interdiction cumul pension de retraite et indemnité d'activité membres Conseil constitutionnel et agences de l'État

Rejeté par l'Assemblée L'Assemblée nationale a rejeté ce texte en séance : ce n'est pas la loi.

Voir le vote sur ce texte 30 janvier 2020 · rejeté · 30 pour, 43 contre, 3 abstentions

Auteur : Thierry BenoitLC · avec 176 cosignataires

Rejetée

Rejetée (Assemblée nationale, 1re lecture) le 30 janvier 2020.

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.

Ce texte de loi vise à interdire le cumul d'une pension de retraite et d'une indemnité d'activité pour les personnes nommées au Conseil constitutionnel et dans les agences de l'État. Il prévoit également que la rémunération totale de ces personnes ne puisse pas dépasser celle du Président de la République. Enfin, il impose une obligation de transparence en exigeant que le Parlement soit informé des rémunérations perçues par les membres de ces instances.

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Déposée le : 27 mars 2019
Identifiant : PIONANR5L15B1803
Dossier législatif : DLR5L15N37330

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 27 mars 2019 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement

Comprendre les votes

3 votes

Votes de l'Assemblée sur ce texte (3)

Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'article 2 de la proposition de loi visant à interdire le cumul d'une pension de retraite et d'une indemnité d'activité pour les personnes nommées au Conseil constitutionnel et dans les agences de l'État (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.

PourContreAbstentionNon-votant N'a pas pris part au scrutin
17FI16GDR29SOC20LT46MODEM302LREM27UDI104LR15NI
Survolez une barre pour les chiffres d'un groupe, cliquez pour la liste nominative. Sigle souligné et « divisé » : moins de 60 % de ses votants sur la position majoritaire.

Le texte en détails

Dispositions du texte

Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)

MESDAMES, MESSIEURS, Le débat public démontre que les Français demandent plus de justice, d’équité et de transparence vis-à-vis de leurs institutions. En ce sens, l’actualité brûlante démontre qu’il est nécessaire de se pencher sur les rémunérations des personnes nommées au Conseil constitutionnel, à la tête des nombreuses agences de l’État, autorités administratives et publiques indépendantes. En effet, leurs rémunérations soulèvent des controverses légitimes. Elles s’avèrent tout d’abord très opaques au grès des nominations, et posent question quant à la possibilité de cumuler le revenu d’activité avec une pension de retraite. À l’heure où plus de justice est réclamée, la transparence et l’éthique mises en avant, il paraît opportun de mettre fin à ces régimes particuliers qui contribuent au sentiment d’injustice partagé par de nombreux concitoyens. De plus, les personnes nommées à la tête des différentes agences de l’État ou du Conseil constitutionnel remplissent une mission d’intérêt général pour laquelle il n’est plus possible de laisser planer des doutes quant à leur motivation première. Il ne s’agit pas de se priver de l’expérience de Français qui souhaitent occuper ces fonctions, qu’ils viennent du secteur public ou privé, mais de rétablir une rémunération décente dans la haute fonction publique et les grandes instances de notre pays. Cette proposition de loi a donc pour but d’encadrer les rémunérations des personnes nommées pour exercer ces hautes fonctions. L’article…

Articles (3 extrait·s du texte)
  • Article 1er Interdit aux membres nommés du Conseil constitutionnel, des autorités administratives et publiques indépendantes et des agences de l'État de cumuler pension de retraite et revenus d'activité. I. – L’article L. 86 du code des pensions civiles et militaires de retraite est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Par dérogation aux alinéas précédents, ne peuvent cumuler leur pension avec les revenus perçus à l’occasion de l’exercice d’une activité les membres nommés au sein du Conseil constitutionnel, des autorités administratives et publiques indépendantes et des agences de l’État. » II. – Le 3° de l’article L. 161-22 du code de la sécurité sociale est ainsi complété : « à l’exception des membres nommés au sein du Conseil constitutionnel, des autorités administratives et publiques indépendantes et des agences de l’État. »…
  • Article 2 Plafonne la rémunération totale des personnes nommées dans les autorités administratives et publiques indépendantes et les agences de l'État sous celle du Président de la République. Le montant de la rémunération des personnes nommées au sein des autorités administratives et publiques indépendantes et des agences de l’État, tout traitement et indemnités confondus, doit être inférieur à la rémunération du Président de la République.
  • Article 3 Oblige à informer le Parlement des rémunérations des membres nommés du Conseil constitutionnel, des autorités administratives et publiques indépendantes et des agences de l'État. Le Parlement est informé des rémunérations des membres nommés au sein du Conseil constitutionnel, des autorités administratives et publiques indépendantes et des agences de l’État.

Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.

Le travail en commission

Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :

Commission : Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 6 amendements examinés en commission (Lois), dont 1 adopté. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Les amendements déposés

11 amendements ont été déposés sur ce texte (6 en commission, 5 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 2 Adoptés
  • 5 Rejetés
  • 1 Devenus sans objet
  • 3 Irrecevables (autres motifs)

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique · Commission des lois

Avant l'article premier 2 amendements
  • n° CL1 M. Stéphane Peu GDR Déclaré irrecevable
  • n° CL2 M. Stéphane Peu GDR Déclaré irrecevable
Article premier 2 amendements
  • n° 2 M. Thierry Benoit UDI_I Rejeté scrutin public Rédiger ainsi cet article : « I. - Le I de l’article L. 86 du code des pensions civiles et militaires de retraite est complété…
  • n° CL4 M. Thierry Benoit UDI_I Rejeté Rédiger ainsi cet article : « I. - Le I de l’article L. 86 du code des pensions civiles et militaires de retraite est complété…
Après l'article premier 1 amendement
  • n° 1 M. Alexis Corbière FI Déclaré irrecevable
Article 2 2 amendements
  • n° 3 M. Thierry Benoit UDI_I Rejeté Rédiger ainsi cet article : « I. - L’article 8-1 de la loi n° 2017-55 du 20 janvier 2017 portant statut général des autorités…
  • n° CL5 M. Thierry Benoit UDI_I Rejeté Rédiger ainsi cet article : « I. - L’article 8-1 de la loi n° 2017-55 du 20 janvier 2017 portant statut général des autorités…
Article 3 2 amendements 2 adoptés
  • n° 4 M. Thierry Benoit UDI_I Adopté Supprimer cet article.
  • n° CL6 M. Thierry Benoit UDI_I Adopté Supprimer cet article.
Titre 2 amendements
  • n° CL3 M. Thierry Benoit UDI_I Rejeté Rédiger ainsi le titre de la proposition : « visant à encadrer la rémunération des membres des autorités administratives et…
  • n° 5 M. Thierry Benoit UDI_I Devenu sans objet Rédiger ainsi le titre de la proposition de loi : « visant à encadrer la rémunération des membres des autorités administratives…

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Votes sur les amendements (1)

Pour aller plus loin

Cosignataires (176)

