Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 21 mars 2018. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Voir le vote sur ce texte 21 juin 2018 · rejeté · 16 pour, 18 contre, 1 abstentionAdopté par l'Assemblée le 21 juin 2018, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 15e législature (21 juin 2022) : il est devenu caduc sans devenir loi.
↪ Repris sous la 16e législature : Renforcer les droits des consommateurs en matière de démarchage téléphonique
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Ce texte prévoit d’insérer un article dans la loi sur l’informatique et les libertés, interdisant l’utilisation de données personnelles issues des listes d’abonnés ou d’utilisateurs pour des opérations de prospection directe, sauf accord exprès du consommateur. Il impose aux personnes effectuant des démarchages téléphoniques de déclarer explicitement leur identité, celle de leur employeur et celle de la personne pour laquelle elles agissent, dès le début de la conversation. Il précise également que, lors de la conclusion d’un contrat, le consommateur doit donner son accord exprès pour être démarché, sous peine de ne pas pouvoir communiquer son numéro. Enfin, il renforce les sanctions pénales en cas de traitement de données personnelles sans consentement préalable et écrit.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Où en est ce texte ?
Comprendre les votes
1 voteVotes de l'Assemblée sur ce texte (1)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'amendement n° 23 de M. Cordier après l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer les droits des consommateurs en matière de démarchage téléphonique (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, La législation et la réglementation actuelles prévoient que le consommateur peut, s’il en fait expressément la demande en adhérant gratuitement au dispositif Bloctel, s’opposer à ce que ses données personnelles soient utilisées dans des opérations d e prospection directe, c’est à-dire en matière de démarchage téléphonique ou de télémarketing. La loi n° 78-17 du 6 janvier 1978, relative à l’inf ormatique, aux fichiers et aux libertés, prévoit ainsi, à l’articl e 38, que « toute personne [...] a le droit de s’opposer, sans frais, à ce que les données la concernant soient utilisées à des fins de prospection, notamment commerciale, par le responsable actuel du traitement ou celui d’un traitement ultérieur ». Ce droit figure également dans le code des postes et d es communications électroniques qui dispose, à l’article R. 10, que « toute personne [...] peut obtenir gratuitement de l’opérateur auprès duquel elle est abonnée ou au distributeur de ce service [...] que les données à caractère personnel la concernant issues des listes d’abonnés ou d’utilisa teurs ne soient pas utilisées dans des opérations de prospection direct e, soit par voie postale, soit par voie de communications électroniques [...] ». Le dispositif Bloctel mis en place en juin 2016 suite à l’adoption de l’article 9 de la loi n° 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation (article L. 223-1 du code de la consommation), apparaît cependant nettement insuffisant. Le décret n° 2015 -556 du …
Articles (5 extrait·s du texte)
- Article 1er Après l’article 38 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, il es t inséré un article 38-1 ainsi rédigé : « Art. 38-1. – Les données à caractère personnel issues des lis tes d’abonnés ou d’utilisateurs de communications électroniques ou téléphoniques ne peuvent être utilisées dans des opérations de prospection commerciale directe sans l’accord préalable explicite de la personne physique auxquelles ces données à caractère personnel se rapportent. Cet accord peut être dénoncé par l’abonné à tout moment. L’opérateur est tenu d’informer clairement l’abonné de cette faculté de résiliation. « Cet accord doit être soit expressément adressé à l’opérateur de communications visées à l’alinéa précédent pour tous les abonnements contractés antérieurement ou postérieurement à la loi n° du visant à renforcer les droits du consommateur en matière de démarchage téléphonique, soit recueilli expressément par lape rsonne qui effectue le démarchage, sous forme écrite s’il se traduit par u ne vente ou une prestation de service payante. « Les dispositions des précédents alinéas ne s’appliquent pas lorsque le traitement répond à une obligation légale ou de sécurité publique ».…
- Article 2 Après le mot : « indique », la fin du premier alinéa de l’article L. 221-16 du code de la consommation est ainsi rédigée : « de manière explicite au début de la conversation son identité, le nom de la personne morale qui l’emploie, celle de la personne pour le compte de laquelle il effectue cet appel si elle est distinct e de l’employeur et la nature commerciale de l’appel. »
- Article 3 Le même article est complété par la phrase suivante : « Cet arrêté détermine un indicatif unique ».
