Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 30 juin 2025, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée
Voir le vote sur ce texte 27 janvier 2025 · adopté · 131 pour, 0 contre, 18 abstentionsTexte promulgué le 30 juin 2025. Loi en vigueur.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.
Déposée par Thomas Cazenave (Ensemble pour la République) et une centaine de collègues, cette proposition de loi crée un mécanisme de suspension temporaire (jusqu'à trois mois, renouvelable) du versement d'une aide publique en cas de soupçon sérieux de fraude, renforce le partage d'informations entre administrations (Tracfin, DGCCRF, organismes sociaux) pour détecter les réseaux organisés, et durcit les sanctions et les contrôles sur les dispositifs les plus détournés (MaPrimeRénov', certificats d'économies d'énergie, formation professionnelle), avec suspension possible du label RGE aux entreprises frauduleuses. La version votée le 27 janvier 2025 intègre aussi, par amendement, l'interdiction du démarchage téléphonique commercial non consenti. Modifié en commission mixte paritaire, le texte a été définitivement adopté puis promulgué le 30 juin 2025 (loi n° 2025-594).
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Adopté le 27 janvier 2025 : 131 voix pour, aucune contre, 18 abstentions. Dix groupes ont voté pour et un s’est abstenu.
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Le parcours du texte
Comprendre les votes
36 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (36)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 27 janvier 2025 l'ensemble de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 131 pour · 0 contre · 18 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 4 de Mme Panot à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 17 pour · 66 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 5 de M. Cadalen à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 18 pour · 63 contre · 2 abst. Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 6 de Mme Panot à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 19 pour · 59 contre · 3 abst. Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 2 de Mme Petex après l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 34 pour · 43 contre · 6 abst. Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 65 (rect.) de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 43 pour · 49 contre · 1 abst. Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 53 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 72 pour · 5 contre · 12 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 59 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 76 pour · 0 contre · 15 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 54 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 77 pour · 0 contre · 14 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 82 pour · 13 contre · 1 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 46 de M. Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 88 pour · 0 contre · 1 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 81 du Gouvernement après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 77 pour · 12 contre · 2 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 47 de M. Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 80 pour · 13 contre · 4 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 17 de M. Tivoli à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 38 pour · 46 contre · 1 abst. Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 71 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 90 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 83 du Gouvernement à l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 46 pour · 39 contre · 2 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 84 pour · 4 contre Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 97 de M. Cazenave à l'amendement n° 85 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 72 pour · 1 contre · 11 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 85 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 87 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 84 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 70 pour · 15 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 66 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 69 pour · 1 contre · 8 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 18 de Mme Panot à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 56 pour · 37 contre · 1 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 91 pour · 0 contre · 1 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 91 de la commission des affaires économiques après l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 90 pour · 1 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 33 de Mme Batho après l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 96 pour · 0 contre · 3 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 87 (2ème rect.) du Gouvernement à l'article 3 bis de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 69 pour · 40 contre · 4 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'article 3 bis de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 110 pour · 2 contre · 1 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 74 de M. Cazenave à l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 53 pour · 61 contre · 6 abst. Rejeté
- 27 janvier 2025 l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 79 pour · 41 contre · 1 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 80 de M. Cazenave à l'amendement n° 39 de M. Jean-Pierre Vigier après l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 103 pour · 1 contre · 7 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n°88 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 102 pour · 0 contre · 4 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 50 de M. Cazenave à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 89 pour · 2 contre · 10 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 89 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 100 pour · 10 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 113 pour · 1 contre Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 99 de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 62 pour · 11 contre · 36 abst. Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 98 (rect.) de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 61 pour · 11 contre · 39 abst. Adopté
Les avis, pour et contre
Les avis, pour et contre
Les positions exprimées sur le texte, avec les points de vigilance soulevés. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.
Pour le texte, 3
Auteur et rapporteur, il chiffre l'enjeu : « Avec près de 20 milliards d’euros consacrés annuellement aux aides publiques, dont une grande partie allouée à la transition écologique, il est impératif de garantir que chaque euro soit utilisé à bon escient. » Le texte « vise à combler les failles de notre système pour éviter les détournements, protéger les bénéficiaires légitimes et récupérer jusqu’à 1,6 milliard ».
