Interdire le maintien dans l’hébergement d’urgence aux immigrés illégaux

Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 9 décembre 2025. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.

Auteur : Fabien Di FilippoDR · avec 1 cosignataire

En commission

Renvoyée en commission le 21 janvier 2026, en attente d'examen ou en cours d'examen.

Commission des affaires sociales

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.

Ce texte de loi modifie le droit à l’hébergement d’urgence en limitant son application aux personnes de nationalité française ou ressortissantes d’un État membre de l’Union européenne, d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou d’un État associé. Il vise à exclure les immigrés illégaux de ce dispositif, en supposant que leur présence dans les hébergements d’urgence contribue à la saturation des capacités d’accueil. L’exposé des motifs souligne que cette mesure s’inscrit dans un contexte de défaillances de l’État en matière de lutte contre l’immigration illégale, qui pèse sur les ressources dédiées aux personnes en situation de détresse. Le texte ne précise pas de nouvelles obligations ou de sanctions, mais restreint la portée d’un droit existant.

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Déposée le : 9 décembre 2025
Identifiant : PIONANR5L17B2229
Dossier législatif : DLR5L17N53341

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 9 décembre 2025 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
  2. à venir Adoption définitive
  3. à venir Conseil constitutionnel saisine possible
  4. à venir Promulgation

La chaîne est affichée en entier jusqu'à la promulgation ; les étapes encore incertaines sont marquées possibles.

Le texte en détails

Dispositions du texte

Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)

MESDAMES, MESSIEURS, En consacrant dans la loi le droit à l’hébergement d’urgence, la France garantit à toute personne sans-abri en état de détresse la possibilité de bénéficier d’un toit. Ce principe, inscrit à l’article L. 345-2-2 du code de l’action sociale et des familles, traduit une exigence de solidarité envers les plus vulnérables en leur apportant un secours immédiat et temporaire en vue d’ouvrir un chemin vers une solution durable. Au fil des années, ce dispositif d’urgence, conçu comme transitoire, a été peu à peu détourné de sa vocation. Le constat est sans appel : nos capacités d’accueil sont aujourd’hui saturées. 61 % des demandes quotidiennes demeurent insatisfaites faute de places disponibles (Inspection générale des finances (IGF), inspection générale des affaires sociales (Igas), Inspection générale de l’Administration (IGA), « Revue de dépenses sur le budget de l’hébergement d’urgence », mai 2025). Et ce, alors même que les moyens consacrés au parc d’hébergement généraliste ont doublé en 10 ans. La saturation de nos capacités d’accueil s’explique notamment par les défaillances de l’État en matière de lutte contre l’immigration illégale. Selon la Cour des comptes : « les étrangers en situation irrégulière représentent aujourd’hui 40 à 60 % des 203 000 occupants pour un coût annuel d’environ un milliard d’euros » (Cour des comptes, « La politique de lutte contre l’immigration irrégulière », janvier 2024). En 2024, le budget de l’État consacrait près de 2,3 mi…

Articles (1 extrait·s du texte)
  • Article unique L’article L. 345-2-3 du code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié : 1° À la première phrase, après le mot : « personne », sont insérés les mots : «, de nationalité française, ressortissante d’un État membre de l’Union européenne, d’un autre État partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou de la Confédération suisse, en situation régulière au sens du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, » ; 2° Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé : « Au plus tard le trentième jour calendaire de prise en charge, l’autorité administrative vérifie la régularité au titre du droit au séjour de la personne prise en charge. Dans le cas où elle fait l’objet d’une décision mentionnée à l’article L. 251-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, la structure d’accueil interrompt immédiatement la prise en charge. »…

Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.

