interdire les dispositifs électroniques de vapotage à usage unique

Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 24 février 2025, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée

Voir le vote sur ce texte 4 février 2025 · adopté · 163 pour, 0 contre

Autrice : Francesca PasquiniEcoS · avec 155 cosignataires

Promulguée

Texte promulgué le 24 février 2025. Loi en vigueur.

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.

Le 4 février 2025, l'Assemblée nationale a adopté à l'unanimité (163 voix, 0 contre) les conclusions de la commission mixte paritaire sur la proposition de loi interdisant les dispositifs électroniques de vapotage à usage unique (les « puffs »), déposée en 2022 par Francesca Pasquini et des député·es du groupe Écologiste. Le texte interdit la fabrication, la vente, la distribution et l'offre gratuite des vapoteuses préremplies de liquide et non rechargeables (ni la batterie ni le liquide) ; les cigarettes électroniques rechargeables restent autorisées. Qualifiée de règle technique au sens du droit européen, la mesure avait reçu un avis favorable de la Commission européenne. Promulguée sous le nom de loi n° 2025-175 du 24 février 2025, elle fait de la France le deuxième pays de l'Union européenne, après la Belgique, à bannir les puffs.

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Le vote : Adopté le 4 février 2025 : 163 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.

Déposée le : 15 novembre 2022
Identifiant : PIONANR5L16B0464
Dossier législatif : DLR5L16N46655

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 15 novembre 2022 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
  2. 7 février 2024 1re lecture Sénat Modifié
  3. 4 février 2025 Lecture des conclusions de la CMP Assemblée Adopté
  4. 13 février 2025 Commission mixte paritaire Adopté

Comprendre les votes

2 votes

Les avis, pour et contre

Les avis, pour et contre

Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.

Pour le texte, 3
Michel LauzzanaEnsemble pour la République

Rapporteur du texte à l'Assemblée, il souligne que l'usage des puffs, à l'emballage coloré et aux arômes sucrés particulièrement attractifs pour les jeunes, a été multiplié par six en cinq ans, dépassant certaines formes de tabagisme traditionnel chez les adolescents.

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Yannick Neuderministre de la Santé

Il rappelle que 15 % des 13-16 ans avaient déjà essayé une puff en 2023 et insiste sur le fait que ces dispositifs ne sont « ni un moindre mal, ni un outil de sevrage », tout en dénonçant un « véritable fléau environnemental » lié au plastique et au lithium.

Khalifé KhaliféLes Républicains, au Sénat

Rapporteur au Sénat, il détaille les deux critères techniques retenus pour définir un dispositif interdit (une vapoteuse préremplie ne pouvant être remplie à nouveau et l'absence de batterie rechargeable), afin de cibler les puffs jetables sans pénaliser le matériel rechargeable.

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Réserves et nuances, 2
BAT Franceindustriel du tabac et du vapotage

L'industriel avertit que, pour que l'interdiction ait un impact réel, des mesures d'application efficaces sont indispensables afin d'éviter des effets contre-productifs, notamment la montée d'un marché illicite d'importation de puffs.

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Khalifé KhaliféLes Républicains, au Sénat

Le rapport sénatorial souligne que l'entrée en vigueur de l'interdiction restait conditionnée à la confirmation de sa conformité par la Commission européenne, et appelle à un suivi de son impact sur la filière du vapotage rechargeable.

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Prise de parole

Compte rendu intégral de la séance

Comprendre le vote

Sujet : La proposition de loi visait à interdire les dispositifs électroniques de vapotage à usage unique. Résultat : Le texte a été adopté par 163 voix pour, sans opposition ni abstention. Les groupes RN, EPR, LFI-NFP, SOC, DR, ECOS, DEM, HOR, UDR se sont prononcés pour. Aucun groupe n’a voté contre ou s’est abstenu. Le vote a révélé un large accord sur l’interdiction de ces dispositifs.

