Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 25 avril 2023. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.
Voir le vote sur ce texte 8 juin 2023 · adopté · 178 pour, 0 contreAdopté par l'Assemblée le 8 juin 2023, ce texte n'a pas achevé son parcours (navette au Sénat) avant la fin de la 16e législature (9 juin 2024) : il est devenu caduc sans devenir loi.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.
Le texte vise à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer. Il s'agit d'une proposition de loi qui traite des enjeux liés à la connectivité et à l'accessibilité des territoires d'outre-mer.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Le texte a été adopté à l'unanimité, avec le soutien de tous les groupes représentés.
Où en est ce texte ?
Comprendre les votes
11 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (11)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 8 juin 2023 l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 178 pour · 0 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 65 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 227 pour · 0 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 213 pour · 0 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 16 de Mme Parmentier après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 34 pour · 134 contre · 15 abst. Rejeté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 15 de Mme Parmentier après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 29 pour · 189 contre · 3 abst. Rejeté
- 8 juin 2023 l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 212 pour · 0 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 2 de Mme Parmentier après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 25 pour · 140 contre · 8 abst. Rejeté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 30 de M. Blairy après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 20 pour · 122 contre · 2 abst. Rejeté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 44 de M. Valence après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 42 pour · 8 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 42 de M. Fugit après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 67 pour · 12 contre · 12 abst. Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 35 de M. Vuilletet après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 166 pour · 0 contre · 1 abst. Adopté
Comprendre le vote
Le scrutin portait sur une proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer, dans le cadre d'une première lecture. Il s'agissait d'un scrutin public ordinaire, adopté par 178 voix pour, 0 contre et 0 abstentions. Les groupes politiques ayant voté pour incluaient le Républicain, le Rassemblement National, LFI-NUPES, Les Républicains, DéFI, le groupe Socialiste, Horizons, Écologie, le GDR-NUPES et le groupe LIOT. Aucun groupe n’a voté contre ou abstenu.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Le principe de la continuité territoriale est un « serpent de mer » du paysage institutionnel ultramarin. Si chaque français d’Outre-Mer devrait pouvoir bénéficier de tarifs raisonnables dans sa mobilité entre l’Hexagone et son territoire d’origine afin d’étudier, se former, se soigner, se rapprocher de ses proches, accompagner un défunt, cela est loin d’être le cas. Fiction juridique créée pour les liaisons maritimes entre la Corse et l’Hexagone le 1 er janvier 1976, elle a été étendue trois ans plus tard aux liaisons aériennes et déclinée, malheureusement dans une moindre mesure, pour les territoires d’Outre-Mer en 2003 (1). Le dispositif Corse, anciennement géré par l’État à travers l’OTRC (Office des transports de la Région de Corse), l’es t aujourd’hui par un établissement public à caractère industriel et commercial, à savoir l’OTC (Office de Transports de la Corse), rattaché à la Collectivité territoriale de Corse. Cet établissement, par une délégation de service public, demande à des compagnies aériennes d’aligner des tarifs préfé rentiels pour les résidents corses. En échange, ces compagnies reçoivent une compensation financière à travers la dotation de continuité territoriale. S’agissant des trajets Outre-Mer - Hexagone, les tarifs des billets sont historiquement élevés et les prix atteignent des ni veaux inégalés auparavant. Entre février 2022 et février 2023, les prix des billets d’avion, toutes destinations confondues, au départ de la Guadelou…
Articles (5 extrait·s du texte)
