Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 14 mars 2025, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée
Voir le vote sur ce texte 6 mars 2025 · adopté · 112 pour, 0 contreTexte promulgué le 14 mars 2025. Loi en vigueur.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.
Déposée par le sénateur Michel Masset (RDSE, au Sénat) et adoptée par le Sénat en avril 2024, la proposition de loi institue un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes, décliné en plans départementaux sous l'autorité des préfets et financé conjointement par l'État, les collectivités territoriales et les acteurs socio-économiques (surveillance, piégeage, destruction des nids, recherche, information du public). Elle ouvre aussi un droit à indemnisation des exploitants apicoles subissant des pertes causées par le frelon, via le fonds de mutualisation sanitaire et environnemental (FMSE). Rapportée à l'Assemblée par le député Mickaël Cosson (Les Démocrates) dans le cadre de la niche parlementaire de son groupe, elle a été adoptée conforme, sans modification, le 6 mars 2025, afin de permettre une entrée en vigueur rapide avant la campagne de piégeage de printemps. La loi a été promulguée le 14 mars 2025 (loi n° 2025-237).
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Adopté le 6 mars 2025 : 112 voix pour, aucune contre. Dix groupes ont voté pour.
Où en est ce texte ?
Comprendre les votes
2 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (2)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 6 mars 2025 l'ensemble de la proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole (première lecture). 112 pour · 0 contre Adopté
- 6 mars 2025 l'article unique de la proposition de loi visant à endiguer le prolifération du frelon asiatique et à préserver la filière apicole (première lecture). 95 pour · 0 contre Adopté
Les avis, pour et contre
Les avis, pour et contre
Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.
Pour le texte, 4
Au nom du gouvernement, elle chiffre l'enjeu : « Rappelons en effet que 20 % des pertes d’abeilles domestiques lui sont directement imputables. » Elle avertit qu'« En l’absence d’une action résolue et coordonnée de tous les acteurs concernés, près d’un tiers de notre cheptel apicole pourrait, à terme, être détruit annuellement. »
Rapporteur, il souligne que « ce texte est très attendu, à la fois par les apiculteurs et par les collectivités territoriales », et diagnostique que « l’efficacité des nombreuses initiatives qui ont été lancées au fil des ans est toujours limitée par un manque de coordination et par l’absence d’une évaluation approfondie ».
Soutient un texte qu'il juge insuffisant : « Si le texte qui est proposé aujourd’hui est une avancée à soutenir », il faut selon lui une réponse « forte et nationale ». Il note que « S’il existe un large consensus pour agir face à la prolifération du frelon asiatique, les méthodes et l’ampleur de la réponse à apporter font certainement davantage débat. »
Annonce le vote favorable de son groupe pour une proposition de loi qu'il juge insuffisante, « car elle est malgré tout un premier pas nécessaire et plébiscité par la filière ».
Réserves et nuances, 3
Demande des garde-fous sur les produits de destruction : elle met en garde contre le fait « de vouloir protéger les abeilles ou les pollinisateurs contre les frelons par le recours à des produits qui pourraient les menacer », relevant que « Certaines méthodes de destruction des frelons demeurent dangereuses pour l’environnement et la santé humaine ».
Élargit le cadre : « L’Union nationale de l’apiculture française estime qu’environ 300 000 ruches périssent chaque année en France et doivent être reconstituées », et « Le taux de mortalité des colonies est passé de 5 % à plus de 30 % en l’espace de trente ans ». Elle situe le frelon parmi des causes multiples, dont « La première d’entre elles est l’utilisation des pesticides systémiques ».
Salue « une réelle avancée, très attendue par l’ensemble de la filière apicole », tout en regrettant que « le texte a été vidé de l’une de ses dispositions majeures : l’obligation, pour les propriétaires de parcelles privées, de déclaration des nids ». Il évoque des députés « extrêmement tiraillés en raison du contenu et du manque d’ambition du texte ».
