Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 13 mai 2025, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée
Voir le vote sur ce texte 3 décembre 2024 · adopté · 144 pour, 0 contreTexte promulgué le 13 mai 2025. Loi en vigueur.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.
Ce texte encadre pour la première fois les frais bancaires prélevés à la fermeture des comptes d'une personne décédée, jusque-là libres et très variables (de quelques dizaines à plusieurs centaines d'euros selon les banques pour une même succession). Porté par la députée Christine Pirès Beaune (Socialistes), auteure et rapporteure, il institue la gratuité pour les successions de personnes mineures, les successions modestes (avoirs sous environ 5 910 euros) et les cas simples, et plafonne les frais à 1 % des avoirs du défunt dans les autres cas. Adopté à l'unanimité en deuxième lecture le 3 décembre 2024, le texte a été définitivement voté par le Sénat puis promulgué (loi n° 2025-415 du 13 mai 2025). En 2026, le Conseil constitutionnel, saisi d'une question prioritaire de constitutionnalité, a toutefois censuré les trois cas de gratuité au nom de la liberté d'entreprendre et de la liberté contractuelle, ne laissant subsister que le plafonnement à 1 %.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Adopté le 3 décembre 2024 : 144 voix pour, aucune contre. Onze groupes ont voté pour.
Où en est ce texte ?
Comprendre les votes
5 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (5)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi visant à réduire et à encadrer les frais bancaires sur succession (deuxième lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 29 février 2024 l'ensemble de la proposition de loi visant à réduire et à encadrer les frais bancaires sur succession (première lecture). 112 pour · 0 contre Adopté
- 29 février 2024 l'article premier de la proposition de loi visant à réduire et à encadrer les frais bancaires sur succession (première lecture). 97 pour · 0 contre Adopté
- 29 février 2024 l'amendement n° 18 de M. Dunoyer après l'article premier de la proposition de loi visant à réduire et à encadrer les frais bancaires sur succession (première lecture). 96 pour · 0 contre Adopté
- 3 décembre 2024 l'ensemble de la proposition de loi visant à réduire et à encadrer les frais bancaires sur succession (deuxième lecture). 144 pour · 0 contre Adopté
- 3 décembre 2024 l'amendement n° 4 de Mme Pirès Beaune et les amendements identiques suivants à l'article premier de la proposition de loi visant à réduire et à encadrer les frais bancaires sur succession (deuxième lecture). 62 pour · 52 contre · 13 abst. Adopté
Les avis, pour et contre
Les avis, pour et contre
Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.
Pour le texte, 3
Auteure et rapporteure, elle dénonce l'absence de transparence des frais bancaires sur succession et rappelle qu'au moment du décès « les héritiers n'ont pas d'autre choix que de payer », les banques n'ayant rien proposé depuis 2021 malgré les appels au volontariat.
lire le passage ↗Il a soutenu l'initiative en dénonçant certaines pratiques bancaires (« N'ajoutons pas le manque d'humanité à la douleur » de perdre un proche), citant le cas d'un enfant décédé dont les parents s'étaient vu facturer 138,20 euros pour clôturer son compte.
lire le passage ↗L'association soutient la régulation en rappelant que ces frais « s'imposent à des héritiers qui n'ont pas pu les choisir » et touchent particulièrement les familles modestes, alors que la fermeture d'un compte est gratuite pour les vivants.
lire le passage ↗Réserves et nuances, 1
Lors de l'examen du texte, il a jugé que la proposition « aurait pu être plus ambitieux », estimant l'encadrement encore insuffisant au regard de l'ampleur des frais constatés.
