Lecture intermédiaire Ce dossier est devenu la loi, promulguée le 14 juillet 2019, mais ce texte n'en est qu'une étape : la loi peut en différer. Voir la dernière lecture de l'Assemblée
Voir le vote sur ce texte 27 juin 2019 · adopté · 28 pour, 7 contreTexte promulgué le 14 juillet 2019. Loi en vigueur.
Proposition de loi ordinaireCe que change ce texte
L'enjeu en clair
Ce résumé décrit cette étape du texte. La loi promulguée peut en différer.
Le texte vise à permettre aux personnes de résilier sans frais des contrats de complémentaire santé dans certaines conditions. Il s'agit d'une proposition de loi qui a été examinée par une commission mixte paritaire.
Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.
Le vote : Le texte a été adopté (28 pour, 7 contre, aucune abstention) par LAREM, LR, le MODEM, UDI-I et LT ; FI (2 voix), GDR (2) et SOC (1) ont voté contre, comme une voix LAREM et une voix non inscrite.
Où en est ce texte ?
Le parcours du texte
- 6 février 2019 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
- 27 mars 2019 1re lecture Assemblée Adopté
- 2 mai 2019 1re lecture Sénat Modifié
- 16 mai 2019 Commission mixte paritaire Accord
- 27 juin 2019 Lecture des conclusions de la CMP Assemblée Adopté
- 4 juillet 2019 Commission mixte paritaire Adopté
- 14 juillet 2019 Promulgation loi n° 2019-733
Comprendre les votes
4 votesVotes de l'Assemblée sur ce texte (4)
Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi relative au droit de résiliation sans frais de contrats de complémentaire santé (texte de la commission mixte paritaire).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.
- 27 mars 2019 l'ensemble de la proposition de loi relative au droit de résiliation sans frais de contrats de complémentaire santé (première lecture). 51 pour · 10 contre · 13 abst. Adopté
- 27 mars 2019 la motion de rejet préalable, déposée par M. André Chassaigne, de la proposition de loi relative au droit de résiliation sans frais de contrats de complémentaire santé (première lecture). 6 pour · 53 contre · 8 abst. Rejeté
- 27 mars 2019 l'amendement de suppression n° 3 de M. Chiche et les amendements identiques suivants à l'article 3 de la proposition de loi relative au droit de résiliation sans frais de contrats de complémentaire santé (première lecture). 13 pour · 36 contre · 3 abst. Rejeté
- 27 juin 2019 l'ensemble de la proposition de loi relative au droit de résiliation sans frais de contrats de complémentaire santé (texte de la commission mixte paritaire). 28 pour · 7 contre Adopté
Comprendre le vote
Droit de résiliation : le texte concernait la possibilité pour les assurés de résilier sans frais leurs contrats de complémentaire santé. Vote : il a été adopté par l’Assemblée nationale le 27 juin 2019, avec 28 voix pour, 7 contre et 0 abstention. Positions : seul le groupe LAREM s’est prononcé en faveur du texte. Le scrutin a mis en évidence un clivage entre les groupes politiques sur cette question de consommation.
