Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 30 décembre 2023, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée
Voir le vote sur ce texte 20 décembre 2023 · adopté · 194 pour, 1 contreTexte promulgué le 30 décembre 2023. Loi en vigueur.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.
Le texte vise à revaloriser le métier de secrétaire de mairie. Il s'agit d'une proposition de loi adoptée par la commission mixte paritaire.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Adopté le 20 décembre 2023 : 194 voix pour, 1 contre. Dix groupes ont voté pour.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 1er mai 2023 Dépôt du texte Sénat entrée au Parlement
- 14 juin 2023 1re lecture Sénat Adopté
- 14 novembre 2023 1re lecture Assemblée Modifié
- 18 décembre 2023 Commission mixte paritaire Adopté
- 20 décembre 2023 Lecture des conclusions de la CMP Assemblée Adopté
- 30 décembre 2023 Promulgation loi n° 2023-1380
Comprendre les votes
16 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (16)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (Texte de la commission mixte paritaire).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 14 novembre 2023 l'ensemble de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 150 pour · 0 contre Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 123 (rect.) du Gouvernement et les amendements identiques suivants à l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 69 pour · 1 contre · 20 abst. Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 122 de M. Berteloot à l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 24 pour · 91 contre · 6 abst. Rejeté
- 14 novembre 2023 l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 115 pour · 0 contre · 8 abst. Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 116 de M. Berteloot après l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 20 pour · 94 contre · 6 abst. Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 54 de M. Delautrette après l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 49 pour · 71 contre · 10 abst. Rejeté
- 14 novembre 2023 l'article premier de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 148 pour · 1 contre Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 38 de Mme Lorho à l'article 2 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 39 pour · 105 contre · 10 abst. Rejeté
- 14 novembre 2023 l'article 2 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 155 pour · 0 contre Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 17 de Mme Untermaier et les amendements identiques suivants à l'article 2 bis A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 152 pour · 1 contre · 2 abst. Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 32 de M. Dubois et les amendements identiques suivants à l'article 2 bis de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 54 pour · 77 contre · 3 abst. Rejeté
- 14 novembre 2023 l'article 3 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 134 pour · 0 contre Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 21 de M. Ray après l'article 5 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 60 pour · 69 contre · 4 abst. Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 19 de M. Ray après l'article 5 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 66 pour · 66 contre · 1 abst. Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 80 de Mme Erodi après l'article 5 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 37 pour · 77 contre · 24 abst. Rejeté
- 20 décembre 2023 l'ensemble de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (Texte de la commission mixte paritaire). 194 pour · 1 contre Adopté
Comprendre le vote
Secrétaire de mairie : le texte visait à revaloriser le métier de secrétaire de mairie. Il a été adopté par l'Assemblée nationale le 20 décembre 2023, avec 194 voix pour et 1 contre. La majorité des groupes politiques, notamment RE, RN, LFI-NUPES, LR, DEM, SOC et HOR, se sont alignés sur ce vote. Les débats ont probablement porté sur l'amélioration des conditions de travail et des statuts de ces agents. Le scrutin reflète un consensus large autour de cette mesure.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Articles (10 extrait·s du texte)
- Article 1er A (nouveau) Après l’article L. 2122-19 du code général des collectivités territoriales, il est inséré un article L. 2122-19-1 ainsi rédigé : « Art. L. 2122-19-1. – Pour assurer les fonctions liées au secrétariat de mairie dans les communes de moins de 3 500 habitants, le maire nomme un agent de catégorie C aux fonctions de secrétaire de mairie ou un agent de catégorie B ou A aux fonctions de secrétaire général de mairie, sauf si un agent de catégorie A occupe les fonctions de directeur général des services. Ces agents peuvent exercer ces fonctions à temps partiel ou non complet. »…
- Article 1er Par dérogation à l’article L. 523-1 du code général de la fonction publique, à compter du quatrième mois suivant celui de la publication de la présente loi et jusqu’au 31 décembre 2028, les fonctionnaires de catégorie C relevant des grades d’avancement de leurs cadres d’emplois respectifs, exerçant les fonctions de secrétaire de mairie, peu vent bénéficier d’une promotion interne dans un cadre d’emploi de catégorie B, selon les modalités prévues à l’article L. 523-5 du même code, sans qu’une proportion de postes ouverts à la promotion soit préalablement déterminée. Un décret en Conseil d’État précise les modalités d ’application du présent article, notamment les conditions d’ancienn eté requises dans l’exercice des fonctions de secrétaire de mairie.…
- Article 2 I. – Outre les modalités de promotion interne mentionnées à l’article L. 523-1 du code général de la fonction publique, les statuts particuliers des cadres d’emplois de catégorie B peuvent prévoir l’é tablissement d’une liste d’aptitude ouverte aux fonctionnaires de catégorie C exerçant les fonctions de secrétaire de mairie à la date de la promulgation de la présente loi ou ayant été recrutés comme secrétaire de mairie entre la promulgation de la présente loi et le 31 décembre 2028, justifiant d’une durée minimale d’ancienneté dans l’exercice de ces fonctions et ayant validé un e formation qualifiante sans qu’une proportion de postes ouverts à la promotion soit préalablement déterminée. La nature de cette formation ainsi que les modalités de sa validation sont précisées par décret. II. – (Supprimé)…