- Article 1er Crée des aides au transport d'actifs hexagonaux attachés à certains outre-mer et promis à un emploi ou créant une activité, et pour une formation continue impossible sur place. Le chapitre III du titre préliminaire du livre VIII de la première partie du code des transports est ainsi modifié : 1° Après l’article L. 1803-6, sont insérés des articles L. 1803-6-1 et L. 1803-6-2 ainsi rédigés : « Art. L. 1803-6-1. – L’aide destinée aux personnes actives vivant sur le territoire hexagonal et dont les centres d’intér êts moraux et matériels sont en Guadeloupe, Guyane, Martinique, Mayotte, La Réunion, La Polynésie Française, Saint-Barthélemy, Saint-Barthé lemy, Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis-et-Futuna, est appelée « passeport pour le retour au pays » et a pour objet le financement d’u ne partie des titres de transport. Cette aide est attribuée aux personnes actives vivant sur le territoire de France hexagonale et pouvant justifier d’une promesse d’embauche ou d’une création d’activité dans les territoires susvisés. » « Art. L. 1803-6-2. L’aide destinée aux personnes actives est appelée « passeport pour la mobilité des actifs » et a pour objet le financement d’une partie des titres de transport. Cette aide est attribuée aux personnes actives inscrites dans un programme de formation en continue lorsque l’inscri ption à ce programme est justifiée par l’impossibilité de suivre un cursus de formation en continue, pour la filière d’étude choisie, dans la collectivité de résidence mentionnée à l’article L. 1803-2. Cette situation est certifiée dans des conditions fixées par voie réglementaire. » 2° Après le 1° de l’article L. 1803-10 il est inséré un 1° bis ainsi rédigé : « 1° bis Contribuer au retour des résidents ultramarins dans leur collectivité d’origine ; » TITRE II ÉTENDRE LE DISPOSITIF D’AIDE A LA CONTINUITE TERRITORIALE…
- Article 2 Fixe par collectivité d'outre-mer, jusqu'à 1235 euros, le montant de l'aide à la continuité territoriale pour les trajets avec la métropole, dans la limite des frais exposés. Après l’article L. 1803-4 du code des transports, insérer un article L. 1803-4-1-1 ainsi rédigé : « Art. L. 1803-4-1-1. – Le montant de l’aide à la continuité territoriale de l’outre-mer vers la métropole ou de la métropole vers l’outre-mer, prévue à l’article L. 1803-4 du code des transports, est fixé comme indiqué au tableau ci-dessous : « Collectivité de départ ou de destination Montant d’aide dans la limite des frais exposés Guadeloupe 950 € Martinique 950 € Guyane 975 € La Réunion 950 € Mayotte 1070 € Saint-Barthélémy 990 € Saint-Martin 990 € Saint-Pierre-et-Miquelon 1060 € Iles de Wallis-et-Futuna 1235 € » Polynésie Française 935 € Nouvelle-Calédonie 980 € TITRE III FACILITER L’ACCÈS A LA VENTE A DISTANCE…
- Article 3 Description : Inclut dans un arrêté prévu au code général des impôts les envois d'au plus 150 euros importés dans une collectivité de l'article 73 ou 74 de la Constitution. Après le premier alinéa du 2° du II de l’article 29 1 du code général des impôts, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Cet arrêté vise les biens compris dans un envoi d ont la valeur intrinsèque n’excède pas 150 €, lorsque l’importati on est réalisée dans une des collectivités régies par les articles 73 et 74 de la Constitution. » TITRE IV ACCOMPAGNER LA MOBILITÉ DES FAMILLES FAISANT FACE À LA MALADIE D’UN ENFANT…
- Article 4 Description : Écarte une règle de l'allocation journalière de présence parentale pour ses bénéficiaires résidant dans les collectivités de l'article 73, à Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon ou en Corse. Le 7° de l’article L. 544-9 du code de la sécurité sociale est complété par une phrase ainsi rédigée : « Cette disposition n’est pas applicable au bénéficiaire de l’allocation journalière de présence parentale résidant dans une collectivité régie par l’article 73 de la Constitution, ou dans la collectivité de Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon ou de Corse ; »
- Article 5 Compense la perte de recettes et la charge pour l'État par une taxe additionnelle sur les tabacs, et celle de la sécurité sociale par une majoration de l'accise. I. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur le s tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur l es tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.…
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commission : Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 86 amendements examinés en commission (Développement durable), dont 16 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
