Simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique

Déposé, non adopté à ce jour Ce texte a été déposé le 16 septembre 2025. Il n'a pas été adopté à ce jour : ce n'est pas la loi.

Voir le vote sur ce texte 8 avril 2026 · adopté · 131 pour, 100 contre, 12 abstentions

Autrice : Brigitte KlinkertEPR · avec 94 cosignataires

Adoptée - Assemblée nationale, 1re lecture

Adoptée le 8 avril 2026. Transmise au Sénat (navette en cours).

Proposition de loi ordinaire

Ce que change ce texte

L'enjeu en clair

Ce résumé décrit ce que le texte propose. Ce n'est pas le droit en vigueur.

Adopté en première lecture par l'Assemblée nationale le 8 avril 2026 (texte adopté n° 264) puis transmis au Sénat, le texte supprime l'article 1er et, par son article 2, crée « l'Alsace », collectivité à statut particulier au sens de l'article 72 de la Constitution. Cette collectivité exercerait de plein droit les compétences des départements et des régions, ainsi que les compétences spéciales attribuées à la Collectivité européenne d'Alsace par la loi du 2 août 2019. L'article 3 prévoit une compensation financière par majoration de la dotation globale de fonctionnement et, pour l'État, par la création d'une taxe additionnelle à l'accise sur les tabacs. L'entrée en vigueur n'est pas automatique : l'article 2 la subordonne à l'approbation par référendum local des seuls électeurs inscrits en Alsace (Bas-Rhin et Haut-Rhin) et la fixe au prochain renouvellement des conseils régionaux, prévu en mars 2028 dans le calendrier actuel. En séance, un amendement du gouvernement renvoyant les modalités à une ordonnance avait été rejeté (65 voix pour, 69 contre).

Résumé rédigé hors ligne par un modèle de langage (en local). Il peut contenir des approximations : à recouper avec le texte officiel. Aucun modèle n'est appelé à l'affichage de la page.

Le vote : Adopté le 8 avril 2026 : 131 voix pour, 100 contre, 12 abstentions. Quatre groupes ont voté pour, cinq ont voté contre, un s’est abstenu et un s’est partagé à égalité.

Objectif affiché et moyens Collectivité unique et carte des régions

Voici l'objectif de ce texte tel qu'affiché par ses auteurs et ses principaux leviers.

Objectif affiché

« Proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique » (intitulé du texte)

Selon son autrice, répondre au sentiment d'éloignement suscité par la carte des régions issue de la loi du 16 janvier 2015. L'exposé des motifs avance que, dans certaines grandes régions nouvellement créées, des habitants et des élus locaux jugent les structures régionales trop grandes et technocratiques, éloignées de toute cohérence géographique ou de toute réalité historique, et que cette réforme a accentué la perte de proximité des Français vis-à-vis de leurs institutions et de leurs élus.

Les principaux moyens du texte
  • Permettre à des départements regroupés d'exercer les compétences régionales

    Un nouveau chapitre V du titre II du livre Ier de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales, et son article L. 4125-1, ouvrent ce transfert par délibérations concordantes des assemblées délibérantes adoptées à la majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés, ou par délibération de l'assemblée de la collectivité européenne d'Alsace dans les mêmes conditions de majorité.

  • Ériger la collectivité européenne d'Alsace en collectivité à statut particulier

    Un titre II bis nouveau du livre IV de la quatrième partie du même code crée, au sens de l'article 72 de la Constitution, une collectivité à statut particulier substituée à celle instituée en 2019 ; l'intitulé du livre IV est complété pour la mentionner aux côtés de la Corse.

Proposition de loi de Brigitte Klinkert, déposée le 16 septembre 2025. L'Assemblée nationale l'a adoptée en première lecture le 8 avril 2026.

L'objectif réel d'une loi ne se décrète pas : il se lit dans l'écart entre ces moyens et les constats des travaux d'experts.

Déposée le : 16 septembre 2025
Identifiant : PIONANR5L17B1800
Dossier législatif : DLR5L17N52750

Où en est ce texte ?

Le parcours du texte

  1. 16 septembre 2025 Dépôt du texte Assemblée entrée au Parlement
  2. à venir Sénat examen
  3. à venir Adoption définitive
  4. à venir Conseil constitutionnel saisine possible
  5. à venir Promulgation

La chaîne est affichée en entier jusqu'à la promulgation ; les étapes encore incertaines sont marquées possibles.

Comprendre les votes

22 votes

Votes de l'Assemblée sur ce texte (22)

Comment les groupes ont voté sur le scrutin décisif (l'ensemble de la proposition de loi visant à simplifier le millefeuille territorial par la collectivité unique (première lecture).). Cliquez une barre pour le détail nominatif.

PourContreAbstentionNon-votant N'a pas pris part au scrutin
71LFI17GDR38EcoS69SOC22LIOTdivisé37DEMdivisé91EPR35HORdivisé48DR17UDDPLR122RN10NIdivisé
Survolez une barre pour les chiffres d'un groupe, cliquez pour la liste nominative. Sigle souligné et « divisé » : moins de 60 % de ses votants sur la position majoritaire.

Les avis, pour et contre

Les avis, pour et contre

Ce que disent les partisans et les opposants du texte. Chaque position est attribuée et sourcée ; le site ne tranche pas.

