ouverture avancée des données judiciaires

Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 21 janvier 2025. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.

Auteur : Philippe LatombeDEM · avec 3 cosignataires

En commission

Renvoyée en commission le 19 février 2025, en attente d'examen ou en cours d'examen.

Commission des lois

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.

Ce texte de loi prévoit de rendre accessibles au public, sous certaines conditions, les conclusions des rapports publics et les avis des avocats généraux. Il modifie le code de justice administrative pour inclure cette disposition. Les documents concernés seront mis à disposition gratuitement, sous forme électronique. Cette ouverture s'effectue dans le respect des règles existantes régissant l'accès aux décisions de justice et leur publicité.

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Déposée le : 21 janvier 2025
Identifiant : PIONANR5L17B0806
Dossier législatif : DLR5L17N51313

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 21 janvier 2025 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
  2. à venir Adoption définitive
  3. à venir Conseil constitutionnel saisine possible
  4. à venir Promulgation

La chaîne est affichée en entier jusqu'à la promulgation ; les étapes encore incertaines sont marquées possibles.

Le texte en détails

Dispositions du texte

Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)

MESDAMES, MESSIEURS, La présente proposition de loi s’inscrit dans la continuité des États généraux de la justice, qui ont élaboré un plan de transformation numérique de la justice pour 2023-2027, poursuivant l’objectif stratégique de « Mettre la valeur de la donnée au cœur des réflexions (open data, aide à la décision, qualité et gouvernance de la donnée) », en visant le renforcement de la politique de l’open data (données ouvertes). La Loi d’Orientation et programmation du ministère de la justice 2023-2027 a acté dans son rapport annexé la volonté du ministère de rapprocher les citoyens de leur justice, et notamment de renforcer l’accès au droit, permettant aux justiciables de mieux comprendre et de mieux s’approprier les décisions de justice. Pour atteindre ces objectifs, l’alinéa 410 du rapport annexé énonce ainsi : « Afin de permettre au justiciable de mieux comprendre et de s’approprier la justice, et conformément à l’objectif d’intégrer la donnée au cœur des réflexions, de nouveaux jeux de données seront publiés en données ouvertes, notamment les conclusions des rapporteurs publics devant les juridictions administratives ainsi que les rapports publics des conseillers rapporteurs et les avis des avocats généraux près la Cour de cassation. » La présente proposition de loi a pour ambition de concrétiser cet engagement, renforçant ainsi la confiance dans la justice. En effet, comme le souligne la Cour européenne des droits de l’Homme, la publicité des décisions de justice …

Articles (2 extrait·s du texte)
  • Article 1er L’article L. 7 du code de justice administrative est complété par une phrase ainsi rédigée : « Sous réserve des dispositions particulières qui régissent l’accès aux décisions de justice et leur publicité, les conclusions du rapporteur public sont mises à la disposition du public à titre gratuit, sous forme électronique, dans les mêmes conditions que les jugements. »
  • Article 2 Sous réserve des dispositions particulières qui régissent l’accès aux décisions de justice et leur publicité, les rapports publics des conseillers rapporteurs et les avis des avocats généraux près la Cour de cassation sont mis à la disposition du public à titre gratuit, sous forme électronique, dans les mêmes conditions que les jugements. Lorsqu’un arrêt est rendu dans les conditions des articles 1014 du code de procédure civile ou 567-1-1 du code de procédure pénale, les moyens invoqués au soutien du pourvoi sont annexés à l’arrêt, lors de sa mise à la disposition du public, à titre gratuit, sous forme électronique. Un décret précise les conditions d’application du présent article.…

Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.

Le travail en commission

Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :

Commission : Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 25 amendements examinés en commission (Lois), dont 4 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Les amendements déposés

45 amendements ont été déposés sur ce texte (25 en commission, 20 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 4 Adoptés
  • 15 Rejetés
  • 4 Retirés
  • 2 Irrecevables (article 40)
  • 20 En cours de traitement