151 amendements ont été déposés sur ce texte (86 en commission, 65 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 27 Adoptés
- 48 Rejetés
- 19 Devenus sans objet
- 4 Non défendus
- 14 Retirés
- 32 Irrecevables (article 40)
- 7 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des développement durable
Article premier 52 amendements 10 adoptés
- n° CD1 M. Emmanuel Blairy RN Rejeté
- n° CD2 M. Emmanuel Blairy RN Devenu sans objet
- n° CD3 M. Emmanuel Blairy RN Rejeté
- n° CD4 M. Emmanuel Blairy RN Adopté
- n° 4 M. Christian Baptiste SOC Devenu sans objet
- n° CD5 M. Emmanuel Blairy RN Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 5 M. Christian Baptiste SOC Devenu sans objet
- n° CD6 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD7 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD8 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD9 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 12 M. Nicolas Metzdorf RE Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 14 M. Davy Rimane GDR-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 17 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD21 M. Frédéric Maillot GDR-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD23 Mme Caroline Parmentier RN Adopté
- n° CD24 Mme Caroline Parmentier RN Devenu sans objet
- n° 28 M. Emmanuel Blairy RN Devenu sans objet
- n° 29 M. Emmanuel Blairy RN Devenu sans objet
- n° CD31 M. Olivier Serva LIOT Adopté
- n° CD32 M. Olivier Serva LIOT Adopté
- n° CD33 M. Olivier Serva LIOT Adopté
- n° 34 M. Guillaume Vuilletet RE Devenu sans objet
- n° CD35 M. Olivier Serva LIOT Adopté
- n° 36 M. Frédéric Maillot GDR-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD37 M. Olivier Serva LIOT Adopté
- n° CD38 M. Olivier Serva LIOT Adopté
- n° CD39 M. Olivier Serva LIOT Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD41 M. Olivier Serva LIOT Rejeté
- n° CD42 M. Christian Baptiste SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD43 M. Christian Baptiste SOC Rejeté
- n° CD44 M. Christian Baptiste SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD45 M. Christian Baptiste SOC Retiré
- n° CD46 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD47 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 47 M. Frantz Gumbs DEM Retiré
- n° 48 Mme Anne-Cécile Violland HOR Retiré
- n° 50 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° 51 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° 53 M. Christophe Bentz RN Devenu sans objet
- n° 54 M. Christophe Bentz RN Devenu sans objet
- n° 60 M. Guillaume Vuilletet RE Retiré
- n° 62 Mme Maud Petit DEM Devenu sans objet
- n° 65 (Rect) Le Gouvernement Adopté scrutin public
- n° 66 M. Olivier Serva LIOT Adopté
- n° CD68 M. Antoine Villedieu RN Rejeté
- n° CD69 M. Antoine Villedieu RN Rejeté
- n° CD70 M. Antoine Villedieu RN Rejeté
- n° CD71 M. Antoine Villedieu RN Rejeté
- n° CD73 Mme Anne-Cécile Violland HOR Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD75 M. Guillaume Vuilletet RE Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD78 M. Jimmy Pahun DEM Déclaré irrecevable (article 40)
Après l'article premier 7 amendements
Article 2 13 amendements 4 adoptés
- n° 1 M. Philippe Naillet SOC Devenu sans objet
- n° 27 M. Davy Rimane GDR-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD40 M. Olivier Serva LIOT Devenu sans objet
- n° 46 M. Elie Califer SOC Adopté
- n° CD51 M. Christian Baptiste SOC Devenu sans objet
- n° CD52 M. Christian Baptiste SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD59 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD62 M. Philippe Naillet SOC Retiré
- n° CD67 M. Antoine Villedieu RN Devenu sans objet
- n° CD74 Mme Anne-Cécile Violland HOR Adopté
- n° CD76 M. Guillaume Vuilletet RE Adopté
- n° CD77 M. Jimmy Pahun DEM Déclaré irrecevable
- n° CD86 M. Olivier Serva LIOT Adopté
Article 2 bis 1 amendement
- n° 55 M. Christophe Bentz RN Retiré
Après l'article 2 24 amendements 2 adoptés
- n° 8 M. Elie Califer SOC Retiré
- n° 9 M. Elie Califer SOC Adopté
- n° CD12 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° CD14 M. Perceval Gaillard LFI-NUPES Rejeté
- n° CD15 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD16 M. Perceval Gaillard LFI-NUPES Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD17 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° CD18 M. Perceval Gaillard LFI-NUPES Rejeté
- n° 19 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° CD28 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD29 M. Elie Califer SOC Non défendu