Le texte en détails

Dispositions du texte

Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)

MESDAMES, MESSIEURS, La présente proposition de loi vise à l’interdictio n des dispositifs électroniques de vapotage « dès lors que ces derniers sont à usage unique ». En ciblant spécifiquement les dispositifs de vapotage à usage unique, cette proposition de loi entend interdire cigarettes électroniques dites « jetables » qui sont une aberration tant du point de vue de la santé publique que de celui de l’empreinte environnementale de ces dispositifs. Par l’interdiction des dispositifs « à usage unique », cette proposition de loi vise les dispositifs électroniques de vapotage qui sont proposés à l’achat avec un réservoir ou une cartouche chargé(e) de liquide, contenant ou non de la nicotine, ainsi qu’une batterie déjà chargée. Les modalités d’application de la présente proposition de loi sont définies par décret du ministère en charge des affaires sociales. Ce décret précisera les caractéristiques techniques auxquelles les dispositifs à usage unique mentionnés au paragraphe précédent répondent. Dans la mesure où les produits du vapotage, tels qu e définis à l’article 3513-1 du code de la santé publique restent autorisés, la vente de dispositifs électroniques de vapotage à usage unique n’apparaît pas nécessaire à la politique de lutte contre le tabagisme. Du reste, ces dispositifs peuvent même avoir un effet délétère su r la politique de lutte contre le tabagisme. Par ailleurs, les dispositifs électroniques de vapotage à usage unique sont néfastes pour l’environnement du fait d…

Articles (2 extrait·s du texte)
  • Article 1er I. – La section 1 du chapitre III du titre I er du livre V de la troisième partie du code de la santé publique est complétée par un article L. 3513-6-1 ainsi rédigé : « Art. L. 3513-6-1. – Sont interdites la fabrication, la vente, la distribution ou l’offre à titre gratuit des dispositifs électroniques de vapotage mentionnés au 1° de l’article L. 3513-1, dès lors que ces dispositifs sont à usage unique. » II. – Les modalités d’application du présent article, y compris les caractéristiques techniques auxquelles les dispositifs mentionnés au second alinéa du I répondent, sont définies par décret du ministre chargé des affaires sociales.…
  • Article 2 La perte de recettes résultant pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.

Le travail en commission

Rapporteur·es de ce texte, désigné·es par la commission pour l'examiner et le présenter :

Commissions : Commission mixte paritaire · Commission des affaires sociales

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 32 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 4 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Les amendements déposés

34 amendements ont été déposés sur ce texte (32 en commission, 2 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 6 Adoptés
  • 1 Rejetés
  • 6 Devenus sans objet
  • 6 Non défendus
  • 6 Retirés
  • 9 Irrecevables (autres motifs)

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique · Commission des affaires sociales

