Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 21 janvier 2025, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée
Voir le vote sur ce texte 20 novembre 2024 · adopté · 75 pour, 0 contre, 11 abstentionsTexte promulgué le 21 janvier 2025. Loi en vigueur.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.
Une dérogation prise pendant l'inflation (loi pouvoir d'achat d'août 2022) permet d'utiliser les titres restaurant pour acheter tout produit alimentaire en supermarché, y compris non directement consommable (pâtes, riz, farine), et non plus seulement des plats prêts à consommer. Cette dérogation devait s'éteindre fin 2024 ; le texte, déposé par des député·es de la Droite Républicaine, la prolonge de deux ans, jusqu'au 31 décembre 2026. Adopté par l'Assemblée le 20 novembre 2024 puis par le Sénat, il est devenu la loi n° 2025-56 du 21 janvier 2025.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Adopté le 20 novembre 2024 : 75 voix pour, aucune contre, 11 abstentions. Dix groupes ont voté pour et un s’est abstenu.
Où en est ce texte ?
Comprendre les votes
3 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (3)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi visant à prolonger la dérogation d'usage des titres restaurant pour tout produit alimentaire (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 20 novembre 2024 l'ensemble de la proposition de loi visant à prolonger la dérogation d'usage des titres restaurant pour tout produit alimentaire (première lecture). 75 pour · 0 contre · 11 abst. Adopté
- 20 novembre 2024 l'amendement de rédaction globale n° 1 de M. Benbrahim et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à prolonger la dérogation d'usage des titres restaurant pour tout produit alimentaire (première lecture). 64 pour · 17 contre · 5 abst. Adopté
- 20 novembre 2024 l'amendement de suppression n° 26 de Mme Blin à l'article 2 de la proposition de loi visant à prolonger la dérogation d'usage des titres restaurant pour tout produit alimentaire (première lecture). 60 pour · 28 contre Adopté
Les avis, pour et contre
Les avis, pour et contre
Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.
Pour le texte, 2
Rapporteure et co-autrice, elle défend une prolongation (et non une pérennisation) de la dérogation pour soutenir le pouvoir d'achat des salariés face à l'inflation alimentaire, tout en alertant sur un risque de dévoiement de l'objet du titre restaurant si le dispositif était rendu permanent sans encadrement.
lire le passage ↗Au nom du gouvernement, elle situe l'urgence : « il s’agit d’éviter que nos concitoyens n’aient une mauvaise surprise lorsque, le 2 janvier, ils iront faire leurs courses dans un supermarché ». Elle rappelle l'objet initial du dispositif : « permettre au salarié qui ne dispose ni d’une cantine, ni d’un espace aménagé sur son lieu de travail, de s’alimenter lors de la pause déjeuner ».
Réserves et nuances, 3
Défend le maintien de la dérogation, « nous voulons maintenir la possibilité de faire ses courses avec les titres-restaurant », tout en visant les émetteurs : « qui a créé cet énorme cartel capitaliste qui les ponctionne depuis 2023 avec des commissions exorbitantes sur les titres-restaurant ? »
Constate la dénaturation du dispositif : « Un complément nécessaire pour faire ses courses : voilà ce que sont devenus les tickets-resto pour beaucoup de Français. » Il juge que « les salariés devraient pouvoir payer leurs courses grâce à leurs salaires », et entend « le manque à gagner que cette dérogation représente pour les restaurateurs ».
Plaide pour une réforme d'ensemble : « Il faut engager la concertation avec les parties prenantes » sur les commissions, la dématérialisation et l'ouverture à de nouveaux bénéficiaires. Il juge que « La prolongation d’un an, madame la rapporteure, ne garantit pas de pouvoir mener à bien cette réforme pourtant attendue. »
Comprendre le vote
Sujet : La proposition de loi visait à prolonger une dérogation autorisant l'usage des titres restaurant pour tout produit alimentaire. Résultat : Le texte a été adopté lors de la première lecture, avec 75 votes pour, 0 contre et 11 abstentions. Positions : Les groupes RN, EPR, SOC, ECOS, DEM, HOR se sont prononcés pour, tandis que LFI-NFP a voté abstention. Clivages : Le vote a révélé une division entre les groupes qui ont soutenu la prolongation de la dérogation et ceux qui ont choisi de ne pas se positionner explicitement. Contexte : Le scrutin portait sur une mesure liée à la réglementation des titres restaurant dans le secteur alimentaire.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Le titre-restaurant est un avantage social qui bénéficie à 5,4 millions de Français quotidiennement. Son fonctionnement repose sur un co-financement : l’employeur finance le titre dans une fourchette allant de 50 à 60 % de sa valeur, là où le salarié y contribue dans une fourchette comprise entre 40 et 50 %. Depuis sa création, en 1967, le titre-restaurant vise à contribuer au repas du salarié, qui ne dispose pas dans son entreprise d’une cantine ou d’un local aménagé, à proximité de son lieu de travail. Dans ce sens, l’État participe à ce dispositif à hauteur de 1,5 milliard d’euros en exonérant de cotisations sociales la participation de l’employeur. Initialement fléché vers l’achat de produits alimentaires directement consommables, que ce soit dans les restaurants, dans les commerces de bouche ou en grandes surfaces, le dispositif a été étendu à titre transitoire pour une durée d’un an par la loi n° 2022-1158 du 16 août 2022 portant mesures d’urgence pour la protection du pouvoir d’achat pour permettre aux salariés d’utiliser des titres restaurant pour l’achat de produits alimentaires non directement consommables (pâtes, riz, farine, etc.) Cette mesure s’inscrivait donc dans un cadre clair : accompagner le pouvoir d’achat des Français dans une période de forte inflation. La loi n° 2023-1252 du 26 décembre 2023 a prolongé cette extension jusqu’au 31 décembre 2024, compte tenu du maintien d’un niveau élevé d’inflation. Sans mesure législative visant à pr…
Articles (1 extrait·s du texte)
- Article unique À l’article 6 de la loi n° 2022-1158 du 16 août 2022 portant mesures d’urgence pour la protection du pouvoir d’achat, la date : « 31 décembre 2024 » est remplacée par la date : « 31 décembre 2025 ».