Situe l'enjeu de confiance : « Mieux lutter contre la fraude aux aides publiques, c’est préserver la confiance de nos concitoyens dans l’action publique. » Elle cite un chiffre : « pour la seule année 2023, 400 millions d’euros auraient été détournés sur le dispositif MaPrimeRénov’ selon Tracfin ».
Explique le sens de la participation de son groupe : « le groupe Écologiste et social a cherché avant tout à être utile dans la défense des citoyennes et des citoyens victimes d’arnaques et de fraudes insupportables qui portent un préjudice à la transformation indispensable du pays, en particulier en matière de sobriété énergétique ».
Réserves et nuances, 2
Exprime les réserves de son groupe : « Nous redoutons que ces dispositions s’appliquent à des aides pourtant essentielles aux Françaises et aux Français les plus précaires. » Elle ajoute : « Nous restons également inquiets au sujet des menaces qu’elles font peser sur les libertés individuelles », et s'interroge « au vu de l’insuffisance des moyens consacrés aux contrôles ».
Regrette un recul en séance : « cet esprit de régulation s’est tout de même quelque peu évaporé aujourd’hui sur plusieurs points, et nous le regrettons vivement ». Elle précise : « il est dommage que le compromis proposé en commission sur l’article 2 n’ait pas été suivi en séance publique ».
Comprendre le vote
L'Assemblée nationale a adopté, le 27 janvier 2025, une proposition de loi visant à lutter contre toutes les fraudes aux aides publiques. Le texte a reçu un large soutien, avec 131 députés pour, 0 contre et 18 abstentions. Les principaux groupes politiques, notamment RN, EPR, SOC, DR, ECOS, DEM, HOR, UDR, se sont alignés sur le vote pour, tandis que LFI-NFP a choisi l’abstention. Ce scrutin reflète un consensus large sur la nécessité de renforcer la lutte contre les fraudes. Le sujet du texte concerne la sécurité des aides publiques et la transparence dans leur attribution.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, La fraude, sous toutes ses formes, constitue un fléau social, économique et moral. Notre pays se distingue et s’honore par ses nombreux dispositifs d’aide qui permettent de venir au secours aux plus vulnérables grâce aux minima sociaux ; d’assurer à tous un filet de sécurité via la sécurité sociale et l’assurance chômage ; de créer et d’innover par les aides aux entreprises ; de réussir la transition écologique grâce aux aides à la rénovation. À ce titre, il n’est pas acceptable que ces dispositifs puissent être détournés car, en plus d’affaiblir la solidarité nationale, ces détournements compromettent la confiance des citoyens dans l’État et ses institutions. La fraude est aussi un enjeu de justice. Le consentement à l’impôt et la juste contribution de chacun à la charge publique constitue un principe fondamental du pacte républicain depuis la Déclaration des Droits de l’Homme de 1789. Cette juste contribution doit permettre la une redistribution équitable des richesses selon des règles claires. Leur détournement aggrave le sentiment d’injustice de nos concitoyens, particulièrement chez ceux qui respectent les règles et attendent légitimement, en retour, l’aide de la puissance publique pour subsister ou améliorer leurs conditions de vie. Enfin, la lutte contre la fraude est également un enjeu majeur pour nos finances publiques. Dans un contexte de prélèvements obligatoires élevés et d’efforts de modération de la dépense publique demandés à tous, le bon u…
Articles (4 extrait·s du texte)
- Article 1er Le chapitre V du titre I er du livre I er du code des relations entre le public et l’administration est complété par un article L. 115-3 ainsi rédigé : « Art. L. 115-3. – En l’absence de dispositions spécifiques, en cas d’indices de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré en vue d’obtenir ou tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’une administration au sens de l’article L. 100-3, d’un établissement public industriel et commercial chargés de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement à bon droit d’aides publiques peuvent procéder à la suspension de l’octroi ou du versement d’une aide publique. La mesure de suspension ne saurait excéder trois mois à compter de sa notification. « II. – En cas de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré, les autorités mentionnées au I du présent article peuvent procéder au rejet de la demande d’aide publique. Elles peuvent également procéder au rejet du versement d’une aide publique, sous réserve, le cas échéant, du retrait de la décision d’octroi de l’aide dans les conditions fixées par les articles L. 241-2 et L. 242-2. « III. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application du présent article. »…
