{"texte":{"uid":"PIONANR5L17B2434","legislature":17,"titre":"Lutter contre les placements d’enfants injustifiés","titreLong":"proposition de loi visant à lutter contre les placements d’enfants injustifiés","dateDepot":"2026-02-04","dossierRef":"DLR5L17N53709","auteurs":[{"id":"PA795900","label":"Marine Hamelet","qualite":"auteur"}],"cosignataires":[{"id":"PA794562","label":"Philippe Ballard"},{"id":"PA794434","label":"Christophe Bentz"},{"id":"PA720468","label":"Sébastien Chenu"},{"id":"PA794198","label":"Roger Chudeau"},{"id":"PA840135","label":"Alexandre Dufosset"},{"id":"PA794678","label":"Thierry Frappé"},{"id":"PA841605","label":"Antoine Golliot"},{"id":"PA794354","label":"Hélène Laporte"},{"id":"PA795974","label":"Philippe Lottiaux"},{"id":"PA793616","label":"Kévin Mauvieux"},{"id":"PA795778","label":"Jean-Philippe Tanguy"},{"id":"PA841769","label":"Éric Michoux"},{"id":"PA796118","label":"Bénédicte Auzanot"},{"id":"PA842279","label":"Anchya Bamana"},{"id":"PA842001","label":"Guillaume Bigot"},{"id":"PA794886","label":"Sophie Blanc"},{"id":"PA841131","label":"Manon Bouquin"},{"id":"PA793166","label":"Jocelyn Dessigny"},{"id":"PA841451","label":"Julien Guibert"},{"id":"PA841075","label":"Sylvie Josserand"},{"id":"PA840869","label":"Florence Joubert"},{"id":"PA796026","label":"Julie Lechanteux"},{"id":"PA840857","label":"Nadine Lechon"},{"id":"PA841873","label":"Julien Limongi"},{"id":"PA840967","label":"René Lioret"},{"id":"PA841825","label":"Patrice Martin"},{"id":"PA794770","label":"Michèle Martinez"},{"id":"PA795786","label":"Yaël Ménaché"},{"id":"PA793656","label":"Lisette Pollet"},{"id":"PA795966","label":"Stéphane Rambaud"},{"id":"PA842227","label":"Joseph Rivière"},{"id":"PA842097","label":"Sophie-Laurence Roy"},{"id":"PA794894","label":"Anaïs Sabatini"},{"id":"PA794502","label":"Michaël Taverne"},{"id":"PA841479","label":"Frédéric Weber"},{"id":"PA840075","label":"Eddy Casterman"},{"id":"PA793102","label":"Christian Girard"},{"id":"PA840915","label":"Thibaut Monnier"},{"id":"PA842255","label":"Anne Sicard"},{"id":"PA793374","label":"Romain Baubry"},{"id":"PA793548","label":"Caroline Colombier"},{"id":"PA841737","label":"Jonathan Gery"},{"id":"PA796034","label":"Frank Giletti"},{"id":"PA794418","label":"Florence Goulet"},{"id":"PA794030","label":"Alexis Jolly"},{"id":"PA841199","label":"Thierry Perez"},{"id":"PA794582","label":"Kévin Pfeffer"},{"id":"PA793254","label":"Julien Rancoule"},{"id":"PA794954","label":"Emeric Salmon"},{"id":"PA793382","label":"Emmanuel Taché"},{"id":"PA840657","label":"Sophie Ricourt Vaginay"},{"id":"PA841487","label":"Anthony Boulogne"},{"id":"PA793182","label":"Jorys Bovet"},{"id":"PA841621","label":"Auguste Evrard"},{"id":"PA793246","label":"Frédéric Falcon"},{"id":"PA794734","label":"Michel Guiniot"},{"id":"PA842085","label":"Sébastien Humbert"},{"id":"PA841439","label":"Pascal Jenft"},{"id":"PA642988","label":"Hervé de Lépinau"},{"id":"PA841563","label":"Claire Marais-Beuil"},{"id":"PA841981","label":"Catherine Rimbert"},{"id":"PA794442","label":"Laurence Robert-Dehault"},{"id":"PA794570","label":"Alexandre Sabatou"}],"cosignatairesCount":63,"type":"Proposition de loi","anUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/17/propositions/pion2434.asp","dispositions":{"exposeMotifs":"MESDAMES, MESSIEURS, Initialement créée sous la XVIe législature, en avril 2024, dans le cadre du droit de tirage du groupe Socialistes et apparentés, la commission d’enquête relative aux manquements de la politique d’aide sociale à l’enfance a été contrainte d’écourter ses travaux du fait de la dissolution de l’Assemblée nationale prononcée par le Président de la République le 9 juin 2024. Reconduite dans le cadre du droit de tirage du même groupe