Natifs dans le corps électoral de Nouvelle-Calédonie

Le texte

L'essentiel

La loi organique définitivement adoptée par l'Assemblée nationale le 20 mai 2026 (386 voix pour, 127 contre et 3 abstentions, en termes conformes au texte voté par le Sénat le 18 mai par 304 voix contre 20) modifie la loi organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie. Le titre du même texte a varié au fil de la procédure (actualisation, intégration, puis régularisation). Son article 1er ajoute un critère d) à l'article 188 : peuvent être inscrits sur la liste électorale spéciale les personnes nées en Nouvelle-Calédonie et inscrites sur la liste électorale générale à la date de l'élection. L'article 189 est modifié en conséquence pour organiser l'inscription automatique. Le texte entre en vigueur le lendemain de sa publication. Un amendement visant à étendre ce corps électoral aux conjoints a été rejeté dans les deux chambres, à l'Assemblée par 164 voix contre 163. La loi organique n° 2026-410 du 28 mai 2026 a été promulguée après validation intégrale par le Conseil constitutionnel (décision n° 2026-905 DC du 28 mai 2026), sans réserve d'interprétation.

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Le vote : Adopté le 20 mai 2026 : 386 voix pour, 127 contre, 3 abstentions. Huit groupes ont voté pour et trois ont voté contre.

Résumé rédigé hors ligne avec un modèle de langage, puis vérifié. Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Les mesures

Les mesures du texte soumis au vote sur l'ensemble du 20 mai 2026, adopté.

  • ObjetLa loi organique actualise le corps électoral pour les élections au congrès et aux assemblées de province de la Nouvelle-Calédonie, en modifiant la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999.
  • Nouveaux électeursElle ajoute un nouveau critère d’inscription (art. 1er) : les personnes nées en Nouvelle-Calédonie et inscrites sur la liste électorale générale à la date du scrutin peuvent voter à ces élections (nouveau d du I de l’article 188).
  • CoordinationElle procède à une coordination à l’article 189 (art. 1er) en visant, au III, les personnes mentionnées à ce nouveau d du I de l’article 188.
  • Entrée en vigueurLa loi organique entre en vigueur le lendemain de sa publication au JORF (art. 2).

Objectif affiché et moyens Vote des natifs aux provinciales de Nouvelle-Calédonie

Voici l'objectif de ce texte tel qu'affiché par ses auteurs et ses principaux leviers avec leur sort.

Objectif affiché

« Loi organique n° 2026-410 du 28 mai 2026 portant régularisation des natifs dans le corps électoral pour les élections au congrès et aux assemblées de province de Nouvelle-Calédonie » (intitulé du texte)

Selon son auteur, il s'agit de corriger une « anomalie » du corps électoral gelé : d'après l'exposé des motifs, 10 575 personnes nées en Nouvelle-Calédonie étaient exclues des élections provinciales alors qu'elles pouvaient voter aux consultations référendaires.

Les moyens du texte, et leur sort
  • Ouvrir le corps électoral spécial aux natifs Adopté

    Les personnes nées en Nouvelle-Calédonie et inscrites sur la liste électorale générale à la date de l'élection peuvent désormais voter au congrès et aux assemblées de province (modification de l'article 188 de la loi organique du 19 mars 1999).

  • Inscription d'office sur la liste spéciale Adopté

    Les commissions administratives inscrivent d'office les natifs concernés sur la liste électorale spéciale, sans démarche de leur part.

  • Application immédiate, avant le scrutin provincial Adopté

    Entrée en vigueur le lendemain de la publication (journal officiel du 29 mai 2026), pour s'appliquer au renouvellement prévu au plus tard le 28 juin 2026.

Proposition de loi organique du sénateur Georges Naturel, adoptée en mai 2026 en vue du scrutin provincial fixé au plus tard au 28 juin 2026. Jugée conforme par le Conseil constitutionnel (décision n° 2026-905 DC du 28 mai 2026, contrôle obligatoire des lois organiques), promulguée le 28 mai 2026.

L'objectif réel d'une loi ne se décrète pas : il se lit dans l'écart entre ces moyens et les constats des travaux d'experts.

Comprendre

Les votes

Vote sur l'ensemble, 20 mai 2026La fiche du vote › Adopté 386 pour127 contre3 abstentions

6 scrutins en séance sur ce texte : 3 adoptés, 3 rejetés. Les votes d'articles.

