visant la prise en charge par l'État de l'accompagnement humain des élèves en situation de handicap sur le temps méridien

Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 27 mai 2024, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée

Voir le vote sur ce texte 8 avril 2024 · adopté · 86 pour, 0 contre, 11 abstentions

Origine : transmis par le Sénat

Promulguée

Texte promulgué le 27 mai 2024. Loi en vigueur.

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.

Le 8 avril 2024, l’Assemblée adopte en première lecture la proposition de loi visant à la prise en charge par l’État de l’accompagnement humain des élèves en situation de handicap durant le temps de pause méridienne, par 86 voix, aucune contre et 11 abstentions.

Le texte complète l’article L. 211-8 du code de l’éducation, qui énumère ce que l’État prend à sa charge : la rémunération des personnels affectés à l’accompagnement des élèves en situation de handicap y est ajoutée. L’enjeu est un partage de compétences, la pause de midi relevant jusque-là de la commune ou de l’établissement, ce qui pouvait interrompre l’accompagnement au milieu de la journée.

PERSONNE NE VOTE CONTRE. La France insoumise est le seul groupe à s’abstenir, et ses 11 abstentions sont celles du scrutin. Tous les autres groupes votent pour.

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Le vote : Adopté le 8 avril 2024 : 86 voix pour, aucune contre, 11 abstentions. Neuf groupes ont voté pour et un s’est abstenu.

Déposée le : 24 janvier 2024
Identifiant : PIONANR5L16B2106
Dossier législatif : DLR5L16N48348

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 5 juillet 2023 Dépôt du texte Sénat entrée au Parlement
  2. 23 janvier 2024 1re lecture Sénat Adopté
  3. 15 mai 2024 2e lecture Sénat Modifié

Comprendre les votes

3 votes

Les avis, pour et contre

Les avis, pour et contre

Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.

Pour le texte, 3
Virginie LanloRErapporteure de la commission des affaires culturelles

Justifie le texte par la jurisprudence : les difficultés du terrain découlent selon elle « d’un arrêt du Conseil d’État de novembre 2020 », par lequel le juge administratif « a considéré que les temps scolaire et périscolaires relèvent de deux autorités distinctes pour leur prise en charge : l’État pour le temps scolaire, les collectivités locales pour les temps périscolaires », lesquels « incluent le temps de la pause méridienne ».

Approuve le principe d’école inclusive du code de l’éducation, mais situe ailleurs son désaccord avec le Gouvernement, qui « a trait aux moyens déployés pour rendre effectif le droit à la scolarité des 470 000 élèves en situation de handicap ». Annonce que son groupe votera pour le texte, qui précise que « la rémunération des AESH pour la pause méridienne incombe à l’État : c’est la meilleure voie pour assurer l’égalité entre tous les élèves ».

Ont voté pour, sans une seule voix contre dans aucun de ces neuf groupes.

lire le passage ↗
Réserves et nuances, 1

S’abstient sans exception : ses 11 abstentions sont la totalité de celles du scrutin.

lire le passage ↗

Prise de parole

Compte rendu intégral de la séance

Comprendre le vote

Sujet : La proposition de loi concernait la prise en charge par l'État de l'accompagnement humain des élèves en situation de handicap durant la pause méridienne. Résultat : Le texte a été adopté à l'Assemblée nationale le 8 avril 2024, avec 86 votes pour, 0 contre et 11 abstentions. Positions : Les groupes RE, RN, LR, DEM, HOR se sont prononcés pour, tandis que LFI-NUPES a voté abstention. Le vote a donc mis en évidence un clivage entre les groupes qui ont soutenu le texte et ceux qui se sont abstenus. Le sujet du texte portait sur une mesure visant à améliorer l'accompagnement des élèves en situation de handicap.

Le texte en détails

Dispositions du texte

Articles (2 extrait·s du texte)
  • Article 1er L’article L. 211-8 du code de l’éducation est complété par un 8° ainsi rédigé : « 8° De la rémunération du personnel affecté à l’ac compagnement des élèves en situation de handicap sur le temps scolaire et sur le temps de pause méridienne. »
  • Article 2 Après le sixième alinéa de l’article L. 917-1 du code de l’éducation, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les accompagnants des élèves en situation de handicap sont rémunérés par l’État sur le temps scolaire et sur l e temps de pause méridienne. »

Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.