parlementaire sous la XVII e législature, la commission s’est réunie pendant sept mois, a procédé à 38 auditions qui ont abouti à la rédaction d’un rapport de plus de 500 pages, qui concluait par un constat unanimement partagé : notre politique d’aide sociale à l’enfance (« ASE ») souffre de multiples défaillances. Une politique qui souffre de multiples défaillances. Cette politique entraîne pourtant un coût conséquent pour la collectivité, près de 10,9 milliards d’euros en 2024 pour les départements, un montant qui a plus que doublé depuis 1998. Parmi les défaillances constatées, l’on peut citer la véritable culture du placement qui s’est progressivement installée en France. Sur les 396 000 mesures d’ASE recensées pour l’année 2024, 56 % étaient des mesures de placement. Cette réalité entre en contradiction avec les dernières évolutions législatives. La plus récente, la loi Taquet de 2022 impose de privilégier les solutions intrafamiliales et de ne prononcer le placement en maison d’enfants à caractère social (« M.E.C.S ou « foyer","articles":[{"num":"unique","extrait":"Le code civil est ainsi modifié : 1° Après la première phrase du premier alinéa de l’article 375, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Le juge ne peut confier l’enfant à l’une des personnes, services ou établissements mentionnés aux deuxième à sixième alinéas de l’article 375-3 du présent code qu’en cas de maltraitance physique ou psychologique avérée ou de risque grave et immédiat de maltraitance physique ou psychologique. » ; 2° L’article 375-3 est ainsi modifié : a) Au début du premier alinéa, les mots : « Si la protection de l’enfant l’exige » sont remplacés par les mots : « En cas de maltraitance physique ou psychologique avérée de l’enfant ou de risque grave et immédiat de maltraitance physique ou psychologique » ; b) Le septième alinéa est remplacés par deux alinéas ainsi rédigés : « Sauf urgence, lorsqu’une telle mesure est envisagée, il est procédé à une évaluation, par le service compétent, des conditions d’éducation et de développement physique, affectif, intellectuel et social de l’enfant dans le cadre d’un accueil par l’une des personnes mentionnées au 1° et au 2°, en cohérence avec le projet pour l’enfant prévu à l’article L. 223-1-1 du code de l’action sociale et des familles. « Le juge ne peut confier l’enfant en application des 3° à 5° qu’après audition de l’enfant lorsque ce dernier est capable de discernement et seulement s’il constate, au regard de cette évaluation, que les conditions de l’accueil par l’une des personnes mentionnées au 1° et au 2° l’exposent à un risque grave et immédiat de maltraitance physique ou psychologique. »."}],"pdfUrl":"https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/17/textes/l17b2434_proposition-loi.pdf","pdfPages":null},"dispositionsVersion":6},"stade":{"cle":"depose","etiquette":"Déposé, non adopté à ce jour","phrase":"Ce texte a été déposé le 4 février 2026. 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Il vise à réduire le recours systématique aux placements en favorisant des solutions alternatives, conformément à la loi Taquet de 2022. L’exposé des motifs souligne que plus de la moitié des mesures d’aide sociale à l’enfance en 2024 concernaient des placements, un phénomène jugé inadéquat par rapport aux orientations législatives récentes. Le texte s’inscrit dans un contexte de critique des coûts et des dysfonctionnements de la politique actuelle, sans préciser de seuils ou de seuils de dépassement.","assise":null,"nArticles":0},"explain":null,"objMoyens":null,"recoExperts":null,"eli":null,"promulgation":null,"commissionAmdt":null,"rapportsDossier":null,"censures":null,"voteRef":null,"voteAggregat":null,"voteGroupes":null}