Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 4 juillet 2023. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Déposé sous la 16e législature, ce texte n'a pas abouti avant la fin de la législature (9 juin 2024). Il est devenu caduc : il faudrait le redéposer pour qu'il reparte.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Ce texte propose de créer une procédure de pré-recrutement des professeurs de l’Éducation nationale afin de mieux anticiper les besoins en enseignants. Il prévoit l’ouverture d’une liste complémentaire pour les concours externes, permettant de remplacer les enseignants absents ou de couvrir des postes vacants. Des dispositions sont également prises pour organiser la formation initiale des enseignants. Le texte inclut des mesures financières pour compenser les charges liées à ces nouvelles dispositions.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 4 juillet 2023 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Les rentrées scolaires sous la présidence d’Emmanue l Macron se succèdent et se ressemblent : recrutements expéditifs d’enseignants contractuels formés quelques jours pendant l’été, postes d’enseignants vacants dès le mois de septembre, impossibilité de remplacer les absences de courte durée… La « crise du recrutement des enseignants » est devenue un marronnier dans les médias. Sans surprise, le nombre de candidats présents cette année lors des concours de recrutement annonce une rentrée scolaire aussi catastrophique que les précédentes. Le manque d’enseignants à la rentrée pourrait être amplifié par le fait que le nombre de postes ouverts aux concours de professeurs des écoles est le plus faible depuis 2013. Chaque année des milliers de postes sont perdus faute de candidats : si 2022 comptabilise 2 442 postes perdus (dont les 286 au concours supplémentaire de Créteil) pour le premier degré, le cumul des pertes de postes atteint 7 959 depuis 201 3 hors concours supplémentaires ! En 2023, 1 534 postes ont déjà été perdus tous concours confondus selon le SNUIPP-FSU. Ainsi, 6 837 postes, hors académie de Mayotte dont les résultats ne sont pas encore publiés, ont été pourvus sur les 8 174 postes offerts aux concours externes de professeurs des écoles. Comme chaque année, les académies de Créteil, Versailles et la Guyane sont particulièrement déficitaires. Près de 70 % des postes ouverts au concours de l’académie de Guyane ne sont pas pourvus (115 poste s sur …
Articles (3 extrait·s du texte)
- Article 1er Après l’article L. 625-1 du code de l’éducation, il est inséré un article L. 625-1-1 ainsi rédigé : « Art. L. 625 -1-1. – Les écoles professionnelles de l’enseignement organisent la formation initiale des futurs enseignants et des personnels d’éducation recrutés par des concours ouverts aux titulaires d’un baccalauréat ou d’un titre ou diplôme reconnu équivalent par le ministre chargé de l’éducation. Elles organisent la formation initiale des futurs enseignants et des personnels d’éducation recrutés par des concours ouverts aux titulaires d’une licence ou d’un titre ou diplôme reconnu équivalent par le ministre chargé de l’éducation dans des conditions fixées par arrêté du ministre chargé de l’enseignement supérieur. Les élèves ressortissants d’un État membre de l’Union européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen acquièrent, s’ils ne s ont pas déjà fonctionnaires, la qualité de fonctionnaire stagiaire. Les élèves admis à titre étranger qui acquièrent en cours de scolarité la nationalité française ou celle d’un autre État membre de l’Union européenne ou d’u n autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ont la qu alité de fonctionnaire stagiaire à compter de la date de cette acquisition. « La durée de la scolarité des élèves est de cinq ans pour les élèves issus du concours mentionné à la première phrase et de deux ans pour les élèves issus du concours mentionné à la deuxième phrase de cet article. Les modalités de congés sans traitement et de redoublement sont fixées par un arrêté conjoint du ministère en charge de l’enseign ement supérieur et du ministère en charge de l’éducation. « Les élèves fonctionnaires stagiaires sont tenus d ’exercer une activité professionnelle durant dix ans comptés à partir de leur entrée à l’école, dans des conditions fixées par un arrêté conjoint du ministère en charge de l’enseignement supérieur et du ministère en charge de l’éducation. »…
- Article 2 Après l’article L. 912-1 du code de l’éducation, il est inséré un article L. 912-1-1 A ainsi rédigé : « Art. L. 912 -1-1 A. – Une liste complémentaire est ouverte pour chacun des concours externes de recrutement des enseignants et des personnels d’éducation. Elle permet le remplacement des candidats inscrits sur la liste principale qui ne peuvent pas être nommés et de pourvoir des vacances d’emplois survenant dans l’intervalle de d eux concours. Les candidats reçus sont nommés stagiaires au furet à mesure des vacances d’emploi. Aucun nouvel agent non titulaire exerçant, dans des établissements d’enseignement du premier ou du second degré public s ou privés sous contrat d’association, des fonctions d’enseignement, d’éducation ou d’information et d’orientation ne peut être recruté avant l’épuisement de la liste complémentaire du concours correspondant à cette fonction. »…
- Article 3 Compense la charge pour l'État par une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs, et celle des collectivités territoriales par une majoration de la dotation globale de fonctionnement. I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour les collectivités territoriale s est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.…
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Pour aller plus loin
Cosignataires (74)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)