Article premier 14 amendements 5 adoptés
  • n° AS1 M. Arthur Delaporte SOC-A Devenu sans objet À l’alinéa 2, supprimer le mot : « électroniques ».
  • n° 1 Mme Francesca Pasquini ECOLO Adopté Compléter l’alinéa 6 par les mots : « et la première occurrence du mot : « les » est remplacée par le mot : « de » ; »
  • n° AS2 M. Arthur Delaporte SOC-A Devenu sans objet Compléter l’alinéa 3 par les mots : « pris après avis de la Haute Autorité de santé ».
  • n° 2 Mme Francesca Pasquini ECOLO Adopté Substituer à l’alinéa 10 les trois alinéas suivants : « 6° Le I de l’article L. 3515-3 est ainsi modifié : « a) Au premier…
  • n° AS3 M. Arthur Delaporte SOC-A Devenu sans objet Compléter l’alinéa 3 par les mots : « pris après avis de la Mission interministérielle de lutte contre les drogues et les…
  • n° AS4 M. Arthur Delaporte SOC-A Devenu sans objet À la fin de l’alinéa 3, substituer aux mots : « des affaires sociales » les mots : « de la santé ».
  • n° AS5 M. Arthur Delaporte SOC-A Devenu sans objet Après la seconde occurrence du mot : « dispositifs », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 2 : « ne sont pas rechargeables au moyen…
  • n° AS8 M. Vincent Seitlinger LR Déclaré irrecevable
  • n° AS12 M. Stéphane Viry LR Devenu sans objet Compléter l’alinéa 2 par la phrase suivante : « Un dispositif à usage unique est un dispositif composé d’un réservoir d’e-liquide…
  • n° AS27 Mme Francesca Pasquini ECOLO Adopté Substituer aux alinéas 1 et 2 les deux alinéas suivants : « I. - Après l’article L. 3513-5 du code de la santé publique, il est…
  • n° AS28 Mme Francesca Pasquini ECOLO Adopté Après l’alinéa 2, insérer les douze alinéas suivants : « I bis. - La troisième partie du code de la santé publique est ainsi…
  • n° AS29 Mme Francesca Pasquini ECOLO Adopté Supprimer l’alinéa 3.
  • n° AS31 M. Arthur Delaporte SOC-A Retiré Au troisième alinéa, supprimer le mot : « électroniques ».
  • n° AS32 M. Arthur Delaporte SOC-A Retiré Au troisième alinéa, après le mot : « jetables » insérer les mots : « ou rechargeables au moyen d’une batterie ».
Après l'article premier 18 amendements
  • n° AS6 M. Arthur Delaporte SOC-A Retiré Dans un délai de douze mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport…
  • n° AS9 M. Christophe Blanchet DEM Déclaré irrecevable
  • n° AS10 M. Christophe Blanchet DEM Non défendu La section 1 du chapitre III du titre Ier du livre V de la troisième partie du code de la santé publique est complétée par un…
  • n° AS11 M. Christophe Blanchet DEM Non défendu Après l’article L. 3513-9 du code de la santé publique, il est inséré un article L. 3513-9-1 ainsi rédigé : « Art. L. 3513-9-1…
  • n° AS13 M. Jimmy Pahun DEM Déclaré irrecevable
  • n° AS14 M. Paul-André Colombani LIOT Déclaré irrecevable
  • n° AS15 M. Christophe Plassard HOR Non défendu Après le chapitre IV du titre Ier du livre V de la troisième partie du code de la santé publique, il est inséré un chapitre IV…
  • n° AS16 M. Carlos Martens Bilongo LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° AS17 Mme Rachel Keke LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° AS18 M. Carlos Martens Bilongo LFI-NUPES Non défendu L’article L. 3511-2 du code de la santé publique est complété par un alinéa ainsi rédigé : « Les campagnes d’information et de…
  • n° AS19 Mme Rachel Keke LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° AS20 M. Carlos Martens Bilongo LFI-NUPES Non défendu La section 2 du chapitre III du titre III du Livre IV du code de la consommation est complétée par un article L. 433-12 ainsi…
  • n° AS21 Mme Rachel Keke LFI-NUPES Déclaré irrecevable
  • n° AS22 M. Paul Christophe HOR Retiré I. - Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° À l’article L. 3512-20, les mots : « et le papier à rouler les…
  • n° AS23 M. Paul Christophe HOR Déclaré irrecevable
  • n° AS24 M. Paul Christophe HOR Retiré I. - Le code de la santé publique est ainsi modifié : 1° L’article L. 3513-7 est complété par un alinéa ainsi rédigé : « 6° Des…
  • n° AS25 M. Paul Molac LIOT Rejeté Au deuxième alinéa de l’article L. 3511-2 du code de la santé publique, après le mot : « tabagique », sont insérés les mots : «…
  • n° AS26 M. Paul Molac LIOT Retiré La section 1 du chapitre III du titre Ier du livre V de la troisième partie du code de la santé publique est complétée par un…
Article 2 1 amendement 1 adopté
  • n° AS30 Mme Francesca Pasquini ECOLO Adopté Supprimer cet article.
Titre 1 amendement
  • n° AS7 M. Vincent Seitlinger LR Non défendu Compléter l’intitulé du titre par les mots : « et les pochettes de nicotine ».

