Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 11 octobre 2022. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Déposé sous la 16e législature, ce texte n'a pas abouti avant la fin de la législature (9 juin 2024). Il est devenu caduc : il faudrait le redéposer pour qu'il reparte.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Ce texte de loi vise à garantir l’accès à l’eau potable en introduisant la gratuité des mètres cubes vitaux. Il modifie le code général des collectivités territoriales pour renforcer les obligations des communes et de leurs établissements publics en matière d’accès à l’eau. Il prévoit également une compensation financière pour les collectivités territoriales, via une majoration de leur dotation globale de fonctionnement et une taxe additionnelle sur les tabacs. L’objectif est de permettre à toutes les personnes, notamment les plus vulnérables, d’avoir un accès sûr et suffisant à l’eau potable.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 11 octobre 2022 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, L’eau est un élément essentiel à toute vie sur Terre, elle-même composée à 70 % d’eau. C’est de ce commun vital que dépend notre survie quotidienne : trois jours sans eau et nous sommes morts. C’est aujourd’hui le défi numéro un de l’humanité. En effet, l’accès à l’eau n’est pas garanti. Dans le monde, 2,2 milliards de personnes vivent sans accès à une eau saine et 144 millions boivent une eau non traitée. Près d’une personne sur deux vit sans pouvoir accéder à des toilettes et à un système d’assainissement sûr. Les conséquences sont majeures. Les maladies dues à la mauvaise qualité de l’eau et au manque d’assaini ssement sont responsables de sous-nutrition, d’absentéisme scolaire, de pertes économiques mais aussi de millions de décès chaque année. En France aussi, l’accès à l’eau est loin d’être garanti. Ainsi, 490 300 personnes n’ont pas accès à une eau potable gérée en toute sécurité et plus de 882 800 personnes n’ont qu’un accès limité à des installations sanitaires (1). C’est notamment le cas des 300 000 sans-abri (2) et des 20 000 personnes en bidonvilles (3). Les Outre-mer sont particulièrement concernés : la moitié de l’eau part en fuites dans des canalisations vétuste s et jusqu’à 70 % dans les Antilles. À Mayotte, un tiers des familles n’a pas d’accès à l’eau courante. En Guadeloupe, où le taux de pauvreté est deux fois plus élevé que dans l’Hexagone, la facture demeure la plus élevée de France alors même que les habitants vivent au rythme des c…
Articles (2 extrait·s du texte)
- Article 1er Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié : 1° L’article L. 2224-7-1 est complété par quatre alinéas ainsi rédigés : « Les communes ou leurs établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre ou, le cas échéant, leur établissement public industriel et commercial installent et entre tiennent des équipements de distribution gratuite d’eau potable. « Dans chaque commune de plus de 3 500 habitants, l es autorités mentionnées au cinquième alinéa du présent article installent et entretiennent des toilettes publiques gratuites accessibles à toute personne. « Dans les communes et les établissements publics d e coopération intercommunale à fiscalité propre de plus de 10 000 habitants, ces autorités installent et entretiennent des douches et des font aines d’eau potable gratuites et accessibles pour tous. « À l’exception des établissements scolaires, de santé et médico-sociaux, les points publics d’eau potable, l es installations sanitaires et les douches dont la gestion est assurée ou a été déléguée par toute autre personne publique ou tout autre établissement recevant du public, comme les gares de transport de voyageurs, sont accessibles gratuitement au public. » 2° Le I de l’article L. 2224-12-4 est ainsi modifié : a) Le premier alinéa est ainsi rédigé : « Toute facture d’eau consiste seulement en un montant calculé en fonction du volume réellement consommé par l’abonné au domicile principal. Toutefois, par dérogation, elle peut aussi comprendre un montant calculé indépendamment de ce volume en fonction des charges fixes du service dans les résidences secondaires de personne s physiques ou lorsque l’usager est une personne morale. » b) Les deux derniers alinéas sont remplacés par quatre alinéas ainsi rédigés : « La tarification de l’eau potable aux abonnés domestiques tient compte du caractère indispensable de l’eau potable et de l ’assainissement pour les abonnés, notamment ceux en situation particulière d e vulnérabilité, en prévoyant un tarif progressif incluant une première tranche de consommation gratuite, indispensable à la vie digne. Le seuil de tarification ne peut être inférieur à cinquante litres d’eau par jour pour chaque personne physique. « La tarification progressive est proportionnelle à la consommation et différenciée selon les usages domestiques, associatifs, administratifs et économiques. Un tarif majoré s’applique notamment aux usages économiques. Les mésusages et les consommations ostentatoires font l’objet d’un taux marginal supérieur additionnel à la grill e de tarification progressive mise en œuvre par l’autorité organisatrice. « La progressivité du tarif est modulée pour tenir compte du nombre de personnes composant le foyer, le tarif au mètre cube de la tranche de consommation supérieure ne pouvant toutefois excéder le double du tarif moyen au mètre cube pour une consommation de référence fixée par arrêté des ministres chargés de l’environnement et de la consommation. « Pour une consommation moyenne, l’autorité organisatrice vise l’objectif que le montant de la facture d’eau n’excède pas 3 % des ressources moyennes d’un ménage abonné. »…
- Article 2 Compense la charge des collectivités territoriales par une majoration de la dotation globale de fonctionnement et celle de l'État par une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs. I. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation global e de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée, à due concurrence, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur le s tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.…
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Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 62 amendements examinés en commission (Développement durable), dont 3 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
121 amendements ont été déposés sur ce texte (62 en commission, 59 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 3 Adoptés
- 15 Rejetés
- 41 Devenus sans objet
- 3 Retirés
- 1 Irrecevables (article 40)
- 2 Irrecevables (autres motifs)