- n° CD30 M. Elie Califer SOC Non défendu
- n° 31 M. Elie Califer SOC Rejeté
- n° CD49 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD53 M. Elie Califer SOC Rejeté
- n° CD54 M. Elie Califer SOC Rejeté
- n° CD55 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD56 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD60 M. Philippe Naillet SOC Adopté
- n° CD61 M. Philippe Naillet SOC Devenu sans objet
- n° CD63 M. Philippe Naillet SOC Retiré
- n° CD82 M. Aurélien Taché ECOLO Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD84 M. Aurélien Taché ECOLO Rejeté
- n° CD85 M. Aurélien Taché ECOLO Rejeté
Article 3 4 amendements 3 adoptés
Article 3 bis 1 amendement
- n° 13 M. Nicolas Metzdorf RE Retiré
Après l'article 3 13 amendements 1 adopté
- n° 10 M. Elie Califer SOC Déclaré irrecevable (article 40)
- n° CD13 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° 15 Mme Caroline Parmentier RN Rejeté scrutin public
- n° 16 Mme Caroline Parmentier RN Rejeté scrutin public
- n° CD19 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° 21 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° CD22 M. Frédéric Maillot GDR-NUPES Retiré
- n° CD25 Mme Caroline Parmentier RN Rejeté
- n° CD26 Mme Caroline Parmentier RN Rejeté
- n° CD27 Mme Caroline Parmentier RN Rejeté
- n° CD57 M. Elie Califer SOC Rejeté
- n° CD58 M. Elie Califer SOC Adopté
- n° CD83 M. Aurélien Taché ECOLO Rejeté
Avant l'article 4 1 amendement
- n° 63 M. Olivier Serva LIOT rapporteur·e Retiré
Article 4 3 amendements
Après l'article 4 32 amendements 7 adoptés
- n° 2 Mme Caroline Parmentier RN Rejeté scrutin public
- n° 3 M. Philippe Naillet SOC Retiré
- n° 6 M. Christian Baptiste SOC Devenu sans objet
- n° 7 M. Christian Baptiste SOC Rejeté
- n° CD11 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° 18 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° 20 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Rejeté
- n° 22 M. Perceval Gaillard LFI-NUPES Rejeté
- n° 23 M. Perceval Gaillard LFI-NUPES Rejeté
- n° 24 M. Jean-Hugues Ratenon LFI-NUPES Adopté
- n° 25 M. Perceval Gaillard LFI-NUPES Rejeté
- n° 26 M. Davy Rimane GDR-NUPES Rejeté
- n° 30 M. Emmanuel Blairy RN Rejeté scrutin public
- n° 32 M. Elie Califer SOC Adopté
- n° 33 M. Philippe Naillet SOC Déclaré irrecevable
- n° 35 M. Guillaume Vuilletet RE Adopté scrutin public
- n° 37 M. David Valence RE Déclaré irrecevable
- n° 38 M. David Valence RE Déclaré irrecevable
- n° 39 M. David Valence RE Déclaré irrecevable
- n° 40 M. Jean-Luc Fugit RE Déclaré irrecevable
- n° 41 M. Jean-François Lovisolo RE Adopté
- n° 42 M. Jean-Luc Fugit RE Adopté scrutin public
- n° 43 Mme Claire Colomb-Pitollat RE Rejeté
- n° 44 M. David Valence RE Adopté scrutin public
- n° 45 Mme Claire Colomb-Pitollat RE Non défendu
- n° 56 M. Aurélien Taché ECOLO Non défendu
- n° 57 M. Aurélien Taché ECOLO Rejeté
- n° 58 M. Aurélien Taché ECOLO Rejeté
- n° 59 M. Philippe Naillet SOC Rejeté
- n° 61 M. Aurélien Taché ECOLO Déclaré irrecevable
- n° CD64 M. Philippe Naillet SOC Rejeté
- n° 64 M. Olivier Serva LIOT rapporteur·e Adopté
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (8)
- 8 juin 2023 l'amendement n° 65 (rect.) du Gouvernement à l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 227 pour · 0 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 16 de Mme Parmentier après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 34 pour · 134 contre Rejeté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 15 de Mme Parmentier après l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 29 pour · 189 contre Rejeté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 2 de Mme Parmentier après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 25 pour · 140 contre Rejeté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 30 de M. Blairy après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 20 pour · 122 contre Rejeté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 44 de M. Valence après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 42 pour · 8 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 42 de M. Fugit après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 67 pour · 12 contre Adopté
- 8 juin 2023 l'amendement n° 35 de M. Vuilletet après l'article 4 de la proposition de loi visant à renforcer la continuité territoriale en Outre-Mer (première lecture). 166 pour · 0 contre Adopté
Pour aller plus loin
Cosignataires (28)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)