Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 9 décembre 2025. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Renvoyée en commission le 21 janvier 2026, en attente d'examen ou en cours d'examen.
Commission des affaires sociales
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Ce texte de loi modifie le droit à l’hébergement d’urgence en limitant son application aux personnes de nationalité française ou ressortissantes d’un État membre de l’Union européenne, d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou d’un État associé. Il vise à exclure les immigrés illégaux de ce dispositif, en supposant que leur présence dans les hébergements d’urgence contribue à la saturation des capacités d’accueil. L’exposé des motifs souligne que cette mesure s’inscrit dans un contexte de défaillances de l’État en matière de lutte contre l’immigration illégale, qui pèse sur les ressources dédiées aux personnes en situation de détresse. Le texte ne précise pas de nouvelles obligations ou de sanctions, mais restreint la portée d’un droit existant.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 9 décembre 2025 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
- à venir Adoption définitive
- à venir Conseil constitutionnel saisine possible
- à venir Promulgation
La chaîne est affichée en entier jusqu'à la promulgation ; les étapes encore incertaines sont marquées possibles.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, En consacrant dans la loi le droit à l’hébergement d’urgence, la France garantit à toute personne sans-abri en état de détresse la possibilité de bénéficier d’un toit. Ce principe, inscrit à l’article L. 345-2-2 du code de l’action sociale et des familles, traduit une exigence de solidarité envers les plus vulnérables en leur apportant un secours immédiat et temporaire en vue d’ouvrir un chemin vers une solution durable. Au fil des années, ce dispositif d’urgence, conçu comme transitoire, a été peu à peu détourné de sa vocation. Le constat est sans appel : nos capacités d’accueil sont aujourd’hui saturées. 61 % des demandes quotidiennes demeurent insatisfaites faute de places disponibles (Inspection générale des finances (IGF), inspection générale des affaires sociales (Igas), Inspection générale de l’Administration (IGA), « Revue de dépenses sur le budget de l’hébergement d’urgence », mai 2025). Et ce, alors même que les moyens consacrés au parc d’hébergement généraliste ont doublé en 10 ans. La saturation de nos capacités d’accueil s’explique notamment par les défaillances de l’État en matière de lutte contre l’immigration illégale. Selon la Cour des comptes : « les étrangers en situation irrégulière représentent aujourd’hui 40 à 60 % des 203 000 occupants pour un coût annuel d’environ un milliard d’euros » (Cour des comptes, « La politique de lutte contre l’immigration irrégulière », janvier 2024). En 2024, le budget de l’État consacrait près de 2,3 mi…
Articles (1 extrait·s du texte)
- Article unique L’article L. 345-2-3 du code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié : 1° À la première phrase, après le mot : « personne », sont insérés les mots : «, de nationalité française, ressortissante d’un État membre de l’Union européenne, d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou de la Confédération suisse, en situation régulière au sens du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, » ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Au plus tard le trentième jour calendaire de prise en charge, l’autorité administrative vérifie la régularité au titre du droit au séjour de la personne prise en charge. Dans le cas où elle fait l’objet d’une décision mentionnée à l’article L. 251-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, la structure d’accueil interrompt immédiatement la prise en charge. »…
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des affaires sociales
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 8 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 4 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
32 amendements ont été déposés sur ce texte (8 en commission, 24 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 4 Adoptés
- 4 Devenus sans objet
- 2 Irrecevables (article 40)
- 16 En attente d'examen
- 6 En cours de traitement
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires sociales
Article UNIQUE 18 amendements 4 adoptés
- n° AS1 Mme Karine Lebon GDR Adopté
- n° 1 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En attente d'examen
- n° AS2 Mme Anchya Bamana RN Devenu sans objet
- n° 2 Mme Sandrine Runel SOC En attente d'examen
- n° AS3 Mme Sandrine Runel SOC Adopté
- n° 3 Mme Anchya Bamana RN En attente d'examen
- n° AS4 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI Adopté
- n° 4 M. Yannick Monnet GDR En attente d'examen
- n° AS5 Mme Nathalie Colin-Oesterlé HOR Devenu sans objet
- n° 5 Mme Stella Dupont NI En attente d'examen
- n° AS6 Mme Danielle Simonnet EcoS Adopté
- n° 6 Mme Nathalie Colin-Oesterlé HOR En attente d'examen
- n° AS7 Mme Anne-Laure Blin DR Devenu sans objet
- n° AS8 Mme Anne-Laure Blin DR Devenu sans objet
- n° 17 Mme Anne-Laure Blin DR En attente d'examen
- n° 20 Mme Danielle Simonnet EcoS En attente d'examen
- n° 21 M. Frédéric Falcon RN En attente d'examen
- n° 24 M. Romain Eskenazi SOC En attente d'examen
Après l'article UNIQUE 14 amendements
- n° 7 M. Andy Kerbrat LFI En cours de traitement
- n° 8 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En cours de traitement
- n° 9 M. Andy Kerbrat LFI En attente d'examen
- n° 10 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En cours de traitement
- n° 11 M. Andy Kerbrat LFI En attente d'examen
- n° 12 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En cours de traitement
- n° 13 M. Andy Kerbrat LFI En cours de traitement
- n° 14 M. Andy Kerbrat LFI En cours de traitement
- n° 15 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En attente d'examen
- n° 16 M. Andy Kerbrat LFI Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 18 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 19 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En attente d'examen
- n° 22 M. Frédéric Falcon RN En attente d'examen
- n° 23 M. Frédéric Falcon RN En attente d'examen
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Cosignataires (1)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)