Pour le texte, 4
Françoise Gatelministre de l’Aménagement du territoire et de la Décentralisationsans étiquette

S’oppose aux amendements de suppression de l’article 2, qui porte la création de la collectivité : « Supprimer l’article 2 reviendrait à escamoter le débat en dévitalisant la proposition de loi. » Elle y voit, après l’échec de la motion de rejet préalable, « une seconde tentative ».

M. CazeneuveEPRrapporteur

Défend le cœur du texte face aux amendements de suppression : à ceux qui parlent de la future région d’Alsace « comme d’une chose incroyable, qui n’aurait jamais existé », il « rappelle qu’une telle région existait encore il y a seulement dix ans et que cela fonctionnait ».

Brigitte KlinkertEPRautrice de la proposition de loi

Autrice du texte, elle le défend en discussion générale comme « volontairement ciblé » depuis la suppression de son article 1er, et affirme : « nous n’ouvrons pas la boîte de Pandore en remettant en cause l’architecture territoriale française ». Elle le fonde sur « trois piliers essentiels », dont la reconnaissance de l’Alsace et la simplification d’une organisation territoriale « devenue trop complexe ».

Répond à ceux qui déplorent l’absence de chiffrage en invoquant l’économiste Jean-Philippe Atzenhoffer, qui a, selon lui, « analysé les coûts en détail : si les compétences de la région Grand Est étaient transférées à la collectivité européenne d’Alsace, les économies seraient de 100 millions d’euros ».

Contre le texte, 2

Juge que le texte simplifie peut-être le millefeuille territorial, mais « sans évaluation des coûts » et « sans prise en compte sérieuse de l’avis des Alsaciens », mentions qu’elle propose d’inscrire dans son titre. Elle regrette que « les chiffres aient été manipulés tout au long du débat » et rappelle que « l’abstention a atteint 64 % lors du référendum de 2013 » sur une collectivité territoriale d’Alsace, puis « 91 % lors de la consultation organisée en 2022 ».

Parle au nom des Lorrains et des Champardennais, « deux grands oubliés » du texte selon lui : quand l’Alsace a obtenu sa collectivité européenne, « aucune considération n’a été accordée aux voisins lorrains ». Il énumère les incertitudes qu’il y voit pour les investissements attendus de la région, dont la RN4 « dont 7 kilomètres restent à finir entre Nancy et Strasbourg », et conclut : « je me sens méprisé par ce texte », « Simplifier, oui, mais pas comme cela ».

Prise de parole

Compte rendu intégral de la séance

Comprendre le vote

Simplifier le millefeuille territorial par la création d'une collectivité unique a été adopté le 8 avril 2026 par l'Assemblée nationale. Le texte vise à réformer la structure administrative du territoire. Le vote a recueilli 131 voix pour, 100 contre et 12 abstentions. Les groupes RN, EPR, DR, LIOT et NI se sont prononcés pour, tandis que LFI-NFP, SOC, ECOS et HOR ont voté contre. Le groupe DEM s'est abstenu, et certains groupes étaient divisés sur ce vote.

Le texte en détails

Dispositions du texte

Exposé des motifs (extrait du PDF officiel)

MESDAMES, MESSIEURS, La réforme de la carte des régions opérée par la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015 suscite toujours mécontentements et incompréhensions, près de dix ans après son entrée en vigueur. Dans certaines grandes régions nouvellement créées, nombre de concitoyens et d’élus locaux soulignent le sentiment d’éloignement face à des structures régionales trop grandes et technocratiques, éloignées de toute cohérence géographique ou de quelque réalité historique. La réforme territoriale de 2015 a effectivement accentué la perte de proximité des Français vis-à-vis de leurs institutions et de leurs élus, la perte de concret dans l’action publique locale. Lorsque l’on n’identifie plus l’élu qui prend des décisions, ni même les compétences d’une collectivité éloignée de sa réalité, la démocratie locale perd de son sens et de son intensité. Par cette proposition de loi, il est proposé de redonner du sens démocratique aux structures locales et de travailler dans une logique de différenciation des territoires, qui est la dimension nécessaire d’un nouvel acte de décentralisation. La règle commune doit pouvoir s’adapter en fonction des spécificités de chaque territoire, c’est le chemin qui a été pris et consacré par la loi n° 2022-217 du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale, dite « 3DS ». Nous souscrivons à cette vision d’avenir qui permettrait aux territoi…