- Article 2 I. – Après le 6° ter de l’article L. 561-31 du code monétaire et financier, sont insérés des 6° quater et 6° quinquies ainsi rédigés : « 6° quater À l’Agence nationale de l’habitat ; « 6° quinquies Au service interministériel en charge de la coordination anti-fraude aux finances publiques pour l’exercice de ses missions de coordination ». II. – Le chapitre V du titre I er du livre I er du code des relations entre le public et l’administration est complété par un article L. 115-2 ainsi rédigé : « Art. L. 115-2. – I. – En l’absence de dispositions spécifiques, en cas d’indices de manœuvres frauduleuses ou de manquement délibéré en vue d’obtenir ou tenter d’obtenir indûment l’octroi ou le versement d’une aide publique, les agents désignés et habilités d’une administration au sens de l’article L. 100-3 du présent code, d’un établissement public industriel et commercial chargés de de l’instruction, de l’attribution, de la gestion, du contrôle ou du versement à bon droit d’aides publiques ainsi que les officiers et agents de police judiciaire, les agents habilités à effectuer des enquêtes judiciaires en application des articles 28-1, 28-1-1 et 28-2 du code de procédure pénale peuvent s’échanger tous renseignements ou documents utiles à la recherche et la constatation des fraudes ainsi qu’au recouvrement des sommes indûment versées. « II. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application du présent article. » III. – Le deuxième alinéa de l’article L. 114-16-1 du code de la sécurité sociale est complété par une phrase ainsi rédigée : « Ils sont également habilités à recevoir tous renseignements et tous documents utiles à l’accomplissement de leurs missions de délivrance et de contrôle des titres d’identité, de voyage et de séjour dès lors que les agents mentionnés à l’article L. 114-16-3 suspectent ou constatent une fraude en matière sociale mentionnée à l’article L. 114-16-2 ».…
- Article 3 I. – Le chapitre unique du titre V du livre I er du code de l’artisanat est ainsi modifié : 1° Après l’article L. 151-2, il est inséré un article L. 151-2-1 ainsi rédigé : « Art. L. 151-2-1. – Est puni d’une amende de 7 500 euros le fait d’exercer une des activités mentionnées à l’article L. 111-1 sans être immatriculé au registre national des entreprises. » ; 2° Au premier alinéa de l’article L. 151-3, les mots : « du délit prévu à l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots : « des délits prévus aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 » ; 3° Au premier alinéa de l’article L. 151-4, les mots : « de l’infraction définie à l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots « des infractions définies aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 » ; 4° À la fin de l’article L. 151-5, les mots : « l’infraction prévue par l’article L. 151-2 » sont remplacés par les mots : « les infractions prévues aux articles L. 151-2 et L. 151-2-1 ». II. – Le code de la consommation est ainsi modifié : 1° Le titre II du livre II est ainsi modifié : a) Au troisième alinéa de l’article L. 223-1, après le mot : « vue », sont insérés les mots : « de leur adaptation au vieillissement ou au handicap ou » ; b) Après le chapitre III, il est inséré un chapitre III bis ainsi rédigé : « CHAPITRE III BIS « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 223-8. – Toute prospection commerciale de consommateurs par des professionnels, par message provenant d’un service de communications interpersonnelles, par courrier électronique ou sur un service de réseaux sociaux en ligne ayant pour objet la vente d’équipements ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergies renouvelables ou leur adaptation au vieillissement ou au handicap est interdite, à l’exception des sollicitations intervenant dans le cadre de l’exécution d’un contrat en cours au sens du deuxième alinéa de l’article L. 223-1. » ; c) Le chapitre IV est complété par une section 21 ainsi rédigée : « Section 21 « Rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 224-114. – I. – Lorsque qu’un contrat a pour objet la vente d’équipement ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelables, le professionnel qui recourt à la sous-traitance pour assurer partiellement ou totalement l’exécution du contrat en informe le consommateur. « II. – Préalablement à la conclusion d’un contrat, le professionnel fournit au consommateur, de manière lisible et compréhensible, sur support durable, les informations suivantes : « 1° L’identité, du ou des sous-traitants ; « 2° Et, si le sous-traitant ne détient pas un label ou signe de qualité qui conditionne l’octroi d’aides financières, une mention indiquant que les travaux ne peuvent pas bénéficier d’une aide financière. « Les informations mentionnées au II figurent, de manière lisible et compréhensible, sur support durable, dans le contrat. » ; 2° Après la section 3 du chapitre II du titre IV du livre II, est insérée une section 3 bis ainsi rédigée : « Section 3 bis « Autres modes de prospection commerciale « Art. L. 242-16-1. – Tout manquement aux dispositions de l’article L. 223-8 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 75 000 euros pour une personne physique et 375 000 euros pour une personne morale. Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « Par dérogation au premier alinéa de l’article L. 522-6, la décision prononcée en application du présent article par l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation est publiée aux frais de la personne sanctionnée. « L’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peut décider de reporter la publication d’une décision, de publier cette dernière sous une forme anonymisée ou de ne pas la publier dans l’une ou l’autre des circonstances suivantes : « 1° Lorsque la publication de la décision est susceptible de causer à la personne en cause un préjudice grave et disproportionné ; « 2° Lorsque la publication serait de nature à perturber gravement le déroulement d’une enquête ou d’un contrôle en cours. « Tout contrat conclu avec un consommateur en violation de l’article L. 223-8 est nul. » ; 3° La section 4 du chapitre II du titre IV du livre II est complétée par une sous-section 18 ainsi rédigée : « Art. L. 242-51. – Tout manquement à l’article L. 224-114 est passible d’une amende administrative dont le montant ne peut excéder 15 000 euros pour une personne physique et 75 000 euros pour une personne morale. « Cette amende est prononcée dans les conditions prévues au chapitre II du titre II du livre V. « Tout contrat conclu avec un consommateur en violation de l’article L. 224-114 est nul. » ; 4° Au 3° de l’article L. 511-5, la référence : « et III » est remplacée par les références : « III et III bis » ; 5° Le chapitre I er du titre II du livre V est complété par une section 3 ainsi rédigée : « Section 3 « Mesures spécifiques relatives au secteur de la rénovation énergétique des bâtiments « Art. L. 521-28. – À titre conservatoire, l’autorité administrative chargée de la concurrence et de la consommation peut suspendre le label ou signe de qualité qui conditionne l’octroi d’aides financières aux travaux ayant pour objet la vente d’équipement ou la réalisation de travaux pour des logements en vue de la réalisation d’économies d’énergie ou de la production d’énergie renouvelables, délivré à une entreprise, lorsque les agents habilités ont constaté une infraction prévue aux articles L. 132-2, L. 132-11 et L. 132-14. »…
- Article 4 Le titre II du livre II du code de l’énergie est ainsi modifié : 1° Au 1° de l’article L. 221-1, les mots : « ou du fioul domestique », sont remplacés par les mots : « appartenant aux catégories fiscales du code des impositions sur les biens et services définies par arrêté du ministre chargé de l’énergie ou des produits de la catégorie fiscale des fiouls domestiques mentionnée dans le tableau de l’article L. 312-23 du même code, » ; 2° Après l’article L. 221-9, il est inséré un article L. 221-9-1 est ainsi rédigé : « Art. L. 221-9-1. – La demande de certificats d’économies d’énergie vaut attestation, par le demandeur, de la conformité des opérations incluses dans cette demande. » ; 3° La seconde phrase du premier alinéa de l’article 221-10 est complété par les mots : « sous réserve de l’accord préalable du ministre chargé de l’énergie, au regard des éléments demandés au moment de la demande d’ouverture de compte ou de l’actualisation de ces éléments par le teneur du registre mentionné à l’article L. 221-10 du présent code » ; 4° Après l’article L. 222-1, il est inséré un article L. 222-1-1 est ainsi rédigé : « Art. L. 222-1-1. – Pour les besoins de vérification avant délivrance, le ministre chargé de l’énergie peut mettre en demeure le demandeur de certificats d’économies d’énergie de lui adresser dans un délai d’un mois, pour chaque opération qu’il désigne, les documents justificatifs de la conformité de l’opération. Cette mise en demeure suspend les délais d’instruction de la demande de certificats d’économies d’énergie. » ; 5° Après le 5° de l’article L. 222-2, sont insérés deux alinéas ainsi rédigés : « 6° Prononcer une sanction pécuniaire à l’encontre de toute personne ayant acquis des certificats d’économies d’énergie et n’ayant pas mis en place ou qui a mis en place de façon incomplète les dispositifs mentionnés à l’article L. 221-8, le montant de la sanction est proportionné à la gravité du manquement en application de l’article L221-4 du code de l’énergie. « Les manquements à des obligations déclaratives peuvent être constatés à compter du dépôt de la demande de certificats d’économies d’énergie. Lorsqu’un manquement est constaté avant la délivrance de certificats, les délais d’instruction sont suspendus par la mise en demeure, s’agissant des opérations de même nature incluses dans la demande de certificats en cause et le cas échéant, dans les autres demandes en cours d’instruction du même demandeur. La mise en demeure précise les demandes de certificats et les natures d’opérations concernées. » ; 6° L’article L. 222-6 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Elles mentionnent la nature de l’opération, l’identité de la personne sanctionnée et de ses mandataires ayant participé à la préparation de la demande de certificats d’économies d’énergie concernée par la décision, l’identité des entreprises ayant concouru à la réalisation de l’opération, notamment les entreprises ayant réalisé les travaux ou les audits énergétiques, et le cas échéant l’identité de l’organisme ayant réalisé le contrôle avant dépôt de la demande de certificats d’économies d’énergie. »…
