Le texte
L'essentiel
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Adoptée par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture le 11 mai 2026 (texte adopté n° 281), cette proposition de loi porte sur l'organisation du parcours de scolarisation des élèves en situation de handicap. Le point le plus débattu concerne les pôles d'appui à la scolarité (PAS) : l'article 3 bis B, qui prévoyait leur généralisation, reste supprimé dans le texte voté par les députés, de sorte que le dispositif demeure au stade de l'expérimentation engagée dans quatre départements. Des amendements identiques proposant de rétablir les PAS avec une entrée en vigueur reportée au 1er septembre 2029 ont été rejetés par 75 voix contre 54. Le texte encadre par ailleurs le délai d'affectation d'un accompagnant d'élève en situation de handicap (AESH), fixé au plus tard le premier jour des vacances scolaires suivant la décision. Plusieurs articles ont été adoptés dans les mêmes termes qu'au Sénat (adoption conforme). L'ensemble a été voté à l'unanimité des suffrages exprimés (108 voix pour, 0 contre, 17 abstentions, dont 16 du groupe La France insoumise), puis transmis au Sénat le 12 mai 2026 pour la suite de la navette, la nouvelle lecture y étant en attente.
Lire la suite du résumé
Le vote : Adopté le 11 mai 2026 : 108 voix pour, aucune contre, 17 abstentions. Neuf groupes ont voté pour, un s’est abstenu et un s’est partagé à égalité.
Résumé rédigé hors ligne avec un modèle de langage, puis vérifié. Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Les mesures
Les mesures du texte soumis au vote sur l'ensemble du 11 mai 2026, adopté.
- LivretUn livret de parcours inclusif numérique est créé pour chaque élève en situation de handicap afin de suivre son parcours de formation et ses besoins tout au long de sa scolarité.
- PartageCe livret permet le partage d’informations entre les professionnels intervenant auprès de l’élève, dans le respect du secret professionnel, pour assurer la continuité des aménagements.
- Outre-merUn volet Outre-mer est ajouté au rapport prévu, analysant les politiques éducatives pour les enfants en situation de handicap et les contraintes liées à l’éloignement.
- AESHLa formation prévue à l’article L. 112-5 du code de l’éducation porte aussi sur les adaptations pédagogiques et peut associer différents professionnels concourant à l’accompagnement des élèves en situation de handicap (art. 3).
Objectif affiché et moyens Parcours inclusif à l'école
Voici l'objectif de ce texte tel qu'affiché par ses auteurs et ses principaux leviers.
« Proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers » (intitulé du texte)
Selon son autrice, rendre effectif le parcours des élèves en situation de handicap, au-delà du seul accès à l'école. L'exposé des motifs rappelle que la loi du 11 février 2005 a posé le droit à la scolarisation de tous les enfants et adolescents en situation de handicap, que le nombre d'élèves concernés scolarisés en milieu ordinaire a triplé, de 155 000 en 2006 à plus de 430 000 en 2022 selon le rapport de la Cour des comptes de septembre 2024, et que près de 80 000 accompagnants d'élèves en situation de handicap sont aujourd'hui en poste.
- Créer un livret de parcours inclusif numérique
L'article L. 112-2 du code de l'éducation est complété : un livret de parcours inclusif est mis en place pour chaque élève en situation de handicap afin d'assurer le suivi de son parcours de formation et de ses besoins tout au long de sa scolarité, et ce livret numérique permet le partage d'informations entre les professionnels intervenant auprès de l'élève.
- Créer un observatoire national de la scolarisation et de l'insertion
Un nouveau chapitre III du titre IV du livre II de la première partie du code de l'éducation institue l'Observatoire national de la scolarisation et de l'insertion professionnelle des personnes en situation de handicap (article L. 243-1).
- Ouvrir aux enseignants la formation à l'accompagnement
L'article L. 912-1-2 du code de l'éducation est complété : les enseignants peuvent demander à bénéficier de la formation mentionnée à l'article L. 917-1 du même code.