Le texte en détails
Dispositions du texte
Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)
MESDAMES, MESSIEURS, Cette proposition de loi vise à donner la possibilité aux assurés, particuliers pour les contrats individuels et entre prises pour les contrats collectifs, de résilier sans frais et à tout moment après la première année de souscription, des contrats de complémentaire santé. Cette mesure de simplification donnera plus de liberté aux assurés et leur permettra de bénéficier d’une concurrence accentuée en matière d e couverture complémentaire santé. Elle précise donc que la faculté offerte aux assuré s par la loi relative à la consommation du 17 mars 2014 de résilier leur contrat d’assurance à l’expiration d’un délai d’un an à compter de la première souscription s’applique également à des contrats d’assurance de personnes souscrits par un employeur pour ses salariés. Cette précision a notamment pour objet d’étendre le champ d’application de la mesure, défini par décret, aux contrats souscrits pour la couverture des risques de santé. Compte tenu de l’ampleur des montants versés chaque année au titre des cotisations en matière d’assurance santé (35,9 milliards d’euros en 2016), la proposition de loi vise à accroître la concurrence sur le marché de l’assurance complémentaire santé. Cette mesure se justifie par le fait que les tarifs des assurances de complémentaire santé ont évolué de façon dynamique (+21 % depuis 2010, soit 3 points de plus que l’ONDAM sur la même période) et que les frais de gestion des complémentaires représentent une part conséquente des cot…
Articles (4 extrait·s du texte)
- Article 1er L’article L. 113-15-2 du code des assurances est ainsi modifié : 1° À la première phrase du premier alinéa, après le mot : « branches » sont insérés les mots : « ou catégories de contrats » ; 2° Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « La faculté de résiliation prévue au premier alinéa n’est pas offerte à l’assuré lorsque le lien qui l’unit à l’employeur rend obligatoire l’adhésion au contrat » ; 3° Après le troisième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour les contrats d’assurance de personnes souscrits par un employeur au profit de ses salariés et relevant des catégories de contrats définies par décret en Conseil d’État, l’employeur dispose de la faculté de résiliation prévue au premier alinéa, dans les mêmes conditions. »…
- Article 2 Le code de la sécurité sociale est ainsi modifié : 1° Le deuxième alinéa de l’article L. 932-12 est supprimé ; 2° Après l’article L. 932-12, il est inséré un article L. 932-12-1 ainsi rédigé : « Art. L. 932-12-1. – Pour les contrats et règlements d’assurance couvrant les personnes physiques en dehors de leurs activités professionnelles relevant des branches ou catégorie s de contrats définies par décret en Conseil d’État, l’adhérent peut, à l’expiration d’un délai d’un an à compter de la première souscription, en d énoncer l’adhésion sans frais ni pénalités. La dénonciation d’adhésion prend effet un mois après que l’institution de prévoyance ou l’union en a reçu notification par l’adhérent, par lettre ou tout autre support durable. « Le droit de dénonciation prévu au premier alinéa est mentionné dans chaque contrat. Il est en outre rappelé avec chaque avis d’échéance de cotisation. « Lorsque l’adhésion au contrat est dénoncée dans l es conditions prévues au premier alinéa, l’adhérent n’est tenu qu ’au paiement de la partie de cotisation correspondant à la période pendant la quelle le risque est couvert, cette période étant calculée jusqu’à la da te d’effet de la dénonciation d’adhésion. L’institution de prévoyance ou l’union est tenue de rembourser le solde à l’adhérent dans un délai d e trente jours à compter de la date de la dénonciation d’adhésion. À défaut de remboursement dans ce délai, les sommes dues à l’adhérent produisent d e plein droit intérêts au taux légal. « Un décret en Conseil d’État précise les modalités et conditions d’application du présent article ». 3° Au deuxième alinéa de l’article L. 932-19, après la référence : « L. 932-12 » est insérée la référence : «, L. 932-12-1 » ; 4° Au début du troisième alinéa de l’article L. 932 -19, les mots : « Ces mêmes articles, ainsi que les articles L. 913-1 et L. 932-10, » sont remplacés par les mots « Les articles L. 913-1, L. 932-3, L. 932-10, L. 932-12 et L. 932-13 » ; 5° Compléter l’article L. 932-21 par quatre alinéas ainsi rédigés : « Pour les contrats et règlements d’assurance couvrant les personnes physiques en dehors de leurs activités professionnelles relevant des branches ou des catégories de contrats définies par décret en Conseil d’État, le participant ou l’adhérent peut, à l’expi ration d’un délai d’un an à compter de la première souscription, en dénoncer