Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 28 octobre 2020. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Déposé sous la 15e législature, ce texte n'a pas abouti avant la fin de la législature (21 juin 2022). Il est devenu caduc : il faudrait le redéposer pour qu'il reparte.
↪ Repris sous la 17e législature : Établir un meilleur équilibre entre pouvoirs constitutionnels
Projet ou proposition de loi constitutionnelleCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Ce texte modifie la Constitution afin d'inscrire plus clairement la responsabilité du Premier ministre devant l'Assemblée nationale, notamment par un scrutin public et une majorité absolue des députés pour son investiture. Il précise également que le Premier ministre peut déléguer au Président de la République le droit de présider le Conseil des ministres, dans des conditions précises. En outre, il introduit une disposition concernant la dissolution de l'Assemblée nationale, décidée par le Premier ministre en Conseil des ministres, après avis du président de l'Assemblée nationale.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 28 octobre 2020 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Notre régime politique fonde l’autorité politique sur le principe de la responsabilité : le Gouvernement détient l’autorité politique, car il est responsable devant le Parlement, tandis que le Chef de l’État qui est politiquement irresponsable devant le Parlement assure formellement selon la lettre de la Constituions une fonction d’arbitre et de garant de la continuité des institutions. Selon l’article 20 de la loi constitutionnelle du 4 octobre 1958, le Premier ministre est responsable devant le Parlement. Selon l’article 21 de la Constitution le Premier ministre dirige l’action du Gouvernement et dispose du pouvoir réglementaire. Certes le texte même de la Constitution met en avant le Président ; il est le premier organe (ou institution) consacré, et ce, au titre II. De par la concentration de la légitimité qu’il opère sur sa personne, son programme et ses décisions (il a une légitimité, à lui seul depuis 1962, « équivalente » à celle des 577 député-es élu-e-s au suffrage universel direct) (1), il a une fonction d’inspiration de la politique nationale qui est menée tout au long de son mandat. Défendre l’Assemblée nationale et défendre un Parlement plus autonome et plus fort, objectif sur lequel une très large majorité de démocrates et de républicains s’accorde, c’est lui redonner toute sa place dans les relations avec l’exécutif sans toucher aux prérogatives essentielles du Président de la République. C’est l’esprit et le sens de cette proposition de lo…
Articles (5 extrait·s du texte)
- Article 1er « La première phrase du premier alinéa de l’article 8 de la Constitution du 4 octobre 1958 est complétée par les mots : « investi préalablement de la confiance de l’Assemblée nationale au scrutin public et à la majorité des députés ».
- Article 2 L’article 9 de la Constitution du 4 octobre 1958 est complété par les mots : « en cas d’absence ou d’empêchement du Premier ministre ».
- Article 3 Le premier alinéa de l’article 12 de la Constitution du 4 octobre 1958 est ainsi rédigé : « La dissolution de l’Assemblée nationale peut être décidée par le Premier ministre en Conseil des ministres, après avis du président de l’Assemblée nationale. La dissolution est prononcée, conformément à cette décision, par décret du Président de la République. » TITRE II DU GOUVERNEMENT ET DE SES RELATIONS AVEC LE PARLEMENT…
- Article 4 Après le deuxième alinéa de l’article 20 de la Constitution du 4 octobre 1958, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Il est investi de la confiance de l’Assemblée nationale au scrutin public et à la majorité absolue des députés ».
- Article 5 Le dernier alinéa de l’article 21 de la Constitution du 4 octobre 1958 est ainsi rédigé : « Il préside le Conseil des ministres et peut déléguer au Président de la République ce droit en vertu d’une délégation expresse et pour un ordre du jour déterminé ».