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commissions : Commission mixte paritaire · Commission des affaires économiques
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 69 amendements examinés en commission (Affaires économiques), dont 32 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
174 amendements ont été déposés sur ce texte (69 en commission, 105 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 73 Adoptés
- 39 Rejetés
- 12 Devenus sans objet
- 5 Non défendus
- 28 Retirés
- 17 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires économiques
Avant l'article premier 1 amendement
- n° 62 M. Laurent Croizier DEM Retiré
Article premier 16 amendements 5 adoptés
- n° 4 Mme Mathilde Panot LFI Rejeté scrutin public
- n° 5 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté scrutin public
- n° 6 Mme Mathilde Panot LFI Rejeté scrutin public
- n° CE9 Mme Christelle Petex DR Non défendu
- n° CE10 M. Patrice Martin RN Rejeté
- n° CE11 M. Patrice Martin RN Rejeté
- n° CE14 Mme Mathilde Panot LFI Rejeté
- n° CE15 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° CE16 Mme Mathilde Panot LFI Rejeté
- n° CE25 M. David Taupiac LIOT Retiré
- n° CE29 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Adopté
- n° CE42 M. Antoine Golliot RN Retiré
- n° CE48 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE49 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE50 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° 78 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
Après l'article premier 5 amendements 2 adoptés
Article 2 27 amendements 12 adoptés
- n° 3 Le Gouvernement Adopté
- n° 3 M. Stéphane Peu GDR Rejeté
- n° 9 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° 10 Mme Mathilde Panot LFI Rejeté
- n° 11 (Rect) M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° CE12 M. Patrice Martin RN Retiré
- n° CE13 M. Patrice Martin RN Retiré
- n° CE17 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° CE18 Mme Mathilde Panot LFI Rejeté
- n° CE19 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° CE30 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Adopté
- n° CE31 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Retiré
- n° CE32 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Retiré
- n° 36 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Rejeté
- n° CE37 Mme Delphine Batho EcoS Adopté
- n° 37 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Rejeté
- n° 49 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE51 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE52 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE53 M. Thomas Cazenave EPR Devenu sans objet
- n° 53 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° CE54 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° 54 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 59 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 65 (Rect) M. Thomas Cazenave EPR Rejeté scrutin public
- n° CE67 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE68 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
Article 2 sexies 1 amendement 1 adopté
- n° 2 Le Gouvernement Adopté
Après l'article 2 5 amendements 5 adoptés
- n° 46 (Rect) M. Daniel Labaronne EPR Adopté scrutin public
- n° 47 M. Daniel Labaronne EPR Adopté scrutin public
- n° 81 Le Gouvernement Adopté scrutin public
- n° 92 Le Gouvernement Adopté
- n° 93 Le Gouvernement Adopté
Article 3 53 amendements 20 adoptés
- n° CE2 M. Lionel Tivoli RN Rejeté
- n° CE3 M. Lionel Tivoli RN Devenu sans objet
- n° CE4 M. Lionel Tivoli RN Rejeté
- n° 13 M. Lionel Tivoli RN Devenu sans objet
- n° 14 M. Lionel Tivoli RN Rejeté
- n° 16 M. Lionel Tivoli RN Rejeté
- n° 17 M. Lionel Tivoli RN Rejeté scrutin public
- n° 18 Mme Mathilde Panot LFI Adopté scrutin public
- n° CE20 Mme Mathilde Panot LFI Déclaré irrecevable
- n° CE21 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° CE22 Mme Mathilde Panot LFI Devenu sans objet
- n° 22 Mme Mathilde Panot LFI Rejeté
- n° 24 Mme Delphine Batho EcoS Devenu sans objet
- n° 25 Mme Delphine Batho EcoS Rejeté
- n° 26 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° CE27 M. Christophe Blanchet DEM Retiré
- n° 27 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° CE28 M. Christophe Blanchet DEM Adopté
- n° 28 Mme Delphine Batho EcoS Rejeté
- n° 29 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° 30 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° 31 (Rect) Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° 32 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° CE33 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Adopté
