Rejeté par l'Assemblée L'Assemblée nationale a rejeté ce texte en séance : ce n'est pas la loi.
Voir le vote sur ce texte 8 mars 2018 · adopté · 36 pour, 20 contreRejetée (Assemblée nationale, 1re lecture) le 8 mars 2018.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Le texte prévoit la gratuité des transports scolaires pour les élèves, en modifiant les dispositions légales relatives à l’organisation et au financement de ces transports. Il oblige les régions à participer au financement des transports scolaires, même lorsqu’elles ne les organisent pas directement. Il complète également les compétences des collectivités territoriales en matière de transports régionaux, tout en prévoyant une compensation financière pour les collectivités, via une majoration de leur dotation et une taxe additionnelle à l’État.
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Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 24 janvier 2018 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
Comprendre les votes
1 voteVotes de l'Assemblée sur ce texte (1)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (la motion de rejet préalable, déposée par M. Richard Ferrand, de la proposition de loi relative à la gratuité des transports scolaires (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Le préambule de la Constitution, dispose que « l’organisation de l’enseignement public gratuit et laïc à tous les degrés est un devoir de l’État » et que « la nation garantit l’égal accès de l’enfant et de l’adulte à la formation professionnelle et à la culture ». Le principe de l’éducation gratuite a été réaffirmé dans la déclaration universelle des droits de l’enfant du 20 novembre 1 959 : « L’enfant a droit à une éducation qui doit être gratuite et obligatoire au moins aux niveaux élémentaires ». Il a fallu attendre, en France, les lois Ferry du 1 6 juin1881 pour que l’enseignement primaire devienne gratuit, disposition qui fut étendue aux classes maternelles et enfantines par la loi du 30 octobre 1896. Si la gratuité ne constitue toujours pas un principe à valeur constitutionnelle ni un principe général du droit, elle est codifiée aux articles L. 132-1 du code de l’éducation pour l’ens eignement primaire et L. 132-2 pour l’enseignement secondaire. Le premier de ces articles dispose que « l’enseignement public dispensé dans les écoles maternelles et les classes enfantines et pendant la période d’obligation scolaire (…) est gratuit », le second que « l’enseignement est gratuit pour les élèves des lycées et collèges publics qui donnent l’enseignement du second degré, ainsi que pour les élèves des classes préparatoires aux grandes écoles et à l’ens eignement supérieur des établissements d’enseignement public du second degré ». Les familles n’ont pas à par…
Articles (4 extrait·s du texte)
- Article 1er Oblige la région à participer au financement des transports scolaires pour les rendre gratuits pour les familles, même quand elle n'en assure pas elle-même l'organisation. Après l’article L. 3111-9 du code des transports, i l est inséré un article L. 3111-9-1 ainsi rédigé : « Art. L. 3111-9-1. – La région, y compris lorsque, en application de l’article L. 3111-9, elle ne prend pas en charge el le-même l’organisation des transports scolaires, participe au financement des transports scolaires afin d’en assurer la gratuité pour les familles, dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État. »…
- Article 2 Impose, dans un cas d'organisation des transports scolaires prévu par le code des transports, leur gratuité pour les ayants droit. Le premier alinéa de l’article L. 3111-8 du code de s transports est complété par les mots : « et en assure la gratuité pour les ayants droit ».
- Article 3 Permet aux conseils régionaux hors Île-de-France de prélever sur certains employeurs un versement finançant les transports régionaux, jusqu'à 0,20 % en sus du taux local, 0,30 % ailleurs. Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié : 1° Après le 3° du I de l’article L. 2333-64, il est inséré un 4° ainsi rédigé : « 4° Et dans une région, compétente pour l’organisa tion des transports régionaux de voyageurs. » ; 2° À la fin de l’article L. 2333-66, les mots : « o u de l’organe compétent de l’établissement public » sont remplacé s par les mots : « de l’organisme compétent de l’établissement public, ou du conseil régional » ; 3° Le II de l’article L. 2333-67 est ainsi rétabli : « II. – Le taux de versement est fixé ou modifié pa r délibération du conseil régional, hors région d’Île-de-France, dans la limite de : «1° 0,20 % en complément du taux existant dans le ressort territorial de l’autorité organisatrice de la mobilité ; « 2° 0,30 % dans les territoires situés hors dures sort territorial de l’autorité organisatrice de la mobilité. » ; 4° L’article L. 2333-68 est ainsi modifié : a) À la première et deuxième phrase, après le mot : « versement », sont insérés les mots : « mentionné au I de l’article L. 2333-67 » ; b) Est ajoutée une phrase ainsi rédigée : « Le versement mentionné au II de l’article L. 2333-67 du présent code est affecté au financement des dépenses liées à l’organisation des transports régionaux. » ; 5° L’article L. 2333-70 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa du I, les mots : « ou de l’étab lissement public » sont remplacés par les mots : « de l’établissement public ou de la région » ; b) Au premier alinéa du II, les mots : « ou établissements publics territorialement compétents » sont remplacés par le s mots : «, établissements publics territorialement compétents ou régions » ; c) Au deuxième alinéa du II, les mots : « aux commun es ou aux établissements publics » sont supprimés ; 6° À l’article L. 2333-71, les mots : « ou l’établi ssement public répartit » sont remplacés par les mots : «, l’étab lissement public et la région répartissent » ; 7° Au premier alinéa de l’article L. 2333-74, les mots : « est habilité» sont remplacés par les mots : « et la région sont habilités ».…
- Article 4 Compense les charges des collectivités par une hausse de la dotation globale de fonctionnement, elle-même financée par une taxe additionnelle à des droits du code général des impôts. Les charges résultant pour les collectivités territoriales de l’application de la présente loi sont compensées par la majoration, à due concurrence, de la dotation globale de fonctionnement et corrélativement pour l’État par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des affaires culturelles et de l'éducation
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 4 amendements examinés en commission (Affaires culturelles et éducation), dont 0 adopté. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
14 amendements ont été déposés sur ce texte (4 en commission, 10 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 2 Rejetés
- 9 Devenus sans objet
- 1 Non défendus
- 2 Irrecevables (article 40)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires culturelles et de l'éducation
Article premier 6 amendements
- n° AC1 Mme Béatrice Descamps UDI_I Rejeté
- n° 1 Mme Marie-France Lorho NI Devenu sans objet
- n° AC3 Mme Nadia Ramassamy LR Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 3 Mme Josiane Corneloup LR Devenu sans objet
- n° 5 Mme Emmanuelle Ménard NI Devenu sans objet
- n° 10 Mme Marie-France Lorho NI Déclaré irrecevable (article 40)
Article 2 3 amendements
Article 3 2 amendements
Après l'article 3 1 amendement
- n° 9 M. Alain Bruneel GDR Devenu sans objet
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Cosignataires (15)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)