Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 26 février 2021, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée
Voir le vote sur ce texte 17 février 2021 · adopté · 82 pour, 0 contre, 2 abstentionsTexte promulgué le 26 février 2021. Loi en vigueur.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.
Le 17 février 2021, l’Assemblée adopte en deuxième lecture la proposition de loi relative à la déshérence des contrats de retraite supplémentaire, par 82 voix, aucune contre et 2 abstentions. Tous les groupes qui expriment une voix votent pour.
Le texte modifie l’article L. 161-17 du code de la sécurité sociale, celui qui organise l’information des assurés sur leurs droits à retraite. Le problème visé est celui de contrats souscrits par un ancien employeur, dont le bénéficiaire ignore l’existence et que personne ne réclame : le texte cherche à faire remonter cette information vers la personne concernée.
Le débat en séance porte sur un point pratique : faut-il confier à des organismes spécialisés dans la révélation de succession la mission de retrouver ces bénéficiaires ?
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Adopté le 17 février 2021 : 82 voix pour, aucune contre, 2 abstentions. Huit groupes ont voté pour.
Où en est ce texte ?
Comprendre les votes
1 voteVotes de l'Assemblée sur ce texte (1)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi relative à la déshérence des contrats de retraite supplémentaire (deuxième lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
Les avis, pour et contre
Les avis, pour et contre
Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.
Pour le texte, 3
Conteste l’exposé des motifs de l’amendement rétablissant l’article 4 : « Vous indiquez dans l’exposé des motifs qu’un grand nombre d’organismes spécialisés dans la révélation de succession appartiennent à la catégorie des professions réglementées ; or ce n’est pas le cas ». Juge que le texte « devrait régler en grande partie » la déshérence des contrats de retraite supplémentaire et demande le retrait de l’amendement, qui est retiré.
Défend l’amendement rétablissant l’article 4, qui confierait à des organismes spécialisés la recherche des bénéficiaires d’une partie des encours en déshérence, et chiffre l’enjeu d’après la Cour des comptes : « 13 milliards d’euros de retraite supplémentaire, dont une partie des bénéficiaires et ayants droit n’est pas identifiée, se cachent dans les comptes des sociétés d’assurance ou de la Caisse des dépôts ». Retire ensuite l’amendement.
Ont tous voté pour. Les 2 abstentions du scrutin viennent de La République en marche, dont le groupe vote pour.
lire le passage ↗Comprendre le vote
Déshérence des contrats de retraite supplémentaire a été adopté par l'Assemblée nationale le 17 février 2021. Ce texte traite de la fin des contrats de retraite supplémentaire, souvent conclus entre les employeurs et les salariés. Le vote a reçu le soutien de plusieurs groupes parlementaires, notamment LAREM, LR, DEM et AGIR-E. Aucun groupe n’a voté contre, mais deux députés se sont abstenus. Le scrutin reflète un consensus large sur la mise fin de ces contrats.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, La présente proposition de loi vise à diminuer le phénomène de déshérence sur les contrats d’assurance de retraite supplémentaire. Plusieurs lois régissent aujourd’hui les obligations des assureurs en termes d’information et de paiement des assurés sur leur contrat d’assurance-vie et donc sur les contrats d’assurance de retraite supplémentaire. Tout d’abord, la loi n° 2014-617 du 13 juin 2014 « loi Eckert » s’est attaquée spécifiquement aux comptes bancaires inactifs et aux contrats d’assurance vie en déshérence mais elle ne s’applique qu’aux contrats qui comportent un terme. Or, l’une des particularités des contrats d’assurance de retraite supplémentaire est qu’ils ne comportent généralement pas de terme. Ensuite, loi relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique « loi Sapin II » a instauré une obligation spécifique d’information des assurés au moment de leur départ à la retraite ce qui ne résout pas le problème des contrats sans terme. Enfin, la loi Pacte et son article 71 a amené ́ de nouvelles dispositions pour améliorer la situation des retraites supplémentaires en proposant notamment la portabilité ́ des produits d’épargne retraite ce qui pourrait entraîner le transfert de certains contrats actuellement en stock vers de nouveaux types de contrat. Pour les contrats d’assurance de retraite supplémentaire, la sortie en rente viagère pourrait être – sous condition – versée en capital, avec une pos…
Articles (3 extrait·s du texte)