- n° CE34 Mme Delphine Batho EcoS Devenu sans objet
- n° 34 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° CE35 Mme Delphine Batho EcoS Adopté
- n° CE36 Mme Delphine Batho EcoS Devenu sans objet
- n° CE38 Mme Delphine Batho EcoS Devenu sans objet
- n° 38 Mme Marie-Noëlle Battistel SOC Devenu sans objet
- n° CE43 M. Antoine Golliot RN Retiré
- n° CE55 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE56 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE57 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE58 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE59 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE60 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE61 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE62 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° 66 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 67 M. Thomas Cazenave EPR Devenu sans objet
- n° 68 M. Thomas Cazenave EPR Devenu sans objet
- n° 71 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 72 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 75 M. Thomas Cazenave EPR rapporteur·e Retiré
- n° 83 Le Gouvernement Adopté scrutin public
- n° 84 Le Gouvernement Adopté scrutin public
- n° 85 Le Gouvernement Adopté scrutin public
- n° 86 Le Gouvernement Adopté
- n° 95 Mme Delphine Batho EcoS Déclaré irrecevable
- n° 96 Mme Delphine Batho EcoS Déclaré irrecevable
- n° 97 (Rect) M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 100 Mme Delphine Batho EcoS Rejeté
Article 3 bis 2 amendements 1 adopté
- n° 48 (Rect) M. Daniel Labaronne EPR Devenu sans objet
- n° 87 (2ème Rect) Le Gouvernement Adopté scrutin public
Article 3 bis B 1 amendement 1 adopté
- n° 5 Le Gouvernement Adopté
Article 3 ter 4 amendements
- n° 73 M. Thomas Cazenave EPR Retiré
- n° 74 M. Thomas Cazenave EPR Rejeté scrutin public
- n° 90 Mme Valérie Bazin-Malgras DR Déclaré irrecevable
- n° 94 M. Jean-Pierre Vigier DR Déclaré irrecevable
Après l'article 3 17 amendements 6 adoptés
- n° CE6 M. Daniel Labaronne EPR Adopté
- n° CE8 M. David Taupiac LIOT Rejeté
- n° 19 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° 20 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° 21 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° 33 Mme Delphine Batho EcoS Adopté scrutin public
- n° 35 Mme Constance de Pélichy LIOT Déclaré irrecevable
- n° CE39 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° CE40 Mme Delphine Batho EcoS Retiré
- n° 40 M. Jean-Pierre Vigier DR Rejeté
- n° CE41 M. Jean-Pierre Vigier DR Adopté
- n° 63 Le Gouvernement Adopté
- n° 64 M. Thomas Cazenave EPR Retiré
- n° CE70 M. Thomas Cazenave EPR Rejeté
- n° CE71 M. Thomas Cazenave EPR Rejeté
- n° 82 Le Gouvernement Adopté
- n° 91 M. Thomas Cazenave EPR rapporteur·e Adopté scrutin public
Après l'article 3 ter 2 amendements 2 adoptés
- n° 39 M. Jean-Pierre Vigier DR Adopté
- n° 80 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
Article 4 22 amendements 13 adoptés
- n° CE1 M. Lionel Tivoli RN Rejeté
- n° CE5 M. Lionel Tivoli RN Rejeté
- n° CE24 Mme Mathilde Panot LFI Déclaré irrecevable
- n° 41 Mme Mathilde Panot LFI Déclaré irrecevable
- n° 42 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Déclaré irrecevable
- n° CE44 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE45 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE46 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE47 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° 50 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 51 M. Paul Midy EPR Adopté
- n° 52 M. Karim Benbrahim SOC Non défendu
- n° 55 (Rect) Mme Danielle Brulebois EPR Retiré
- n° 60 (Rect) M. Charles de Courson LIOT Non défendu
- n° CE63 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE64 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE66 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° CE69 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° 76 M. Thomas Cazenave EPR Retiré
- n° 77 M. Thomas Cazenave EPR Adopté
- n° 88 M. Thomas Cazenave EPR rapporteur·e Adopté scrutin public
- n° 89 M. Thomas Cazenave EPR rapporteur·e Adopté scrutin public
Après l'article 4 16 amendements 3 adoptés
- n° 1 M. Lionel Causse EPR Retiré
- n° 7 M. Lionel Causse EPR Retiré
- n° 8 M. Lionel Causse EPR Retiré
- n° 12 M. Lionel Causse EPR Adopté
- n° 15 M. Lionel Tivoli RN Non défendu
- n° CE23 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° 23 M. Pierre-Yves Cadalen LFI Rejeté
- n° CE26 M. Christophe Blanchet DEM Déclaré irrecevable
- n° 43 M. Daniel Labaronne EPR Déclaré irrecevable
- n° 44 M. Daniel Labaronne EPR Déclaré irrecevable
- n° 45 M. Daniel Labaronne EPR Déclaré irrecevable
- n° 56 Mme Christine Pirès Beaune SOC Déclaré irrecevable
- n° 57 Mme Christine Pirès Beaune SOC Déclaré irrecevable
- n° 58 Mme Christine Pirès Beaune SOC Déclaré irrecevable