lire le passage ↗Comprendre le vote
L'Assemblée nationale a adopté une proposition de loi visant à réduire et encadrer les frais bancaires sur succession. Ce texte cherche à limiter les coûts liés aux opérations bancaires lors de la transmission d’un patrimoine après le décès. Le vote a reçu l’appui de plusieurs groupes parlementaires, notamment RN, EPR, LFI-NFP, SOC, DR, ECOS et HOR. Aucun groupe n’a voté contre ou s’est abstenu. Le scrutin reflète un consensus large sur la nécessité de meilleures conditions pour les héritiers dans ce domaine.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Cette proposition de loi vise à encadrer les frais bancaires sur successions appliqués par les établissements de crédits teneurs des comptes du défunt, au titre de certaines opérations administratives et des transferts des avoirs aux héritiers. Après un décès, les établissements bancaires abritant les comptes du défunt procèdent à un certain nombre de contrôles débouchant sur des opérations bancaires. Il peut s’agir de la vérification de l’authenticité de l’acte de décès, du gel des avoirs et de leur déclaration à l’administration fiscale, des échanges avec le notaire, de la désolidarisation éventuelle des comptes joints, ou encore du transfert des fonds aux héritiers selon les ordres du notaire. Il est d’usage de facturer ces frais de traitement de la succession couramment appelés frais de succession. À ce jour, les frais bancaires liés à une succession ne font l’objet d’aucune réglementation ni d’encadrement. Librement déterminés par les banques, ils sont, dans les faits, en proie à des variations significatives au gré des établissements : du simple au quadruple à en croire une étude de 2021 conduite par l’association de consommateurs UFC-Que-choisir, avec souvent des montants forfaitaires élevés pénalisant les plus petites successions. Cette dernière estime à 150 millions d’euros les revenus procurés annuellement aux banques par ces frais, pour un montant unitaire moyen de 233 euros. L’Association de défense des consommateurs (ADC) a mis en lumière des…
Articles (1 extrait·s du texte)
- Article unique Après l’article L. 312-1-4 du code monétaire et financier, il est inséré un article L. 312-1-4-1 ainsi rédigé : « Art. L. 312-1-4-1. – Les frais bancaires et opérations facturés aux comptes de paiement et comptes sur livret des défunts sont en rapport avec les coûts réellement supportés par les établissements de crédit teneurs desdits comptes. Un décret pris sur avis du Comité consultatif du secteur financier détermine les conditions de leur calcul. Lorsque le montant placé sur le compte du défunt est inférieur à 5 000 euros, les opérations bancaires liées à la succession ne peuvent pas faire l’objet d’une facturation. »…
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 38 amendements examinés en commission (Finances), dont 3 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
78 amendements ont été déposés sur ce texte (38 en commission, 40 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 29 Adoptés
- 4 Rejetés
- 26 Devenus sans objet
- 1 Non défendus
- 17 Retirés
- 1 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des finances
Article premier 32 amendements 18 adoptés
- n° CF1 M. Daniel Labaronne EPR Retiré
- n° 1 Mme Christine Pirès Beaune SOC Adopté
- n° 2 M. Fabien Di Filippo LR Non défendu
- n° CF2 M. Daniel Labaronne EPR Retiré
- n° 2 Mme Christine Pirès Beaune SOC Adopté
- n° CF3 M. Daniel Labaronne EPR Retiré
- n° 3 Mme Christine Pirès Beaune SOC Adopté
- n° CF4 M. Daniel Labaronne EPR Retiré
- n° 4 Mme Christine Pirès Beaune SOC Adopté scrutin public
- n° 6 M. Florian Chauche LFI-NUPES Retiré
- n° 7 Mme Christine Pirès Beaune SOC Adopté