Comprendre le vote
Frelon asiatique : le texte traite de la lutte contre la prolifération de ce nuisible et de la protection de la filière apicole. Vote : il a été adopté à l’unanimité des groupes présents, avec 112 voix pour. Les groupes RN, EPR, LFI-NFP, SOC, DEM, HOR se sont tous positionnés en faveur de la proposition. Aucun groupe n’a voté contre ou s’est abstenu. Le scrutin concerne une mesure visant à préserver l’environnement et les activités agricoles.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Articles (1 extrait·s du texte)
- Article unique Institue des plans national et départementaux contre le frelon asiatique à pattes jaunes et indemnise les pertes des exploitants apicoles selon l'article L. 361-3 du code rural. I. – Après l’article L. 411-9 du code de l’environn ement, sont insérés des articles L. 411-9-1 à L. 411-9-3 ainsi rédigés : « Art. L. 411-9-1. – I. – Dans le cadre des plans mentionnés à l’art icle L. 411-9, il est institué un plan national de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes qui détermine notamment : « 1° Les orientations nationales et les indicateurs de suivi des actions de surveillance, de prévention, de piégeage sélectif e t de destruction mises en œuvre dans le cadre des plans départementaux de lut te contre le frelon asiatique à pattes jaunes définis au II du présent article ; « 2° La classification des départements en fonction de la pression de prédation et des dégâts causés aux ruchers et aux pollinisateurs sauvages par le frelon asiatique à pattes jaunes ; « 3° Les financements de l’État, des collectivités territoriales et des acteurs socio-économiques et sanitaires alloués à l’information du public, à la connaissance scientifique, à la recherche de systèmes de prévention efficaces et sélectifs et à la lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes ; « 4° (Supprimé) « 5° (nouveau) L’opportunité de classer le frelon asiatique à pattes jaunes parmi les dangers sanitaires de deuxième catégorie pour l’abeille domestique afin d’assurer une protection plus efficace des ruchers, de la flore et de la faune et de prévenir des dommages importants aux activités agricoles. « Le plan mentionné au premier alinéa du présent I est établi par les ministres chargés de l’agriculture et de l’environnement en concertation avec les organismes à vocation sanitaire, les associations représentatives des élus locaux, des représentants d’acteurs socio-économiqu es directement touchés par la mise en danger des pollinisateurs et d’assoc iations de protection de l’environnement ainsi que des membres de la communauté scientifique. « II. – Le plan départemental de lutte contre le frelon asiatique à pattes jaunes est élaboré par le représentant de l’État dans le département en concertation avec le président du conseil départemental, les représentants des communes et de leurs groupements, la section départementale des organismes à vocation sanitaire, les acteurs socio-économiques directement touchés par la mise en danger des pollinisateurs, d es associations de protection de l’environnement, l’Office français de la biodiversité et des usagers de la nature. « Le plan départemental décline territorialement le plan national prévu au I. Le plan départemental est mis à jour au plus tard six mois après chaque modification du plan national. « Le plan départemental organise l’évaluation du niveau de danger pour la santé publique et des dégâts sur les ruchers des nids de frelons asiatiques déclarés ainsi que la procédure de signalement et d e destruction. Ce signalement peut être établi par l’intermédiaire du maire de la commune où est situé le nid de frelons asiatiques à pattes jaunes ou d’un membre du conseil municipal désigné par lui. « III (nouveau). – Un décret fixe les conditions d’application du présent article. « Art. L. 411-9-2. – (Supprimé) « Art. L. 411-9-3. – Les pertes économiques causées par le frelon asiatique à pattes jaunes subies par un exploitant apicole sont indemnisées dans les conditions prévues à l’article L. 361-3 du code rural et de la pêche maritime. » II et III. – (Supprimés)…
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 158 amendements examinés en commission (Développement durable), dont 1 adopté. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
197 amendements ont été déposés sur ce texte (158 en commission, 39 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 1 Adoptés
- 62 Rejetés
- 5 Non défendus
- 17 Retirés
- 10 Irrecevables (article 40)
- 1 Irrecevables (autres motifs)
- 101 En cours de traitement
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des développement durable
Avant l'article UNIQUE 2 amendements
Article UNIQUE 169 amendements 1 adopté
- n° CD1 Mme Justine Gruet LR En cours de traitement
- n° CD1 M. Frédéric Maillot GDR Rejeté
- n° 1 Mme Sylvie Ferrer LFI Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD2 Mme Justine Gruet LR En cours de traitement
- n° CD2 M. Frédéric Maillot GDR Rejeté
- n° 2 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° CD3 Mme Valérie Bazin-Malgras LR En cours de traitement
- n° CD3 M. Denis Fégné SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 3 Mme Ersilia Soudais LFI Rejeté