- Article 2 bis A (nouveau) L’article L. 452-38 du code général de la fonction publique est complété par un 13° ainsi rédigé : « 13° L’animation du réseau départemental des secrétaires de mairie et des secrétaires généraux de mairie. »
- Article 2 bis Garantit aux secrétaires de mairie et secrétaires généraux de mairie, dans l'année suivant leur prise de poste, une formation adaptée aux besoins des collectivités, outre leur formation initiale. (nouveau) Le code général de la fonction publique est ainsi modifié : 1° La sous-section 2 de la section 3 du chapitre II du titre II du livre IV est complétée par un article L. 422-34-1 ainsi rédigé : « Art. L. 422-34-1. – Outre la formation initiale dont ils bénéficient en application des statuts particuliers dont ils relèvent, les agents qui occupent un emploi de secrétaire de mairie et de secrétaire général de mairie reçoivent, dans un délai d’un an à compter de leur prise de poste, une formation adaptée aux besoins des collectivités concernées. » ; 2° Avant le dernier alinéa de l’article L. 451-6, i l est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Il définit et assure la formation des agents publics occupant un emploi de secrétaire de mairie et de secrétaire général de mairie dans les conditions prévues à l’article L. 422-34-1. »…
- Article 2 ter A (nouveau) Dans un délai de douze mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant selon quelles modalités peut être créée, au niveau national, une filière universitaire préparant au métier de secrétaire général de mairie.
- Article 2 ter (nouveau) Le 2° de l’article L. 523-5 du code général de la f onction publique est complété par une phrase ainsi rédigée : « Celui-ci veille à ce que les listes d’aptitude comprennent une part, fixée par décret, de fonctionnaires exerçant les fonctions de secrétaire de mairie et de secrétaire général de mairie. »
- Article 3 (Supprimé)
- Article 4 (nouveau) L’article L. 332-8 du code général de la fonction publique est complété par un 7° ainsi rédigé : « 7° Pour les emplois de secrétaire de mairie et de secrétaire général de mairie des communes de moins de 2 000 habitants. »
- Article 5 (nouveau) Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport portant sur la requalification en catégories A et B des emplois de secrétaire de mairie.
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Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commissions : Commission mixte paritaire · Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 82 amendements examinés en commission (Lois), dont 19 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
210 amendements ont été déposés sur ce texte (82 en commission, 128 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 36 Adoptés
- 39 Rejetés
- 18 Devenus sans objet
- 20 Non défendus
- 32 Retirés
- 49 Irrecevables (article 40)
- 16 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des lois
Article 1ER A 39 amendements 9 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article premier 18 amendements 2 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 1ER A 20 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article premier 2 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 2 10 amendements 4 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 2 bis 18 amendements 2 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 2 bis A 20 amendements 9 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 2 ter 4 amendements 1 adopté
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 2 ter A 10 amendements 3 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 2 3 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 2 bis 3 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 2 bis A 7 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 3 5 amendements 4 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 3 4 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 4 5 amendements 1 adopté
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 4 10 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 5 4 amendements 1 adopté
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 5 27 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Titre 1 amendement
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (10)
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 123 (rect.) du Gouvernement et les amendements identiques suivants à l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 69 pour · 1 contre Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 122 de M. Berteloot à l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 24 pour · 91 contre Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 116 de M. Berteloot après l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 20 pour · 94 contre Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 54 de M. Delautrette après l'article 1er A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 49 pour · 71 contre Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 38 de Mme Lorho à l'article 2 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 39 pour · 105 contre Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 17 de Mme Untermaier et les amendements identiques suivants à l'article 2 bis A de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 152 pour · 1 contre Adopté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 32 de M. Dubois et les amendements identiques suivants à l'article 2 bis de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 54 pour · 77 contre Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 21 de M. Ray après l'article 5 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 60 pour · 69 contre Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 19 de M. Ray après l'article 5 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 66 pour · 66 contre Rejeté
- 14 novembre 2023 l'amendement n° 80 de Mme Erodi après l'article 5 de la proposition de loi visant à revaloriser le métier de secrétaire de mairie (première lecture). 37 pour · 77 contre Rejeté
Pour aller plus loin
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)
Loi au Journal officiel (Légifrance) ↗ (texte promulgué le 30 décembre 2023 ; c'est là que paraissent, au fil du temps, ses décrets d'application)
Décisions de justice citant cette loi ↗ (recherche Judilibre · Cour de cassation · loi n° 2023-1380 ; une loi récente ou non contentieuse peut n'en avoir aucune)