Proposition de loi de Julie Delpech, déposée le 15 octobre 2024 sous le titre « proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des élèves en situation de handicap ». L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 5 mai 2025, puis a adopté le 11 mai 2026 le texte revenu du Sénat. Les leviers ci-dessous sont lus dans le texte déposé.
L'objectif réel d'une loi ne se décrète pas : il se lit dans l'écart entre ces moyens et les constats des travaux d'experts.
Comprendre
Les votes
34 scrutins en séance sur ce texte : 17 adoptés, 17 rejetés. Les votes d'articles les plus disputés.
Article 3 adopté, 105-0Article 1er adopté, 99-0Article 1er adopté, 99-0Tous les votes du texte (34)
- 5 mai 2025 l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 86 pour, 29 contre, 24 abst. Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 41 de Mme Dezarnaud à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 25 pour, 45 contre, 16 abst. Rejeté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 2 de M. Portier à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 34 pour, 34 contre, 27 abst. Rejeté
- 5 mai 2025 l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 99 pour, 0 contre, 2 abst. Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 47 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 30 pour, 86 contre Rejeté
- 5 mai 2025 l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 97 pour, 0 contre, 20 abst. Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 69 (rect.) du Gouvernement après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 48 pour, 46 contre, 30 abst. Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 12 de Mme Alexandra Martin après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 52 pour, 39 contre, 25 abst. Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement de suppression n° 29 de Mme Delpech à l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 74 pour, 44 contre Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 52 de Mme Lepvraud après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 47 pour, 45 contre, 29 abst. Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 59 de Mme Lepvraud après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 46 pour, 45 contre, 28 abst. Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 55 de Mme Belouassa-Cherifi après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 69 pour, 43 contre Adopté
- 11 mai 2026 l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 108 pour, 0 contre, 17 abst. Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 32 de Mme Delpech à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 33 pour, 49 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 33 de Mme Delpech à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 36 pour, 49 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 19 de Mme Bourouaha et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 97 pour, 0 contre Adopté
- 11 mai 2026 l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 99 pour, 0 contre Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 28 de Mme Delpech à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 40 pour, 56 contre, 2 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 10 de M. Fait à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 43 pour, 60 contre, 2 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 12 de M. Fait à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 44 pour, 59 contre, 1 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 13 de M. Fait à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 48 pour, 51 contre, 4 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 88 pour, 0 contre, 3 abst. Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 2 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 1er ter de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 37 pour, 69 contre, 2 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 3 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 1er ter de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 23 pour, 69 contre, 14 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'article 1er ter de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 91 pour, 0 contre, 6 abst. Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 24 (rect.) de Mme Herouin-Léautey à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 37 pour, 69 contre, 1 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 4 (rect.) de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 35 pour, 71 contre, 1 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 26 de Mme Loir à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 25 pour, 52 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 15 de M. Bodart à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 95 pour, 10 contre, 1 abst. Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 17 de Mme Bourouaha à l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 36 pour, 55 contre, 22 abst. Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 16 de M. Bodart à l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 94 pour, 1 contre, 24 abst. Adopté
- 11 mai 2026 l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 105 pour, 0 contre, 6 abst. Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 30 de M. Bodart et les amendements identiques suivants de rétablissement de l'article 3 bis B (supprimé) de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 54 pour, 75 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 22 de Mme Herouin-Léautey à l'article 3 nonies de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 38 pour, 79 contre, 1 abst. Rejeté
Comment les groupes ont voté le scrutin décisif
Le scrutin décisif : l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture).. Cliquez une barre pour le détail nominatif.
Les avis
Ce que disent les partisans et les opposants du texte, un camp par bande, toujours dans le même ordre. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.
Pour le texte
2 avisL'autre avis
Contre le texte
1 avisRéserves et nuances
9 réservesLes 8 autres réserves
Comprendre le vote
Proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers a été adoptée lors d’un scrutin public ordinaire. Le vote a recueilli 108 voix pour, 0 voix contre et 17 abstentions. Les groupes RN, EPR, SOC, DR, ECOS et DEM se sont prononcés en faveur du texte, tandis que LFI-NFP a choisi l’abstention. Le résultat reflète une majorité claire en faveur de la mesure, sans opposition explicite.
