du présent article, les actes liés à l’exécution de la loi, les actes d’un gouvernement démissionnaire excédant manifestement les prérogatives d’un tel gouvernement, ou encore les actes pris en application de la loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances »."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b0756_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"stade":{"cle":"depose","etiquette":"Déposé, non adopté à ce jour","phrase":"Ce texte a été déposé le 19 décembre 2024. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.","garde":"Ce résumé décrit ce que le texte propose. 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Il complète le code des relations entre le public et l’administration en créant un titre spécifique consacré à cet intérêt à agir. Cette mesure vise à renforcer le contrôle du Parlement sur l’action de l’administration. Elle s’inscrit dans le cadre des fonctions du Parlement de contrôler le gouvernement et d’évaluer les politiques publiques. Le texte ne précise pas les modalités précises de ce droit, qui restent à définir par les dispositions législatives ultérieures.","assise":null,"nArticles":0},"explain":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"eli":null,"promulgation":null,"commissionAmdt":null,"rapportsDossier":null,"censures":null,"voteRef":null,"voteAggregat":null,"voteGroupes":null}