Articles (3 extrait·s du texte)
  • Article 1er Le titre II du livre I er de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales est complété par un chapitre V ainsi rédigé : « CHAPITRE V « Transfert des compétences de la région à une collectivité issue du regroupement de plusieurs départements au sein de la région « Art. L. 4125-1. – Par délibérations concordantes de leurs assemblées délibérantes, adoptées à la majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés, ou par délibération de l’assemblée de la collectivité européenne d’Alsace adoptée dans les mêmes conditions de majorité, la collectivité issue d’un regroupement de départements compris dans le périmètre des anciennes régions fusionnées sur le fondement de la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015 relative à la délimitation des régions, aux élections régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral devient une collectivité territoriale unique exerçant les compétences départementales et régionales. Par dérogation au troisième alinéa de l’article L. 3121-10 du code général des collectivités territoriales, la demande peut être inscrite à l’ordre du jour des conseils départementaux, à l’initiative d’au moins 5 % de leurs membres. « Le président de la collectivité concernée en avise immédiatement le président du conseil régional de son ressort qui est tenu de recueillir l’avis simple et motivé du conseil régional dans un délai de deux mois à compter de la réception de la demande. Cet avis simple est communiqué immédiatement aux assemblées départementales qui se prononcent après en avoir débattu. « Lorsque le territoire concerné comprend des zones de montagne délimitées conformément à l’article 3 de la loi n° 85-30 du 9 janvier 1985 relative au développement et à la protection de la montagne, les comités de massif concernés sont consultés sur le projet de fusion. Leur avis est réputé favorable dans les mêmes conditions qu’indiquées au présent article. « Sur décision de l’assemblée de la collectivité issue du regroupement de départements, les personnes inscrites sur les listes électorales peuvent être consultées dans les conditions fixées à l’article L. 1112-15 du présent code. « La collectivité territoriale unique est créée après concertation avec les exécutifs départementaux concernés. « Les collectivités uniques sont renouvelées en même temps que les régions. « Les règles relatives à l’attribution des compétences, et à leur exercice, peuvent être fixées conformément à l’article L. 1111-3-1 lorsqu’elles portent sur un nombre limité de compétences. L’État peut transférer certaines de ses compétences à la nouvelle collectivité territoriale. « Par délibérations concordantes des assemblées délibérantes du conseil régional concerné et de la collectivité unique concernée, des coopérations peuvent être instituées pour certaines compétences, ou une délégation de compétences de la collectivité unique envers le conseil régional. « Les projets de schémas et les documents de planification en matière d’aménagement, de développement économique et d’innovation, et de transport sont transmis pour information à l’autre assemblée au plus tard un mois avant l’adoption desdits schémas et documents jusqu’en 2035. « L’ensemble des biens, droits, obligations et financements en lien avec les compétences régionales concernées sont transférées à la collectivité unique. Une commission consultative locale sur l’évaluation des transferts de charge est créée par accord entre les exécutifs régionaux et départementaux. En cas de désaccord, elle est composée et organisée par décision du représentant de l’État dans la région. « La création de la collectivité unique entraine sa substitution dans toutes les délibérations et dans tous les actes pris par le Conseil régional concerné. Les contrats sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu’à leur échéance, sauf accord contraire des parties. Les cocontractants sont informés de la substitution de la personne morale par la collectivité unique. Cette substitution n’entraine aucun droit à résiliation ou à indemnisation pour le cocontractant. « Le personnel nécessaire à la gestion des compétences concernées est transféré selon les conditions fixées par décret en Conseil d’État. « À titre transitoire avant le renouvellement général suivant des assemblées départementales et régionales, les conseillers régionaux élus sur le périmètre départemental de la collectivité unique siègent au sein de l’assemblée délibérante de la collectivité unique. »…
  • Article 2 Le livre IV de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié : 1° À la fin de l’intitulé, les mots : « et collectivité territoriale de Corse » sont remplacés par les mots : «, collectivité territoriale de Corse et collectivité européenne d’Alsace » ; 2° Après le titre II, il est inséré un titre II bis ainsi rédigé : « TITRE II BIS « COLLECTIVITÉ EUROPÉENNE D’ALSACE « CHAPITRE IER « Dispositions générales « Art. L. 4427-1. – Il est créé une collectivité à statut particulier, au sens de l’article 72 de la Constitution, dénommée « Collectivité européenne d’Alsace », en lieu et place de la Collectivité européenne d’Alsace créée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 relative aux compétences de la collectivité européenne d’Alsace et, dans les limites territoriales précédemment reconnues à cette dernière. « Art. L. 4427-2. – La collectivité́ européenne d’Alsace s’administre librement, dans les conditions fixées par le présent titre et par les dispositions non contraires des première, troisième et quatrième parties du présent code et de la législation en vigueur relative au département et à la région. »…
  • Article 3 Gage la charge pour les collectivités sur une majoration de la dotation globale de fonctionnement et celle de l'État sur une taxe additionnelle sur les tabacs. I. – La charge pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. II. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services. III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre I er du livre III du code des impositions sur les biens et services.…

Source : PDF officiel AN ↗ · extraction automatique, peut contenir des artefacts de mise en page.

Le travail en commission

Rapporteur·e de ce texte, désigné·e par la commission pour l'examiner et le présenter :

Commission : Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République

En amont de la séance publique, ce texte a fait l'objet de 65 amendements examinés en commission (Lois), dont 4 adoptés. C'est l'étape, souvent décisive, où le texte est retravaillé avant les votes en séance.

Les amendements déposés

156 amendements ont été déposés sur ce texte (65 en commission, 91 en séance publique). C'est là que le texte se façonne, avant les votes solennels.

  • 14 Adoptés
  • 47 Rejetés
  • 64 Devenus sans objet
  • 3 Non défendus
  • 18 Retirés
  • 5 Irrecevables (article 40)
  • 5 Irrecevables (autres motifs)

Seuls les amendements adoptés et rejetés ont été mis aux voix. Les autres ont été retirés, déclarés irrecevables, rendus sans objet par une adoption antérieure, non défendus, ou pas encore examinés.