Le parcours en détail
Le parcours du texte
- 15 octobre 2024 Dépôt du texteAssemblée entrée au Parlement
- 5 mai 2025 1re lectureAssemblée Adopté
- 19 juin 2025 1re lectureSénat Modifié
- 1er juillet 2025 Commission mixte paritaire Accord
- 11 mai 2026 Nouvelle lectureAssemblée Adopté
- à venir Adoption définitive
- à venir Conseil constitutionnel saisine possible
- à venir Promulgation
La chaîne est affichée en entier jusqu'à la promulgation ; les étapes encore incertaines sont marquées possibles.
Approfondir
Les amendements
- 275amendements déposés
- 93adoptés
- 155en commission des affaires culturelles et éducation
- 120en séance
Les articles les plus amendés
Art. 1er, 71 amendements, 34 adoptés Art. 2, 37 amendements, 12 adoptés Art. 3 bis B, 29 amendements, 6 adoptés Art. 3, 24 amendements, 4 adoptés Art. 1er bis A, 16 amendements, 6 adoptésBarre : amendements déposés ; partie foncée : adoptés.
La carte des amendements, article par article
Les amendements déposés
275 amendements ont été déposés sur ce texte (155 en commission, 120 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 93 Adoptés
- 55 Rejetés
- 43 Devenus sans objet
- 3 Non défendus
- 28 Retirés
- 30 Irrecevables (article 40)
- 23 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique, Commission des affaires culturelles et de l'éducation
Avant l'article premier 1 amendement
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article premier 71 amendements 34 adoptés
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Article 1ER bis 1 amendement 1 adopté
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Article 1ER bis A 16 amendements 6 adoptés
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Article 1ER ter 9 amendements 5 adoptés
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Article 1ER ter A 2 amendements 1 adopté
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Après l'article premier 12 amendements 2 adoptés
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Article 2 37 amendements 12 adoptés
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Après l'article 2 1 amendement
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 3 24 amendements 4 adoptés
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Article 3 NONIES 3 amendements 2 adoptés
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Article 3 bis 3 amendements 1 adopté
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 3 bis B 29 amendements 6 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 3 bis C 8 amendements 2 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 3 bis CA 2 amendements 1 adopté
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article 3 ter 1 amendement 1 adopté
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article S 3 ter À 3 octies 7 amendements 3 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article S 3 quater 1 amendement
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Article S 3 quinquies 1 amendement
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Article S 3 sexies 1 amendement
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Article S 3 septies 1 amendement
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 3 25 amendements 5 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 3 NONIES 3 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 3 bis 12 amendements 6 adoptés
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article 3 bis C 1 amendement
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Après l'article S 3 quater 2 amendements
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Titre 1 amendement 1 adopté
La liste de cette division s'affiche à l'ouverture du repli.
