Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 16 janvier 2024. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Déposé sous la 16e législature, ce texte n'a pas abouti avant la fin de la législature (9 juin 2024). Il est devenu caduc : il faudrait le redéposer pour qu'il reparte.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Ce texte propose d'aménager le temps de travail pour les salariés et les agents publics qui exercent des activités bénévoles ou de volontariat dans une association ou une fondation d'utilité publique. Il vise à faciliter l'engagement bénévole en permettant une meilleure conciliation entre vie professionnelle et engagement associatif. Les dispositions s'inscrivent dans le code du travail pour les salariés et dans le code général de la fonction publique pour les agents publics.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 16 janvier 2024 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, L’engagement bénévole des Français dans les associations est en chute libre. En 2022, un Français sur cinq se déclarait bénévole, soit environ 12 millions de personnes. En 2016, c’était un Français sur quatre, soit plus de 15 millions (1). Si la baisse du bénévolat liée à la crise du Covid-19 tend à être résorbée, ce désengagement est une tendance lourde et constante ces dix dernières années. Chez nos voisins européens, comme en Belgique, aux Pays-Bas, en Irlande ou encore dans les pays scandinaves, plus d’une personne sur trois est bénévole. Autre constat : c’est chez les actifs (entre 35 et 64 ans) que la proportion de bénévoles est la plus faible. Elle frôle les 18 %, contre 23 % pour les 15-24 ans et 25 % pour les plus de 65 ans. Ce moindre engagement des personnes en activité s’est aggravé ces dernières années : chez les actifs de 50 ans et plus, il a baissé de 7 points depuis 2010. La vie professionnelle reste ainsi peu conciliable avec un engagement associatif parallèle et l’intensification du travail rend d’autant plus difficile l’engagement bénévole des personnes actives. Comme le révèle une étude réalisée par la Caisse d'assurance retraite et de la santé au travail (Carsat) des Hauts de France, pour 35 % des engagés seniors, c’est bien le passage à la retraite qui a déclenché cet engagement (2). L’allongement des carrières du fait de la récente réforme des retraites devrait donc rendre encore plus tardif l’engagement associatif des Français, et,…
Articles (2 extrait·s du texte)
- Article 1er Après la section 4 du chapitre Ier du titre II du livre Ier de la troisième partie du code du travail, il est inséré une section 4 bis ainsi rédigée : « Section 4 bis « Aménagement du temps de travail pour les salariés exerçant des activités bénévoles ou de volontariat dans une association ou dans une fondation d’utilité publique « Sous-section 1 « Ordre public « Art. L. 3121-52-1. – I. – Tout salarié à temps complet ou à temps partiel exerçant des activités bénévoles ou de volontariat, au sein d’une association régie par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association ou inscrite au registre des associations en application du code civil local applicable dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle ou au sein d’une fondation reconnue d’utilité publique, déclarée depuis un an au moins, bénéficie à sa demande d’un aménagement de son temps de travail. « II. – L’aménagement du temps de travail des salariés mentionnés au I consiste : « 1° Pour le salarié à temps complet, à accomplir la durée légale de travail effectif mentionnée à l’article L. 3121-27 sur un nombre de jours inférieur de 20 % au nombre de jours usuellement travaillés par semaine, lorsque celui-ci est égal à cinq ; « 2° Pour le salarié à temps partiel, à accomplir la durée de travail mentionnée à l’article L. 3123-1, sur un nombre de jours inférieur de 20 % au nombre de jours travaillés par semaine figurant dans l’avenant au contrat de travail. « III. – Les jours travaillés sont choisis par le salarié, en accord avec l’employeur. « L’aménagement du temps de travail est mis en œuvre dans le mois qui suit la demande du salarié. « Sous-section 2 « Champ de la négociation collective « Art. L. 3121-52-2. – Un accord collectif d’entreprise ou d’établissement ou, à défaut, une convention ou un accord de branche peut prévoir : « 1° Les modalités d’aménagement du temps de travail sur un nombre de jours inférieur à quatre par semaine ; « 2° Un délai de mise en œuvre de l’aménagement du temps de travail inférieur à celui mentionné au III de l’article L. 3121-52-1. « Sous-section 3 « Dispositions supplétives « Art. L. 3121-52-3. – Sauf stipulations contraires dans une convention ou un accord mentionné à l’article L. 3121-32, la semaine débute le lundi à 0 heure et se termine le dimanche à 24 heures. »…
- Article 2 Le titre Ier du livre VI du code général de la fonction publique est complété par un chapitre IV ainsi rédigé : « CHAPITRE IV « Aménagement du temps de travail pour les agents publics exerçant des activités bénévoles ou de volontariat dans une association ou dans une fondation d’utilité publique. « Art. L. 613-12. – I. – Tout agent public à temps complet ou à temps partiel exerçant des activités bénévoles ou de volontariat au sein d’une association régie par la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association ou inscrite au registre des associations en application du code civil local applicable dans les départements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle ou au sein d’une fondation reconnue d’utilité publique bénéficie à sa demande d’un aménagement de son temps de travail. « Les agents mentionnés du 1° au 8° de l’article L.6 bénéficient également de l’aménagement de leur temps de travail mentionné au précédent alinéa. « II. – L’aménagement du temps de travail des agents publics mentionnés au I prévoit la réalisation : « 1° Pour l’agent public à temps complet, de la durée légale de travail effectif mentionnée à l’article L. 3121-27 du code du travail, sur un nombre de jours inférieur de 20 % au nombre de jours usuellement travaillés par semaine dans le service ; « 2° Pour l’agent public à temps partiel la durée de travail qui lui est accordée en application de l’article L. 612-3 sur un nombre de jours inférieur de 20 % au nombre de jours précédemment travaillés par semaine. « III. – Les jours travaillés sont choisis par le salarié, en accord avec l’employeur. « L’employeur est prévenu par l’agent public dans un délai minimum d’un mois avant la mise en œuvre du présent aménagement du temps de travail. « IV. – La demande mentionnée au présent article peut être refusée par l’employeur pour assurer la continuité du service. »…