l’adhésion sans frais ni pénalités. La dénonciation d’adhésion prend effet u n mois après que l’institution de prévoyance ou l’union en a reçu notification par le participant ou l’adhérent, par lettre ou tout autre support durable. « Le droit de dénonciation prévu au premier alinéa est mentionné dans la notice d’information ou le contrat. Il est en outre rappelé avec chaque avis d’échéance de cotisation. « Lorsque l’affiliation ou l’adhésion au contrat es t dénoncée dans les conditions prévues au premier alinéa, le participant ou l’adhérent n’est tenu qu’au paiement de la partie de cotisation correspondant à la période pendant laquelle le risque est couvert, cette période étant calculée jusqu’à la date d’effet de la dénonciation d’adhésion. L’in stitution de prévoyance ou l’union est tenue de rembourser le solde au participant ou à l’adhérent dans un délai de trente jours à compter de la date de la dénonciation d’adhésion. À défaut de remboursement dans ce délai, les sommes dues au participant ou à l’adhérent produisent de plein droit intérêts au taux légal. « Un décret en Conseil d’État précise les modalités et conditions d’application du présent article. »…
- Article 3 Le code de la mutualité est ainsi modifié : 1° À la première phrase de l’article L. 221-9, après le mot : « collectif » sont insérés les mots : «, la notice ou le règlement » ; 2° Après le premier alinéa de l’article L. 221-10, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « La faculté de résiliation du membre participant pour les opérations collectives à adhésion facultative doit figurer dans la notice d’information. Celle de l’employeur ou de la personne morale sousc riptrice pour les opérations collectives doit figurer dans le contrat. » 3° Après l’article L. 221-10-1, il est inséré un article L. 221-10-2 ainsi rédigé : « Art. L. 221-10-2. – Pour les règlements ou contrats relevant des branches ou des catégories de contrats définies par décret en Conseil d’État, le membre participant ou l’employeur ou la personne morale souscriptrice peut, à l’expiration d’un délai d’un an à compter de la première souscription, en dénoncer l’adhésion ou résilier le contrat collectif sans frais ni pénalités. La dénonciation d’adhésion ou la résiliation prend effet un mois après que la mutuelle ou l’union en a reçu notification par le membre participant ou l’employeur ou la personne morale souscriptrice, par lettre ou tout autre support durable. « Toutefois, la faculté de renonciation prévue au premier alinéa n’est pas ouverte aux membres participants qui sont couverts par une mutuelle ou une union en application des dispositions du 2° du III de l’article L. 221-2. « Le droit de dénonciation d’adhésion ou de résiliation prévu au premier alinéa est mentionné dans chaque règlement ou contrat ou, pour les opérations collectives à adhésion facultative, dans chaque notice d’information. Il est en outre rappelé avec chaque avis d’échéance de cotisation. « Lorsque l’adhésion au règlement ou au contrat est dénoncée dans les conditions prévues au premier alinéa, le membre participant ou l’employeur ou la personne morale souscriptrice n’e st tenu qu’au paiement de la partie de cotisation correspondant à la période pendant laquelle le risque est couvert, cette période étant calculée ju squ’à la date d’effet de la dénonciation d’adhésion ou de la résiliation. La mutuelle ou l’union est tenue de rembourser le solde au membre participant, à l’employeur ou à la personne morale souscriptrice dans un délai de trente jours à compter de la date de dénonciation d’adhésion ou de résiliation. À défaut de remboursement dans ce délai, les sommes dues à l’in téressé produisent de plein droit intérêts au taux légal. « Un décret en Conseil d’État précise les modalités et conditions d’application du présent article ».…
- Article 4 Les articles 1er, 2 et 3 s’appliquent aux contrats conclus ou tacitement reconduits à compter d’une date prévue par un décret en Conseil d’État, et au plus tard à compter du 1 er décembre 2020.
Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.
Le travail en commission
Rapporteur·es de ce texte, désigné·es par la commission pour l'examiner et le présenter :
Commissions : Commission mixte paritaire · Commission des affaires sociales
En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 69 amendements examinés en commission (Affaires sociales), dont 27 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.
Les amendements déposés
159 amendements ont été déposés sur ce texte (69 en commission, 90 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.
- 42 Adoptés
- 49 Rejetés
- 4 Devenus sans objet
- 14 Non défendus
- 32 Retirés
- 1 Irrecevables (article 40)
- 17 Irrecevables (autres motifs)
Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.