Examinés par : Séance publique · Commission des lois

Avant l'article premier 1 amendement
  • n° 68 M. Thierry Sother SOC Retiré Une mission parlementaire est chargée de rendre un rapport, avant le 1er janvier 2027, présentant des propositions visant à…
Article premier 30 amendements 3 adoptés
  • n° CL1 M. Emmanuel Fernandes LFI Adopté Supprimer cet article.
  • n° CL7 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la seconde phrase de l’alinéa 4, substituer au taux : « 5 % » le taux : « 55 % ». II. - En conséquence, compléter la même…
  • n° CL8 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la seconde phrase de l’alinéa 4, substituer au taux : « 5 % » le taux : « 35 % ». II. - En conséquence, compléter la même…
  • n° CL9 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la seconde phrase de l’alinéa 4, substituer au taux : « 5 % » le taux : « 25 % ». II. - En conséquence, compléter la même…
  • n° CL10 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la première phrase de l’alinéa 5, substituer au mot : « simple » le mot : « conforme ». II. - En conséquence, à la même…
  • n° CL11 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - Après la première phrase de l’alinéa 6, insérer la phrase suivante : « Le président de la collectivité est tenu de…
  • n° CL12 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet À l’alinéa 7, substituer au mot : « peuvent » le mot : « doivent ».
  • n° CL13 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet Après le mot : « renouvelées », rédiger ainsi la fin de l’alinéa 9 : « à l’issue d’un délai minimal de deux ans à compter de la…
  • n° CL14 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet Compléter l’alinéa 11 par la phrase suivante : « Elles se limitent aux seules compétences partagées relatives à la culture, au…
  • n° CL15 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À l’alinéa 12, substituer au mot : « un » le mot : « deux ». II. - En conséquence, à la fin du même alinéa, substituer à…
  • n° CL16 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet À la deuxième phrase de l’alinéa 13, après le mot : « charge », insérer les mots : « , composée de manière paritaire de…
  • n° CL17 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet Après l’alinéa 13, insérer l’alinéa suivant : « Tout transfert de compétence fera obligatoirement l’objet d’une évaluation…
  • n° CL18 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet Rédiger ainsi l’alinéa 15 : « Le transfert du personnel nécessaire à la gestion des compétences concernées des deux entités…
  • n° CL19 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À l’alinéa 16, substituer aux mots : « avant le » les mots : « et jusqu’au prochain ». II. - En conséquence, au même alinéa…
  • n° CL20 Mme Sandra Regol EcoS Adopté Supprimer cet article.
  • n° CL21 Mme Sandra Regol EcoS Devenu sans objet Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « L’assemblée délibérante de la collectivité territoriale unique est élue…
  • n° CL22 Mme Sandra Regol EcoS Devenu sans objet I. - À la fin de la première phrase de l’alinéa 5, supprimer les mots : « qui est tenu de recueillir l’avis simple et motivé du…
  • n° CL28 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet Compléter l’aliéna 9 par la phrase suivante : « Les membres des collectivités uniques sont élus selon les conditions prévues par…
  • n° CL32 M. Thierry Sother SOC Adopté Supprimer cet article.
  • n° CL33 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant : « La création de la collectivité territoriale unique entraine le retrait du…
  • n° CL34 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par les trois alinéas suivants : « II. - Après l’article L. 280 du code électoral, il est inséré un article…
  • n° CL46 M. Jean-René Cazeneuve EPR Devenu sans objet Rédiger ainsi cet article : « Le titre II du livre Ier de la quatrième partie du code général des collectivités territoriales est…
  • n° CL48 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la seconde phrase de l’alinéa 5, substituer au taux : « 5 % » le taux : « 55 % ». II. - En conséquence, compléter la même…
  • n° CL49 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la seconde phrase de l'alinéa 5, substituer au taux : "5 %" le taux : "35 % ". II. - En conséquence, compléter la même…
  • n° CL50 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la seconde phrase de l’alinéa 5, substituer au taux : « 5 % » le taux : « 25 % ». II. - En conséquence, compléter la même…
  • n° CL52 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - À la fin de la deuxième phrase de l’alinéa 6, substituer au mot : « motivé » le mot : « conforme ». II. - En conséquence, à…
  • n° CL53 Mme Sandra Regol EcoS Devenu sans objet À la première phrase de l’alinéa 5, après le mot : « électoral », insérer les mots : « ou correspondant à un territoire…
  • n° CL54 Mme Sandra Regol EcoS Devenu sans objet I - Rédiger ainsi l’alinéa 6 : « Dans un délai de trois mois à compter du vote de la dernière assemblée délibérante des…
  • n° CL55 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet I. - Après la première phrase de l’alinéa 7, insérer la phrase suivante : « Le président de la collectivité est tenu de…
  • n° CL56 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet À l’alinéa 9, substituer au mot : « peuvent » le mot : « doivent ».
Article 2 86 amendements 10 adoptés
  • n° 1 M. Emmanuel Fernandes LFI Rejeté scrutin public Supprimer cet article.
  • n° CL2 M. Emmanuel Fernandes LFI Rejeté Supprimer cet article.
  • n° CL4 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet Après l’alinéa 8, insérer l’alinéa suivant : « Art. L. 4427-1-1. - La collectivité européenne d’Alsace est maintenue au sein de…
  • n° 5 Mme Louise Morel DEM Rejeté scrutin public Après l’alinéa 25, insérer les trois alinéas suivants : « La Collectivité européenne d’Alsace est maintenue au sein de la région…