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Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des affaires sociales
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 42 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 0 adopté. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
98 amendements ont été déposés sur ce texte (42 en commission, 56 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 29 Rejetés
- 1 Devenus sans objet
- 4 Non défendus
- 6 Retirés
- 6 Irrecevables (autres motifs)
- 52 En attente d'examen
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires sociales
Article premier 45 amendements
- n° AS1 M. Yannick Neuder LR Retiré
- n° 1 M. Yannick Neuder LR En attente d'examen
- n° AS2 M. Yannick Neuder LR Non défendu
- n° 2 M. Yannick Neuder LR En attente d'examen
- n° AS3 M. Yannick Neuder LR Non défendu
- n° 8 M. Laurent Panifous LIOT En attente d'examen
- n° 10 M. Charles Sitzenstuhl RE Retiré
- n° AS11 M. Yannick Monnet GDR-NUPES Rejeté
- n° AS12 M. Pierre Dharréville GDR-NUPES Retiré
- n° 12 M. Ian Boucard LR En attente d'examen
- n° AS13 M. Pierre Dharréville GDR-NUPES Retiré
- n° 13 M. Ian Boucard LR En attente d'examen
- n° AS14 Mme Marie-Charlotte Garin ECOLO Rejeté
- n° 14 M. Ian Boucard LR En attente d'examen
- n° AS17 M. Laurent Panifous LIOT Rejeté
- n° AS18 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 18 M. Lionel Vuibert RE En attente d'examen
- n° AS19 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° AS20 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 20 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° AS21 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 21 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° AS22 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 22 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° AS23 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° AS24 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 25 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° 27 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° 28 Mme Julie Delpech RE En attente d'examen
- n° 29 Mme Marie-Charlotte Garin ECOLO En attente d'examen
- n° 30 M. Bertrand Petit SOC-A En attente d'examen
- n° 32 M. Bertrand Petit SOC-A En attente d'examen
- n° AS34 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° AS35 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° 36 M. Bertrand Petit SOC-A En attente d'examen
- n° 38 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° AS39 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° 39 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 40 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° AS41 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° 41 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 42 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 43 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 44 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 56 Mme Christine Le Nabour RE En attente d'examen
Après l'article premier 7 amendements
- n° AS6 M. Louis Boyard LFI-NUPES Déclaré irrecevable
- n° 6 M. Louis Boyard LFI-NUPES Déclaré irrecevable
- n° AS7 Mme Pascale Martin LFI-NUPES Rejeté
- n° 7 M. Louis Boyard LFI-NUPES Déclaré irrecevable
- n° AS8 M. Louis Boyard LFI-NUPES Déclaré irrecevable
- n° AS33 M. Victor Catteau RN Déclaré irrecevable
- n° 37 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
Article 2 42 amendements
- n° 3 M. Yannick Neuder LR En attente d'examen
- n° AS4 M. Yannick Neuder LR Non défendu
- n° 4 M. Yannick Neuder LR En attente d'examen
- n° AS5 M. Yannick Neuder LR Non défendu
- n° 9 M. Laurent Panifous LIOT En attente d'examen
- n° AS10 M. Yannick Monnet GDR-NUPES Retiré
- n° 11 M. Charles Sitzenstuhl RE Retiré
- n° AS15 Mme Marie-Charlotte Garin ECOLO Déclaré irrecevable
- n° 15 M. Ian Boucard LR En attente d'examen
- n° AS16 M. Laurent Panifous LIOT Rejeté
- n° 16 M. Ian Boucard LR En attente d'examen
- n° 17 M. Ian Boucard LR En attente d'examen
- n° 19 M. Lionel Vuibert RE En attente d'examen
- n° 23 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° 24 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° AS25 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° AS26 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 26 M. Stéphane Viry LR En attente d'examen
- n° AS27 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° AS28 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° AS29 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° AS30 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° AS31 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 31 M. Bertrand Petit SOC-A En attente d'examen
- n° AS32 M. Victor Catteau RN Rejeté
- n° 33 M. Bertrand Petit SOC-A En attente d'examen
- n° 34 M. Bertrand Petit SOC-A En attente d'examen
- n° 35 M. Bertrand Petit SOC-A En attente d'examen
- n° AS36 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° AS37 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° AS38 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° AS40 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° AS42 M. Bertrand Petit SOC-A Rejeté
- n° 45 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 46 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 47 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 48 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 49 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 50 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 51 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 52 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 53 Mme Christine Le Nabour RE En attente d'examen
Après l'article 2 3 amendements
Titre 1 amendement
- n° AS9 M. Pierre Dharréville GDR-NUPES Devenu sans objet
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Cosignataires (30)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)