Renforcer la place des agriculteurs dans l’aménagement du territoire et à sécuriser l’exercice des activités agricoles face au changement climatique

Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 4 février 2026. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.

Voir le vote sur ce texte 26 mars 2026 · adopté · 122 pour, 0 contre

Auteur : Hubert OttDEM

Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture

Adoptée le 26 mars 2026. Transmise au Sénat (navette en cours).

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.

Adoptée en première lecture le 26 mars 2026 (122 pour, 0 contre), la proposition de loi agit sur deux leviers. Elle modifie le code de l'urbanisme pour associer les filières sous signe de qualité (AOP, AOC, IGP) à l'élaboration des documents d'urbanisme et impose aux chambres d'agriculture d'informer ces filières de tout projet réduisant leurs surfaces. Elle complète le code rural pour sécuriser juridiquement les exploitants : les adaptations d'horaires de travail exceptionnelles et liées à des aléas climatiques ne sont plus considérées comme une rupture des conditions normales d'exploitation. Le point décisif est double : faire entendre les filières agricoles dans les décisions locales d'urbanisme, et lever une insécurité juridique pesant sur les agriculteurs face au dérèglement climatique.

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Le vote : Adopté le 26 mars 2026 : 122 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.

Objectif affiché et moyens Agriculteurs, urbanisme et aléas climatiques

Voici l'objectif de ce texte tel qu'affiché par ses auteurs et ses principaux leviers avec leur sort.

Objectif affiché

« Proposition de loi visant à renforcer la place des agriculteurs dans l’aménagement du territoire et à sécuriser l’exercice des activités agricoles face au changement climatique » (intitulé du texte)

Selon son auteur, apporter des réponses aux défis des agriculteurs et des territoires ruraux sur deux axes : la sécurisation du foncier agricole et l’adaptation des pratiques de travail face aux évolutions liées au changement climatique. Le texte cherche aussi à simplifier les relations entre les filières et les décideurs publics locaux dans la gestion du foncier agricole. L’exposé des motifs présente les filières sous signes officiels de qualité et d’origine, en particulier la viticulture, comme structurantes pour les territoires, et affirme qu’il est indispensable de préserver le foncier agricole en associant le monde agricole en amont de l’évolution des documents d’urbanisme.

Les moyens du texte, et leur sort
  • Organismes de défense et de gestion dans l’urbanisme Adopté

    L’article 1er complète les articles L. 132-12 et L. 132-13 du code de l’urbanisme pour y mentionner l’organisme de défense et de gestion prévu à l’article L. 642-17 du code rural et de la pêche maritime. Le texte déposé visait plutôt l’article L. 132-7 du même code, pour les communes faisant partie d’une aire d’appellation.

  • Informer ces organismes des projets réduisant leurs surfaces Adopté

    Dès qu’elle a connaissance d’un projet ou d’un document d’aménagement ou d’urbanisme réduisant les surfaces affectées à des productions sous signe d’identification de la qualité et de l’origine, la chambre d’agriculture en informe sans délai l’organisme de défense et de gestion concerné.

  • Horaires agricoles modifiés par des aléas climatiques Adopté

    L’article 2 complète l’article L. 311-1-1 du code rural et de la pêche maritime : les activités agricoles dont les horaires sont modifiés, de manière exceptionnelle et saisonnière, en raison d’aléas climatiques sont réputées s’être poursuivies dans les mêmes conditions.

Proposition de loi d’Hubert Ott, déposée le 4 février 2026. L’Assemblée nationale l’a adoptée en première lecture le 26 mars 2026 (122 voix pour, 0 contre). Transmise au Sénat le même jour, elle n’y a pas encore été examinée en séance selon le dossier législatif.

L'objectif réel d'une loi ne se décrète pas : il se lit dans l'écart entre ces moyens et les constats des travaux d'experts.

Déposée le : 4 février 2026
Identifiant : PIONANR5L17B2440
Dossier législatif : DLR5L17N53715

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 4 février 2026 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
  2. à venir Sénat examen
  3. à venir Adoption définitive
  4. à venir Conseil constitutionnel saisine possible
  5. à venir Promulgation

La chaîne est affichée en entier jusqu'à la promulgation ; les étapes encore incertaines sont marquées possibles.

Comprendre les votes

7 votes

Votes de l'Assemblée sur ce texte (7)

Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la place des agriculteurs dans l'aménagement du territoire et à sécuriser l'exercice des activités agricoles face au changement climatique (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.

