Exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni avant le Brexit

Le texte

L'essentiel

Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.

Adoptée définitivement en deuxième lecture le 4 mai 2026 (promulguée comme loi n° 2026-373 du 15 mai 2026), la loi vise les médecins ayant commencé leurs études de médecine au Royaume-Uni avant le 31 décembre 2020, que le Brexit avait fait basculer, depuis le 1er janvier 2021, dans le régime des praticiens à diplôme hors Union européenne (Padhue). Le texte inscrit le Royaume-Uni à l'article L. 4111-1 du code de la santé publique et ajoute un 3° à l'article L. 4131-1 reconnaissant ces diplômes britanniques, sous réserve d'une liste fixée par arrêté ministériel. Il ouvre le dispositif aux ressortissants français, andorrans, de l'Union européenne, de l'Espace économique européen et britanniques, et étend la procédure dite Dreessen (article L. 4131-1-1). La version issue du Sénat, adoptée conforme, exclut explicitement les Bachelor of Medicine et Bachelor of Surgery, réintègre les médecins de nationalité britannique dans le dispositif et supprime l'article 1er bis (demande de rapport sur les Padhue) ainsi que l'article 2 (gage tabac). Le vote final a réuni 72 votants, 72 voix pour, aucune contre, aucune abstention.

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Le vote : Adopté le 4 mai 2026 : 72 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.

Résumé rédigé hors ligne avec un modèle de langage, puis vérifié. Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Les mesures

Les mesures du texte soumis au vote sur l'ensemble du 4 mai 2026, adopté : il peut différer de la version déposée présentée sur cette page.

  • ObjectifLe texte facilite l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni avant le Brexit.
  • CodeIl modifie le code de la santé publique (art. L. 4111-1 et L. 4131-1).
  • RessortissantsLe dispositif vise les ressortissants du Royaume-Uni comme ceux de l’UE ou de l’EEE (art. L. 4131-1).
  • TitreSont admis les diplômes, certificats ou titres permettant l’exercice de la médecine au Royaume-Uni (art. L. 4131-1).
  • ConditionLa formation de médecin doit avoir commencé avant le 31 décembre 2020 (art. L. 4131-1).
  • BrexitLe texte préserve ainsi l’accès à la profession pour les formations engagées avant la sortie du Royaume-Uni de l’Union.

Objectif affiché et moyens Médecins diplômés au Royaume-Uni avant le Brexit

Voici l'objectif de ce texte tel qu'affiché par ses auteurs et ses principaux leviers avec leur sort.

Objectif affiché

« Proposition de loi facilitant l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit » (intitulé du texte)

Selon son auteur, des milliers de praticiens ayant débuté leurs études de médecine au Royaume-Uni avant le Brexit sont interdits d’exercer en France. Le texte vise à adapter le droit français aux conséquences du Brexit pour la reconnaissance des diplômes de médecine obtenus au Royaume-Uni par les jeunes médecins français dont les études ont commencé avant le 31 décembre 2020. L’exposé des motifs rappelle que, depuis le 1er janvier 2021, ces médecins sont considérés comme titulaires d’un diplôme obtenu hors de l’Union européenne (Padhue) et doivent réussir des épreuves de vérification des connaissances puis accomplir un parcours de consolidation des compétences.

Les moyens du texte, et leur sort
  • Reconnaître les titres de médecin britanniques sous condition Modifié

    L’article 1er ajoute au code de la santé publique les titres de formation de médecin délivrés par le Royaume-Uni qui sanctionnent une formation commencée avant le 31 décembre 2020, s’ils sont accompagnés d’une attestation britannique certifiant leur conformité aux obligations européennes. Il insère aussi le Royaume-Uni au 2° de l’article L. 4111-1 du même code.

    Dans la loi, adoptée définitivement le 4 mai 2026 dans la rédaction du Sénat, l’attestation est remplacée par une liste de titres fixée par arrêté des ministres chargés de l’enseignement supérieur et de la santé, pour une formation de base et de spécialité commencée avant le 31 décembre 2020.

  • Rapport sur les médecins diplômés hors Union européenne Écarté

    L’article 1er bis, ajouté en commission, demande au Gouvernement un rapport, dans les six mois suivant la promulgation, sur les difficultés administratives et économiques des praticiens titulaires d’un diplôme délivré hors de l’Union européenne.

    Supprimé par le Sénat ; l’Assemblée a ensuite adopté le texte du Sénat sans modification, réduit à un article unique.