- Article 4 Le deuxième alinéa de l’article L. 223-2 du même code est ainsi rédigé : « Lorsque ce recueil d’information se fait à l’occa sion de la conclusion d’un contrat, le contrat recueille l’accord exprès du consommateur pour être démarché. À défaut d’un tel accord, le numéro ne peut être communiqué pour un usage commercial de démarchage téléphonique ».
- Article 5 L’article 226-18-1 du code pénal est ainsi rédigé : « Art. 226-18-1. - Le fait de procéder à un traitement de données à caractère personnel concernant une personne physique sans que cette dernière n’ait donné son accord préalable et écrit pour que ses données soient utilisées, lorsque ce traitement répond à de s fins de prospection commerciale, est puni de cinq ans d’emprisonnement et de 300 000 euros d’amende. »…
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des affaires économiques
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 15 amendements examinés en commission (Affaires économiques), dont 7 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
49 amendements ont été déposés sur ce texte (15 en commission, 34 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 17 Adoptés
- 7 Rejetés
- 11 Devenus sans objet
- 4 Non défendus
- 9 Retirés
- 1 Irrecevables (article 40)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires économiques
Article premier 7 amendements 1 adopté
- n° CE4 Mme Annaïg Le Meur LAREM Adopté
- n° 10 M. Christophe Naegelen UDI_I Rejeté
- n° CE11 M. Pierre Cordier LR Devenu sans objet
- n° CE12 M. Pierre Cordier LR Devenu sans objet
- n° CE14 M. Pierre Cordier LR Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 19 (Rect) M. Pierre Cordier LR Rejeté
- n° 25 M. Vincent Descoeur LR Retiré
Après l'article premier 3 amendements
- n° 6 M. François Ruffin FI Retiré
- n° 23 M. Pierre Cordier LR Rejeté scrutin public
- n° 24 M. Pierre Cordier LR Rejeté
Article 2 13 amendements 5 adoptés
- n° CE1 M. Nicolas Démoulin LAREM Retiré
- n° 1 Mme Marie-France Lorho NI Non défendu
- n° 2 Mme Marie-France Lorho NI Non défendu
- n° CE3 M. Nicolas Démoulin LAREM Adopté
- n° CE5 M. Nicolas Démoulin LAREM Rejeté
- n° 5 M. François Ruffin FI Non défendu
- n° 13 M. Nicolas Démoulin LAREM Retiré
- n° 15 M. Nicolas Démoulin LAREM Retiré
- n° 16 Mme Annaïg Le Meur LAREM Adopté
- n° 20 M. Pierre Cordier LR Adopté
- n° 21 M. Pierre Cordier LR Adopté
- n° 30 M. Pierre Cordier LR Adopté
- n° 32 M. Pierre Cordier LR Retiré
Après l'article 2 3 amendements
Article 3 6 amendements 3 adoptés
- n° 4 (Rect) Mme Marie-France Lorho NI Devenu sans objet
- n° CE6 M. Nicolas Démoulin LAREM Adopté
- n° 7 M. François Ruffin FI Devenu sans objet
- n° CE9 M. Pierre Cordier LR Adopté
- n° 22 (Rect) M. Pierre Cordier LR Devenu sans objet
- n° 33 Le Gouvernement Adopté
Article 3 bis 1 amendement 1 adopté
- n° 17 Mme Annaïg Le Meur LAREM Adopté
Après l'article 3 1 amendement 1 adopté
- n° CE13 M. Pierre Cordier LR Adopté
Article 4 5 amendements 2 adoptés
Après l'article 4 1 amendement
- n° 11 M. Christophe Naegelen UDI_I Rejeté
Article 5 2 amendements 1 adopté
Après l'article 5 2 amendements 1 adopté
- n° CE8 Mme Annaïg Le Meur LAREM Devenu sans objet
- n° CE10 (Rect) M. Pierre Cordier LR Adopté
Article 6 2 amendements
Après l'article 6 3 amendements 2 adoptés
- n° 18 M. Alain Bruneel GDR Rejeté
- n° 27 (Rect) Mme Aude Luquet DEM Adopté
- n° 31 M. Pierre Cordier LR Adopté
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (1)
Pour aller plus loin
Cosignataires (62)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)