- n° 98 (Rect) M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
- n° 99 M. Thomas Cazenave EPR Adopté scrutin public
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (30)
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 4 de Mme Panot à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 17 pour · 66 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 5 de M. Cadalen à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 18 pour · 63 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 6 de Mme Panot à l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 19 pour · 59 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 2 de Mme Petex après l'article premier de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 34 pour · 43 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 65 (rect.) de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 43 pour · 49 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 53 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 72 pour · 5 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 59 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 76 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 54 de M. Cazenave à l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 77 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 46 de M. Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 88 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 81 du Gouvernement après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 77 pour · 12 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 47 de M. Labaronne après l'article 2 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 80 pour · 13 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 17 de M. Tivoli à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 38 pour · 46 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 71 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 90 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 83 du Gouvernement à l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 46 pour · 39 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 72 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 84 pour · 4 contre Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 97 de M. Cazenave à l'amendement n° 85 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 72 pour · 1 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 85 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 87 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 84 du Gouvernement à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 70 pour · 15 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 66 de M. Cazenave à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 69 pour · 1 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 18 de Mme Panot à l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 56 pour · 37 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 91 de la commission des affaires économiques après l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 90 pour · 1 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 33 de Mme Batho après l'article 3 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 96 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 87 (2ème rect.) du Gouvernement à l'article 3 bis de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 69 pour · 40 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 74 de M. Cazenave à l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 53 pour · 61 contre Rejeté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 80 de M. Cazenave à l'amendement n° 39 de M. Jean-Pierre Vigier après l'article 3 ter de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 103 pour · 1 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n°88 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 102 pour · 0 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 50 de M. Cazenave à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 89 pour · 2 contre Adopté
- 27 janvier 2025 l'amendement n° 89 de la commission des affaires économiques à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 100 pour · 10 contre Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 99 de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 62 pour · 11 contre Adopté
- 27 janvier 2025 le sous-amendement n° 98 (rect.) de M. Cazenave à l'amendement n° 12 de M. Causse à l'article 4 de la proposition de loi contre toutes les fraudes aux aides publiques (première lecture). 61 pour · 11 contre Adopté
Pour aller plus loin
Cosignataires (99)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)
Loi au Journal officiel (Légifrance) ↗ (texte promulgué le 30 juin 2025 ; c'est là que paraissent, au fil du temps, ses décrets d'application)
Décisions de justice citant cette loi ↗ (recherche Judilibre · Cour de cassation · loi n° 2025-594 ; une loi récente ou non contentieuse peut n'en avoir aucune)