Le travail en commission

Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :

Commission : Commission des affaires culturelles et de l'éducation

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 24 amendements examinés en commission (Affaires culturelles et éducation), dont 6 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Les amendements déposés

44 amendements ont été déposés sur ce texte (24 en commission, 20 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 10 Adoptés
  • 5 Rejetés
  • 6 Retirés
  • 11 Irrecevables (article 40)
  • 12 Irrecevables (autres motifs)

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique · Commission des affaires culturelles et de l'éducation

Article premier 5 amendements 2 adoptés
  • n° AC3 M. Roger Chudeau RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 3 M. Roger Chudeau RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 4 Mme Valérie Bazin-Malgras LR Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC20 Mme Virginie Lanlo RE Adopté À l'alinéa 2, substituer aux mots : « sur le temps scolaire et sur », les mots : « pendant le temps scolaire et ».
  • n° AC23 Mme Sylvie Bonnet LR Adopté Substituer au mot : « pendant », le mot : « durant ».
Article 2 16 amendements 2 adoptés
  • n° AC1 M. Vincent Seitlinger LR Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC2 M. Vincent Seitlinger LR Retiré Compléter l’alinéa 2 par les mots : « Lorsqu’ils sont amenés à travailler sur cette période, les accompagnants des élèves en…
  • n° 2 M. Roger Chudeau RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC4 M. Roger Chudeau RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 5 Mme Murielle Lepvraud LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC6 M. Paul Vannier LFI-NUPES Retiré
  • n° 6 M. Paul Vannier LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC7 Mme Murielle Lepvraud LFI-NUPES Retiré
  • n° 7 Mme Murielle Lepvraud LFI-NUPES Rejeté scrutin public Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « Avant le dernier alinéa de l’article L. 917-1 du code de l’éducation, il…
  • n° AC8 M. Paul Vannier LFI-NUPES Retiré
  • n° AC10 M. Paul Vannier LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC11 Mme Murielle Lepvraud LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC12 M. Paul Vannier LFI-NUPES Rejeté Après le premier alinéa, insérer l’alinéa suivant : « Avant le dernier alinéa de l’article L. 917-1, il est inséré un alinéa…
  • n° 15 Mme Soumya Bourouaha GDR-NUPES Rejeté scrutin public Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II. - La rémunération et les droits acquis avant l’entrée en vigueur de la…
  • n° 18 Mme Virginie Lanlo RE rapporteur·e Adopté À l’alinéa 2, substituer au mot : « pendant » le mot : « durant ».
  • n° AC21 Mme Virginie Lanlo RE Adopté À l'alinéa 2, substituer aux mots : « sur le temps scolaire et sur », les mots : « pendant le temps scolaire et ».
Après l'article 2 9 amendements 2 adoptés
  • n° AC9 Mme Murielle Lepvraud LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° AC13 Mme Fatiha Keloua Hachi SOC-A Déclaré irrecevable
  • n° AC14 Mme Fatiha Keloua Hachi SOC-A Déclaré irrecevable
  • n° AC15 M. Bruno Bilde RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° AC16 Mme Virginie Lanlo RE Adopté La présente loi entre en vigueur au 1er septembre 2024.
  • n° AC17 M. Frédéric Maillot GDR-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° AC18 Mme Cécile Rilhac RE Adopté La présente loi entre en vigueur au 1er septembre 2024.
  • n° AC19 M. Sébastien Jumel GDR-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° AC24 Mme Sylvie Bonnet LR Déclaré irrecevable
Article 3 1 amendement 1 adopté
  • n° 12 M. Philippe Naillet SOC-A Adopté Substituer aux mots : « le 1er septembre » les mots : « à la rentrée scolaire ».
Après l'article 3 9 amendements 1 adopté
  • n° 8 M. Paul Vannier LFI-NUPES Rejeté Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur…
  • n° 9 Mme Murielle Lepvraud LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° 10 M. Paul Vannier LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° 11 Mme Murielle Lepvraud LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° 13 M. Paul Vannier LFI-NUPES Rejeté Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport permettant…
  • n° 14 M. Paul Vannier LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° 16 Mme Soumya Bourouaha GDR-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° 17 M. Thibaut François RN Déclaré irrecevable
  • n° 19 Mme Virginie Lanlo RE rapporteur·e Adopté Dans un délai de dix-huit mois à compter de la date d’entrée en vigueur de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un…
Titre 4 amendements 2 adoptés
  • n° 1 M. Roger Chudeau RN Retiré Compléter le titre par les mots : « et sur celui des activités périscolaires ».
  • n° AC5 M. Roger Chudeau RN Retiré Compléter le titre de la proposition de loi par les mots : « et sur celui des activités périscolaires ».
  • n° 20 Mme Virginie Lanlo RE rapporteur·e Adopté Au titre, substituer au mot : « pendant » le mot : « durant ».
  • n° AC22 Mme Virginie Lanlo RE Adopté Au titre de la proposition de loi, substituer aux mots : « sur le temps méridien », les mots : « pendant le temps de pause…

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Votes sur les amendements (2)

Pour aller plus loin