droit individuel formation élus locaux

Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 19 juin 2019. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.

Auteur : Thibault BazinLR · avec 40 cosignataires

Caduque

Déposé sous la 15e législature, ce texte n'a pas abouti avant la fin de la législature (21 juin 2022). Il est devenu caduc : il faudrait le redéposer pour qu'il reparte.

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.

Ce texte de loi vise à modifier les règles applicables au droit individuel à la formation (DIF) des élus locaux. Il permet aux nouveaux élus de bénéficier de leur DIF dès le début de leur mandat, et non après la première année. Il allonge également le délai pour utiliser le DIF après la fin du mandat, afin de faciliter la reconversion professionnelle. Enfin, il prévoit un mécanisme de compensation financière pour les collectivités territoriales, afin de compenser les coûts liés à cette mesure.

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Déposée le : 19 juin 2019
Identifiant : PIONANR5L15B2057
Dossier législatif : DLR5L15N37561

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 19 juin 2019 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement

Le texte en détails

Dispositions du texte

Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)

MESDAMES, MESSIEURS, La fonction d’élu municipal a beaucoup évolué, du fait de la décentralisation notamment, et les compétences requises sont devenues de plus en plus techniques pour faire face à des problématiques d’une complexité croissante. La formation des élus est donc essentielle. Si les élus peuvent bénéficier des crédits formation financés par les collectivités, ils peuvent aussi bénéficier, depuis la loi n° 2015-366 du 31 mars 2015, du droit individuel à la formation (DIF), pour lequel une cotisation est prélevée automatiquement sur leurs indemnités de fonction. Mais les modalités de ce DIF révèlent d’ores et déjà des failles : – ce DIF ne peut être utilisé par les nouveaux élus qu’au terme de leur première année de mandat, alors que c’est précisément, pendant cette première année, qu’ils ont besoin de cette formation. Du coup, les élus ont recours aux formations proposées par les collectivités qui obèrent les budgets communaux ; – à l’issue de leur mandat, les élus peuvent utiliser leur DIF dans les six mois afin de faciliter leur reconversion professionnelle. Ce délai est de toute évidence trop court ; – les fonds recueillis par la Caisse des dépôts s’accumulent sans être utilisés puisque chaque année, depuis 2016, la CDC collecte 14 millions d’euros alors que l’utilisation est bien moindre. C’est ainsi que 42 millions d’euros sont encore à dépenser. Il convient donc de prévoir le sort de ces crédits non consommés. C’est pourquoi ce texte vous propose ces modifica…

Articles (3 extrait·s du texte)
  • Article 1er Après la première phrase du premier alinéa de l’article L. 2123-12-1 du code général des collectivités territoriales, est insérée une phrase ainsi rédigée : « L’année du renouvellement général des assemblées est réputée complète pour le calcul des heures acquises. »
  • Article 2 Après le deuxième alinéa de l’article L. 2123-12-1 du code général des collectivités territoriales, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « À cette fin, les élus disposent d’un délai de douze mois pour solder leur compte de droit individuel à la formation à l’issue de leur mandat. « En cas de crédits non consommés, ces fonds sont reportés en vue de leur utilisation par les nouveaux élus. »…
  • Article 3 La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts. La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits mentionnés aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.…

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Pour aller plus loin