- 56 En attente d'examen
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des développement durable
Avant l'article premier 1 amendement
- n° CD18 M. Pierre Meurin RN Retiré
Article premier 84 amendements 2 adoptés
- n° CD1 Mme Annick Cousin RN Devenu sans objet
- n° 1 M. Jorys Bovet RN En attente d'examen
- n° CD2 Mme Annick Cousin RN Devenu sans objet
- n° 2 M. Jorys Bovet RN En attente d'examen
- n° 3 M. Jorys Bovet RN En attente d'examen
- n° 4 M. Jorys Bovet RN En attente d'examen
- n° CD5 M. Jorys Bovet RN Devenu sans objet
- n° 5 M. Emmanuel Taché RN En attente d'examen
- n° CD6 M. Jorys Bovet RN Devenu sans objet
- n° 6 M. Emmanuel Taché RN En attente d'examen
- n° CD7 M. Jorys Bovet RN Devenu sans objet
- n° 7 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° CD8 M. Jorys Bovet RN Retiré
- n° CD9 M. Jorys Bovet RN Retiré
- n° CD10 M. Pierre Meurin RN Devenu sans objet
- n° CD11 M. Pierre Meurin RN Devenu sans objet
- n° 11 M. Anthony Brosse RE En attente d'examen
- n° CD12 M. Pierre Meurin RN Devenu sans objet
- n° 12 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° CD13 M. Pierre Meurin RN Devenu sans objet
- n° 13 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° CD14 M. Pierre Meurin RN Devenu sans objet
- n° 14 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° CD15 M. Pierre Meurin RN Devenu sans objet
- n° 15 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° CD16 M. Pierre Meurin RN Devenu sans objet
- n° 16 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° 17 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° 18 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° CD20 M. Jorys Bovet RN Devenu sans objet
- n° CD21 M. Emmanuel Taché RN Devenu sans objet
- n° 21 M. Christophe Barthès RN En attente d'examen
- n° CD22 M. Emmanuel Taché RN Devenu sans objet
- n° 22 M. Christophe Barthès RN En attente d'examen
- n° 23 M. Christophe Barthès RN En attente d'examen
- n° 24 M. Christophe Barthès RN En attente d'examen
- n° 25 M. Christophe Barthès RN En attente d'examen
- n° 26 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD27 Mme Marie Pochon ECOLO Devenu sans objet
- n° 27 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD28 M. Christophe Barthès RN Devenu sans objet
- n° 28 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD29 M. Christophe Barthès RN Devenu sans objet
- n° 29 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD30 M. Christophe Barthès RN Devenu sans objet
- n° 30 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD31 M. Christophe Barthès RN Devenu sans objet
- n° 31 (Rect) M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD32 M. Christophe Barthès RN Devenu sans objet
- n° 32 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD33 M. Christophe Barthès RN Devenu sans objet
- n° 33 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD34 M. Anthony Brosse RE Adopté
- n° 34 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° 35 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD36 M. Jean-Pierre Taite LR Adopté
- n° 36 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD37 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° 37 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° CD38 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° 38 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Déclaré irrecevable
- n° CD39 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° 39 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Déclaré irrecevable
- n° CD40 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° CD41 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° CD43 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CD44 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CD45 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CD46 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CD47 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CD48 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° 48 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° CD49 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° 49 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° CD50 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° 50 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° CD51 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CD52 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° 52 Mme Laurence Robert-Dehault RN En attente d'examen
- n° CD53 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° CD54 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Devenu sans objet
- n° 57 Mme Marie Pochon ECOLO En attente d'examen
- n° 58 M. Sébastien Chenu RN En attente d'examen
- n° 59 M. Jérôme Buisson RN En attente d'examen
Après l'article premier 26 amendements
- n° 8 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° 9 M. Pierre Meurin RN En attente d'examen
- n° CD17 M. Pierre Meurin RN Rejeté
- n° CD19 M. Pierre Meurin RN Rejeté
- n° CD23 Mme Marie Pochon ECOLO Rejeté
- n° CD24 Mme Marie Pochon ECOLO Rejeté
- n° CD25 Mme Marie Pochon ECOLO Rejeté
- n° CD26 Mme Marie Pochon ECOLO Rejeté
- n° 40 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 41 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° 42 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° 43 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° 44 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° 45 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° 46 M. Gabriel Amard LFI-NUPES En attente d'examen
- n° 47 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
- n° 53 Mme Marie Pochon ECOLO En attente d'examen
- n° 54 Mme Marie Pochon ECOLO En attente d'examen
- n° CD55 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Rejeté
- n° 55 Mme Marie Pochon ECOLO En attente d'examen
- n° CD56 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Rejeté
- n° 56 Mme Marie Pochon ECOLO En attente d'examen
- n° CD57 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Rejeté
- n° CD58 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Rejeté
- n° CD59 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Rejeté
- n° CD63 M. Gabriel Amard LFI-NUPES Rejeté
Article 2 7 amendements 1 adopté
- n° CD3 M. Emmanuel Blairy RN Devenu sans objet
- n° CD4 M. Emmanuel Blairy RN Devenu sans objet
- n° 10 M. Anthony Brosse RE En attente d'examen
- n° 19 M. Emmanuel Blairy RN En attente d'examen
- n° 20 M. Emmanuel Blairy RN En attente d'examen
- n° CD35 M. Anthony Brosse RE Adopté
- n° 51 M. Victor Catteau RN En attente d'examen
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Pour aller plus loin
Cosignataires (74)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)