Article 1er adopté, 233-84Article 2 adopté, 244-80
Tous les votes du texte (6)
Comment les groupes ont voté le scrutin décisif

Le scrutin décisif : l'ensemble de la proposition de loi organique portant régularisation des natifs dans le corps électoral pour les élections au congrès et aux assemblées de province de Nouvelle-Calédonie (première lecture).. Cliquez une barre pour le détail nominatif.

71LFI17GDR38EcoS68SOC23LIOT37DEM91EPR35HOR48DR17UDDPLR122RN10NI
PourContreAbstentionNon-votant N'a pas pris part au scrutin
Survolez une barre pour les chiffres d'un groupe, cliquez pour la liste nominative. Sigle souligné et « divisé » : moins de 60% de ses votants sur la position majoritaire.

Les avis

Ce que disent les partisans et les opposants du texte, un camp par bande, toujours dans le même ordre. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.

Pour le texte

1 avis

En substance, le texte réintègre des natifs de Nouvelle-Calédonie exclus de la liste électorale spéciale et actualise un corps électoral resté gelé ; il a chiffré en séance à 37 492 le nombre de personnes exclues, dont 10 569 natifs.

Sébastien LecornuEPRPremier ministre
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Réserves et nuances

3 réserves

Dans sa décision n° 2026-905 DC du 28 mai 2026, a jugé la loi organique conforme à la Constitution, sans réserve d'interprétation.

Conseil constitutionnel
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Les 2 autres réserves

N'a pas été saisi spécifiquement de cette proposition de loi organique de 2026. L'analyse doctrinale (Mélissandre Talon) renvoie à deux avis antérieurs distincts, du 7 décembre 2023 et du 25 janvier 2024, qui avaient ouvert la voie à une intervention par voie organique ; il s'agit donc d'avis anciens réutilisés, non d'un avis rendu sur ce texte.

Conseil d'État
lire le passage ↗

Juge le texte insuffisant faute d'inclure les conjoints ; après le rejet de l'amendement conjoints, il a déclaré dans l'hémicycle, à l'adresse de la coalition l'ayant fait rejeter : « Vous êtes la honte de la République ! Vous êtes la honte de la Nouvelle-Calédonie ».

Nicolas Metzdorfdéputéloyaliste

Prise de parole

Compte rendu intégral de la séance

Comprendre le vote

Le scrutin portait sur une proposition de loi organique visant à régulariser les natifs dans le corps électoral pour les élections au congrès et aux assemblées de province de Nouvelle-Calédonie. Le texte a été adopté lors d’un scrutin public solennel, avec 386 voix pour, 127 contre et 3 abstentions. Les groupes RN, EPR, SOC, DR, DEM, HOR, LIOT, UDDPLR se sont prononcés en faveur du texte, tandis que LFI-NFP, ECOS, GDR se sont opposés. Aucun autre groupe n’a exprimé de position sur ce vote.

Le parcours en détail

Le parcours du texte

  1. 16 mai 2025 Dépôt du texteSénat entrée au Parlement
  2. 18 mai 2026 1re lectureSénat Adopté
  3. 28 mai 2026 Conseil constitutionnel Conforme

Approfondir

Les amendements

  • 28amendements déposés
  • 0adopté
  • 13en commission des lois
  • 15en séance

Barre : amendements déposés ; partie foncée : adoptés.

La carte des amendements, article par article

Les amendements déposés

28 amendements ont été déposés sur ce texte (13 en commission, 15 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 13 Rejetés
  • 9 Retirés
  • 6 Irrecevables (autres motifs)