- Article 1er I. – L’article L. 161-17 du code de la sécurité sociale est ainsi modifié : 1° LeVI est ainsi modifié : – au premier alinéa, les mots : « par le » sont remplacés par les mots : « aux I à V du » ; – au troisième alinéa, la première occurrence du mot : « au » est remplacée par les mots : « aux I à V du » ; 2° Il est inséré un VII ainsi rédigé : « VII. – Toute personne a le droit d’obtenir gratuitement un relevé de sa situation individuelle au titre des produits d’épargne retraite auxquels elle a souscrit au cours de sa vie. Le service en ligne mentionné au III lui donne accès à tout moment à ce relevé actualisé. « Les gestionnaires de ces produits adressent par voie électronique au moins une fois par an au groupement mentionné au premier alinéa de l’article L. 161-17-1 les informations permettant de produire le relevé actualisé. Il est créé un répertoire dédié à la gestion de ces informations. « Pour assurer les services définis au présent VII, les gestionnaires sont autorisés à collecter et conserver le numéro d’inscription au répertoire national d’identification des personnes physiques des personnes concernées, dans des conditions définies par décret en Conseil d’État, pris après avis de la Commission nationale de l’informatique et des libertés. « Les gestionnaires assurent le financement des moyens nécessaires au développement des outils informatiques et des échanges d’information avec le groupement mentionné au premier alinéa de l’article L. 161-17-1, dans les conditions prévues par une convention négociée entre ce groupement et les représentants professionnels de ces gestionnaires. Cette convention précise la liste des informations adressées au groupement mentionné ci-dessus permettant de produire le relevé. « Les gestionnaires concernés par le présent VII sont définis à l’article L. 224-8 du code monétaire et financier. « Un décret en Conseil d’État définit la liste des produits d’épargne retraite concernés. Les dispositions prévues au présent article sont mises en œuvre au plus tard dix-huit mois après la publication. » II. – Le deuxième alinéa de l’article L. 161-17-1 du même code est complété par une phrase ainsi rédigée : « L’union assure le pilotage et la mise en œuvre des dispositions prévues au VII de l’article L. 161-17. » TITRE II FACILITER LA PRISE DE CONNAISSANCE PAR LES ASSURÉS DES CONTRATS DE RETRAITE SUPPLÉMENTAIRE POSSÉDÉS…
- Article 2 I. – Dans le cadre de ses activités ordinaires de communication, le groupement mentionné au premier alinéa de l’article L. 161-17-1 du code de la sécurité sociale met en place une campagne de communication sur les actions mentionnées aux I à IV et au VII de l’article L. 161-17 du même code et au deuxième alinéa de l’article L. 161-17-1 dudit code, au plus tard six mois après la mise en œuvre des nouvelles fonctionnalités du site Info Retraite mentionnées au VII de l’article L. 161-17 du même code. II. – La dépense résultant de la présente loi pour le groupement mentionné au premier alinéa de l’article L. 161-17-1 dudit code est compensée à due concurrence par une hausse des contributions de ses membres aux moyens du groupement concernant les tâches d’intérêt commun effectuées par le groupement, comme prévu par sa convention constitutive du 7 novembre 2014. La hausse des charges résultant de ces contributions supplémentaires pour les organismes chargés de la gestion d’un ou de plusieurs régimes légalement obligatoires de retraite et les services de l’État signataires de la convention constitutive du groupement est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle aux droits prévus aux articles 575 et 575 A du code général des impôts.…
- Article 3 Au premier alinéa de l’article L. 1234-20 du code du travail, après le mot : « versées » sont insérés les mots : « et des contrats de retraite supplémentaire éventuellement souscrits par le salarié dans le cadre de l’entreprise ».
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des affaires sociales
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 18 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 10 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
40 amendements ont été déposés sur ce texte (18 en commission, 22 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 19 Adoptés
- 10 Rejetés
- 1 Devenus sans objet
- 1 Non défendus
- 7 Retirés
- 2 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires sociales
Avant l'article premier 1 amendement 1 adopté
- n° AS8 M. Daniel Labaronne LAREM Adopté
Article premier 20 amendements 13 adoptés
- n° 1 M. Daniel Labaronne LAREM rapporteur·e Adopté
- n° AS3 Mme Sophie Auconie UDI_I Rejeté
- n° 4 Mme Sophie Auconie UDI_I Rejeté
- n° AS5 Mme Sophie Auconie UDI_I Rejeté
- n° 5 Mme Sophie Auconie UDI_I Rejeté
- n° AS6 Mme Sophie Auconie UDI_I Rejeté
- n° AS9 M. Daniel Labaronne LAREM Adopté
- n° AS10 M. Daniel Labaronne LAREM Retiré
- n° AS11 M. Daniel Labaronne LAREM Adopté
- n° 11 Le Gouvernement Adopté
- n° AS12 M. Daniel Labaronne LAREM Adopté
- n° 13 Le Gouvernement Adopté
- n° 14 (Rect) M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 15 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS16 M. Daniel Labaronne LAREM Adopté
- n° 16 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS17 M. Daniel Labaronne LAREM Adopté
- n° 18 M. Dominique Da Silva LAREM Devenu sans objet
- n° 19 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 20 Le Gouvernement Adopté
Après l'article premier 1 amendement
- n° 1 M. Adrien Quatennens FI Déclaré irrecevable
Article 2 3 amendements 2 adoptés
Article 3 2 amendements 2 adoptés
Après l'article 3 5 amendements 1 adopté
Après l'article 4 5 amendements
Titre 1 amendement
- n° 2 Mme Sophie Auconie UDI_I Retiré
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Cosignataires (17)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)
Loi au Journal officiel (Légifrance) ↗ (texte promulgué le 26 février 2021 ; c'est là que paraissent, au fil du temps, ses décrets d'application)
Décisions de justice citant cette loi ↗ (recherche Judilibre · Cour de cassation · loi n° 2021-219 ; une loi récente ou non contentieuse peut n'en avoir aucune)