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique · Commission des lois

Article premier 23 amendements 2 adoptés
  • n° CL1 M. Jean-François Coulomme LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 1 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après le deuxième alinéa, insérer un alinéa ainsi rédigé : «Les tribunaux pourront être contraints de procéder au recueil sous…
  • n° CL2 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Supprimer cet article.
  • n° 2 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Supprimer cet article.
  • n° CL3 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « La publication des conclusions sur la plateforme de destination est subordonnée à…
  • n° 3 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après le deuxième alinéa, insérer un alinéa ainsi rédigé : «La publication des conclusions sur la plateforme de destination est…
  • n° CL4 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Le stockage des données devra être effectué sur un système de gestion de données…
  • n° 4 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après le deuxième alinéa, insérer un alinéa ainsi rédigé : «Le stockage des données devra être effectué sur un système de gestion…
  • n° CL5 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « La conservation sécurisée des données doit exclure toute possibilité de transfert…
  • n° 5 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après le deuxième alinéa, insérer un alinéa ainsi rédigé : «La conservation sécurisée des données doit exclure toute possibilité…
  • n° CL6 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Les conclusions du rapporteur public mises à la disposition du public au titre de…
  • n° 6 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après le deuxième alinéa, insérer un alinéa ainsi rédigé : «Les conclusions du rapporteur public mises à la disposition du public…
  • n° CL7 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Les tribunaux pourront être contraints de procéder au recueil sous forme…
  • n° 13 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après le deuxième alinéa, insérer un alinéa ainsi rédigé : "Le gouvernement a pour objectif d’assurer que le stockage des…
  • n° CL15 Mme Colette Capdevielle SOC Retiré Après le mot : « publicité », insérer les mots : « , et uniquement lorsqu’elles sont déposées ».
  • n° CL16 M. Jiovanny William SOC Retiré Après la première occurrence du mot : « public », insérer les mots : « et les avis du Conseil d’État consécutifs à une requête…
  • n° 16 M. Emmanuel Duplessy EcoS En cours de traitement A l'alinéa 2, après les mots : "n'est pas applicable." insérer : "Les données d'identité des magistrats, des membres du greffe et…
  • n° CL17 Mme Colette Capdevielle SOC Retiré Après le mot : « électronique », insérer les mots : « , dans un format ouvert, aisément réutilisable et exploitable par machine ».
  • n° 19 M. Philippe Latombe DEM En cours de traitement A l’alinéa 4, après le mot : « décret », insérer le mot : « en Conseil d’État »
  • n° CL20 M. Emmanuel Duplessy EcoS Adopté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Le dernier alinéa de l’article L. 111-1 du code de la propriété intellectuelle…
  • n° CL21 M. Emmanuel Duplessy EcoS Rejeté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « En cas d’absence de conclusions écrites du rapporteur public, la retranscription…
  • n° CL22 M. Emmanuel Duplessy EcoS Retiré Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « En cas d’absence de conclusions écrites du rapporteur public, la…
  • n° CL23 M. Philippe Latombe DEM Adopté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Un décret précise les conditions d’application du présent article. »
Article 2 18 amendements 1 adopté
  • n° 7 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Supprimer cet article.
  • n° CL8 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Supprimer cet article.
  • n° 8 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : «La publication des rapports publics et avis sur la plateforme de destination est…
  • n° CL9 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « La publication des rapports publics et avis sur la plateforme de destination est…
  • n° 9 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « Le stockage des données devra être effectué sur un système de gestion de données…
  • n° CL10 M. Jean-François Coulomme LFI Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 10 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « La conservation sécurisée des données doit exclure toute possibilité de transfert…
  • n° CL11 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « Le stockage des données devra être effectué sur un système de gestion de données…
  • n° 11 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « Les rapports publics des conseillers rapporteurs et les avis des avocats généraux…
  • n° CL12 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « La conservation sécurisée des données doit exclure toute possibilité de transfert…
  • n° 12 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « Les tribunaux pourront être contraints de procéder au recueil sous forme…
  • n° CL13 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « Les rapports publics des conseillers rapporteurs et les avis des avocats généraux…
  • n° CL14 M. Jean-François Coulomme LFI Rejeté Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : « Les tribunaux pourront être contraints de procéder au recueil sous forme…
  • n° 14 M. Jean-François Coulomme LFI En cours de traitement Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant : "Le gouvernement a pour objectif de garantir que le stockage des rapports publics…
  • n° 17 M. Emmanuel Duplessy EcoS En cours de traitement Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant : « Les données d’identité des magistrats, des membres du greffe et des avocats ne…
  • n° CL18 Mme Émeline K/Bidi GDR Rejeté À l’alinéa 1, substituer à la seconde occurrence du mot : « et » les mots : « , les opinions séparées des juges de la Cour de…
  • n° 20 M. Philippe Latombe DEM En cours de traitement A l’alinéa 3, après le mot : « décret », insérer les mots : « en Conseil d’État ».
  • n° CL25 M. Philippe Latombe DEM Adopté Rédiger ainsi le début de l’alinéa 2 : « Lorsque la Cour de cassation décide qu’il n’y a pas lieu de statuer par un arrêt…
Après l'article 2 3 amendements 1 adopté
  • n° 18 M. Emmanuel Duplessy EcoS En cours de traitement I. A l’alinéa 4 de l’article L10 du code de justice administrative, substituer aux mots : « et des membres du greffe », les mots…
  • n° CL19 M. Emmanuel Duplessy EcoS Rejeté Dans un délai de six mois suivant la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant…
  • n° CL24 M. Philippe Latombe DEM Adopté La présente loi entre en vigueur le 1er janvier 2028.
Après l'article 3 1 amendement
  • n° 15 M. Emmanuel Duplessy EcoS En cours de traitement Dans un délai de six mois suivant la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant…

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Pour aller plus loin