- n° CD4 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° 4 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° CD5 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° 5 Mme Sylvie Ferrer LFI Rejeté
- n° CD6 M. Vincent Seitlinger LR En cours de traitement
- n° CD6 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° 6 M. Jean-Hugues Ratenon LFI Rejeté
- n° CD7 M. Vincent Seitlinger LR En cours de traitement
- n° CD7 M. Denis Fégné SOC Retiré
- n° 7 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° CD8 M. Pierre Cordier LR En cours de traitement
- n° CD8 M. Denis Fégné SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 8 Mme Sylvie Ferrer LFI Rejeté
- n° CD9 M. Pierre Cordier LR En cours de traitement
- n° CD9 M. Denis Fégné SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD10 M. Pierre Cordier LR En cours de traitement
- n° CD10 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° CD11 M. Jean-Pierre Taite LR En cours de traitement
- n° CD12 M. Jean-Pierre Taite LR En cours de traitement
- n° CD12 Mme Sylvie Ferrer LFI Rejeté
- n° CD13 Mme Sylvie Bonnet LR En cours de traitement
- n° CD13 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° CD14 Mme Sylvie Bonnet LR En cours de traitement
- n° CD14 Mme Sylvie Ferrer LFI Retiré
- n° CD15 Mme Sylvie Bonnet LR En cours de traitement
- n° CD15 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° CD16 Mme Sylvie Bonnet LR En cours de traitement
- n° CD16 Mme Sylvie Ferrer LFI Rejeté
- n° 16 (Rect) M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° CD17 M. Julien Dive LR En cours de traitement
- n° CD17 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° 17 M. Timothée Houssin RN Retiré
- n° CD18 M. Frédéric Maillot GDR-NUPES En cours de traitement
- n° CD18 Mme Sylvie Ferrer LFI Rejeté
- n° 18 M. Timothée Houssin RN Retiré
- n° CD19 M. Jean-Pierre Taite LR En cours de traitement
- n° 19 M. Timothée Houssin RN Retiré
- n° CD20 M. Fabrice Brun LR En cours de traitement
- n° CD21 M. Fabrice Brun LR En cours de traitement
- n° CD22 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° 22 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° CD23 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD23 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° CD24 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD24 M. Timothée Houssin RN Retiré
- n° CD25 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD25 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 25 M. Timothée Houssin RN Retiré
- n° CD26 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD26 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° CD27 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD27 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 27 M. Emmanuel Blairy RN Rejeté
- n° CD28 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD28 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 28 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° CD29 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD29 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 29 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° CD30 M. Pierrick Berteloot RN En cours de traitement
- n° CD30 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 30 M. Denis Fégné SOC Déclaré irrecevable
- n° CD31 M. Pierrick Berteloot RN En cours de traitement
- n° CD31 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 31 M. Pierrick Courbon SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD32 M. Pierrick Berteloot RN En cours de traitement
- n° CD32 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 32 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° CD33 M. Pierrick Berteloot RN En cours de traitement
- n° CD33 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° CD34 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD34 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 34 M. Denis Fégné SOC Retiré
- n° CD35 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD35 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° 35 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° CD36 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° 36 M. Pierrick Courbon SOC Rejeté
- n° 37 M. Denis Fégné SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD38 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
- n° CD38 Mme Marie Pochon EcoS Retiré
- n° CD39 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES En cours de traitement
- n° CD39 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° 39 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° CD40 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
- n° CD40 M. Emmanuel Blairy RN Rejeté
- n° 40 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° CD41 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
- n° CD41 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° 41 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° CD42 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
- n° 42 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° CD43 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
- n° CD43 Mme Marie Pochon EcoS Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 43 M. Denis Fégné SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD44 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° 44 M. Christian Girard RN Non défendu