Examinés par : Séance publique · Commission des affaires sociales
Avant l'article premier 4 amendements
Article premier 27 amendements 9 adoptés
- n° AS1 M. Guillaume Chiche EDS Rejeté
- n° 1 M. Guillaume Chiche EDS Rejeté
- n° 9 M. Boris Vallaud SOC Rejeté
- n° AS13 Mme Nicole Le Peih LAREM Rejeté
- n° AS16 M. Pierre Dharréville GDR Rejeté
- n° 16 M. Matthieu Orphelin EDS Rejeté
- n° AS19 M. Matthieu Orphelin EDS Rejeté
- n° 20 (Rect) M. Pierre Cordier LR Rejeté
- n° 28 M. Pierre Dharréville GDR Rejeté
- n° AS32 M. Boris Vallaud SOC Rejeté
- n° AS44 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS45 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS46 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS47 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS48 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 49 Mme Corinne Vignon LAREM Rejeté
- n° 56 M. Mansour Kamardine LR Rejeté
- n° 60 M. Olivier Becht AGIR-E Rejeté
- n° 67 M. Arnaud Viala LR Non défendu
- n° 69 (Rect) M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° 73 M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° 77 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 78 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 84 M. Pierre Cordier LR Rejeté
- n° 85 Mme Corinne Vignon LAREM Rejeté
- n° 91 Le Gouvernement Adopté
- n° 95 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
Avant l'article 2 1 amendement
- n° 38 M. Emmanuel Maquet LR Déclaré irrecevable
Article 2 32 amendements 13 adoptés
- n° AS2 M. Guillaume Chiche EDS Rejeté
- n° 2 M. Guillaume Chiche EDS Rejeté
- n° AS9 M. Stéphane Trompille LAREM Non défendu
- n° AS10 M. Stéphane Trompille LAREM Non défendu
- n° 10 M. Boris Vallaud SOC Rejeté
- n° AS14 Mme Nicole Le Peih LAREM Rejeté
- n° AS17 M. Pierre Dharréville GDR Rejeté
- n° 17 M. Matthieu Orphelin EDS Retiré
- n° AS20 Mme Valéria Faure-Muntian LAREM Retiré
- n° 21 M. Pierre Cordier LR Rejeté
- n° AS22 Mme Valéria Faure-Muntian LAREM Devenu sans objet
- n° AS24 M. Matthieu Orphelin EDS Rejeté
- n° 29 M. Pierre Dharréville GDR Rejeté
- n° AS33 M. Boris Vallaud SOC Rejeté
- n° AS49 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS50 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS51 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 51 Mme Corinne Vignon LAREM Rejeté
- n° AS52 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS53 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS54 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS55 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS56 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS57 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS58 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 62 M. Olivier Becht AGIR-E Rejeté
- n° 66 M. Arnaud Viala LR Non défendu
- n° 68 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 70 M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° 74 M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° 92 Le Gouvernement Adopté
- n° 96 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
Article 3 35 amendements 11 adoptés
- n° AS3 M. Guillaume Chiche EDS Rejeté
- n° 3 M. Guillaume Chiche EDS Rejeté scrutin public
- n° AS5 Mme Corinne Vignon LAREM Retiré
- n° AS6 Mme Corinne Vignon LAREM Retiré
- n° 11 M. Boris Vallaud SOC Rejeté
- n° AS15 Mme Nicole Le Peih LAREM Devenu sans objet
- n° AS18 M. Pierre Dharréville GDR Rejeté
- n° 18 M. Matthieu Orphelin EDS Retiré
- n° AS21 Mme Valéria Faure-Muntian LAREM Retiré
- n° 22 M. Pierre Cordier LR Rejeté
- n° AS23 Mme Valéria Faure-Muntian LAREM Devenu sans objet
- n° AS25 M. Matthieu Orphelin EDS Retiré
- n° AS26 Mme Michèle de Vaucouleurs DEM Rejeté
- n° 30 M. Pierre Dharréville GDR Rejeté
- n° AS34 M. Boris Vallaud SOC Rejeté
- n° 37 Mme Corinne Vignon LAREM Rejeté
- n° 50 Mme Corinne Vignon LAREM Non défendu