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Les votes sur les amendements (25)
- 5 mai 2025 l'amendement n° 41 de Mme Dezarnaud à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 25 pour, 45 contre Rejeté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 2 de M. Portier à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 34 pour, 34 contre Rejeté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 47 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 30 pour, 86 contre Rejeté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 69 (rect.) du Gouvernement après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 48 pour, 46 contre Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 12 de Mme Alexandra Martin après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 52 pour, 39 contre Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement de suppression n° 29 de Mme Delpech à l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 74 pour, 44 contre Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 52 de Mme Lepvraud après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 47 pour, 45 contre Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 59 de Mme Lepvraud après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 46 pour, 45 contre Adopté
- 5 mai 2025 l'amendement n° 55 de Mme Belouassa-Cherifi après l'article 3 bis de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (première lecture). 69 pour, 43 contre Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 32 de Mme Delpech à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 33 pour, 49 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 33 de Mme Delpech à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 36 pour, 49 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 19 de Mme Bourouaha et l'amendement identique suivant à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 97 pour, 0 contre Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 28 de Mme Delpech à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 40 pour, 56 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 10 de M. Fait à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 43 pour, 60 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 12 de M. Fait à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 44 pour, 59 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 13 de M. Fait à l'article 1er bis A de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 48 pour, 51 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 2 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 1er ter de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 37 pour, 69 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 3 de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 1er ter de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 23 pour, 69 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 24 (rect.) de Mme Herouin-Léautey à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 37 pour, 69 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 4 (rect.) de Mme Belouassa-Cherifi à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 35 pour, 71 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 26 de Mme Loir à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 25 pour, 52 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 15 de M. Bodart à l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 95 pour, 10 contre Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 16 de M. Bodart à l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 94 pour, 1 contre Adopté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 30 de M. Bodart et les amendements identiques suivants de rétablissement de l'article 3 bis B (supprimé) de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 54 pour, 75 contre Rejeté
- 11 mai 2026 l'amendement n° 22 de Mme Herouin-Léautey à l'article 3 nonies de la proposition de loi visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers (nouvelle lecture). 38 pour, 79 contre Rejeté
Regards extérieurs
Ce qu'en disent des instances indépendantes, citées et datées. Le site rapporte, il ne tranche pas.
Aucune évaluation indépendante n'est rattachée à ce texte. La fiche du vote peut en citer sur des sujets connexes.
En séance
10 prises de parole de la discussion de ce texte, reprises telles quelles du compte rendu officiel, séance du 11 mai 2026.
La commission
Commission des affaires culturelles et de l'éducation, Commission mixte paritaire, rapporteur·e
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 155 amendements examinés en commission (Affaires culturelles et éducation), dont 48 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Le texte, article par article
Les 12 articles (extraits du texte, avec leur résumé quand il existe)