  • n° 6 Mme Françoise Buffet EPR Retiré À la fin de la deuxième phrase de l’alinéa 46, supprimer les mots : « instituée par la loi n° 2019-816 du 2 août 2019 précitée »
  • n° 7 Mme Françoise Buffet EPR Retiré I. - À l’alinéa 12, après la dernière occurrence du mot : « Alsace », insérer le mot : « et ». II. - En conséquence, compléter le…
  • n° 8 Mme Françoise Buffet EPR Devenu sans objet Rédiger ainsi l’alinéa 31 : « 1° À l’intitulé du livre Ier, après le mot : « départementaux, », sont insérés les mots : « des…
  • n° 9 Mme Françoise Buffet EPR Adopté Substituer aux alinéas 32 et 33 les deux alinéas suivants : « 2° Après le 2° bis de l’article L. 280, il est inséré un 2° ter…
  • n° 10 Mme Françoise Buffet EPR Retiré À la fin de l’alinéa 18, substituer aux mots : « , ainsi que par les dispositions non contraires des première et troisième…
  • n° 11 Mme Louise Morel DEM Rejeté I. - À la fin de la première phrase de l’alinéa 29, substituer aux mots : « en même temps que les organes délibérants des régions…
  • n° 12 Mme Louise Morel DEM Rejeté Après l’alinéa 29, insérer les deux alinéas suivants : « Sur décision de l’organe délibérant de la Collectivité européenne…
  • n° 13 Mme Louise Morel DEM Rejeté Après l’alinéa 40, insérer l’alinéa suivant : « II bis. - Tout transfert de compétence à la collectivité européenne d’Alsace fait…
  • n° 14 Mme Sandra Regol EcoS Adopté I. - À la fin de l’alinéa 3, substituer aux mots : « la Collectivité européenne d’Alsace » les mots : « l’Alsace ». II. - En…
  • n° 15 Mme Sandra Regol EcoS Déclaré irrecevable
  • n° 16 Mme Sandra Regol EcoS Adopté scrutin public I. - Après l’alinéa 53, insérer l’alinéa suivant : « VIII bis. - Le projet de collectivité territoriale à statut particulier…
  • n° 17 Mme Louise Morel DEM Rejeté Compléter l’alinéa 50 par la phrase suivante : « Ce transfert s’effectue après consultation des représentants du personnel. »
  • n° 19 M. Fabien Di Filippo DR Rejeté Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « Dans un délai de trois mois à compter du vote de la dernière assemblée…
  • n° 20 M. Charles Sitzenstuhl EPR Retiré Après l’alinéa 25, insérer l’alinéa suivant : « 4° Les compétences en matière de développement culturel et de promotion des…
  • n° 21 M. Fabien Di Filippo DR Non défendu Supprimer cet article.
  • n° 22 M. Charles Sitzenstuhl EPR Retiré Compléter cet article par l’alinéa suivant : « X. - La collectivité européenne d’Alsace instituée par la présente loi élabore…
  • n° CL23 Mme Sandra Regol EcoS Rejeté Supprimer cet article.
  • n° 23 Mme Louise Morel DEM Rejeté Au début de l’alinéa 46, ajouter les mots : « Après recueil de l’avis conforme du conseil régional et du comité de massif lorsque…
  • n° CL24 Mme Sandra Regol EcoS Devenu sans objet I. - À l’alinéa 2, substituer aux mots : « collectivité européenne d’ » le mot : « l’ ». II. - En conséquence, à l’alinéa 8…
  • n° 24 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet I. - À l’alinéa 3, supprimer le mot : « européenne ». II. - En conséquence, à l’alinéa 6, supprimer le mot : « européenne ». III.…
  • n° CL25 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet I. - Rédiger ainsi cet article : « I. - Le titre II du livre Ier de la quatrième partie du code général des collectivités…
  • n° CL26 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet Compléter cet article par les neuf alinéas suivants : « Art. L. 4427-3. - La collectivité européenne d’Alsace exerce sur son…
  • n° 26 M. Théo Bernhardt RN Retiré I. - Après l’alinéa 40, insérer l’alinéa suivant : « II bis. - Le 4° du I de l’article 2 de la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015…
  • n° 27 M. Théo Bernhardt RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° CL29 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II. - Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi…
  • n° 29 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet I. - À l’alinéa 29, supprimer les mots : « et élus en application des articles L. 193 à L. 224 du code électoral ». II. - En…
  • n° CL30 M. Laurent Jacobelli RN Déclaré irrecevable
  • n° CL31 M. Thierry Sother SOC Rejeté Supprimer cet article.
  • n° 31 Mme Valérie Bazin-Malgras DR Non défendu Supprimer cet article.
  • n° 33 Mme Louise Morel DEM Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 34 (Rect) M. Jean-René Cazeneuve EPR Adopté À fin de l’alinéa 13, substituer au mot : « du premier alinéa du présent article » les mots : « de l’article L. 4441-2 ».
  • n° CL35 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet I. - À l’alinéa 2, supprimer le mot : « européenne ». II. - En conséquence, procéder à la même suppression à l’alinéa 5. III. -…
  • n° 35 M. Jean-René Cazeneuve EPR Adopté Supprimer l’alinéa 31.
  • n° CL36 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet À l’alinéa 8, supprimer la seconde occurrence du mot : « et ».
  • n° 36 M. Jean-René Cazeneuve EPR Adopté À la seconde phrase de l’alinéa 29, substituer aux mots : « mentionnés à l’article 11 de la loi n° 2019-816 du 2 août 2019…
  • n° CL37 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par l’alinéa suivant : « Art. L. 4427-3. - La collectivité européenne d’Alsace n’est pas comprise dans le…
  • n° 37 M. Jean-René Cazeneuve EPR Adopté À l’alinéa 45, supprimer le mot : « tous ».
  • n° CL38 M. Théo Bernhardt RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 38 M. Jean-René Cazeneuve EPR Adopté Après l’alinéa 40, insérer l’alinéa suivant : « II bis. - Le 4° du I de l’article 2 de la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015…
  • n° CL39 M. Théo Bernhardt RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 39 Mme Louise Morel DEM Rejeté Après l’alinéa 18, insérer l’alinéa suivant : « La collectivité européenne d’Alsace s’administre librement après recueil de…
