Ce que change le texte

Cette loi réécrit l’article 719 du code de procédure pénale, censuré par le Conseil constitutionnel, et ouvre aux bâtonniers, comme aux parlementaires, un droit de visite des lieux de privation de liberté.

Comment chaque groupe a voté

en gris : absent·es ou n'ont pas pris part au vote

Adopté le 30 mars 2026 : 55 voix pour, 4 contre, 25 abstentions. Six groupes ont voté pour, un a voté contre et deux se sont abstenus.

Vote de chaque groupe : pour, contre, abstention ; un clic sur le groupe ouvre la liste de ses député·es
GroupeRépartitionPour, contre, abstention
17 pour, 0 contre, 0 abst.
0 pour, 0 contre, 0 abst.
5 pour, 0 contre, 0 abst.
11 pour, 0 contre, 0 abst.
1 pour, 0 contre, 0 abst.
3 pour, 0 contre, 0 abst.
18 pour, 0 contre, 2 abst.
0 pour, 0 contre, 2 abst.
0 pour, 4 contre, 0 abst.
0 pour, 0 contre, 0 abst.
0 pour, 0 contre, 21 abst.
0 pour, 0 contre, 0 abst.

Comprendre les votes

Les avis

Ce que disent les partisans et les opposants du texte, un camp par bande, toujours dans le même ordre. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.

Pour le texte

3 avis

À l'origine du texte, déposé au Sénat le 19 mai 2025 avec plusieurs cosignataires, pour tirer les conséquences de la censure constitutionnelle et harmoniser le droit de visite des bâtonniers et des parlementaires.

Marie-Pierre de La Gontriesénatrice, auteure de la proposition de loiSocialiste, Écologiste et Républicain
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Les 2 autres avis

Justifie le vote favorable de son groupe en présentant la proposition de loi comme la correction d’une inconstitutionnalité relevée par le Conseil constitutionnel : elle « met fin à une inégalité de traitement entre les personnes privées de liberté, qui n’avaient jusqu’ici pas toutes les mêmes garanties selon le lieu dans lequel elles étaient retenues ». Situe l’examen du texte dans une « profonde crise carcérale ».

Annonce le vote favorable de son groupe au nom de la cohérence et de la prudence, en indiquant que la commission mixte paritaire a écarté les propositions visant l'accompagnement par des journalistes et un droit à entretien confidentiel.

Marc LaméniesénateurLes Indépendants
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Contre le texte

1 avis

A voté contre le texte lors du scrutin de première lecture à l'Assemblée nationale, le 30 mars 2026, seul groupe à s'y opposer. Le 28 avril, sur les conclusions de la commission mixte paritaire, il vote pour.

Réserves et nuances

1 réserve

Décision n° 2025-1134 QPC du 29 avril 2025 : censure du premier alinéa de l'article 719 du code de procédure pénale, au motif que la différence de traitement instituée par les dispositions contestées est sans rapport avec l'objet de la loi ; abrogation reportée au 30 avril 2026, laissant au législateur le temps de réécrire le dispositif.

Conseil constitutionnel
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Prise de parole

Compte rendu intégral de la séance

Les mesures

  • SupportLe texte modifie l’article 719 du CPP, qui encadre le droit de visite dans les lieux de privation de liberté.
  • ObjectifIl vise à garantir ce droit de visite dans les lieux de privation de liberté.
  • BâtonniersIl ajoute les bâtonniers, ou leur délégué, aux personnes autorisées à visiter prévues par l’article L. 3222-4-1 du code de la santé publique (art. 2).
  • ParlementairesIl conforte le droit de visite reconnu aux parlementaires dans ces mêmes lieux.

Regards extérieurs

Ce qu'en disent des instances indépendantes, citées et datées. Le site rapporte, il ne tranche pas.

Aucune évaluation d'un organisme indépendant (haut conseil, Cour des comptes, instance scientifique...) n'est encore rattachée à ce texte. Le site en ajoute au fil des publications, toujours attribuées et datées.

Vous connaissez une évaluation pertinente, ou vous aimeriez qu'on la cherche en priorité ?
Ce qu'il s'est dit d'autre en séance 10 prises de parole de la discussion, reprises du compte rendu officiel

Premières prises de parole de la discussion de ce texte en séance (Droit de visite des parlementaires et des bâtonniers dans les lieux de privation de liberté), reprises telles quelles du compte rendu intégral officiel : une par orateur·rice, dans l'ordre du compte rendu, sans sélection éditoriale.