PourContreAbstentionNon-votant N'a pas pris part au scrutin
71LFI17GDR38EcoS69SOC22LIOT36DEM91EPR35HOR49DR17UDDPLR122RN10NI
Survolez une barre pour les chiffres d'un groupe, cliquez pour la liste nominative. Sigle souligné et « divisé » : moins de 60 % de ses votants sur la position majoritaire.

Les avis, pour et contre

Les avis, pour et contre

Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.

Pour le texte, 2
Hubert OttDEMrapporteur

Défend en rapporteur les deux leviers du texte : reconnaître les organismes de défense et de gestion des filières de qualité comme « des personnes publiques consultées » sur les documents d’urbanisme, et poser qu’une modification des seuls horaires « exceptionnelle, saisonnière et dictée par la nécessité de s’adapter à un aléa climatique » doit « être regardée comme la continuité de l’activité préexistante ».

Justifie le vote favorable du groupe Ensemble pour la République en partant de l’Aveyron et de l’AOP roquefort, où « les décisions d’aménagement ne sont jamais neutres », et retient de la commission que la consultation des organismes de défense et de gestion « n’est plus systématique, mais peut intervenir à leur initiative ». Juge que le texte « tend à apporter des réponses concrètes, pragmatiques et attendues par le terrain ».

Réserves et nuances, 3

Il juge le texte bienvenu mais limité à des ajustements marginaux au regard d'arbitrages plus fondamentaux entre urbanisation, production agricole et autres usages des sols, rappelant que 24 000 hectares d'espaces naturels, agricoles et forestiers ont été consommés en moyenne chaque année en France au cours de la dernière décennie, et annonce que le groupe de la Gauche démocrate et républicaine votera en faveur de la proposition de loi.

Vote pour en ouvrant sur la crise du secteur dans sa circonscription girondine : « La viticulture traverse une crise profonde, durable et sans précédent. » Elle juge que le texte « a le mérite d’apporter des réponses concrètes, de nature à faciliter la vie des agriculteurs », et veut associer aussi à l’urbanisme les organismes de « développement de l’agriculture biologique ».

Vote pour et déplace le débat vers la réconciliation de l’agriculture et de l’écologie : « Je salue l’ambition portée par Hubert Ott avec ce texte intéressant qui, je l’espère, annonce un futur débat de fond. » Il juge que ce qui menace la souveraineté alimentaire est « moins l’interdiction de l’acétamipride ou l’utilisation de quelques engrais de synthèse supplémentaires » que le dérèglement climatique.

Prise de parole

Compte rendu intégral de la séance

Comprendre le vote

Proposition de loi visant à renforcer la place des agriculteurs dans l'aménagement du territoire et à sécuriser l'exercice des activités agricoles face au changement climatique a été adoptée lors d'un scrutin public ordinaire. Le vote a recueilli 122 voix pour, 0 contre et 0 abstention. Les groupes RN, EPR, LFI-NFP, SOC, ECOS, DEM, HOR se sont prononcés en faveur du texte. Aucun groupe n’a voté contre ou s’est abstenu. Le résultat reflète le soutien de plusieurs formations politiques à l’initiative.

Le texte en détails

Dispositions du texte

Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)

MESDAMES, MESSIEURS, La présente proposition de loi vise à apporter des réponses concrètes aux défis auxquels sont confrontés les agriculteurs et les territoires ruraux, en particulier sur deux axes : la sécurisation du foncier agricole et l’adaptation des pratiques de travail face aux évolutions liées au changement climatique. Elle cherche également à simplifier les relations entre les filières et les décideurs publics locaux dans le cadre de la gestion du foncier agricole et à garantir la durabilité et la compétitivité de nos exploitations. Les filières agricoles sous signes officiels de qualité et d’origine, et en particulier la filière viticole, incarnent l’excellence de la production agricole française. Cette excellence contribue à la réputation mondiale de l’agriculture et de la gastronomie françaises. Ces filières structurent les territoires, façonnent et préservent les paysages, soutiennent l’économie locale, transmettent des savoir-faire historiques et participent directement à notre souveraineté alimentaire. Le lien entre production, foncier et territoire doit être reconnu et sécurisé dans les politiques publiques. Il est indispensable de préserver notre potentiel de foncier agricole afin de maintenir notre capacité de production, de répondre aux objectifs stratégiques de souveraineté alimentaire de notre pays mais aussi d’anticiper toutes les problématiques relatives aux évolutions des documents d’urbanisme en associant en amont le monde agricole. Les organismes de…

Articles (2 extrait·s du texte)
  • Article 1er Le deuxième alinéa de l’article L. 132-7 du code de l’urbanisme est complété par les mots : «, et dans les communes faisant partie d’une aire d’appellation, les organismes de défense et de gestion tels que définis à l’article L. 642-22 du code rural et de la pêche maritime ».
  • Article 2 À l’article L. 311-1-1 du code rural et de la pêche maritime, après la seconde occurrence du mot : « règlements », sont insérés les mots : « ou dans des conditions qui résultent de l’adaptation des horaires de travail liée au changement climatique ».

Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.

Le travail en commission

Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :

Commission : Commission des affaires économiques

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 36 amendements examinés en commission (Affaires économiques), dont 6 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Les amendements déposés

52 amendements ont été déposés sur ce texte (36 en commission, 16 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 6 Adoptés
  • 12 Rejetés
  • 13 Devenus sans objet
  • 3 Non défendus
  • 4 Retirés
  • 14 Irrecevables (autres motifs)

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique · Commission des affaires économiques

Article premier 15 amendements 1 adopté
  • n° 3 Mme Mathilde Feld LFI Rejeté I. - Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « 4° bis Les organismes nationaux à vocation agricole et rurale mentionnés à…
  • n° 4 Mme Mathilde Feld LFI Rejeté I. - Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « 4° bis Les associations interprofessionnelles régionales engagées dans le…
  • n° CE5 M. Hervé de Lépinau RN Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « faisant partie d’ », les mots : « incluses, en tout ou partie, dans ».
  • n° 9 M. Max Mathiasin LIOT Rejeté I. - Après l’alinéa 4, insérer l’alinéa suivant : « 5° Les organisations professionnelles représentatives de l’agriculture…
  • n° CE14 M. Joseph Rivière RN Devenu sans objet Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Au même alinéa, les mots : « ainsi que les organismes de gestion des parcs…
  • n° 15 Mme Josiane Corneloup DR Retiré Au deuxième alinéa, supprimer le mot "biologique". En conséquence, au 4e alinéa supprimer le mot "biologique".
  • n° CE16 M. Dominique Potier SOC Devenu sans objet Au début de l’alinéa 1, substituer au mot : « Le » les mots : « La deuxième phrase du ».
  • n° 16 Mme Josiane Corneloup DR Déclaré irrecevable
  • n° CE17 Mme Géraldine Grangier RN Devenu sans objet Compléter l'alinéa 1 par les deux phrases suivantes : « L’avis des organismes de défense et de gestion peut figurer de façon…
  • n° CE19 Mme Françoise Buffet EPR Non défendu Rédiger ainsi cet article : « Le deuxième alinéa de l’article L. 132-7 du code de l’urbanisme est complété par la phrase suivante…
  • n° CE20 Mme Mathilde Feld LFI Devenu sans objet Compléter l’alinéa 1 par les mots : « et les organismes nationaux à vocation agricole et rurale mentionnés à l’article L820-2 du…
  • n° CE22 Mme Danielle Brulebois EPR Retiré Rédiger ainsi cet article : « Le deuxième alinéa de l’article L. 132-7 du code de l’urbanisme est complété par la phrase suivante…
  • n° CE27 Mme Anne-Sophie Ronceret EPR Retiré Rédiger ainsi cet article : « Le deuxième alinéa de l’article L. 132-7 du code de l’urbanisme est complété par la phrase suivante…
  • n° CE28 M. Max Mathiasin LIOT Devenu sans objet Compléter l’alinéa 1 par les mots : « , ainsi que, lorsque l’autorité compétente l’estime pertinent au regard des…
  • n° CE32 M. Hubert Ott DEM Adopté Rédiger ainsi cet article : « Le chapitre II du titre III du livre Ier du code de l’urbanisme est ainsi modifié : « I. -…
Article 1ER bis 1 amendement
  • n° 14 Mme Claire Marais-Beuil RN Rejeté scrutin public Compléter l’alinéa 2 par les mots : « et les organisations professionnelles. »
Après l'article premier 10 amendements 4 adoptés
  • n° CE1 M. Frédéric Falcon RN Déclaré irrecevable
  • n° CE2 M. Frédéric Falcon RN Déclaré irrecevable
  • n° CE3 M. Frédéric Falcon RN Déclaré irrecevable
  • n° CE4 M. Frédéric Falcon RN Déclaré irrecevable
  • n° CE18 Mme Françoise Buffet EPR Non défendu Le premier alinéa de l’article L. 112-3 du code rural et de la pêche maritime est complété par une phrase ainsi rédigée : « La…
  • n° CE23 Mme Danielle Brulebois EPR Adopté Le premier alinéa de l’article L. 112-3 du code rural et de la pêche maritime est complété par une phrase ainsi rédigée : « La…
  • n° CE26 Mme Anne-Sophie Ronceret EPR Adopté Le premier alinéa de l’article L. 112-3 du code rural et de la pêche maritime est complété par une phrase ainsi rédigée : « La…