  • n° CL40 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par les trois alinéas suivants : « II. - Après l’article L. 280 du code électoral, il est inséré un article…
  • n° 40 Mme Elsa Faucillon GDR Non défendu Supprimer cet article.
  • n° CL41 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II. - La première phrase de l’article L. 3431-2 du code général des collectivités…
  • n° CL42 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II. - Au début du deuxième alinéa du II de l’article L. 4111-1 du code général des…
  • n° CL43 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par les deux alinéas suivants : « II. - Le 4° du I de l’article 2 de la loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015…
  • n° 43 M. Ludovic Mendes EPR Rejeté Après l’alinéa 12, insérer l’alinéa suivant : « La création de la collectivité territoriale mentionnée au présent article est…
  • n° CL44 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par les trois alinéas suivants : « II. - Le tableau de l’annexe n°7 du code électoral est ainsi modifié…
  • n° 44 M. Ludovic Mendes EPR Rejeté Après l’alinéa 18, insérer l’alinéa suivant : « Le siège de la nouvelle collectivité européenne d’Alsace doit faire l’objet d’un…
  • n° CL45 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet Compléter cet article par l’alinéa suivant : « II. - Le présent article entrent en vigueur à compter du prochain renouvellement…
  • n° 46 M. Pierre Cordier DR Rejeté Supprimer cet article.
  • n° CL47 (Rect) M. Jean-René Cazeneuve EPR Adopté Rédiger ainsi cet article : « I. - Le code général des collectivités territoriales est ainsi modifié : « A. - Le II de l’article…
  • n° 49 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet À la seconde phrase de l’alinéa 29, substituer aux mots : « en application des articles L. 193 à L. 224 du code électoral » les…
  • n° CL51 M. Thierry Sother SOC Rejeté Compléter l’alinéa 52 par les mots : « suivant l’approbation à la majorité absolue des suffrages exprimés, correspondant à un…
  • n° 51 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet I. - À l’alinéa 3, supprimer le mot : « européenne ». II. - En conséquence, à l’alinéa 6, supprimer le mot : « européenne ». III.…
  • n° 53 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet I. - À l’alinéa 3, substituer au mot : « européenne » le mot : « territoriale ». II. - En conséquence, à l’alinéa 6, substituer…
  • n° 54 M. Christophe Bentz RN Retiré Supprimer l'alinéa 23.
  • n° 55 M. Christophe Bentz RN Retiré Supprimer l'alinéa 24.
  • n° CL57 Mme Françoise Buffet EPR Retiré I. - À l’alinéa 13, après la quatrième occurrence du mot : « Alsace », insérer le mot : « et ». II. - En conséquence, compléter…
  • n° 57 Mme Louise Morel DEM Rejeté À l’alinéa 54, substituer aux mots : « la date du » les mots : « condition que s’écoule un délai minimum de deux ans entre le…
  • n° CL58 Mme Françoise Buffet EPR Retiré Rédiger ainsi l’alinéa 30 : « 1° À l’intitulé du livre Ier, après le mot : « départementaux, », sont insérés les mots : « des…
  • n° CL59 Mme Françoise Buffet EPR Retiré L’alinéa 31 est ainsi rédigé : « « 2° Après le 2° bis de l’article L. 280, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « « 2° ter Des…
  • n° CL60 Mme Sandra Regol EcoS Rejeté Au début de l’alinéa 52, ajouter les mots : « Sous réserve de l’approbation du conseil régional du Grand Est, se prononçant à la…
  • n° 60 Mme Louise Morel DEM Rejeté Après l’alinéa 25, insérer les trois alinéas suivants : « La Collectivité européenne d’Alsace est maintenue au sein de la région…
  • n° CL61 M. Théo Bernhardt RN Rejeté I. - À l’alinéa 28, supprimer les mots : « et élus en application des articles L. 193 à L. 224 du code électoral ». II. - En…
  • n° 61 M. Thierry Sother SOC Rejeté scrutin public Rédiger ainsi cet article : « Au plus tard un an après le renouvellement général des conseils départementaux et régionaux, une…
  • n° CL62 M. Théo Bernhardt RN Rejeté I. - À l’alinéa 4, supprimer le mot : « européenne ». II. - En conséquence, procéder à la même suppression aux alinéas 7 et…
  • n° 62 M. Thierry Sother SOC Rejeté scrutin public Au début de l’alinéa 12, insérer les mots : « Après délibérations concordantes des assemblées délibérantes de la région Grand…
  • n° CL63 M. Théo Bernhardt RN Retiré Après l’alinéa 5, insérer l’alinéa suivant : « BA. - La première phrase de l’article L. 3431-2 du code général des collectivités…
  • n° 63 M. Thierry Sother SOC Rejeté scrutin public Compléter l’alinéa 54 par les mots : « suivant l’approbation à la majorité absolue des suffrages exprimés, correspondant à un…
  • n° CL64 M. Théo Bernhardt RN Retiré Après l’alinéa 51, insérer les deux alinéas suivants : « VIII bis. - Le 4° du I de l’article 2 de la loi n° 2015-29 du 16 janvier…
  • n° 64 M. Thierry Sother SOC Retiré Compléter l’alinéa 54 par les mots : « suivant l’approbation à la majorité absolue des suffrages exprimés, correspondant à un…
  • n° CL65 M. Théo Bernhardt RN Déclaré irrecevable (article 40)
  • n° 65 M. Thierry Sother SOC Rejeté Supprimer cet article.
  • n° 66 M. Thierry Sother SOC Rejeté scrutin public Rédiger ainsi cet article : « Dans un délai d’un an à compter de la publication de la présente loi, le Gouvernement remet au…
  • n° 67 Mme Blandine Brocard DEM Rejeté Substituer à l’alinéa 54 les cinq alinéas suivants : « IX. - L’entrée en vigueur du présent article est subordonnée à son…
  • n° 70 Le Gouvernement Rejeté scrutin public Rédiger ainsi cet article : « I - Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est habilité à…
  • n° 73 M. Théo Bernhardt RN Rejeté scrutin public À l’alinéa 2, substituer aux mots : « dix-huit » le mot : « six ».
  • n° 74 M. Théo Bernhardt RN Rejeté scrutin public À l’alinéa 2, substituer aux mots : « dix-huit » le mot : « huit ».
