Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 17 janvier 2023. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Voir le vote sur ce texte 4 décembre 2023 · adopté · 45 pour, 23 contre, 20 abstentionsAdopté par l'Assemblée le 4 décembre 2023, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 16e législature (9 juin 2024) : il est devenu caduc sans devenir loi.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Le texte vise à réglementer le contentieux lié au stationnement payant. Il traite des modalités de recouvrement des amendes et des recours possibles pour les usagers.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Adopté le 4 décembre 2023 : 45 voix pour, 23 contre, 20 abstentions. Quatre groupes ont voté pour, quatre ont voté contre et un s’est abstenu.
Où en est ce texte ?
Comprendre les votes
8 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (8)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 4 décembre 2023 l'ensemble de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 45 pour · 23 contre · 20 abst. Adopté
- 4 décembre 2023 l'amendement de suppression n° 3 de M. Vannier à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 19 pour · 44 contre · 14 abst. Rejeté
- 4 décembre 2023 l'amendement n° 8 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 17 pour · 55 contre · 5 abst. Rejeté
- 4 décembre 2023 l'amendement n° 9 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 17 pour · 55 contre · 3 abst. Rejeté
- 4 décembre 2023 l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 47 pour · 36 contre · 4 abst. Adopté
- 4 décembre 2023 l'article 2 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 59 pour · 4 contre · 23 abst. Adopté
- 4 décembre 2023 l'article 3 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 46 pour · 4 contre · 33 abst. Adopté
- 4 décembre 2023 l'article 4 de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 46 pour · 4 contre · 35 abst. Adopté
Comprendre le vote
Contentieux du stationnement payant : le texte traite des règles liées aux litiges sur les parkings payants. Le scrutin a adopté la proposition de loi en première lecture, avec 45 pour, 23 contre et 20 abstentions. Les groupes RE se sont positionnés pour, tandis que LFI-NUPES, SOC et ECOLO ont voté contre. RN s’est abstenu. Le vote reflète des divergences sur la gestion des conflits liés au stationnement payant.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Faisant suite à la décision n° 2020-855 QPC du Conseil constitutionnel, la présente proposition de loi vise à tirer les con séquences de l’abrogation des dispositions de l’article L. 2333-87-5 du code général des collectivités territoriales. L’article L. 2333-87-5 du code général des collectivités territoriales (CGCT), dans sa version en vigueur au 8 septembre 2 020, disposait que la recevabilité du recours devant la commission du contentieux du stationnement payant contre une décision individuel le relative aux forfaits de post-stationnement (FPS) était subordonnée au paiement préalable du montant de l’avis de paiement du FPS et de la majoration lui ayant été éventuellement appliquée. Dans le cadre de sa décision n° 2020-855 QPC, le Conseil constitutionnel a déclaré contraires à la Constitution ces dispositions. Pour mémoire, son raisonnement fut le suivant : – Le législateur avait prévu de subordonner la recevabilité d’un recours contre un FPS ou un FPS majoré au paiement préalable de ce dernier, dans un but de bonne administration de la justice, afin de prévenir l’introduction d’un trop grand nombre de recours contentieux ; – Cependant, aucune disposition législative ne garantissait que la somme à payer pour contester les FPS et leur majoration ne fut trop élevée pour le requérant ; – Aucune exception n’avait été prévue par le législateur pour tenir compte de circonstances ou de situations particulières ; – Pour ces raisons, le Conseil constitutionnel …
Articles (4 extrait·s du texte)
- Article 1er I. – Au début du paragraphe 2 de la sous section 2 de la section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales, il est rétabli un article L. 2333-87-5 ainsi rédigé : « Art. L. 2333-87-5. – I. – La recevabilité du recours contentieux contre la décision rendue à l’issue du recours administratif préalable obligatoire est subordonnée au paiement préalable, dans la limite d ’un plafond fixé par décret en Conseil d’État, du montant de l’avis de paiement du forfait de post stationnement et de la majoration prévue au IV de l’article L. 2333-87 si un titre exécutoire a été émis. « Dans le cas où la cour nationale du stationnement payant décide qu’il n’y a pas lieu d’annuler la décision individuelle relative au forfait de post-stationnement, le montant acquitté par le requérant préalablement à l’introduction du recours contentieux est déduit du montant du forfait de post-stationnement et de la majoration restant à régler. « II. – Le I n’est pas applicable aux requérants qu i produisent, à l’appui de leur recours contentieux, un document justifiant de l’une des situations suivantes : « 1° Vol ou destruction de leur véhicule, ou usurpation de plaque d’immatriculation ; « 2° Cession pour destruction de leur véhicule ; « 3° Cession de leur véhicule ; « 4° Titulaire d’une carte « mobilité inclusion » portant la mention « stationnement pour personnes handicapées » prévue au 3° de l’article L. 241-3 du code de l’action sociale et des familles ; « 5° Perception de revenus limités. « III. – L’introduction d’un recours contentieux dans le respect des conditions prévues au présent article interrompt, à compter de son enregistrement au greffe et jusqu’à la notification de la décision de la cour nationale du stationnement payant, le délai de trois mois prévu au IV de l’article L. 2333-87 du présent code ainsi que le délai de prescription dans le cas où un titre exécutoire a été émis, ou fait obstacle, dans les mêmes conditions, au recouvrement des sommes pour lequel le titre exécutoire contesté a été émis. « IV. – Un décret en Conseil d’État fixe la liste d es documents à produire pour justifier des situations mentionnées aux 1° à 5° du II du présent article et détermine les modalités selon lesquelles la cour nationale du stationnement payant informe, selon l’objet du recours, l’autorité à l’origine de l’émission du forfait de post stationnement ou l ’ordonnateur à l’origine d’un titre exécutoire de l’enregistrement à son greffe d’un recours recevable et de la notification au requérant de la décision rendue. » II. – Le présent article entre en vigueur à une date fixée par décret et au plus tard le 30 juin 2024.…