M. Pouria Amirshahi (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)
« Cette proposition de loi relative au droit de visite des parlementaires et des bâtonniers dans les lieux de privation de liberté a été rendue nécessaire par la décision du Conseil constitutionnel du 29 avril 2025, qui pourrait nous priver de ce droit à compter du 30 avril prochain. »
M. Vincent Caure (rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République)
« Le sujet qui nous occupe est un sujet majeur parce qu’il dit beaucoup de la vision de la société que nous voulons défendre, mais il ne passionne ni les foules, ni la presse, ni malheureusement nos collègues sur ces bancs. »
M. Guillaume Gouffier Valente EPR
« Je tiens d’abord à saluer les travaux transpartisans des rapporteurs visant à pérenniser le droit de visite des parlementaires et des bâtonniers dans les lieux de privation de liberté. »
M. Jean-François Coulomme LFI
« Établissements pénitentiaires, établissements pour mineurs, locaux de garde à vue, dépôts et geôles des tribunaux, centres médicaux et psychiatriques, centres et lieux de rétention et demain hubs de retour – ces centres de déportation d’êtres humains, auxquels l’Union européenne vient d’ouvrir la vo… »
Mme Marietta Karamanli SOC
« Nous examinons aujourd’hui un texte dont l’objet est à la fois simple et important : garantir l’effectivité du droit de visite des parlementaires et des bâtonniers dans l’ensemble des lieux où des personnes sont privées de liberté. »
Mme Josiane Corneloup DR
« Le groupe Droite républicaine accueille favorablement l’esprit de cette proposition de loi. Dans sa décision du 29 avril 2025, le Conseil constitutionnel a estimé que le droit de visite des parlementaires méconnaissait le principe d’égalité devant la loi, faute d’inclure certains lieux comme les geô… »
M. Éric Martineau DEM
« Cette proposition de loi dont l’initiative revient à nos collègues du groupe socialiste du Sénat nous donne l’occasion de réaffirmer notre attachement indéfectible aux libertés fondamentales. Au nom du groupe Les Démocrates, je tiens à saluer cette initiative transpartisane. »
M. Benoît Blanchard HOR
« Il y a vingt-six ans, une avancée majeure en matière de protection des droits fondamentaux était inscrite dans notre droit : le droit pour les parlementaires et les bâtonniers de visiter les lieux de privation de liberté. »
M. Stéphane Lenormand LIOT
« Depuis plus de vingt-cinq ans, notre Parlement a progressivement établi un principe clair : aucun lieu de privation de liberté ne doit échapper au contrôle démocratique. »
M. Jonathan Gery RN
« Le texte que nous examinons a été profondément remanié en commission des lois. En effet, le texte initial étendait le droit de visite des bâtonniers et des parlementaires aux geôles et aux dépôts de juridiction, encore exclus du droit positif à ce jour. »

Lire le compte rendu intégral de la séance ↗

Le passage en commission

6 amendements adoptés en commission sur 20 déposés, 2 articles modifiés. Le détail ›

Rapporteur·e·s de ce texte

Commissions : Commission mixte paritaire, Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République

Avant d'arriver dans l'hémicycle, ce texte a été examiné par la commission Lois. 20 amendements y ont été déposés, dont 6 adoptés (qui ont modifié le texte avant le vote). C'est le texte issu de ces 6 adoptions qui est arrivé en séance, où 21 amendements de plus ont été discutés.

6 adoptés3 rejetés7 tombés2 non soutenus2 en cours ou sans suite

Qui dépose, et qui fait adopter

  • LFI aucun sur 11 0%
  • EcoS 5 sur 5 100%
  • SOC aucun sur 1 0%
  • DEM aucun sur 2 0%
  • EPR 1 sur 1 100%
Barre claire : les amendements déposés en commission. Partie pleine : ceux qui ont été adoptés. Le chiffre de droite les rapporte l'un à l'autre. Les groupes suivent l'ordre de l'hémicycle, comme le graphe des votes.

Où la commission a le plus changé le texte

Les articles qui ont vu le plus d'amendements adoptés EN COMMISSION, c'est-à-dire là où le texte a bougé avant même l'hémicycle. Chaque ligne renvoie à son article dans « Le texte en détails », juste en dessous.

Pour situer : sur les 225 grands votes de cette législature dont le texte est passé par une commission, la médiane est de 47 amendements et 13 adoptés.

Source : open data de l'Assemblée nationale (amendements + rapports de commission).

Le texte en détails

3 articles, 5 amendements

Les documents officiels de ce texte :

le texte voté (PDF) ↗ sa fiche sur ce site le texte déposé (PDF) ↗ la fiche du texte déposé le rapport de commission n° 2577 ↗

Les 3 articles du texte adopté, chacun replié : son résumé en une phrase, le vote sur l'article, et les amendements qui y ont été mis aux voix (avec ce qu'ils proposaient). 5 amendements au total.