- Article 1er Crée un outil numérique de partage d'informations entre les professionnels qui suivent un enfant à besoins particuliers, le personnel périscolaire et ses représentants légaux. Le code de l’éducation est ainsi modifié : 1° L’article L. 112-2 est complété par quatre alinéas ainsi rédigés : « Dans le respect du secret professionnel et médical, il est instauré un outil numérique de partage des informations entre l es professionnels intervenant auprès d’un enfant à besoins éducatifs particuliers ou en situation de handicap et le personnel intervenant pendant le temps périscolaire lorsque la situation de l’enfant le nécessite ainsi qu’avec ses représentants légaux afin de garantir la continuité de son suivi tout au long de sa scolarité, y compris pendant les stages et les périodes de formation en milieu professionnel ou en apprentissage. « Les tuteurs légaux des élèves disposent du droit de définir les informations contenues dans le livret de parcours inclusif ainsi que de limiter l’accès à certaines informations. « Les informations contenues dans le livret de parc ours inclusif sont supprimées six mois après la fin de la scolarité de l’élève ou, à défaut, six mois après la fin de l’obligation scolaire mentionnée à l’article L. 131-1 du présent code. Il est délivré une copie de ces informations à l’élève et à ses tuteurs légaux avant l’expiration de ce délai. « Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’accès à cet outil, les informations qu’il contient ainsi que leur délai de conservation. Il définit les mesures techniques à prendre, notamment en matière de sécurité informatique, afin d’assurer la confidentialité de ces informations. » ; 2° La neuvième ligne du tableau du second alinéa du I de l’article L. 165-1 est ainsi rédigée : « L. 112-2 Résultant de la loi n° du visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers » ; 3° Après le troisième alinéa de l’article L. 917-1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Les accompagnants des élèves en situation de handicap sont membres de l’équipe éducative. » ; 4° (nouveau) La dix-septième ligne du tableau du second alinéa du I de l’article L. 975-1 est ainsi rédigée : « L. 917-1, 1 er, 3 e, 4 e, 9e et 11 e alinéas Résultant de la loi n° du visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers » ; 5° (nouveau) La seizième ligne du tableau du second alinéa du I des articles L. 976-1 et L. 977-1 est ainsi rédigée : « L. 917-1, 2 e et 4e alinéas Résultant de la loi n° du visant à renforcer le parcours inclusif des enfants à besoins éducatifs particuliers »…
- Article 1er bis A Permet d'adapter les critères d'évaluation des épreuves orales pour les candidats ayant un plan d'accompagnement personnalisé ou un projet personnalisé de scolarisation. Après l’article L. 112-4-1 du code de l’éducation, il est inséré un article L. 112-4-2 ainsi rédigé : « Art. L. 112-4-2. – Lors des épreuves orales des examens nationaux, les candidats bénéficiant d’un plan d’accompagnement personnalisé ou d’un projet personnalisé de scolarisation peuvent bénéficier d’une adaptation des critères d’évaluation, en cohérence avec leurs besoins éducatifs particuliers. « Cette adaptation peut inclure une pondération spécifique des critères d’évaluation, une appréciation différenciée de la communication verbale ou non verbale ainsi que la prise en compte des modalités de restitution conformes aux aménagements mis en œuvre pendant la scolarité. Cette adaptation peut également inclure une exemption de passer à nouveau tout ou partie des épreuves des examens nationaux déjà validées. « Les conditions d’éligibilité ainsi que les modalités d’adaptation des critères d’évaluation et d’accès des examinateurs a u dossier de l’élève, notamment aux aménagements accordés aux candidats, sont déterminées par voie réglementaire. »…
- Article 1er bis Fait consulter l'accompagnant ou l'enseignant de l'élève par l'équipe pluridisciplinaire, et impose une réunion par trimestre. Le premier alinéa de l’article L. 112-2 du code de l’éducation est complété par trois phrases ainsi rédigées : « L’équipe pluridisciplinaire consulte l’accompagnant de l’élève en situation de handicap ou l’enseignant de l’élève concerné quand elle l’estime nécessaire ou quand l’élève ou, s’il est mineur, ses représentants légaux, le demandent. L’a ccompagnant de l’élève en situation de handicap ou l’enseignant de l’élève sont également consultés à leur demande. Une réunion est organisée une fois par trimestre avec l’enseignant, l’accompagnant de l’élève en situation de handicap, l’élève en situation de handicap ou, s’il est mineur, ses représentants légaux et, le cas échéant, son éducateur. »…
- Article 1er ter A (Supprimé)
- Article 1er ter Fait informer sans délai l'autorité compétente des décisions d'accompagnement sur le temps scolaire ou méridien, et fixe l'affectation au plus tard au début des vacances suivantes. Avant le dernier alinéa de l’article L. 351-3 du code de l’éducation, sont insérés quatre alinéas ainsi rédigés : « Lorsqu’une décision d’attribution d’un accompagne ment humain pendant le temps scolaire ou le temps de pause méridienne est prise par la maison départementale des personnes handicapées au bénéfice d’un élève en situation de handicap en application de l’article L. 146-9 du même code, l’autorité de l’État compétente en matière d’éducation est informée sans délai. « Lorsque cette décision mentionne la nécessité d’u n accompagnement pendant le temps périscolaire, la collectivité territoriale en est informée sans délai. « L’affectation d’un accompagnant d’élève en situation de handicap intervient au plus tard le premier jour des vacance s scolaires suivant cette décision. « Toutefois, lorsque la décision intervient moins d ’un mois avant le début d’une période de vacances scolaires, l’affect ation de l’accompagnant de l’élève intervient au plus tard le premier jour des vacances scolaires suivantes. Lorsque la décision intervient moins de dix semaines avant la fin de l’année scolaire ou moins de deux semaines après celle-ci, l’affectation de l’accompagnant de l’élève en situation de handicap intervient au plus tard quinze jours avant le début de l’année scolaire qui suit. »…