- Article 2 I. – Au sixième alinéa de l’article L. 2323-7-1 du code général de la propriété des personnes publiques, les mots : « commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « cour nationale ». II. – La section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1° À l’intitulé de la sous-section 2 de la section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie, aux intitulés des paragraphes 1 et 2 de la même sous-section, au dernier alinéa du VIde l’article L. 2333-87, aux articles L. 2333-87-1 et L. 2333-87-2, à la première phrase du premier alinéa de l’article L. 2333-87-3, à la première phrase de l’article L. 2333-87-4, au premier alinéa de l’article L. 2333-87-7, à l’artic le L. 2333-87-8-1, à la première phrase de l’article L. 2333-87-9 et à l’ar ticle L. 2333-87-10, les mots : « Commission du contentieux » sont remplacés par les mots : « Cour nationale » ; 2° À l’avant-dernière phrase du dernier alinéa du V I de l’article L. 2333-87, au second alinéa de l’article L. 2333-87-3 et à la seconde phrase de l’article L. 2333-87-4, le mot : « commission » est remplacé par le mot : « cour ».…
- Article 3 La section 12 du chapitre III du titre III du livre III de la deuxième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifiée : 1 L’article L. 2333-87 est ainsi modifié : a) Au troisième alinéa du IV, la seconde phrase est remplacée par une phrase ainsi rédigée : « Ce titre, qui se substitue à l’avis de paiement d u forfait de post-stationnement impayé, mentionne le montant dudit forfait et la majoration. » ; b) LeVI est ainsi modifié : i) Le deuxième alinéa est ainsi modifié : – À la première phrase, après le mot : « dû » sont insérés les mots : « ou le titre exécutoire émis en cas d’impayé » ; – À la dernière phrase, le mot : « mentionne » est remplacé par les mots : « ou l’avertissement du titre exécutoire mentionnent » ; ii) Le dernier alinéa est ainsi modifié : – À la première phrase, après le mot : « post-stati onnement » sont insérés les mots : « ou contre le titre exécutoire émis » ; – La deuxième et la troisième phrase sont remplacée s par la phrase suivante : « Dans le cas où le recours porte sur le titre exécutoire émis en cas d’impayé, celui-ci se substitue à l’avis de paiement du forfait de post-stationnement impayé. » ; 2° À l’article L. 2333-87-2, après le mot : « post- stationnement » sont insérés les mots : « ou aux titres exécutoires émis ».…
- Article 4 Étend à toute personne morale de droit public concernée les injonctions, éventuellement sous astreinte, prononçables dans le contentieux du stationnement payant pour exécuter une décision. À l’article L. 2333-87-8-1 du code général des collectivités territoriales, les mots : « collectivité territoriale, l’établisse ment public de coopération intercommunale ou le syndicat mixte concerné » sont remplacés par les mots : « personne morale de droit public concernée ».
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 18 amendements examinés en commission (Lois), dont 13 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
33 amendements ont été déposés sur ce texte (18 en commission, 15 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 15 Adoptés
- 8 Rejetés
- 6 Retirés
- 4 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des lois
Article premier 17 amendements 8 adoptés
- n° CL1 M. Paul Vannier LFI-NUPES Rejeté
- n° 3 M. Paul Vannier LFI-NUPES Rejeté scrutin public
- n° CL5 M. Philippe Schreck RN Rejeté
- n° CL6 M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° 6 M. Jordan Guitton RN Adopté
- n° CL7 M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° 7 M. Jordan Guitton RN Retiré
- n° CL8 M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° 8 M. Jordan Guitton RN Rejeté scrutin public
- n° CL9 M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° 9 M. Jordan Guitton RN Rejeté scrutin public
- n° CL10 M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° 11 M. Luc Geismar DEM Retiré
- n° 12 M. Luc Geismar DEM Retiré
- n° 13 M. Luc Geismar DEM Retiré
- n° CL16 M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° CL19 M. Daniel Labaronne RE Adopté
Article 2 3 amendements 3 adoptés
- n° 10 (Rect) M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° CL14 M. Daniel Labaronne RE Adopté
- n° CL15 M. Daniel Labaronne RE Adopté
Article 3 3 amendements 3 adoptés
Après l'article 4 5 amendements 1 adopté
Article 5 1 amendement
- n° 14 M. Luc Geismar DEM Retiré
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (3)
- 4 décembre 2023 l'amendement de suppression n° 3 de M. Vannier à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 19 pour · 44 contre Rejeté
- 4 décembre 2023 l'amendement n° 8 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 17 pour · 55 contre Rejeté
- 4 décembre 2023 l'amendement n° 9 de M. Guitton à l'article premier de la proposition de loi relative au contentieux du stationnement payant (première lecture). 17 pour · 55 contre Rejeté
Pour aller plus loin
Cosignataires (161)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)