Frédéric BarbierLREMBarbara Bessot BallotLREMSophie Beaudouin-HubiereLREMAnne BlancLREMDanielle BruleboisLREMAnne-France BrunetLREMPierre CabaréLREMSébastien CazenoveLREMFrançois Cormier-BouligeonLREMMichèle CrouzetMODEMOlivier DamaisinLREMYves DanielLREMTyphanie DegoisLREMStéphanie DoLREMLoïc DombrevalLREMJennifer De TemmermanLTJean-Michel FauvergueLREMJean-Marie FiévetLREMPascale Fontenel-PersonneLREMOlivier GaillardLREMLaurence GayteLREMÉric GirardinLREMVéronique HammererLREMSandrine JossoLTLoïc KervranLREMRodrigue KokouendoLREMFrédérique LardetLREMJean-Charles LarsonneurAGIRJean-Claude LeclabartLREMMarion LenneLREMDidier Le GacLREMNicole Le PeihLREMSereine MauborgneLREMJean François MbayeLREMGraziella MelchiorLREMJean-Pierre PontLREMBenoit PotterieLREMMireille RobertLREMDenis SommerLREMNicole TrisseLREMPatrick VignalLREMCorinne VignonLREMSophie AuconieUDIOlivier BechtUDIGuy BricoutUDIPascal BrindeauUDIPaul ChristopheUDIBéatrice DescampsUDIFrédérique DumasLREMLaure de La RaudièreLCAgnès Firmin Le BodoUDIMeyer HabibUDIAntoine HerthUDIVincent LedouxUDIPatricia LemoineAGIRLise MagnierUDIPierre Morel-À-L'HuissierLCChristophe NaegelenUDIMaina SageUDINicole SanquerUDIJoachim Son-ForgetUDIAndré VilliersUDIFrancis VercamerUDIJean-Luc WarsmannUDIMichel ZumkellerLCEmmanuelle AnthoineLRJulien AubertLRValérie Bazin-MalgrasLRNathalie BassireNIThibault BazinLRValérie BeauvaisLRÉmilie BonnivardLRIan BoucardLRFabrice BrunLRJacques CattinLRPierre CordierLRMarie-Christine DallozLRRémi DelatteLRFabien Di FilippoLRJulien DiveLRJean-Pierre DoorLRPierre-Henri DumontLRDaniel FasquelleLRNicolas ForissierLRLaurent FurstLRPatrick HetzelLRChristian JacobLRValérie LacrouteLRVéronique LouwagieLRGilles LurtonLRFranck MarlinLRGérard MenuelLRFrédérique MeunierLRJérôme NuryLRBérengère PolettiLRJean-Marie SermierLRÉric StraumannLRIsabelle ValentinLRPatrice VerchèreLRArnaud VialaLRPhilippe VigierDEMStéphane ViryLRÉric WoerthLRJean-Félix AcquavivaLTSylvain BrialLTJean-Michel ClémentLTPaul-André ColombaniLTJeanine DubiéLTM'jid El GuerrabLREMOlivier FalorniLTYannick Favennec-BécotUDIPaul MolacLTErwan BalanantDEMGéraldine BannierDEMStéphane BauduDEMJustine BeninNIPhilippe BertaDEMJean-Pierre CubertafonMODEMSarah El HaïryMODEMNathalie ElimasMODEMNadia EssayanMODEMMichel FangetMODEMIsabelle FlorennesMODEMBruno FuchsDEMLaurent GarciaMODEMCyrille Isaac-SibilleMODEMÉlodie Jacquier-LaforgeMODEMBruno JoncourDEMJean-Luc LagleizeMODEMFabien LainéMODEMMohamed LaqhilaDEMFlorence LasserreMODEMPhilippe LatombeDEMJean-Paul MatteiMODEMSophie MetteMODEMPatrick MignolaMODEMBruno MillienneMODEMJimmy PahunMODEMFrédéric PetitDEMMaud PetitMODEMJosy PoueytoDEMRichard RamosMODEMNicolas TurquoisMODEMSylvain WasermanDEMMarie-Noëlle BattistelSOCJean-Louis BricoutNGDavid HabibNGChristian HutinSOCRégis JuanicoSOCChristine Pirès BeauneSOCDominique PotierSOCValérie RabaultNGBoris VallaudNGMichèle VictoryNGSébastien JumelGDRHuguette BelloGDRMoetai BrothersonGDRAlain BruneelGDRMarie-George BuffetGDRAndré ChassaigneGDRPierre DharrévilleGDRJean-Paul DufrègneGDRElsa FaucillonGDRManuéla Kéclard-MondésirGDRJean-Paul LecoqGDRJean-Philippe NilorGDRStéphane PeuGDRFabien RousselGDRGabriel ServilleGDRHubert WulfrancGDRUgo BernalicisFIFrançois RuffinFINicolas Dupont-AignanNIMarie-France LorhoNIEmmanuelle MénardNISébastien NadotEDS