- n° AS59 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS60 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS61 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 61 M. Olivier Becht AGIR-E Non défendu
- n° AS62 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS63 M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° AS64 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS65 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 65 M. Arnaud Viala LR Non défendu
- n° AS66 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS67 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° AS68 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 71 M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° 81 M. Olivier Becht AGIR-E Non défendu
- n° 82 Mme Corinne Vignon LAREM Non défendu
- n° 86 M. Pierre Cordier LR Rejeté
- n° 93 Le Gouvernement Adopté
- n° 97 (Rect) M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
Article 3 bis 5 amendements 2 adoptés
Article 3 ter 1 amendement
- n° 26 Mme Delphine Bagarry EDS Rejeté
Après l'article 3 27 amendements 6 adoptés
- n° 5 Mme Cendra Motin LAREM Retiré
- n° AS11 Mme Corinne Vignon LAREM Déclaré irrecevable
- n° AS12 Mme Corinne Vignon LAREM Retiré
- n° 25 Mme Delphine Bagarry EDS Déclaré irrecevable
- n° AS27 Mme Cendra Motin LAREM Non défendu
- n° 27 Mme Delphine Bagarry EDS Déclaré irrecevable
- n° AS28 Mme Cendra Motin LAREM Retiré
- n° AS29 Mme Cendra Motin LAREM Retiré
- n° AS30 Mme Cendra Motin LAREM Retiré
- n° AS31 Mme Justine Benin DEM Retiré
- n° 39 M. Jean-Carles Grelier LR Retiré
- n° AS40 M. Julien Borowczyk LAREM Déclaré irrecevable (article 40)
- n° 40 M. Jean-Carles Grelier LR Retiré
- n° AS41 M. Julien Borowczyk LAREM Déclaré irrecevable
- n° 41 M. Cyrille Isaac-Sibille DEM Retiré
- n° AS42 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 42 Mme Cendra Motin LAREM Déclaré irrecevable
- n° AS43 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 43 Mme Cendra Motin LAREM Déclaré irrecevable
- n° 47 M. Cyrille Isaac-Sibille DEM Retiré
- n° 48 Mme Emmanuelle Ménard NI Déclaré irrecevable
- n° 58 Mme Agnès Firmin Le Bodo AGIR-E Retiré
- n° 63 M. Julien Borowczyk LAREM Adopté
- n° 87 M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° 89 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 90 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 94 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
Après l'article 3 bis 2 amendements
Après l'article 3 ter 1 amendement
- n° 54 M. Mansour Kamardine LR Déclaré irrecevable
Article 4 18 amendements 1 adopté
- n° AS4 M. Guillaume Chiche EDS Devenu sans objet
- n° 4 M. Guillaume Chiche EDS Rejeté
- n° AS7 Mme Corinne Vignon LAREM Retiré
- n° AS8 M. Francis Vercamer Non défendu
- n° 12 M. Boris Vallaud SOC Rejeté
- n° 23 M. Pierre Cordier LR Rejeté
- n° 31 M. Francis Vercamer Rejeté
- n° 33 M. Pierre Dharréville GDR Rejeté
- n° AS35 M. Boris Vallaud SOC Non défendu
- n° 35 Mme Corinne Vignon LAREM Rejeté
- n° 52 Mme Corinne Vignon LAREM Rejeté
- n° 53 M. Mansour Kamardine LR Rejeté
- n° 55 M. Mansour Kamardine LR Déclaré irrecevable
- n° 59 M. Olivier Becht AGIR-E Non défendu
- n° 64 M. Jean-Noël Barrot DEM Rejeté
- n° AS69 M. Dominique Da Silva LAREM Adopté
- n° 76 M. Dominique Da Silva LAREM Retiré
- n° 83 Mme Agnès Firmin Le Bodo AGIR-E Rejeté
Après l'article 4 6 amendements
Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.
Votes sur les amendements (1)
Pour aller plus loin
Cosignataires (200)
Voir aussi
Fiche officielle sur assemblee-nationale.fr ↗ (texte intégral, amendements, comptes-rendus de commission)
Loi au Journal officiel (Légifrance) ↗ (texte promulgué le 14 juillet 2019 ; c'est là que paraissent, au fil du temps, ses décrets d'application)
Décisions de justice citant cette loi ↗ (recherche Judilibre · Cour de cassation · loi n° 2019-733 ; une loi récente ou non contentieuse peut n'en avoir aucune)