Référendum d'initiative citoyenne législatif et abrogatoire

MESDAMES, MESSIEURS, L’histoire nous regarde. Elle nous regarde avec l’acuité des générations futures, elles qui jugeront cette période comme l’un des tournants politiques de ce début de siècle. En effet, jamais au cours de ces dernières années, notre pays n’a connu une crise démocratique de cette ampleur. Celle-ci affecte principalement la légitimité des institutions traditionnelles de la représentation. Cette crise est documentée : elle génère de la défiance, inédite par son étendue, de la part des citoyens à l’égard des élus, de l’indifférence qui se traduit par l’abstention, de l’exaspération et de la radicalisation. Pour une partie de la population, il existe un rejet à l’égard du principe même de la représentation : Nuit Debout fut en cela une première alerte, le mouvement des « gilets jaunes » a confirmé cette tendance. À l’heure où le citoyen se trouve de plus en plus éclairé — accès aux études, démocratisation du savoir —, la seule prise de décision politique n’est en elle seule plus légitime. Cette défiance citoyenne à l’égard de la représentation politique est exacerbée par notre rigidité constitutionnelle. Voulue comme telle par ses pères fondateurs, la V e république consacre de façon disproportionnée le parlementarisme rationalisé. Le pouvoir exécutif dispose de pouvoirs sans équivalents dans les autres régimes démocratiques. Le Parlement, dans son expression, est trop souvent contraint à suivre le rythme dicté par le Gouvernement. En outre, avec l’instauration …