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des affaires économiques
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 22 amendements examinés en commission (Affaires économiques), dont 3 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
51 amendements ont été déposés sur ce texte (22 en commission, 29 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 8 Adoptés
- 4 Rejetés
- 11 Devenus sans objet
- 1 Non défendus
- 11 Retirés
- 16 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires économiques
Article premier 15 amendements 4 adoptés
- n° 1 M. Karim Benbrahim SOC Adopté
- n° 3 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Déclaré irrecevable
- n° 5 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable
- n° 7 Mme Mathilde Hignet LFI Déclaré irrecevable
- n° 8 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable
- n° 13 Mme Anne-Laure Blin DR Devenu sans objet
- n° 19 Mme Annaïg Le Meur EPR Adopté
- n° 23 M. Christophe Naegelen LIOT Non défendu
- n° 24 M. Max Mathiasin LIOT Adopté
- n° 30 M. Richard Ramos DEM Retiré
- n° 31 M. Richard Ramos DEM Retiré
- n° 33 M. Richard Ramos DEM Adopté
- n° 34 M. Jean-Pierre Taite DR Devenu sans objet
- n° 36 Mme Françoise Buffet EPR Retiré
- n° 37 Mme Danielle Brulebois EPR Déclaré irrecevable
Après l'article premier 6 amendements
Article 2 7 amendements 1 adopté
- n° 2 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Devenu sans objet
- n° 6 M. Hadrien Clouet LFI Devenu sans objet
- n° 9 M. Hadrien Clouet LFI Devenu sans objet
- n° 11 Mme Sophia Chikirou LFI Devenu sans objet
- n° 26 Mme Anne-Laure Blin DR Adopté scrutin public
- n° 28 Mme Sophia Chikirou LFI Devenu sans objet
- n° 35 M. Jean-Pierre Taite DR Devenu sans objet
Article UNIQUE 9 amendements 1 adopté
- n° CE1 M. Hadrien Clouet LFI Rejeté
- n° CE2 M. Hadrien Clouet LFI Devenu sans objet
- n° CE3 Mme Mathilde Hignet LFI Déclaré irrecevable
- n° CE5 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable
- n° CE6 Mme Mathilde Hignet LFI Déclaré irrecevable
- n° CE9 M. Karim Benbrahim SOC Devenu sans objet
- n° CE10 M. Karim Benbrahim SOC Devenu sans objet
- n° CE17 Mme Olivia Grégoire EPR Retiré
- n° CE22 Mme Olivia Grégoire EPR Adopté
Après l'article UNIQUE 12 amendements 2 adoptés
- n° CE4 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable
- n° CE7 M. Julien Dive DR Retiré
- n° CE8 M. Max Mathiasin LIOT Déclaré irrecevable
- n° CE11 M. Max Mathiasin LIOT Déclaré irrecevable
- n° CE12 M. Boris Tavernier EcoS Retiré
- n° CE13 M. Boris Tavernier EcoS Rejeté
- n° CE14 M. Boris Tavernier EcoS Retiré
- n° CE15 M. Boris Tavernier EcoS Retiré
- n° CE16 M. Boris Tavernier EcoS Retiré
- n° CE19 Mme Olivia Grégoire EPR Rejeté
- n° CE20 Mme Olivia Grégoire EPR Adopté
- n° CE21 M. Boris Tavernier EcoS Adopté
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (1)
Pour aller plus loin
Cosignataires (2)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)
Loi au Journal officiel (Légifrance) ↗ (texte promulgué le 21 janvier 2025 ; c'est là que paraissent, au fil du temps, ses décrets d'application)
Décisions de justice citant cette loi ↗ (recherche Judilibre · Cour de cassation · loi n° 2025-56 ; une loi récente ou non contentieuse peut n'en avoir aucune)