- Article 2 Impose au Gouvernement chaque année, au plus tard le premier mardi d'octobre, un rapport au Parlement sur la mise en œuvre de l'école inclusive. I. – (Supprimé) II. – Chaque année, au plus tard le premier mardi d ’octobre, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant la mise en œuvre des politiques publiques en faveur de l’éducation inclusive, de l’accompagnement pendant le temps périscolaire et de la formation professionnelle des enfants à besoins éducatifs particuliers. Ce rapport s’appu ie sur des données quantitatives et qualitatives, notamment celles transmises par les instances de suivi de l’école inclusive aux niveaux local et national. Il analyse les parcours de scolarisation et de formation professionnelle, recense les différences entres les académies dans l’accès aux dispositifs d’inclusion scolaire et mesure l’effectivité des réponses apportées. Il inclut une analyse pluriannuelle et interministérielle, précise le nombre d’élèves en attente d’un accompagnement ou d’une place dans un établissement médico-social, les délais d’affectation des accompagnants d’élèves en situation de handicap ainsi que les moyens humains et financiers mis en œuvre dans chaque académie. Il dresse un bilan de la déscolarisation des enfants en situation de handicap. Il recense et diffuse également les bonne s pratiques locales en matière d’inclusion scolaire et de formation professionnelle, en partenariat avec les collectivités territoriales, les partenaires transfrontaliers et les associations. Il comporte en outre un volet spécifique consacré aux territoires ultramarins, analysant les politiques éducatives mises en œuvre en faveur des enfants à besoins éducatifs particuliers et des enfants en situation de handicap ainsi que les contraintes spécifiques liées à l’éloignement, à l’accès aux structures adaptées et aux ressources disponibles.…
- Article 3 Étend la formation des enseignants aux adaptations pédagogiques et permet d'y associer les autres professionnels de l'accompagnement. Le code de l’éducation est ainsi modifié : 1° L’article L. 112-5 est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Cette formation porte également sur les adaptations pédagogiques aux besoins de l’élève. Elle peut associer différents professionnels concourant à l’accompagnement des élèves en situation de handicap, afin de favoriser la complémentarité de leurs interventions. » ; 2° (Supprimé)…
- Article 3 bis A (Suppression conforme)
- Article 3 bis B (Supprimé)
- Article 3 bis CA Fait définir, avec les maisons départementales des personnes handicapées, un référentiel commun d'évaluation du handicap et des indicateurs de compensation pour les élèves. L’article L. 223-5 du code de la sécurité sociale est complété par un 8° ainsi rédigé : « 8° De définir, en concertation avec les maisons départementales des personnes handicapées, un référentiel commun d’évaluation du handicap et des indicateurs d’attribution de compensation pour les élèves en situation de handicap. »
- Article 3 bis C Impose qu'une partie de la formation obligatoire des accompagnants d'élèves en situation de handicap intervienne avant leur première affectation. Le cinquième alinéa de l’article L. 917-1 du code de l’éducation est ainsi modifié : 1° (Supprimé) 1° bis Après la première phrase, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Cette formation obligatoire intervient en partie avant leur première affectation et se poursuit ultérieurement dans des conditions fixées par décret. » ; 1° ter (nouveau) Au début de la deuxième phrase, le mot : « Ils » est remplacé par les mots : « Les accompagnants des élèves en situation de handicap » ; 2° (Supprimé)…
- Article 3 nonies Crée, dans chaque poste diplomatique ou consulaire, un référent bénévole que peuvent saisir les familles d'élèves handicapés résidant à l'étranger. L’élève en situation de handicap résidant dans un pays étranger, s’il est majeur, ou ses représentants légaux, la maison départementale des personnes handicapées dont il dépend dans les conditions définies à l’article L. 146-3 du code de l’action sociale et des familles ou l’équip e pédagogique peuvent saisir un référent, désigné dans des conditions prévues par décret, au sein du poste diplomatique ou consulaire dont l’élève relève. Ce référent, qui ne perçoit à ce titre aucun salaire, indemnité ou avantage, contribue à préciser les besoins de compensation de l’élève au regard de s spécificités de sa scolarisation dans son pays de résidence. Lorsqu’il l’estime nécessaire, ce référent propose à la maison départementale des personnes handicapées dont dépend l’élève des aménagements du droit à compensation de celui-ci..........................................................................................................................…
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Pour aller plus loin
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