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique, Commission des lois

Article premier 6 amendements
  • n° CL1 M. Bastien Lachaud LFI Rejeté Supprimer cet article.
  • n° CL3 M. Bastien Lachaud LFI Rejeté Compléter l’alinéa 3 par les mots : « de 2026 ».
  • n° 4 M. Bastien Lachaud LFI Rejeté scrutin public Supprimer cet article.
  • n° 6 M. Bastien Lachaud LFI Rejeté scrutin public Compléter l’alinéa 3 par les mots : « de 2026 ».
  • n° CL11 M. Arthur Delaporte SOC Rejeté Rédiger ainsi cet article : « La loi n° 99-209 organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est ainsi modifiée : «…
  • n° 12 M. Arthur Delaporte SOC Retiré Rédiger ainsi cet article : « La loi n° 99-209 organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est ainsi modifiée : «…
Après l'article premier 15 amendements
  • n° 1 M. Nicolas Metzdorf EPR Rejeté Le I de l’article 188 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un e ainsi…
  • n° 2 M. Nicolas Metzdorf EPR Retiré Le I de l’article 188 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un e ainsi…
  • n° 3 M. Nicolas Metzdorf EPR Retiré Le I de l’article 188 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un e ainsi…
  • n° CL4 M. Bastien Lachaud LFI Déclaré irrecevable
  • n° CL5 M. Bastien Lachaud LFI Rejeté Le dernier alinéa du III de l'article 189 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Une procédure accélérée d’inscription est…
  • n° CL6 M. Nicolas Metzdorf EPR Rejeté Le I de l’article 188 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un e ainsi…
  • n° CL7 M. Nicolas Metzdorf EPR Rejeté I. - Le I de l’article 188 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un e…
  • n° 7 M. Bastien Lachaud LFI Retiré Le III de l’article 189 de la loi n° 99-209 organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un alinéa…
  • n° 8 M. Bastien Lachaud LFI Déclaré irrecevable
  • n° 9 M. Philippe Gosselin DR Retiré Le III de l’article 189 de la loi n° 99-209 organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un alinéa…
  • n° 10 M. Philippe Gosselin DR Déclaré irrecevable
  • n° 11 Le Gouvernement Rejeté scrutin public Le I de l’article 188 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle Calédonie est complété par un e ainsi…
  • n° CL12 Mme Marie Lebec EPR Rejeté Le I de l’article 188 de la loi organique n° 99-209 du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un e ainsi…
  • n° CL13 M. Philippe Gosselin DR Retiré Le III de l’article 189 de la loi n° 99-209 organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un alinéa…
  • n° 15 M. Arthur Delaporte SOC Retiré Le III de l’article 189 de la loi n° 99-209 organique du 19 mars 1999 relative à la Nouvelle-Calédonie est complété par un alinéa…
Article 2 4 amendements
  • n° CL2 M. Bastien Lachaud LFI Rejeté Supprimer cet article.
  • n° 5 M. Bastien Lachaud LFI Retiré Supprimer cet article.
  • n° CL9 Mme Sabrina Sebaihi EcoS Rejeté Rédiger ainsi cet article : « L’article premier entre en vigueur à une date fixée par décret en Conseil d’État, après avis unique…
  • n° 13 Mme Sabrina Sebaihi EcoS Retiré Rédiger ainsi cet article : « L’article 1er de la loi n° du portant régularisation des natifs dans le corps électoral pour les…
Après l'article 2 3 amendements
  • n° CL8 Mme Sabrina Sebaihi EcoS Déclaré irrecevable
  • n° CL10 Mme Sabrina Sebaihi EcoS Déclaré irrecevable
  • n° 14 M. Arthur Delaporte SOC Déclaré irrecevable

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Les votes sur les amendements (3)

Regards extérieurs

Ce qu'en disent des instances indépendantes, citées et datées. Le site rapporte, il ne tranche pas.

Aucune évaluation indépendante n'est rattachée à ce texte. La fiche du vote peut en citer sur des sujets connexes.

En séance

12 prises de parole de la discussion de ce texte, reprises telles quelles du compte rendu officiel, séance du 20 mai 2026.

Les lire sur la fiche du vote Le compte rendu intégral

La commission

Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République, rapporteur·e

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 13 amendements examinés en commission (Lois), dont 0 adopté. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Le texte, article par article

Les 2 articles (extraits du texte, avec leur résumé quand il existe)
  • Article 1er Ouvre le corps électoral des élections provinciales de Nouvelle-Calédonie aux personnes nées sur le territoire et inscrites sur la liste électorale générale. La loi n° 99-209 du 19 mars 1999 organique relative à la Nouvelle-Calédonie est ainsi modifiée : 1° Le I de l’article 188 est complété par un d ainsi rédigé : « d) Être nés en Nouvelle-Calédonie et être inscrits sur la liste électorale générale à la date de l’élection au congrès et aux assemblées de province. » ; 2° À la première phrase du deuxième alinéa du III de l’article 189, après le mot : « personnes », sont insérés les mots : « mentionnées au d du I du même article 188 ainsi que des personnes ».…
  • Article 2 Fait entrer la loi organique en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel. La présente loi organique entre en vigueur le lendemain de sa publication au Journal officiel de la République française.

Source : PDF officiel AN ↗ (extraction automatique, qui peut contenir des artefacts de mise en page).