  • n° CE34 M. Hubert Ott DEM Devenu sans objet Compléter le second alinéa de cet amendement par la phrase suivante : « Dès qu’elle a connaissance d’un projet ou d’un document…
  • n° CE36 M. Hubert Ott DEM Adopté Compléter le second alinéa de cet amendement par la phrase suivante : « Dès qu’elle a connaissance d’un projet ou d’un document…
  • n° CE37 M. Hubert Ott DEM Adopté Compléter le second alinéa de cet amendement par la phrase suivante : « Dès qu’elle a connaissance d’un projet ou d’un document…
Après l'article 1ER bis 1 amendement
  • n° 7 Mme Pascale Got SOC Déclaré irrecevable
Article 2 16 amendements 1 adopté
  • n° 1 M. Hervé de Lépinau RN Rejeté scrutin public Rédiger ainsi cet article : « L’article L. 311-1-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art L. 311-1-1. -…
  • n° 2 M. Hervé de Lépinau RN Rejeté scrutin public Rédiger ainsi cet article : « L’article L. 311-1-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi modifié : « 1° La première…
  • n° 5 Mme Mathilde Feld LFI Rejeté Compléter par les mots : « , sous réserve du respect des dispositions relatives à la santé et à la sécurité des travailleurs…
  • n° CE6 M. Hervé de Lépinau RN Devenu sans objet Compléter l’alinéa 1 par les mots : « ainsi qu’aux aléas et épisodes climatiques ».
  • n° 6 M. Hervé de Lépinau RN Rejeté scrutin public Au début, ajouter les trois alinéas suivants : « I. - L’article L. 311-1-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi…
  • n° CE7 M. Hervé de Lépinau RN Retiré Rédiger ainsi cet article : « L’article 311-1-1 du code rural et de la pêche maritime est ainsi rédigé : « Art 311-1-1. - La…
  • n° 10 M. Max Mathiasin LIOT Rejeté Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Un décret précise les conditions de mise en œuvre de ces adaptations d’horaires…
  • n° 12 M. Nicolas Ray DR Non défendu Compléter par les mots : « ou des contraintes inhérentes aux cycles biologiques des animaux et des végétaux, des impératifs…
  • n° 13 M. David Magnier RN Rejeté scrutin public Après le mot : « saisonnière, », insérer les mots : « , ainsi que l’utilisation de dispositifs techniques de protection et de…
  • n° CE15 M. Joseph Rivière RN Devenu sans objet Après le mot : « résultent », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 1 : « des usages locaux ».
  • n° CE21 M. Guillaume Lepers DR Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « au changement climatique » les mots : « à la situation météorologique ».
  • n° CE24 M. Benoît Biteau EcoS Devenu sans objet Après le mot : « travail », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 1 : « autorisée par arrêté préfectoral ou par arrêté des ministres…
  • n° CE29 M. Max Mathiasin LIOT Devenu sans objet Après le mot :« travail », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 1 : « rendue nécessaire par des conditions climatiques…
  • n° CE30 M. Max Mathiasin LIOT Devenu sans objet Compléter l’alinéa 1 par les mots suivants : « , sous réserve du respect des dispositions relatives à la santé et à la sécurité…
  • n° CE31 M. Max Mathiasin LIOT Déclaré irrecevable
  • n° CE33 M. Hubert Ott DEM Adopté Rédiger ainsi cet article : « L’article L. 311-1-1 du code rural et de la pêche maritime est complété par la phrase suivante : «…
Après l'article 2 9 amendements
  • n° CE8 M. Hervé de Lépinau RN Déclaré irrecevable
  • n° 8 Mme Pascale Got SOC Déclaré irrecevable
  • n° CE9 M. Hervé de Lépinau RN Déclaré irrecevable
  • n° CE10 M. Hervé de Lépinau RN Déclaré irrecevable
  • n° CE11 M. Hervé de Lépinau RN Déclaré irrecevable
  • n° 11 M. Max Mathiasin LIOT Rejeté scrutin public Dans un délai de douze mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport…
  • n° CE12 M. Hervé de Lépinau RN Déclaré irrecevable
  • n° CE13 M. Alexandre Dufosset RN Déclaré irrecevable
  • n° CE25 M. Benoît Biteau EcoS Rejeté Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la…

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Votes sur les amendements (6)

Pour aller plus loin