  • n° 75 M. Laurent Jacobelli RN Retiré À l’alinéa 2, substituer aux mots : « dix-huit » le mot : « trois ».
  • n° 76 M. Théo Bernhardt RN Rejeté scrutin public I. - À l’alinéa 3, supprimer la première occurrence du mot : « européenne ». II. - En conséquence, à l’alinéas 4, supprimer le…
  • n° 83 M. Charles Sitzenstuhl EPR Adopté scrutin public À l’alinéa 2, substituer au mot : « dix-huit » le mot : « neuf ».
Après l'article 2 25 amendements
  • n° 25 M. Théo Bernhardt RN Rejeté scrutin public La première phrase de l’article L. 3431-2 du code général des collectivités territoriales est supprimée.
  • n° 28 M. Théo Bernhardt RN Rejeté Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant…
  • n° 42 M. Ludovic Mendes EPR Devenu sans objet La création de la collectivité territoriale mentionnée à l’article 2 de la présente loi est subordonnée à l’approbation des…
  • n° 45 M. Ludovic Mendes EPR Rejeté scrutin public Dans un délai de cinq ans à compter de la création de la collectivité territoriale mentionnée à l’article 1er, le Gouvernement…
  • n° 50 M. Laurent Jacobelli RN Rejeté scrutin public Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant…
  • n° 52 M. Laurent Jacobelli RN Rejeté I. - En application de l’article 72-1 de la Constitution, les électeurs inscrits sur les listes électorales de la Collectivité…
  • n° 58 Mme Colette Capdevielle SOC Déclaré irrecevable
  • n° 59 Mme Colette Capdevielle SOC Déclaré irrecevable
  • n° 69 M. Thierry Sother SOC Rejeté Avant le 1er janvier 2027, le Gouvernement remet au Parlement un rapport présentant les coûts, les dépenses nouvelles et les…
  • n° 71 (Rect) Le Gouvernement Retiré I. - En application de l’article 72-1 de la Constitution du 4 octobre 1958, les personnes inscrites sur les listes électorales de…
  • n° 72 M. Thierry Sother SOC Devenu sans objet Compléter la seconde phrase de l’alinéa 6 par les mots : « représentant au moins le quart des électeurs inscrits sur les listes…
  • n° 77 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « de la région Grand-Est » les mots : « des communes situées dans le périmètre de la…
  • n° 78 M. Théo Bernhardt RN Retiré À l’alinéa 1, substituer aux mots : « région Grand-Est » les mots : « Collectivité européenne d’Alsace ».
  • n° 79 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet À l’alinéa 1, après le mot : « consultées », insérer les mots : « par référendum ».
  • n° 80 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet À l'alinéa 1, supprimer le mot : « européenne ».
  • n° 81 M. Laurent Jacobelli RN Devenu sans objet À la première phrase de l’alinéa 6, substituer aux mots : « six mois » les mots : « trois mois ».
  • n° 82 M. Charles Sitzenstuhl EPR Devenu sans objet Supprimer la seconde phrase de l'alinéa 6.
  • n° 84 M. Charles Sitzenstuhl EPR Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « région Grand-Est », les mots : « collectivité européenne d’Alsace ».
  • n° 85 M. Théo Bernhardt RN Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « région Grand-Est », les mots : « collectivité européenne d’Alsace ».
  • n° 86 (Rect) Mme Brigitte Klinkert EPR Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « sont consultées » les mots : « peuvent être consultées ».
  • n° 87 (Rect) M. Bruno Fuchs DEM Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « région Grand-Est », les mots : « collectivité européenne d’Alsace ».
  • n° 88 M. Bruno Fuchs DEM Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « sont consultées » les mots : « peuvent être consultées ».
  • n° 89 M. Bruno Fuchs DEM Devenu sans objet Compléter l’alinéa 6 par la phrase suivante : « En l’absence de consultation, le projet est réputé adopté. »
  • n° 90 M. Paul Molac LIOT Devenu sans objet Supprimer la seconde phrase de l'alinéa 6.
  • n° 91 M. Paul Molac LIOT Devenu sans objet À l’alinéa 1, substituer aux mots : « région Grand-Est », les mots : « collectivité européenne d’Alsace ».
Article 3 3 amendements
  • n° 2 M. Emmanuel Fernandes LFI Rejeté scrutin public Supprimer cet article.
  • n° CL3 M. Emmanuel Fernandes LFI Rejeté Supprimer cet article.
  • n° 41 Mme Elsa Faucillon GDR Rejeté Supprimer cet article.
Titre 11 amendements 1 adopté
  • n° 3 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet Compléter le titre par les mots suivants : « sans prise en compte sérieuse de l’avis des Alsaciens. »
  • n° 4 Mme Louise Morel DEM Devenu sans objet Compléter le titre par les mots : « sans évaluation des coûts. »
  • n° CL5 Mme Louise Morel DEM Rejeté Compléter le titre de la proposition par les mots : « sans prise en compte sérieuse de l’avis des Alsaciens ».
  • n° CL6 Mme Louise Morel DEM Rejeté Compléter le titre de la proposition par les mots : « sans évaluation des coûts ».
  • n° CL27 M. Laurent Jacobelli RN Rejeté Rédiger ainsi le titre de la proposition : « visant à instituer une collectivité d’Alsace et à organiser un référendum sur son…
  • n° 30 M. Théo Bernhardt RN Rejeté Rédiger ainsi le titre : « visant à transférer les compétences régionales à la Collectivité européenne d’Alsace »
  • n° 32 Mme Brigitte Klinkert EPR Rejeté scrutin public Rédiger ainsi le titre : « portant transformation de la collectivité européenne d’Alsace en collectivité territoriale unique…
  • n° 47 M. Laurent Jacobelli RN Rejeté Rédiger ainsi le titre : « visant au transfert de compétences de la région Grand Est à la collectivité d’Alsace ».
  • n° 48 M. Laurent Jacobelli RN Rejeté Rédiger ainsi le titre : « visant au transfert de compétences de la région Grand Est à la collectivité européenne d’Alsace ».
  • n° 56 M. Thierry Sother SOC Adopté scrutin public Rédiger ainsi le titre : « visant à faire sortir la Collectivité européenne d’Alsace de la région Grand-Est »
  • n° 92 Mme Sandra Regol EcoS Déclaré irrecevable