- n° 8 Mme Nathalie Oziol LFI-NUPES Retiré
- n° 8 Mme Christine Arrighi EcoS Adopté
- n° 9 Mme Nathalie Oziol LFI-NUPES Rejeté
- n° 9 Mme Christine Arrighi EcoS Adopté
- n° 10 Mme Christine Arrighi EcoS Adopté
- n° 11 Mme Christelle Petex LR Devenu sans objet
- n° 11 Mme Christine Arrighi EcoS Adopté
- n° 12 Mme Christelle Petex LR Devenu sans objet
- n° 13 Mme Christelle Petex LR Devenu sans objet
- n° 14 M. Jean-Paul Mattei DEM Adopté
- n° 15 M. Michel Guiniot RN Devenu sans objet
- n° 15 M. Jean-Paul Mattei DEM Adopté
- n° 16 M. Michel Guiniot RN Retiré
- n° 17 M. Daniel Labaronne EPR Adopté
- n° 18 M. Daniel Labaronne EPR Adopté
- n° 19 M. Daniel Labaronne EPR Adopté
- n° 21 M. Philippe Brun SOC Adopté
- n° 22 Mme Christine Pirès Beaune SOC-A Adopté
- n° 23 Mme Christine Pirès Beaune SOC-A Adopté
- n° 24 (Rect) Mme Christine Pirès Beaune SOC-A Adopté
- n° 26 M. Antoine Villedieu RN Retiré
Après l'article premier 2 amendements 1 adopté
Article 2 10 amendements 7 adoptés
- n° 5 Mme Danielle Brulebois RE Devenu sans objet
- n° 5 Mme Christine Pirès Beaune SOC Adopté
- n° 6 Mme Christine Pirès Beaune SOC Adopté
- n° 12 Mme Christine Arrighi EcoS Adopté
- n° 13 Mme Christine Arrighi EcoS Adopté
- n° 14 M. Charles Sitzenstuhl RE Retiré
- n° 16 M. Jean-Paul Mattei DEM Adopté
- n° 17 M. Lionel Vuibert RE Devenu sans objet
- n° 20 M. Daniel Labaronne EPR Adopté
- n° 21 Mme Marie-Christine Dalloz LR Adopté
Article UNIQUE 33 amendements 2 adoptés
- n° CF1 M. Charles Sitzenstuhl RE Devenu sans objet
- n° CF2 M. Bryan Masson RN Devenu sans objet
- n° CF3 M. Fabien Di Filippo LR Devenu sans objet
- n° CF4 Mme Christelle Petex LR Devenu sans objet
- n° CF5 Mme Christelle Petex LR Devenu sans objet
- n° CF6 Mme Christelle Petex LR Devenu sans objet
- n° CF7 M. Vincent Seitlinger LR Devenu sans objet
- n° CF8 M. Vincent Seitlinger LR Devenu sans objet
- n° CF9 M. Jean-Marc Tellier GDR-NUPES Retiré
- n° CF11 M. Florian Chauche LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CF12 Mme Nathalie Oziol LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CF13 M. Florian Chauche LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CF14 Mme Nathalie Oziol LFI-NUPES Rejeté
- n° CF15 M. Charles de Courson LIOT Devenu sans objet
- n° CF16 M. Charles de Courson LIOT Retiré
- n° CF17 M. Mathieu Lefèvre RE Retiré
- n° CF18 M. Mathieu Lefèvre RE Retiré
- n° CF19 M. Mathieu Lefèvre RE Devenu sans objet
- n° CF20 M. Mathieu Lefèvre RE Devenu sans objet
- n° CF21 M. Mathieu Lefèvre RE Devenu sans objet
- n° CF22 Mme Christine Arrighi ECOLO Devenu sans objet
- n° CF23 Mme Christine Arrighi ECOLO Retiré
- n° CF24 Mme Christine Arrighi ECOLO Rejeté
- n° CF25 Mme Christine Arrighi ECOLO Rejeté
- n° CF26 M. Mathieu Lefèvre RE Devenu sans objet
- n° CF27 M. Mathieu Lefèvre RE Retiré
- n° CF28 M. Mathieu Lefèvre RE Retiré
- n° CF29 M. Luc Geismar DEM Retiré
- n° CF30 M. Mathieu Lefèvre RE Devenu sans objet
- n° CF31 Mme Christine Pirès Beaune SOC-A Adopté
- n° CF32 Mme Christine Pirès Beaune SOC-A Devenu sans objet
- n° CF33 Mme Christine Pirès Beaune SOC-A Adopté
- n° CF34 Mme Christine Pirès Beaune SOC-A Devenu sans objet
Après l'article UNIQUE 1 amendement 1 adopté
- n° CF10 Mme Marie-Christine Dalloz LR Adopté
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (1)
Pour aller plus loin
Cosignataires (30)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)
Loi au Journal officiel (Légifrance) ↗ (texte promulgué le 13 mai 2025 ; c'est là que paraissent, au fil du temps, ses décrets d'application)
Décisions de justice citant cette loi ↗ (recherche Judilibre · Cour de cassation · loi n° 2025-415 ; une loi récente ou non contentieuse peut n'en avoir aucune)