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Pour aller plus loin

Cosignataires (155)

Michel LauzzanaREKarl OliveREBruno StuderREMarie PochonEcoSSébastien PeytavieEcoSSandrine RousseauEcoSEva SasEcoSJean-Claude RauxEcoSSophie Taillé-PolianEcoSAurélien TachéEcoSBenjamin Lucas-LundyEcoSJulien BayouEcoSHubert Julien-LaferrièreEcoSSandra RegolEcoSSabrina SebaihiEcoSMarie-Charlotte GarinEcoSCharles FournierEcoSJulie LaernoesEcoSCyrielle ChatelainEcoSKarine LebonGDRÉlisa MartinLFIFrançois PiquemalLFISébastien RomeLFIAurélien SaintoulLFINadège AbomangoliLFIAndy KerbratLFIMichel SalaLFIJoël AviragnetSOCMickaël BoulouxSOCIñaki EchanizSOCArthur DelaporteSOCDamien AdamRECaroline JanvierREChristophe PlassardHOREstelle YoussouffaLIOTBenjamin Saint-HuileLIOTEmmanuel FernandesLFIFrédéric ZgainskiDEMGérard LeseulSOCPhilippe BoloDEMSégolène AmiotLFIMarie-Agnès Poussier-WinsbackHORLaurence Heydel GrillereRESylvie FerrerLFIPaul MolacLIOTCarlos Martens BilongoLFIJean-François CoulommeLFIMaxime LaisneyLFILaurent Esquenet-GoxesDEMGuillaume GarotSOCCyrille Isaac-SibilleDEMRichard RamosDEMChristophe BexLFIRachel KekeLFIErsilia SoudaisLFIAnne-Laure BabaultDEMSandrine JossoDEMHadrien ClouetLFIHubert WulfrancGDRPascal LecampDEMErwan BalanantDEMHubert OttDEMChristophe BlanchetDEMNicolas TurquoisDEMMireille ClapotRECatherine CouturierLFIJérôme GuedjSOCÉlodie Jacquier-LaforgeDEMStéphane PeuGDRPaul-André ColombaniLIOTStéphane DelautretteSOCMarie-Noëlle BattistelSOCAurélie TrouvéLFIWilliam MartinetLFIDamien MaudetLFIKaren ErodiLFISylvain CarrièreLFIAnne BrugneraREMichèle PeyronREJimmy PahunDEMVincent LedouxREFreddy SertinRELuc LamiraultHORPhilippe FaitREÉric MartineauDEMDanielle BruleboisREPaul ChristopheHORStéphane VojettaREPatricia LemoineREBertrand BouyxREStéphanie RistREDidier LemaireHORBrigitte LisoREChristine Le NabourREDominique Da SilvaREAnnaïg Le MeurREÉric AlauzetRENicole Dubré-ChiratREJean-Marc ZulesiRECécile RilhacREAnne-Laurence PetelREFabien LainéDEMPhilippe GuillemardREJean-Marie FiévetREJean-Charles LarsonneurNIAnnie VidalRELaurence CristolRESophie PanonacleREBenoît BordatRECaroline YadanREMathilde DesjonquèresDEMDelphine LingemannDEMCharlotte Parmentier-LecocqRELaetitia Saint-PaulREVéronique RiottonREYannick HauryREJoël GiraudREHadrien GhomiRECharlotte Goetschy-BologneseREBéatrice PironREEléonore CaroitRELysiane MétayerREJean-Luc FugitRESabrina RoubacheRELaurent CroizierDEMNadia HaiRECorinne VignonREPhilippe PradalHORÉric WoerthREFrançoise BuffetRELouis MargueritteREConstance Le GripREBrigitte KlinkertREFrançois Cormier-BouligeonREAnne-Cécile ViollandHORAlexandre HolroydRENicole Le PeihREPhilippe DunoyerREFrédéric ValletouxHORStella DupontREBruno FuchsDEMJean-François RoussetREPatrick VignalREMarie GuévenouxREViolette SpilleboutREJean-Pierre CubertafonDEMFanta BereteREGraziella MelchiorRELionel Royer-PerreautRERémy RebeyrotteREJean-René CazeneuveREPaul VannierLFIMaud GatelDEMIsabelle RauchHORClaudia RouauxSOC