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 27 amendements examinés en commission (Lois), dont 2 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
158 amendements ont été déposés sur ce texte (27 en commission, 131 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 2 Adoptés
- 13 Rejetés
- 2 Devenus sans objet
- 4 Non défendus
- 6 Retirés
- 131 En cours de traitement
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des lois
Avant l'article premier 19 amendements 1 adopté
- n° 4 Mme Emmanuelle Ménard NI En cours de traitement
- n° CL5 M. Ugo Bernalicis FI Retiré
- n° 9 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° CL18 M. Paul Molac LT Rejeté
- n° CL20 Mme Marietta Karamanli SOC Adopté
- n° 38 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 39 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 40 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 41 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 56 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 57 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 58 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 59 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 60 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 61 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 62 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 63 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 120 Mme Marietta Karamanli SOC En cours de traitement
- n° 128 M. Paul Molac LT En cours de traitement
Article premier 9 amendements 1 adopté
- n° 5 Mme Marie-France Lorho NI En cours de traitement
- n° 10 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° CL12 Mme Marie-France Lorho NI Adopté
- n° CL21 Mme Marietta Karamanli SOC Devenu sans objet
- n° CL22 Mme Marietta Karamanli SOC Devenu sans objet
- n° 64 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 121 Mme Marietta Karamanli SOC En cours de traitement
- n° 122 Mme Marietta Karamanli SOC En cours de traitement
- n° 131 Le Gouvernement En cours de traitement
Article 2 6 amendements
Avant l'article 3 6 amendements
Article 3 11 amendements
- n° CL1 Mme Emmanuelle Ménard NI Retiré
- n° 1 Mme Emmanuelle Ménard NI En cours de traitement
- n° 6 Mme Marie-France Lorho NI En cours de traitement
- n° 7 Mme Marie-France Lorho NI En cours de traitement
- n° CL13 Mme Marie-France Lorho NI Rejeté
- n° CL14 Mme Marie-France Lorho NI Retiré
- n° 15 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° CL16 M. Sébastien Chenu NI Non défendu
- n° CL24 (Rect) Mme Marietta Karamanli SOC Rejeté
- n° 69 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 124 Mme Marietta Karamanli SOC En cours de traitement
Article 4 8 amendements
- n° 8 Mme Marie-France Lorho NI En cours de traitement
- n° CL15 Mme Marie-France Lorho NI Retiré
- n° 16 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° CL25 Mme Marietta Karamanli SOC Rejeté
- n° CL26 Mme Marietta Karamanli SOC Rejeté
- n° 70 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 125 Mme Marietta Karamanli SOC En cours de traitement
- n° 126 Mme Marietta Karamanli SOC En cours de traitement
Article 5 7 amendements
- n° CL2 Mme Emmanuelle Ménard NI Retiré
- n° 2 Mme Emmanuelle Ménard NI En cours de traitement
- n° CL17 M. Sébastien Chenu NI Non défendu
- n° 17 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° CL27 Mme Marietta Karamanli SOC Rejeté
- n° 71 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 127 Mme Marietta Karamanli SOC En cours de traitement
Après l'article 5 92 amendements
- n° CL4 M. Jean-Félix Acquaviva LT Rejeté
- n° CL6 M. Ugo Bernalicis FI Non défendu
- n° CL7 M. Ugo Bernalicis FI Rejeté
- n° CL8 M. Ugo Bernalicis FI Rejeté
- n° CL9 M. Ugo Bernalicis FI Rejeté
- n° CL10 M. Ugo Bernalicis FI Rejeté
- n° CL11 M. Ugo Bernalicis FI Non défendu
- n° 18 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° CL19 M. Paul Molac LT Rejeté
- n° 19 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 20 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 21 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 22 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 23 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 24 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 25 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 26 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 27 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 28 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 29 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 30 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 31 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 32 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 33 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 34 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 35 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 36 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 37 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 42 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 43 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 44 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 45 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 46 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 47 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 48 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 49 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 50 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 51 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 52 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 53 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 54 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 55 M. Marc Le Fur LR En cours de traitement
- n° 72 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 73 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 74 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 75 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 76 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 77 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 78 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 79 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 80 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 81 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 82 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 83 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 84 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 85 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 86 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 87 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 88 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 89 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 90 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 91 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 92 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 93 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 94 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 95 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 96 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 97 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 98 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 99 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 100 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 101 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 102 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 103 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 104 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 105 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 106 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 107 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 108 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 109 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 110 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 111 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 112 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 113 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 114 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 115 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 116 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 117 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 118 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 119 M. Patrick Hetzel LR En cours de traitement
- n° 129 M. Paul Molac LT En cours de traitement
- n° 130 M. Jean-Félix Acquaviva LT En cours de traitement
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Cosignataires (20)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)