  • Article 1erart. adopté Description : Étend aux lieux de privation de liberté pénale ou administrative la visite des parlementaires et bâtonniers, et sous garanties l'accompagnement journalistique des parlementaires et leurs entretiens confidentiels consentis. 100 com. / 10 séance

    Description : Étend aux lieux de privation de liberté pénale ou administrative la visite des parlementaires et bâtonniers, et sous garanties l'accompagnement journalistique des parlementaires et leurs entretiens confidentiels consentis.

    10 amendements déposés sur cet article : 10 en séance, dont 1 adopté.

    lire le texte officiel ↗

    Vote sur l'article : adopté(41 pour, 0 contre, 13 abstentions).

    Amendements mis aux voix sur cet article (5)

    • n° 18 Mme Morel DEM rejeté Cet amendement du MoDem proposait de réécrire l’article premier sur le droit de visite des lieux de privation de liberté, pour l’étendre notamment aux geôles des tribunaux et préciser l’accompagnement des parlementaires et bâtonniers.
    • n° 2 Mme Taurinya LFI-NFP rejeté Cet amendement de Mme Taurinya voulait regrouper les garanties du droit de visite parlementaire : usage d’appareils de mesure et d’images, transmission de rapports, tenue d’un registre officiel et sanction de toute entrave à ce contrôle.
    • n° 8 M. Coulomme LFI-NFP rejeté L’administration aurait été obligée de communiquer aux parlementaires en visite tous les documents sur le fonctionnement des prisons et lieux d’enfermement, son silence valant acceptation sous un mois, selon cet amendement insoumis.
    • n° 4 Mme Taurinya LFI-NFP rejeté Les parlementaires et bâtonniers exerçant leur droit de visite des lieux de privation de liberté auraient pu, avec cet amendement LFI, s’équiper d’appareils photo, de caméras et de capteurs pour documenter les conditions de détention.
    • n° 13 M. Amirshahi ECOS adopté Sur le contrôle des lieux d’enfermement, cet amendement autorise députés, sénateurs, eurodéputés élus en France et bâtonniers à visiter à tout moment les lieux de privation de liberté, avec la possibilité d’être accompagnés de journalistes.
  • Article 1er bisart. adopté Autorise parlementaires, et bâtonniers sur leur ressort, à visiter les lieux privatifs de liberté, les premiers pouvant sous conditions emmener des journalistes et parler confidentiellement aux personnes consentantes. 5amendements

    Autorise parlementaires, et bâtonniers sur leur ressort, à visiter les lieux privatifs de liberté, les premiers pouvant sous conditions emmener des journalistes et parler confidentiellement aux personnes consentantes.

    lire le texte officiel ↗

    Vote sur l'article : adopté(41 pour, 0 contre, 13 abstentions).

    Amendements mis aux voix sur cet article (5)

    • n° 18 Mme Morel DEM rejeté Cet amendement du MoDem proposait de réécrire l’article premier sur le droit de visite des lieux de privation de liberté, pour l’étendre notamment aux geôles des tribunaux et préciser l’accompagnement des parlementaires et bâtonniers.
    • n° 2 Mme Taurinya LFI-NFP rejeté Cet amendement de Mme Taurinya voulait regrouper les garanties du droit de visite parlementaire : usage d’appareils de mesure et d’images, transmission de rapports, tenue d’un registre officiel et sanction de toute entrave à ce contrôle.
    • n° 8 M. Coulomme LFI-NFP rejeté L’administration aurait été obligée de communiquer aux parlementaires en visite tous les documents sur le fonctionnement des prisons et lieux d’enfermement, son silence valant acceptation sous un mois, selon cet amendement insoumis.
    • n° 4 Mme Taurinya LFI-NFP rejeté Les parlementaires et bâtonniers exerçant leur droit de visite des lieux de privation de liberté auraient pu, avec cet amendement LFI, s’équiper d’appareils photo, de caméras et de capteurs pour documenter les conditions de détention.
    • n° 13 M. Amirshahi ECOS adopté Sur le contrôle des lieux d’enfermement, cet amendement autorise députés, sénateurs, eurodéputés élus en France et bâtonniers à visiter à tout moment les lieux de privation de liberté, avec la possibilité d’être accompagnés de journalistes.
  • Article 2non mis aux voix Autorise les bâtonniers, sur leur ressort, ou leur délégué à visiter des établissements de santé accueillant des personnes privées de liberté, selon le code de procédure pénale. 50 com. / 5 séance

    Autorise les bâtonniers, sur leur ressort, ou leur délégué à visiter des établissements de santé accueillant des personnes privées de liberté, selon le code de procédure pénale.

    5 amendements déposés sur cet article : 5 en séance, dont 1 adopté.

    lire le texte officiel ↗

Articles du texte adopté et votes internes : données officielles de l'Assemblée nationale. Les résumés d'articles et de chaque amendement sont rédigés à partir du texte, puis vérifiés.

Pour aller plus loin

Le blog de l'auteur point de vue