Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 19 décembre 2024. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Renvoyée en commission le 29 janvier 2025, en attente d'examen ou en cours d'examen.
Commission des affaires sociales
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Ce texte propose de limiter le cumul total de certaines prestations sociales perçues par une personne ou un ménage. Il vise à créer, à terme, une aide sociale unique regroupant ces prestations. Il prévoit également l’étude de l’intégration d’autres prestations sociales dans ce calcul. Une compensation financière est prévue pour les organismes de sécurité sociale, via une majoration de l’accise sur les tabacs.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 19 décembre 2024 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
- à venir Adoption définitive
- à venir Conseil constitutionnel saisine possible
- à venir Promulgation
La chaîne est affichée en entier jusqu'à la promulgation ; les étapes encore incertaines sont marquées possibles.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Depuis de nombreuses années, notre famille politique formule des propositions concrètes pour qu’il y ait une différence tangible entre les revenus du travail et ceux de l’assistanat. Pour y parvenir, nous devons tout mettre en œuvre pour que l’emploi soit toujours mieux valorisé et mieux rémunéré que l’inactivité. Notre système de protection sociale souffre de plusieurs maux, à commencer par la dérive incontrôlée des dépenses, les fraudes massives et un millefeuille administratif où l’on compte des dizaines de prestations sociales non contributives, chacune d’entre elles versée selon des seuils et des modes de calcul différents. En 2021, une étude du Conseil d’État dénombrait une trentaine d’aides soumises à des conditions de ressources, représentant près de 120 milliards d’euros par an. À cela s’ajoute une insupportable injustice, celle de la multiplication des situations où travailler rapporte moins que le cumul des aides. À l’enjeu de simplification, s’ajoute donc un impératif de justice sociale pour la France qui travaille. C’est dans cet esprit que nous demandons le plafonnement du cumul du revenu de solidarité active (RSA) et des aides au logement avec, à terme, le projet de les fusionner dans une aide sociale unique et d’étudier l’opportunité d’intégrer certaines prestations sociales au sein de ce calcul. Pour que le retour au travail soit toujours mieux récompensé, la proposition de loi prévoit de fixer ce plafonnement à 70 % du salaire minimum de…
Articles (2 extrait·s du texte)
- Article 1er I. – L’article L. 111-1 du code de l’action sociale et des familles est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Le montant total des prestations perçues par une personne ou un ménage en application de l’article L. 262-2 du présent code et de l’article L. 821-1 du code de la construction et de l’habitation ne peut excéder un multiple de 70 % du montant net du salaire minimum de croissance. Le plafonnement peut être ajusté en fonction de la configuration du ménage, dans des conditions fixées par décret. » II. – Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié : 1° L’article L. 521-1 est ainsi modifié : a) Au premier alinéa, le mot : « deuxième » est remplacé par le mot : « premier » ; b) Le troisième et le dernier alinéas sont supprimés ; 2° Le second alinéa de l’article L. 755‑12 est supprimé. III. – Le Gouvernement remet au Parlement, avant le 31 décembre 2025, un rapport listant l’ensemble des prestations sociales non contributives en vue de l’instauration d’une aide sociale unique.…
- Article 2 Compense la charge pour les organismes de sécurité sociale par la majoration de l'accise sur les tabacs. La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des affaires sociales
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 8 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 3 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
45 amendements ont été déposés sur ce texte (8 en commission, 37 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 3 Adoptés
- 2 Rejetés
- 3 Devenus sans objet
- 3 Retirés
- 30 En attente d'examen
- 4 En cours de traitement
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires sociales
Article premier 16 amendements 1 adopté
- n° AS1 Mme Océane Godard SOC Adopté
- n° 1 M. Gaëtan Dussausaye RN En attente d'examen
- n° AS2 M. Hadrien Clouet LFI Rejeté
- n° AS3 M. Yannick Monnet GDR Rejeté
- n° 4 Mme Sylvie Bonnet DR En attente d'examen
- n° 5 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° AS6 M. Thibault Bazin DR Devenu sans objet
- n° 6 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° AS7 M. Thibault Bazin DR Devenu sans objet
- n° AS8 M. Thibault Bazin DR Devenu sans objet
- n° 20 M. Hadrien Clouet LFI En cours de traitement
- n° 22 M. Hadrien Clouet LFI En cours de traitement
- n° 26 Mme Nathalie Colin-Oesterlé HOR En attente d'examen
- n° 27 M. Yannick Monnet GDR Retiré
- n° 31 Mme Christine Le Nabour EPR En attente d'examen
- n° 32 Mme Christine Le Nabour EPR En attente d'examen
Article 1ER bis 12 amendements
- n° 3 M. Charles Sitzenstuhl EPR Retiré
- n° 7 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° 8 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° 9 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° 10 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° 11 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° 12 M. Thibault Bazin DR Retiré
- n° 13 M. Thibault Bazin DR En attente d'examen
- n° 23 Mme Sarah Legrain LFI En attente d'examen
- n° 24 M. Hadrien Clouet LFI En attente d'examen
- n° 25 Mme Sarah Legrain LFI En attente d'examen
- n° 28 M. Hadrien Clouet LFI En attente d'examen
Après l'article premier 2 amendements 1 adopté
Après l'article 1ER bis 11 amendements
- n° 14 Mme Marine Hamelet RN En attente d'examen
- n° 17 Mme Sarah Legrain LFI En attente d'examen
- n° 18 M. Hadrien Clouet LFI En attente d'examen
- n° 19 Mme Sarah Legrain LFI En attente d'examen
- n° 21 Mme Sarah Legrain LFI En attente d'examen
- n° 29 Mme Sarah Legrain LFI En attente d'examen
- n° 30 Mme Christine Le Nabour EPR En cours de traitement
- n° 33 Mme Christine Le Nabour EPR En attente d'examen
- n° 35 (2ème Rect) Mme Christine Le Nabour EPR En attente d'examen
- n° 36 Mme Christine Le Nabour EPR En cours de traitement
- n° 37 M. Hadrien Clouet LFI En attente d'examen
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Cosignataires (44)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)