Proposition de loi de Vincent Caure, déposée le 18 novembre 2025 et examinée en procédure accélérée. L’Assemblée nationale l’a adoptée en première lecture le 16 février 2026 (52 voix pour, 0 contre) ; le Sénat l’a modifiée le 31 mars 2026, puis l’Assemblée a adopté le texte du Sénat sans modification en deuxième lecture le 4 mai 2026 (72 voix pour, 0 contre). La loi a été promulguée le 15 mai 2026 (loi n° 2026-373).

L'objectif réel d'une loi ne se décrète pas : il se lit dans l'écart entre ces moyens et les constats des travaux d'experts.

Comprendre

Les votes

Vote sur l'ensemble, 4 mai 2026La fiche du vote › Adopté 72 pour0 contre0 abstention

2 scrutins en séance sur ce texte : 2 adoptés, 0 rejeté.

Tous les votes du texte (2)
Comment les groupes ont voté le scrutin décisif

Le scrutin décisif : l'ensemble de la proposition de loi facilitant l'exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit (deuxième lecture).. Cliquez une barre pour le détail nominatif.

71LFI17GDR38EcoS68SOC23LIOT37DEM91EPR35HOR48DR17UDDPLR122RN10NI
PourContreAbstentionNon-votant N'a pas pris part au scrutin
Survolez une barre pour les chiffres d'un groupe, cliquez pour la liste nominative. Sigle souligné et « divisé » : moins de 60% de ses votants sur la position majoritaire.

Les avis

Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.

Pour le texte

5 avis

Rapporteur, il présente en deuxième lecture l'aboutissement d'un texte qui vise « centaines de médecins formés au Royaume-Uni avant le Brexit », aujourd'hui « privés de leurs droits d’exercer la médecine en France » parce que la reconnaissance automatique de leur diplôme a disparu avec le Brexit. Il rappelle qu'ils sont dans cette situation depuis six ans.

Les 4 autres avis

Présente le texte comme la correction d’un oubli lié au Brexit : des jeunes, pour la plupart français, partis étudier la médecine au Royaume-Uni avant l’entrée en vigueur des nouvelles règles y ont reçu une formation identique à celle dispensée dans les autres pays européens, mais ne peuvent pas revenir exercer en France. Il ajoute que son groupe soutient pleinement le texte.

Au nom du gouvernement, elle décrit un texte qui remédie à « la situation ubuesque des étudiants, notamment français, qui avaient fait le choix de faire leurs études médicales au Royaume-Uni avant 2020 » et que le Brexit a mis devant le fait accompli. Elle précise qu'il n'ouvre pas de brèche et n'abaisse pas les exigences de qualification.

Il tient le texte pour la correction d'« une véritable absurdité juridique » et l'appuie sur une constatation de fait : « La qualité de la formation médicale britannique n’a pas changé » entre le 30 décembre 2020 et le 1er janvier 2021, alors que depuis le Brexit ces praticiens sont assimilés à des Padhue. Il cite des parcours suspendus à une date administrative, dont celui d'un médecin franco-britannique contraint de repartir travailler au Royaume-Uni.

Il constate que la reconnaissance du diplôme, « autrefois garantie, ne l’est plus aujourd’hui, du seul fait du Brexit », sans rapport avec les compétences des praticiens. Il en conclut que « Cette proposition de loi vient réparer cette incongruité et, en ce sens, elle est nécessaire », utile aussi pour les patients.

Contre le texte

0 avis

Aucun avis contraire au texte n'est relevé dans les sources de cette fiche.

Réserves et nuances

2 réserves

Il déplace le débat vers les praticiens à diplôme hors Union européenne, que le texte ne traite pas, en brandissant un billet de cinq euros : « c’est ce que la France de Macron offre à des milliers de médecins qui ont obtenu un diplôme en dehors de l’Union européenne, les Padhue ». Il cite un infectiologue de 33 ans d'expérience payé à ce tarif et avance que « la rémunération des Padhue a baissé de 40 % en trois ans ».

L'autre réserve

Elle annonce que son groupe ne fera pas obstacle au texte, « Bien évidemment, nous ne nous opposerons pas à cette proposition de loi », tout en émettant une réserve sur « la décision prise par le Sénat d’ouvrir la procédure Dreessen aux médecins diplômés au Royaume-Uni ». Elle rappelle que le texte exige une formation commencée avant le 31 décembre 2020.