- n° CD45 Mme Marie Pochon EcoS Retiré
- n° 45 M. Christophe Naegelen LIOT Non défendu
- n° CD46 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° 46 M. Christophe Naegelen LIOT Non défendu
- n° 47 M. Christophe Naegelen LIOT Non défendu
- n° 48 M. Christophe Naegelen LIOT Non défendu
- n° CD49 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD49 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° CD50 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD51 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD51 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° CD52 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD52 M. Timothée Houssin RN Rejeté
- n° CD53 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD53 M. Denis Fégné SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD54 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD54 Mme Julie Lechanteux RN Rejeté
- n° CD55 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD55 Mme Julie Lechanteux RN Rejeté
- n° CD56 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD56 Mme Julie Lechanteux RN Rejeté
- n° CD57 M. Fabrice Roussel SOC Adopté
- n° CD58 M. Benjamin Lucas-Lundy ECOLO En cours de traitement
- n° CD59 M. Benjamin Lucas-Lundy ECOLO En cours de traitement
- n° CD63 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD65 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD66 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD67 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD68 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD69 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD70 Mme Christelle Petex LR En cours de traitement
- n° CD71 M. Nicolas Ray LR En cours de traitement
- n° CD72 M. Vincent Descoeur LR En cours de traitement
- n° CD73 M. Vincent Descoeur LR En cours de traitement
- n° CD74 M. Vincent Descoeur LR En cours de traitement
- n° CD75 M. Vincent Descoeur LR En cours de traitement
- n° CD76 M. Bertrand Petit SOC-A En cours de traitement
- n° CD77 Mme Florence Lasserre DEM En cours de traitement
- n° CD78 Mme Florence Lasserre DEM En cours de traitement
- n° CD79 Mme Florence Lasserre DEM En cours de traitement
- n° CD80 Mme Florence Lasserre DEM En cours de traitement
- n° CD81 M. Nicolas Ray LR En cours de traitement
- n° CD82 Mme Annick Cousin RN En cours de traitement
- n° CD83 Mme Annick Cousin RN En cours de traitement
- n° CD84 Mme Annick Cousin RN En cours de traitement
- n° CD85 M. Emmanuel Blairy RN En cours de traitement
- n° CD87 M. Didier Padey DEM En cours de traitement
- n° CD88 M. Didier Padey DEM En cours de traitement
- n° CD89 M. Didier Padey DEM En cours de traitement
- n° CD90 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD91 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD92 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD93 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD94 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD95 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD96 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD97 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD98 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD99 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD100 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD101 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD102 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
- n° CD103 M. Timothée Houssin RN En cours de traitement
Titre 9 amendements
- n° CD11 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° 12 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° CD21 M. Sylvain Carrière LFI Rejeté
- n° CD37 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
- n° 38 M. Denis Fégné SOC Rejeté
- n° CD42 M. Emmanuel Blairy RN Retiré
- n° CD50 Mme Marie Pochon EcoS Retiré
- n° CD61 M. Benjamin Lucas-Lundy ECOLO En cours de traitement
- n° CD86 M. Emmanuel Blairy RN En cours de traitement
Après l'article UNIQUE 17 amendements
- n° 9 M. Sylvain Carrière LFI Retiré
- n° 10 Mme Sylvie Ferrer LFI Retiré
- n° 11 M. Jean-Hugues Ratenon LFI Rejeté
- n° CD19 M. Sylvain Carrière LFI Retiré
- n° CD20 Mme Sylvie Ferrer LFI Rejeté
- n° CD22 M. Fabrice Brun LR En cours de traitement
- n° CD36 Mme Marie Pochon EcoS Rejeté
- n° CD37 Mme Marie Pochon EcoS Retiré
- n° CD44 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES En cours de traitement
- n° CD45 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
- n° CD47 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD47 Mme Marie Pochon EcoS Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD48 Mme Marie Pochon ECOLO En cours de traitement
- n° CD48 Mme Marie Pochon EcoS Retiré
- n° CD57 M. Benjamin Lucas-Lundy ECOLO En cours de traitement
- n° CD60 M. Benjamin Lucas-Lundy ECOLO En cours de traitement
- n° CD62 Mme Sylvie Ferrer LFI-NUPES En cours de traitement
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)
Loi au Journal officiel (Légifrance) ↗ (texte promulgué le 14 mars 2025 ; c'est là que paraissent, au fil du temps, ses décrets d'application)
Décisions de justice citant cette loi ↗ (recherche Judilibre · Cour de cassation · loi n° 2025-237 ; une loi récente ou non contentieuse peut n'en avoir aucune)