Source : open data de l'Assemblée nationale (jeu « Amendements »). Chaque amendement a sa fiche, qui dit s'il a été mis aux voix et par quel organe.

Votes sur les amendements (18)

Pour aller plus loin

Cosignataires (94)

Pieyre-Alexandre AngladeEPROlivier BechtNIThierry BenoitHORHervé BervilleEPRXavier BretonDRHubert BrigandDRDanielle BruleboisEPRStéphane BuchouEPRFrançoise BuffetEPRJean-René CazeneuveEPRPaul-André ColombaniLIOTJosiane CorneloupDRYannick Favennec-BécotLIOTJean-Marie FiévetEPRBruno FuchsDEMJean-Luc FugitEPRThomas GassilloudEPRDavid HabibLIOTStéphane HablotSOCPierre HenrietHORPatrick HetzelDRCyrille Isaac-SibilleDEMFrançois JolivetHORAmélia LakrafiEPRSandrine LalanneEPRBenoît LarrouquisEPRPhilippe LatombeDEMSandrine Le FeurEPRDidier Le GacEPRNicole Le PeihEPRDidier LemaireHORLaurent MarcangeliHORDenis MasségliaEPRPaul MolacLIOTHubert OttDEMSophie PanonacleEPRConstance de PélichyLIOTFrédéric PetitDEMAlexandre PortierDRAurélien PradiéNIFranck RiesterEPRCharles RodwellEPRJean-François RoussetEPRNicole SanquerLIOTRaphaël SchellenbergerNIMikaele SeoEPRCharles SitzenstuhlEPRBertrand SorreEPRLiliana TanguyEPRCorinne VignonEPRAnne-Cécile ViollandHORSylvie BonnetDRNathalie CoggiaEPRMichel LauzzanaEPRPascal LecampDEMFrédérique MeunierDRJimmy PahunDEMChristine Le NabourHORStéphane LenormandLIOTÉmilie BonnivardDRJoël BruneauLIOTMichel CastellaniLIOTMickaël CossonDEMLaurent CroizierDEMJulie DelpechEPRGuillaume Gouffier ValenteEPRConstance Le GripNIMarie LebecEPREmmanuel MandonDEMJoséphine MissoffeEPRKarl OliveEPRRichard RamosDEMNicolas RayDRPrisca ThevenotEPRCaroline YadanEPROlivia GrégoireEPRFrantz GumbsDEMCatherine IbledEPRDelphine LingemannDEMGéraldine BannierDEMSylvain MaillardEPRVincent ThiébautHORPierre CazeneuveEPRPeio DufauNIGabriel AttalEPRPhilippe FaitEPRSandra DelannoyRNVincent LedouxEPRViolette SpilleboutEPRMoerani FrébaultEPRDidier PadeyDEMValérie RossiSOCAnnie VidalEPRLaurent MazauryLIOT