Prise de parole

Compte rendu intégral de la séance

Comprendre le vote

Proposition de loi visant à faciliter l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant commencé leurs études avant le Brexit a été adoptée lors d’un scrutin public ordinaire. Le vote a recueilli 72 voix pour, 0 contre et 0 abstention. Les groupes RN, EPR, LFI-NFP, DEM, HOR se sont prononcés en faveur du texte. Aucun autre groupe n’a exprimé de position sur ce vote. Le résultat reflète le soutien de plusieurs formations politiques à la mesure proposée.

Le parcours en détail

Le parcours du texte

  1. 18 novembre 2025 Dépôt du texteAssemblée entrée au Parlement
  2. 31 mars 2026 1re lectureSénat Modifié

Approfondir

Les amendements

  • 13amendements déposés
  • 3adoptés
  • 13en commission des affaires sociales
  • 0en séance

Barre : amendements déposés ; partie foncée : adoptés.

La carte des amendements, article par article

Les amendements déposés

13 amendements ont été déposés sur ce texte (tous en commission). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 3 Adoptés
  • 1 Rejetés
  • 1 Non défendus
  • 8 Irrecevables (article 40)

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Article premier 3 amendements 1 adopté
  • n° AS2 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AS3 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AS9 M. Vincent Caure EPR Adopté Rédiger ainsi les alinéas 3 et 4 : « 2° L’article L. 4131-1 est complété par un h ainsi rédigé : « h) Les titres de formation de…
Article 1ER bis 1 amendement
  • n° AS1 M. Hadrien Clouet LFI Rejeté Rétablir cet article dans la rédaction suivante : « Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le…
Après l'article premier 8 amendements 1 adopté
  • n° AS1 M. Hadrien Clouet LFI Adopté Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport…
  • n° AS2 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AS3 M. Hadrien Clouet LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AS4 M. Yannick Monnet GDR Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AS5 Mme Karine Lebon GDR Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AS6 M. Paul-André Colombani LIOT Non défendu Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant…
  • n° AS7 M. Stéphane Viry LIOT Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AS8 M. Stéphane Viry LIOT Déclaré irrecevable (article 40)
Titre 1 amendement 1 adopté
  • n° AS10 M. Vincent Caure EPR Adopté Au titre de la proposition de loi, après le mot : « Royaume-Uni », insérer les mots : « ayant débuté leurs études ».

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Regards extérieurs

Ce qu'en disent des instances indépendantes, citées et datées. Le site rapporte, il ne tranche pas.

Aucune évaluation indépendante n'est rattachée à ce texte. La fiche du vote peut en citer sur des sujets connexes.

En séance

12 prises de parole de la discussion de ce texte, reprises telles quelles du compte rendu officiel, séance du 4 mai 2026.

Les lire sur la fiche du vote Le compte rendu intégral

La commission

Commission des affaires sociales, rapporteur·e

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 13 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 3 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Le texte, article par article

L'article (extrait du texte, avec leur résumé quand il existe)
  • Article 1er Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° Au 2° de l’article L. 4111-1, après le mot : « européen, », sont insérés les mots : « du Royaume-Uni, » ; 2° L’article L. 4131-1 est complété par un 3° ainsi rédigé : « 3° Soit les titres de formation de médecin délivrés par le Royaume-Uni, figurant sur une liste établie par arrêté des ministres chargés de l’enseignement supérieur et de la santé, qui san ctionnent une formation de base et de spécialité de médecin commencée avant le 31 décembre 2020 et permettent d’exercer légalement la profession de médecin dans cet État. « Le présent 3° s’applique aux ressortissants de nationalité française, de citoyenneté andorrane ou d’un État membre de l’Union européenne, partie à l’accord sur l’Espace économique européen ou du Royaume-Uni. » ; 3° (nouveau) L’article L. 4131-1-1 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, après le mot : « européen », sont insérés les mots : « ou du Royaume-Uni » ; b) Après le même premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour les diplômes délivrés par le Royaume-Uni, le premier alinéa du présent article ne s’applique que si la formation médicale a commencé avant le 31 décembre 2020. » ; 4° (nouveau) À l’article L. 4421-1, les mots : « n° 2019-774 du 24 juillet 2019 relative à l’organisation et à la transformation du système de santé » sont remplacés par les mots : « n° du facilitant l’exercice en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit » ; 5° (nouveau) Au premier alinéa de l’article L. 4431-1, les mots : « n° 2024-420 du 10 mai 2024 visant à renforcer la lutte contre les dérives sectaires et à améliorer l’accompagnement des victimes » sont remplacés par les mots : « n° du facilitant l’exercic e en France des médecins diplômés au Royaume-Uni ayant débuté leurs études avant le Brexit ».…

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