Le travail en commission

Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :

Commission : Commission des affaires sociales

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 8 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 4 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Les amendements déposés

32 amendements ont été déposés sur ce texte (8 en commission, 24 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 4 Adoptés
  • 4 Devenus sans objet
  • 2 Irrecevables (article 40)
  • 16 En attente d'examen
  • 6 En cours de traitement

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique · Commission des affaires sociales

Article UNIQUE 18 amendements 4 adoptés
  • n° AS1 Mme Karine Lebon GDR Adopté Supprimer cet article.
  • n° 1 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En attente d'examen Supprimer cet article.
  • n° AS2 Mme Anchya Bamana RN Devenu sans objet I. - Après la première occurrence du mot : « la », rédiger ainsi la fin de la première phrase de l’alinéa 4 : « qualité de…
  • n° 2 Mme Sandrine Runel SOC En attente d'examen Supprimer cet article.
  • n° AS3 Mme Sandrine Runel SOC Adopté Supprimer cet article.
  • n° 3 Mme Anchya Bamana RN En attente d'examen I. - À la fin de la première phrase de l’alinéa 4, substituer aux mots : « régularité au titre du droit au séjour de la personne…
  • n° AS4 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI Adopté Supprimer cet article.
  • n° 4 M. Yannick Monnet GDR En attente d'examen Supprimer cet article.
  • n° AS5 Mme Nathalie Colin-Oesterlé HOR Devenu sans objet Rédiger ainsi cet article : « L’article L. 345-2-2 du code de l’action sociale et des familles est complété par un alinéa ainsi…
  • n° 5 Mme Stella Dupont NI En attente d'examen Supprimer cet article.
  • n° AS6 Mme Danielle Simonnet EcoS Adopté Supprimer cet article.
  • n° 6 Mme Nathalie Colin-Oesterlé HOR En attente d'examen Rédiger ainsi cet article : « L’article L. 345-2-2 du code de l’action sociale et des familles est complété par un alinéa ainsi…
  • n° AS7 Mme Anne-Laure Blin DR Devenu sans objet Après la première phrase de l'alinéa 4, insérer la phrase suivante : « Une équipe pluridisciplinaire constituée d’agents de…
  • n° AS8 Mme Anne-Laure Blin DR Devenu sans objet À la seconde phrase de l’alinéa 4, substituer au mot : « elle » les mots : « la personne prise en charge ».
  • n° 17 Mme Anne-Laure Blin DR En attente d'examen I. - Après la première phrase de l’alinéa 4, insérer la phrase suivante : « Une équipe pluridisciplinaire constituée d’agents de…
  • n° 20 Mme Danielle Simonnet EcoS En attente d'examen Supprimer cet article.
  • n° 21 M. Frédéric Falcon RN En attente d'examen À la fin de l’alinéa 2, supprimer les mots : « , ressortissante d’un État membre de l’Union européenne, d’un autre État partie à…
  • n° 24 M. Romain Eskenazi SOC En attente d'examen Supprimer cet article.
Après l'article UNIQUE 14 amendements
  • n° 7 M. Andy Kerbrat LFI En cours de traitement Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur…
  • n° 8 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En cours de traitement Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur…
  • n° 9 M. Andy Kerbrat LFI En attente d'examen Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur le…
  • n° 10 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En cours de traitement Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur la…
  • n° 11 M. Andy Kerbrat LFI En attente d'examen Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur…
  • n° 12 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En cours de traitement Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur…
  • n° 13 M. Andy Kerbrat LFI En cours de traitement Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur…
  • n° 14 M. Andy Kerbrat LFI En cours de traitement Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport…
  • n° 15 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En attente d'examen Après l’article L. 345-2-3 du code de l’action sociale et des familles, il est inséré un article L. 345-2-3 bis ainsi rédigé : «…
  • n° 16 M. Andy Kerbrat LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 18 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 19 Mme Anaïs Belouassa-Cherifi LFI En attente d'examen Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur…
  • n° 22 M. Frédéric Falcon RN En attente d'examen L’article L. 345-2-2 du code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après le mot : «…
  • n° 23 M. Frédéric Falcon RN En attente d'examen L’article L. 345-2-2 du code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié : 1° Au premier alinéa, après le mot : «…

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Pour aller plus loin

Cosignataires (1)